1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/SWE/2 13 December 2000 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ

И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная рабочая группа

4-8 декабря 2000 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением

четвертого периодического доклада Швеции об осуществлении прав,

охватываемых статьями 1-15 Международного пакта

об экономических, социальных и культурных правах

(E/C.12/4/Add.4)

I.ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

A.Территория и население

1.Просьба представить обновленную информацию по стране: территория, население в разбивке по этническому, возрастному и половому признакам, а также привести различные социально-экономические показатели, характеризующие нынешнее положение в стране (объем ВВП, доход на душу населения, минимальная заработная плата, темпы инфляции, размеры внешнего и внутреннего долга).

Общая правовая основа обеспечения защиты прав человека

2.Просьба указать причины, если таковые имеются, по которым положения Пакта не имеют, как представляется, прямого применения в правовой системе Швеции. Просьба указать, имели ли место какие-либо случаи, когда на Пакт делались ссылки в судах, а также результаты рассмотрения таких дел.

3.Комитет был бы признателен за получение обновленной информации о позиции государства‑участника в отношении предложения относительно факультативного протокола к Пакту, сделанного в ходе Всемирной конференции по правам человека в Вене.

Просьба представить обновленную информацию о принятом правительством

государства-участника Национальном плане действий в области прав человека и о любых результатах, достигнутых в рамках его осуществления.

II.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (статьи 1-5)

Статья 1.Самоопределение

5.Просьба представить информацию о степени автономии, предоставленной народу саами.

Статья 2.2 Недискриминация

6.Просьба указать, в какой степени положения статьи 2.2 Пакта отражены в национальном законодательстве с целью охвата всех возможных оснований для дискриминации, указанных в этой статье.

7.Каких результатов позволило достичь принятие государством-участником мер по борьбе с дискриминацией на рынке труда (пункты 73‑84 четырнадцатого периодического доклада государства‑ участника, представленного Комитету по ликвидации расовой дискриминации (CERD/C/362/Add.5))?

8.Просьба указать, какие меры принимаются правительством по борьбе с расизмом и ксенофобией, включая неонацистские организации и их музыку, пропагандирующую "господство белых".

9.Деятельность Швеции по осуществлению сотрудничества и оказанию помощи в интересах развития включает, в частности, поощрение демократии и прав человека. Просьба представить более подробную информацию о характере и масштабах этой помощи.

10.Просьба представить информацию о положении иностранцев, которые не являются гражданами Европейского союза, и беженцев с точки зрения пользования признаваемыми Пактом правами и указать, действуют ли в государстве-участнике какие-либо ограничения, препятствующие осуществлению таких прав.

Статья 3.Равные права мужчин и женщин

11.Просьба представить подробную информацию о степени остроты проблемы торговли женщинами и о мерах, принимаемых для ее решения.

12.Просьба указать, разработало ли государство-участник какие-либо программы по оказанию поддержки проституткам, например с целью оказания им помощи в нахождении альтернативных способов трудоустройства и предоставления им консультативных услуг, касающихся здоровья, благополучия и психо-социальной реабилитации.

III.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

ПАКТА (статьи 6-15)

Статья 6.Право на труд

Комитет хотел бы получить обновленную информацию об эволюции уровня безработицы за последние пять лет, с разбивкой по экономическим секторам, полу и возрастным группам.

Статья 7.Право на справедливые и благоприятные условия труда

14.Просьба указать, намеревается ли государство-участник присоединиться к Конвенции МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы и к Конвенции МОТ № 106 о еженедельном отдыхе.

15.Поскольку в государстве-участнике не установлена минимальная заработная плата, планирует ли оно принять законодательные положения, определяющие на национальном уровне такую минимальную заработную плату?

Просьба представить более подробную информацию о мерах, принятых государством-участником с целью осуществления принципа равных возможностей в том, что касается продвижения по службе (пункт 90 доклада государства-участника).

Статья 8.Право на забастовку

Просьба указать, сколько законных и незаконных забастовок было организовано в государстве-участнике в течение последних пяти лет.

Статья 9.Право на социальное обеспечение

18.Просьба указать, каким образом сокращения, произведенные в 90-е годы в рамках программ социального обеспечения, затронули наиболее уязвимые и маргинальные слои общества.

19.Согласно пункту 149 доклада государства-участника показатель социальных выплат определяется на основании минимального национального уровня. Просьба указать, каким образом рассчитывается этот показатель, как он соотносится с национальным средним уровнем доходов и ежегодными прибавками к пособиям в сравнении с годовыми показателями инфляции.

Статья 10. Охрана семьи, материнства и детства

20.Просьба указать, намерено ли государство-участник ратифицировать Конвенцию МОТ № 103 об охране материнства.

21.Просьба представить обновленную информацию о положениях законодательства, запрещающих детскую порнографию, включая данные о любых возбужденных судебных преследованиях и вынесенных приговорах в соответствии с этими положениями. В частности, просьба разъяснить понятие "половая зрелость", приведенное в пункте 178 доклада государства-участника.

22.Комитет хотел бы получить от государства-участника обновленную информацию о проблеме насилия в отношении женщин в семье, а также о его усилиях по решению данной проблемы и о достигнутых в этой связи результатах.

23.В пункте 232 доклада государства-участника подтверждается последовательный

рост доли лиц, имеющих доход ниже черты бедности. Просьба указать эволюцию этой процентной доли в течение последних пяти лет, а также представить соответствующие статистические данные в разбивке по полу, возрасту и этническим группам.

24.Просьба представить статистические данные о количестве поданных в государстве-

участнике жалоб на совершение преступления, квалифицируемого как "грубое посягательство на неприкосновенность женщины" (пункт 21 доклада государства-участника). Просьба пояснить причины любых расхождений между количеством жалоб и количеством возбужденных уголовных дел и вынесенных приговоров в связи с этим преступлением.

Статья 11. Право на достаточный жизненный уровень

25.Просьба пояснить причины увеличивающегося разрыва в доходах и экономических ресурсах между различными слоями шведского общества и указать меры, принятые государством-участником с целью изменения сложившегося положения.

26.Просьба представить обновленные статистические данные о лицах, вынужденных заниматься дополнительной трудовой деятельностью для обеспечения достаточного жизненного уровня.

27.Просьба представить более подробную информацию о мерах, принятых государством-участником с целью решения проблемы бездомных. Осуществляет ли правительство сотрудничество с какими-либо национальными НПО для оказания помощи бездомным?

28.Просьба указать, были ли разработаны государством-участником какие-либо программы или приняты любые другие меры с целью улучшения положения лиц, живущих в "крайне стесненных условиях" (пункт 238 доклада государства-участника).

Статья 12. Право на физическое и психическое здоровье

29.Просьба представить обновленную информацию об изменениях в национальном законодательстве и практике в сфере здравоохранения, которые негативно сказываются на положении наиболее уязвимых и маргинальных групп общества. Какая доля бюджета выделяется на здравоохранение?

Просьба указать меры, принимаемые для охраны здоровья престарелых.

31.Какие меры принимает государство-участник для борьбы с обостряющимися проблемами, связанными со здоровьем, зачастую обусловленными потреблением наркотиков и алкоголя, среди молодежи?

Статья 13. Право на образование

32.Просьба представить подробную информацию о характере, роли и источниках финансирования "независимых школ" в государстве-участнике (пункт 288 доклада государства-участника).

33.Согласно имеющейся в распоряжении Комитета информации, дети иммигрантов сталкиваются в школах с бóльшими трудностями, чем шведские дети. Просьба указать, какие меры были приняты государством-участником с целью решения этой проблемы.

34.Сообщается, что в государстве-участнике ощущается нехватка преподавательских кадров. Просьба указать, какие меры принимаются государством-участником для решения этой проблемы.

Статья 15. Право на участие в культурной жизни, пользование результатами

научного прогресса и защиту интеллектуальной собственности

Просьба представить обновленную информацию о пособиях и помощи, которые предоставляются населению в целом и, в частности, молодежи, учащимся, престарелым, инвалидам, а также находящимся в наиболее неблагоприятном положении и маргинальным группам.

36.Просьба указать, какие меры принимает государство-участник с целью содействия более полному информированию населения о культурном наследии народа саами и других меньшинств в государстве-участнике и приобщения населения к ценностям их культуры.

37.Просьба представить дополнительную информацию о специальной системе государственных субсидий (пункт 304 доклада).

-----