会前工作组
第三十九届会议
2007年7月23日至8月10日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
新西兰
1.会前工作组审查了新西兰的第六次定期报告(CEDAW/C/NZL/6)。
《宪法》、提高妇女地位的法律/政策和国家机制
2.报告称,妇女问题经常被纳入一般性政策进程的主流,并通过机构间办法加以解决(第8段)。请说明如何监督性别主流化战略是否得到切实执行,是否为此目的设立了任何机制。请提供具体例证加以说明。
3.委员会在其前一次结论意见 中建议采取适当措施将《公约》各项条款纳入国内法。请提供资料说明是否采取了适当措施以及以何种方式进行。
4.报告指出,新西兰政府“更主张通过法律和政策框架,而不是采用暂行特别措施来处理不平等问题”(第57段)。请澄清新西兰对《公约》第四条第1款以及委员会一般性建议25的理解。还请进一步阐述报告第58段中的说明。
5.报告指出,妇女事务部遵循《新西兰妇女行动计划》的指导,该行动计划是2004年启动的“全政府”五年计划,旨在改善新西兰妇女的生活。报告还提到将在2006年向政府提交一份对该计划的审查和修订报告。
特定妇女群体
6.报告称,过去几年监狱中的女囚人数增加了一倍,其中很多囚犯很年轻,受教育程度也很低(第357段)。在已判刑的女犯人中,55%称自己是毛利人(第356段)。请说明都采取了哪些举措来改造这一妇女群体和帮助她们融入社会。
7.报告(第139段)称,在国际/人道主义途径下的难民配额中,包括了为处境危险的妇女保留的75个名额(第139段)。请提供统计资料说明过去五年每年因受到基于性别的迫害而寻求庇护的妇女人数及有多少申请获准。还请说明所有这75个名额是否定期用完。
对妇女的暴力行为
8.2002年发布的家庭暴力干预指导方针(第408段)和2001-2004年卫生部家庭暴力项目(第409段)对医务工作者更有效地向遭受家庭暴力的妇女提供服务产生什么样的影响?
9.在前一次结论意见中,委员会要求增加接纳暴力受害者妇女的收容所。请提供资料说明收容所的数目和自上一次定期报告提交后这一数字的变化情况以及政府对建造和管理这些收容所的费用提供多少补贴。
10.报告指出,必须进一步提供可靠和全面的家庭暴力数据。报告(第400段)称,从2006年起,新西兰犯罪受害人全国调查将每两年进行一次,通过这项调查收集家庭暴力数据。请提供最新资料说明这些数据的收集范围和分析情况,是否有现成的数据可在拟订立法和政策时使用以及向遭受家庭暴力妇女提供哪些服务。
11.在前一次结论意见中,委员会要求提供资料说明因暴力侵害妇女被定罪的案件数目。但是报告承认目前还没有这类数据,有关定罪的统计数据没有按性别分类(第417段)。请说明政府计划如何矫正统计方面的这一缺陷。
12.报告列出了为消除对妇女暴力行为进行干预的次数(第406段)。报告列出了消除暴力的具体战略和总体战略(第403和420段)。请提供资料并辅以数据,说明如何协调和监督各项战略以及各项干预措施的实施情况,如何评估它们的影响。
贩卖人口和利用妇女卖淫营利
13.报告称,卖淫法审议委员会将在2008年6月以前审查和评估将卖淫合法化的《卖淫改革法案》的实施情况(第69段)。是否可以提供有关该法案实施情况的初步评估或结论?请提供资料说明新西兰卖淫问题的性质或程度,包括所涉妇女人数。
14.报告中有关贩卖妇女的资料很少。请提供资料说明这种现象是否普遍存在,为防止贩卖妇女而采取的措施以及保护贩卖受害者的措施。
陈规定型观念和教育
15.在前一次结论意见中,委员会建议在大学内推动通过各项政策,创造一个更有利于妇女的环境以及审查学生贷款计划,避免为妇女增加更多困难。但报告指出,各大学是独立于政府的(第197段)。尽管如此,还请提供资料说明政府是否准备更加积极主动,在大学中为妇女创造更多的机会。
16.报告提到2006年对中学生的性教育进行了一次审查(第170段)。报告提到在过去五年,特别是在24岁以下的年轻人中间人已证实和可能的性传染病例有所增加(第295段)。请提供这项审查的最新结果。特别是说明性教育涵盖预防少女怀孕、性传染疾病和艾滋病毒/艾滋病内容的程度。还请说明是否也针对少数民族女孩和不上学的青年妇女提供这类教育。
参与公共生活和决策
17.报告称,妇女在议会、地方政府、地区卫生委员会、法定机构以及司法机构中的人数仍然不足(第92段)。报告还提到一些措施,包括到2010年各政府委员会达到男女各半的两性均衡目标。请提供最新资料,说明所有这些措施对增加妇女,特别是毛利族妇女参与地方政府、司法机构和议会所产生的影响。
18.请提供资料说明采取了哪些措施鼓励私营部门作出努力,增加妇女担任决策职务的人数,并说明取得了哪些成果。
就业
19.请提供更多资料说明实施《薪酬和就业平等行动计划》(第241段)的进展情况,该项行动计划如何切实处理男女工资差异及促进同工同酬。
20.在前一次结论意见中,委员会建议采取措施确保提出性骚扰投诉的妇女能够保住工作。报告解释说,根据《就业关系法》,雇员可以采取法律措施确保保留其工作的合法权利(第209段)。请提供资料和数据说明是否和如何实施《就业关系法》的。
21.请提供最新资料说明育儿假和就业保护(自营职业者带薪育儿假)修正法案的现况(第229段)。还请提供资料说明对定于2006年完成的带薪育儿假计划评价的结果(第230段)。
22.请提供最新资料说明关于为父母提供弹性工作时间的《就业关系(弹性工作时间)修正法案》(第237段)的现况。
23.报告指出毛利族妇女从事经营活动,包括从事自主经营的人数大幅增加(第254段)。报告称,毛利族妇女难以获得贷款和财务咨询(第324段)。请问已采取哪些措施来减少毛利族妇女在经济权利和财政独立方面的不平等?
24.根据新西兰移民方案,“技术/商业类移民在方案中占60%(第139段)。请按性别分列进入新西兰的这类移民。
卫生保健
25.报告提到了一些一般性保健战略(第263段)。请说明如何在老年人保健战略、残疾人保健战略和毛利人保健战略中纳入性别观点。还请说明如何针对妇女的保健结果监督这些战略的实施情况。
26.报告称,欧裔妇女的预期寿命比其他族裔的妇女群体的预期寿命要长(第14和264段)。请提供更多详细资料,说明影响这一差异的社会经济因素。还请说明社会服务私有化和采用保健收费制度对妇女享有最佳身心健康所产生的影响。
27.报告提到2003年《艾滋病毒/艾滋病行动计划》(第276段)。请提供有关妇女感染艾滋病毒/艾滋病的比率和为全面解决这一问题所采取各项措施的最新情况及过去五年的趋势。
婚姻和家庭生活
28.报告提到2005年颁布的《事实关系(法定参照)法》,目的是通过修改大量法律条例,对法定结合关系给予更普遍的认可,确保不同类型的家庭关系在各种法律条例中得到认可(第380段)。报告提到没有将某些条款纳入该法,这些条款将在2006年底之前单独完成。请提供资料说明这项工作的现况及其如何处理给妇女带来的影响。
29.报告提到涉及家庭关系解除后财产分割问题的1976年《财产(关系)法》(第381段)。报告还指出,司法部继续对判例法和有关该法影响的学术著作进行监测。请提供资料说明家庭关系解除后哪些财产需要分配。请特别说明该法是否确认无形财产(即退休基金、离职金和保险金)也属于须分配的家庭财产。还请说明该法是否规定对未来的收入能力和人力资本进行分配,和/或该法是否容许在分配财产时以任何方式考虑到收入能力增强或人力资本增多(即通过不平等的财产分配和容许对配偶进行补偿性付款)的情况。还请提供资料说明目前正在进行的关于家庭关系解除后给男女带来的不同经济后果的调查研究结果,以及这类调查研究结果如何对司法部的工作产生影响。
任择议定书
30.请说明新西兰政府如何对新西兰于2000年批准的《公约任择议定书》进行宣传。