Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Доминиканской Республики *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Доминиканской Республики (CPRD/C/DOM/1) на своих 186-м и 187-м заседаниях, состоявшихся соответственно 7 и 8 апреля 2015 года, и на своем 196-м заседании, состоявшемся 14 апреля 2015 года, принял следующие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад Доминиканской Республики и выражает ей признательность за представление письменных ответов (CPRD/C/DOM/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом (CPRD/C/DOM/Q/1). Он также с удовлетворением отмечает диалог, состоявшийся с делегацией государства-участника, но предпочел бы, чтобы она была более многочисленной и сбалансированной по своему гендерному составу и могла дать более точные ответы на вопросы, заданные Комитетом в ходе диалога.
II.Позитивные аспекты
3.Комитет приветствует законодательные меры, государственную политику и программы, принятые государством-участником в различных областях, связанных с Конвенцией, включая, в частности:
a)нормы о правах инвалидов, включенные в Политическую конституцию Доминиканской Республики, в частности статьи 39 (право на равенство), 58 (защита инвалидов) и 60 (право на социальное обеспечение);
b)Закон № 05-13, Органический закон о равноправии инвалидов;
c)Национальный план в области обеспечения доступности и инициативу в отношении подготовки всемирной конференции по вопросам развития доступного туризма;
d)программу в области инклюзивного развития на уровне общин "Выходим! Довольно прятаться!".
III.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
A.Общие принципы и обязательства (статьи 1−4)
4.Комитет обеспокоен отсутствием подзаконного акта, регламентирующего применение Закона № 05-13, а также последовательной стратегии в целях приведения национального законодательства в соответствие с Конвенцией, в том числе для исключения из Трудового и Гражданского кодексов таких уничижительных терминов, как "неполноценные", "слабоумие" и "безумие". Он также обеспокоен тем, что Национальная стратегия в области развития на период 2010−2030 годов не предусматривает осуществления каких-либо конкретных мероприятий в интересах инвалидов.
5. Комитет рекомендует государству-участнику незамедлительно пр и ступить к проведению работы по пересмотру своего законодательства в ц е лях исключения из него терминологии и положений, противоречащих Ко н венции, и уделять приоритетное внимание приведению указанных зако нов в соответствие с нормами в области прав человека инвалидов . Он также рекомендует включить в Национальную стратегию в области развития на период 2010−2030 годов стратегические задачи, касающиеся улучшения положения инвалидов.
6.Комитет обеспокоен отсутствием механизмов проведения консультаций с организациями инвалидов при принятии решений, касающихся осуществления Конвенции, и по всем затрагивающим инвалидов вопросам.
7. Комитет рекомендует государству-участнику создать постоянные м е ханизмы проведения консультаций с организациями инвалидов, которые должны стать юридически признанны ми процедурами для принятия мер по осуществлению настоящей Конвенции, а также по всем затрагивающим инва лидов вопросам, и , в частности, включить их в состав директивных органов Национального совета по вопросам инвалидности ( КОНАДИС ).
B.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
8.Несмотря на то, что дискриминация по признаку инвалидности квалифицируется в Уголовном кодексе в качестве преступления, Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в эту категорию преступлений не включены различные формы множественной и перекрестной дискриминации, жертвами которой зачастую становятся инвалиды, и что в стране не ведется регистр мер наказания, назначенных по приговору за дискриминацию инвалидов. Он также выражает обеспокоенность по поводу того, что отказ в обеспечении разумного приспособления не рассматривается в качестве дискриминации по признаку инвалидности.
9. Комитет рекомендует государству-участнику включить в категорию преступлений, представляющих собой дискриминацию по признаку инв а лидности, множественн ую и перекрестную дискриминацию . Он также р е комендует принять меры, в том числе по организации соответствующей подготов ки, с тем чтобы инвалиды могли эффективно пользоваться име ю щимися средствами правовой защиты. Кроме того, он рекомендует пр и знать в законодательстве, что отказ в обеспечении разумного приспособл е ния является одной из форм дискриминации при осуществлении всех прав, закрепленных в Конвенции.
Женщины-инвалиды (статья 6)
10.Комитет обеспокоен тем, что ни одно из семи приоритетных направлений деятельности во втором Национальном плане в области обеспечения равенства и равноправия мужчин и женщин не предусматривает проведения каких-либо конкретных мероприятий в интересах женщин-инвалидов и девочек-инвалидов. Кроме того, он обеспокоен тем, что вопросы инвалидности не учитываются в работе и политике Министерства по делам женщин.
11. Комитет рекомендует государству-участнику включить цели и пок а затели в отношении женщин-инвалидов в национальные планы в области обеспечения равноправия мужчин и женщин, а также в работу и политику Министерства по делам женщин, проведя для этого необходимые консул ь тации с заинтересованными лицами.
Дети-инвалиды (статья 7)
12.Комитет обеспокоен отсутствием механизмов для защиты детей-инвалидов в случаях их оставления без попечения родителей, а также непринятием мер, с тем чтобы дети-инвалиды могли свободно выражать свое мнение и точку зрения по затрагивающим их вопросам.
13. Комитет рекомендует государству-участнику разработать политику, основанную на принципе наилучшего обеспечения интересов ребенка и направленную на то, чтобы гарантировать детям-инвалидам возможность жить в семье и обществе, а также создать механизмы для обеспечения того, что бы эти дети могли выражать свои мнения по затрагивающим их вопр о сам.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
14.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в стране проводится мало информационно-просветительских кампаний, посвященных правам инвалидов, что в рамках этих кампаний не уделяется должного внимания правам человека и что их результаты являются весьма ограниченными.
15. Комитет рекомендует государству-участнику разработать стратегию просветительно-воспитательной работы по правам инвалидов, задейств о вав для этого все средства массовой информации, альтернативные и д о ступные способы и форматы передачи информации и правительственные учреждения.
Доступность (статья 9)
16.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что меры по обеспечению доступности метро и модернизации общественных объектов осуществляются в весьма ограниченных масштабах. Он также обеспокоен отсутствием норм, правил и технических предписаний, касающихся доступности, равно как и механизмов эффективного мониторинга и национального плана, охватывающего все общественные здания и места. Он также отмечает отсутствие механизмов для участия организаций инвалидов в процессах разработки планов в области обеспечения доступности во всех областях, указанных в Конвенции.
17. Комитет рекомендуе т государству-участнику принять в соответствии с Конвенцией и замечание м общего порядка № 2 (2014) Комитета по ст а тье 9: Доступность, стандарты и нормы в отношении доступности физич е ской среды , транспорта, информации и средств коммуникации и осущ е ствить планы в области обеспечения доступности, содержащие целевые показатели на краткосроч ную и среднесрочную перспективу , а также предусмотреть применение мер наказания в случае их невыполнения. Кроме того, он рекомендует выделить из бюджета достаточные средства для осуществления муниципальных планов в области обеспечения досту п ности, мониторинг и оценка которых могли бы проводиться организаци я ми инвалидов.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
18.Комитет обеспокоен отсутствием стратегии для охвата инвалидов планами и стратегиями на случай возникновения ситуаций риска и чрезвычайных гуманитарный ситуаций, а также отсутствием информации в доступных форматах и сурдопереводчиков.
19. Комитет рекомендует государству-участнику в рамках своих страт е гий, планов и протоколов на случай возникновения ситуаций риск а и чрезвычайных гуманитарных ситуаций проводить в отношении инвалидов инклюзивную политику, предусматривающую , в частности, распростран е ние информации на доминиканском языке жестов.
Равенство перед законом (статья 12)
20.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что Уголовный кодекс содержит положения, ограничивающие, в нарушение статьи 12 Конвенции, правоспособность лиц, которых считают страдающими "слабоумием, безумием или помешательством".
21. Комитет рекомендует государству-участнику отменить все нормы, касающиеся ограничения или лишения правоспособности инвалидов, вн е сти поправки в Уголовный кодекс с целью признания в полном объеме правоспособности и дееспособности всех инвалидов и принять меры для оказания им поддержки при принятии решений в соответствии с замеч а нием общего порядка № 1 (2014) Комитета по статье 12: Равенство перед законом.
22.Комитет обеспокоен тем, что в государстве-участнике инвалиды продолжают подвергаться дискриминации со стороны некоторых национальных банков и финансовых учреждений, которые не разрешают инвалидам, в частности, с нарушенным зрением, самостоятельно вести свои финансовые дела.
23. Комитет просит государство-участник отменить все ограничения и запреты, из-за которых инвалиды не могут на равных условиях с другими пользоваться банковскими услугами и/или самостоятельно вести свои ф и нансовые дела.
Доступ к правосудию (статья 13)
24.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что порядок ведения судебных процессов в государстве-участнике не предусматривает обязательного для судебных органов использования приспособлений, позволяющих обеспечивать участие инвалидов в различных судебных разбирательствах, например перевода на язык жестов. Он также обеспокоен тем, что сотрудники правоприменительных органов плохо знают содержание Конвенции.
25. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть норм а тивные рамки, административные и судебные процедуры с целью их ада п тации и гарантировать инвалидам доступ к правосудию, включая перевод на доминиканский язык жестов, использование альтернативных и упр о щающих процесс общения средств, а также полную доступность физич е ской среды, информации и средств коммуникации. Комитет также рек о мендует разработать постоянные программы подготовки судей, прокуроров и других сотрудников правоприменительных органов по правам инвал и дов.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
26.Комитет обеспокоен тем, что лица с психосоциальными нарушениями помещаются в Центр имени Падре Биллини без их свободного и осознанного согласия.
27. Комитет рекомендует государству-участнику создать механизм, с тем чтобы инвалиды, в частности лица с психосоциальными нарушениями, могли выражать свободное и осознанное согласие на их помещение в пс и хиатрические центры.
28.Комитет с обеспокоенностью отмечает отсутствие процессуальных гарантий для лиц с психосоциальными нарушениями в рамках разбирательства уголовных дел. Он также обеспокоен тем, что инвалиды помещаются под стражу на том основании, что они представляют угрозу для окружающих.
29. Комитет просит государство-участник:
a ) пересмотреть свое уголовное законодательство, с тем чтобы все инвалиды на равных условиях с другими лицами имели гарантии надл е жащего судебного разбирательства, необходимые разумные приспособл е ния и доступ к информации и средствам коммуникации в соответству ю щих судебных и/или административных инстанциях, ведающих вопросами лишения свободы;
b ) исключить из своего уголовного законодательства положение, предусматривающее применение критерия наличия угрозы для окружа ю щих в случаях обвинения лица с психосоциальными нарушениями в с о вершении преступлений, а также лишение свободы на основе этого крит е рия.
Свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
30.Комитет обеспокоен существованием методов принудительного медицинского лечения, в частности методов принудительного психиатрического лечения, которые могут представлять собою пытки или жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания.
31. Комитет рекомендует государству-участнику эксплицитно запретить лечение, в частности психиатрическое лечение лиц с соответствующими нарушениями без их свободного и осознанного согласия; он также рекоме н дует создать независимый механизм для надзора за закрытыми учрежд е ниями для инвалидов в целях предотвращения актов, которые могут быть сочтены пытками или другими жестокими, бесчеловечными или унижа ю щими достоинство видами обращения и наказания, и защиты от этих а к тов.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
32.Комитет обеспокоен отсутствием информации о торговле инвалидами, в частности детьми-инвалидами, которые являются жертвами эксплуатации в результате их принуждения к занятию попрошайничеством, и отсутствием информации о кровосмесительстве. Он также обеспокоен неудовлетворительным уровнем доступности физической среды, информации и средств коммуникации для женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, в том что касается механизмов защиты от любых форм физического, сексуального, экономического и иного насилия, в том числе в приютах. Он также обеспокоен отсутствием независимого механизм надзора для защиты инвалидов от эксплуатации, насилия и надругательства.
33. Комитет рекомендует государству-участнику;
a ) провести исследование, посвященное положению инвалидов, особенно детей-инвалидов, которые оставлены без попечения родителей и/или занимаются попрошайничеством, и принять необходимые меры для их реабилитации, восстановления и реинтеграции в семью и жизнь общин;
b ) разработать и создать механизмы защиты инвалидов, особенно женщин-инвалидов и детей-инвалидов, от эксплуатации, насилия и надр у гательства, в частности кровосмесительства, обеспечив им доступ к и н формации и средствам коммуникации, возможности для представления жалоб и регистрации этих форм нарушения их прав, доступность приютов и осуществление мер в целях их психосоциального восстановления и реи н теграции в жизнь общества;
c ) назначить независимый орган, который бы занимался вопр о сами защиты инвалидов от эксплуатации, насилия и надругательства в с о ответствии с пунктом 3 статьи 16 Конвенции.
Защита личной целостности (статья 17)
34.Комитет обеспокоен практикой принудительной стерилизации женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, которые были признаны "недееспособными и неправоспособными".
35. Комитет рекомендует государству-участнику запретить принудител ь ную стерилизацию женщин-инвалидов и девочек-инвалидов и обесп е чить проведение независимым органом проверки случаев стерилизации, пров е дение расследований и наказание виновных, а также принять меры в ц е лях компенсации и возмещения ущерба, причиненного жертвам. Кроме т о го, он рекомендует создать механизм надзора за случаями стерилизации в целях обеспечения осуществления инвалидами их права на свободное и осознанное согласие.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
36.Комитет выражает глубокую обеспокоенность по поводу ограничений, действующих в отношении предоставления инвалидам гаитянского происхождения доступа к соответствующим услугам в целях их интеграции в жизнь общества по причине существования законодательства, ограничивающего их право на гражданство.
37. Комитет рекомендует государству-участнику ускорить процесс во с становления инвалидов гаитянского происхождения во всех правах, кот о рые имеют инвалиды, с тем чтобы они на равных условиях с другими л и цами могли пользоваться всеми услугами и программами, предназначе н ными для инвалидов.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
38.Комитет выражает глубокую обеспокоенность по поводу отсутствия стратегии деинституционализации инвалидов, в частности детей-инвалидов, которые в настоящее время находятся в приютах Ангелис, а также того факта, что на уровне общин не созданы службы и не оказывается поддержка, которые бы позволили инвалидам вести самостоятельных образ жизни и участвовать в жизни общества.
39. Комитет рекомендует государству-участнику принять план в целях деинституционализации инвалидов, в частности детей-инвалидов, которые в настоящее время находятся в приютах Ангелис . Он также рекомендует разработать программы и создать сети поддержки, которые бы позволили инвалидам участвовать в жизни общества и вести самостоятельный образ жизни сообразно своим желаниям, потребностям и предпочтениям.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
40.Комитет обеспокоен тем, что доминиканский язык жестов все еще не признан в стране в качестве официального языка и что отсутствуют стратегии в целях профессиональной подготовки сурдопереводчиков, работающих с доминиканским языком жестов, равно как и структура, которая бы отвечала за их сертификацию.
41. Комитет рекомендует государству-участнику незамедлительно пр и нять законодательство в целях признания доминиканского языка жестов в качестве официального языка, приступить к осуществлению стратегии в области обучения государственных служащих языку жестов, организовать профессиональную подготовку сурдопереводчиков и принять меры к тому, чтобы язык жестов преподавался в учебных заведениях начиная с мла д ших классов.
Уважение дома и семьи (статья 23)
42.Комитет обеспокоен отсутствием в государстве-участнике политики в области защиты родителей-инвалидов в ситуациях, когда речь идет о лишении их права на попечение над своими детьми. Он также обеспокоен существованием дискриминационной практики в отношении инвалидов, особенно женщин, желающих сохранить свою фертильность.
43. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для з а щиты родителей-инвалидов, с тем чтобы они могли сохранять право на попечение над своими детьми. Он также рекомендует принять меры по осуществлению сексуальных и репродуктивных прав инвалидов на равных условиях с другими лицами, с тем чтобы они могли сохранять свою фе р тильность, а также повышать уровень информированности медицинских работников по этим вопросам.
Образование (статья 24)
44.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что усилия по обеспечению того, чтобы дети, подростки и взрослые, являющиеся инвалидами, обучались в обычных учебных заведениях, являются недостаточными и в отсутствие государственной политики в этой области предпринимаются главным образом организациями гражданского общества. Кроме того, он обеспокоен тем, что значительная часть учебных заведений, где обучаются учащиеся-инвалиды, являются специализированными по своему характеру и что преподаватели, которые подготавливаются в университетах, руководствуются в своей деятельности моделью раздельного специального образования, способствуя тем самым сохранению практики сегрегации, что противоречит принципам инклюзивного образования, закрепленным в Конвенции.
45. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) проводить политику в области обеспечения доступа к инкл ю зивному качественному образованию на всех уровнях как в городских, так и в сельских районах, уделяя при этом особое внимание учету гендерных аспектов;
b ) разработать и начать осуществлять содержащий конкретные целевые показатели и сроки план по переводу учащихся-инвалидов из сп е циальных учебных заведений в школы системы инклюзивного образов а ния, находящиеся в ведении Министерства образования;
c ) обеспечить осуществление стратегии подготовки преподават е лей и других специалистов для системы инклюзивного образования на всех уровнях.
Здоровье (статья 25)
46.Комитет обеспокоен тем, что в основе деятельности и политики государства-участника в области медицинского обслуживания инвалидов лежит медицинская модель инвалидности, особенно в том, что касается профилактики инвалидности. Кроме того, Комитет с обеспокоенностью отмечает, что объекты физической инфраструктуры и медицинское оборудование в службах охраны сексуального и репродуктивного здоровья не являются доступными, особенно для женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, и что по-прежнему имеет место стигматизация и применяется практика, ущемляющая права инвалидов.
47. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) активизировать усилия по обеспечению того, чтобы все инв а лиды имели полный доступ к общему медицинскому обслуживанию, вкл ю чая услуги в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья, а также способствовать искоренению предрассудков и принятию мер по п о вышению квалификации медицинских работников и их подготовке по в о просам, касающимся прав инвалидов;
b ) принять во внимание результаты и рекомендации "Анализа положения в области осуществления сексуальных и репродуктивных прав женщин-инвалидов в Доминиканской Республике", который был проведен Сетью женщин-инвалидов;
c ) обеспечить, чтобы все услуги в области здравоохранения были доступными в сельских и отдаленных районах и чтобы не проводилось н и какой дискриминации в отношении мигрантов-инвалидов гаитянского происхождения и их потомков, в частности потомков, имеющих инвали д ность;
d ) укреплять службы охраны психического здоровья, уделяя при этом особое внимание правам человека.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
48.Комитет обеспокоен чрезвычайно ограниченным объемом услуг в области абилитации и реабилитации, предоставляемых инвалидам на уровне общин, а также, в частности, тем фактом, что этот аспект не нашел отражения в программе "Выходим! Довольно прятаться!". Комитет также обеспокоен тем, что в случае существования служб абилитации и реабилитации их услугами могут пользоваться лишь лица, которые имеют доминиканское гражданство и семейное медицинское страхование, но не лица с неурегулированным миграционным статусом.
49. Комитет рекомендует государству-участнику расширить предоста в ление услуг по абилитации и реабилитации, уделяя при этом особое вн и мание уровню общин, и запретить дискриминацию в этой области, в час т ности по таким признакам, как национальное происхождение и миграц и онный статус.
Труд и занятость (статья 27)
50.Комитет отмечает весьма незначительное число инвалидов, занятых в формальном секторе, что свидетельствует об отсутствии государственной политики в целях недопущения дискриминации инвалидов и обеспечения им равных возможностей в сфере труда и занятости. Комитет обеспокоен тем, что обязательство обеспечивать разумные приспособления не закреплено в законодательстве и что отказ в их обеспечении не рассматривается в качестве дискриминации на всех стадиях трудовой деятельности. Он также обеспокоен тем, что не были приняты позитивные меры в целях ускорения процесса обеспечения фактического равенства инвалидов в трудовой сфере.
51. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры, в том числе позитивного характера, в целях увеличения числа инвалидов, зан я тых в государственном и частном секторах, и урегулирования вопроса об обеспечении разумных приспособлений. Он также рекомендует создать м е ханизм для контроля за соблюдением квот на трудоустройство инвалидов в государственном секторе и применять в случаи их невыполнения соотве т ствующие санкции.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
52.Комитет обеспокоен тем, что инвалиды, живущие в условиях нищеты, ненадлежащим образом учитываются в показателях Единой системы бенефициаров (SIUBEN), в результате чего они не охватываются стратегиями, политикой и программами в области сокращения масштабов нищеты. Кроме того, он считает, что неоказание финансовой поддержки инвалидам в целях компенсации дополнительных расходов, которые они несут по причине своей инвалидности, еще больше усугубляет их ситуацию.
53. Комитет рекомендует государству-участнику незамедлительно охв а тить инвалидов, которые являются доминиканскими гражданами или имеют неурегулированный миграционный статус, своими стратегиями в области сокращения масштабов нищеты и программами социальной п о мощи, например программами поддержки в целях компенсации дополн и тельных расходов, которые они несут по причине своей инвалидности, в том числе программами по предоставлению субсидий на покупку вспом о гательных устройств, медикаментов и услуг, с тем чтобы такого рода ра с ходы не приводили к усилению проблемы нищеты.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
54.Комитет обеспокоен низким уровнем доступности пунктов голосования и информации о порядке проведения выборов для инвалидов в государстве-участнике.
55. Комитет рекомендует государству-участнику провести консультации с организациями инвалидов по вопросам планирования и проведения в ы боров в целях обеспечения доступности информации и средств коммуник а ции, равно как и физической среды , в период голосования. Он также рек о мендует включить в законодательство, касающееся избирательных прав, положение об инвалидах и содействовать расширению участия инвалидов во всех аспектах политической жизни, от деятельности организаций гра ж данского общества и политических партий до выдвижения кандидатур в ходе всенародных выборов.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
56.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник еще не ратифицировало Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Он также обеспокоен низким уровнем доступности туристических объектов, памятников истории и культурного наследия, музеев и других учреждений, имеющих значение для развития художественного творчества и культуры.
57. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) ратифицировать Марракешский договор;
b ) осуществить план по обеспечению доступности туристических объектов, исторических памятников и учреждений, имеющих значение для развития художественного творчества и культурны, и содействовать ра с ширению участия инвалидов в этой деятельности.
C.Конкретные обязательства (статьи 31−33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
58.Комитет обеспокоен наличием недостаточных данных и дезагрегированной информации об инвалидах, в частности, отсутствием показателей, которые бы позволили получить представление об уровне грамотности и числе инвалидов, имеющих семейное медицинское страхование. Он также обеспокоен расхождениями в показателях численности инвалидов, полученных в рамках национальной переписи населения и жилищ 2010 года и обследования домохозяйств (ЭНОГАР) 2013 года.
59. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) проводить систематический сбор дезагрегированных данных и информации об инвалидах;
b ) унифицировать критерии и методологию сбора статистических данных об инвалидах.
Международное сотрудничество (статья 32)
60.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что государство-участник не опирается на результаты международного сотрудничества, направленного на обеспечение осуществления Конвенции. Он также обеспокоен отсутствием информации об учете прав инвалидов в планах, программах и мерах, осуществляемых для достижения Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.
61. Комитет рекомендует государству-участнику следить совместно с о р ганизациями инвалидов за проектами, которые реализуются при поддер ж ке, оказываемой по линии международного сотрудничества, для обеспеч е ния того, чтобы они способствовали более эффективному осуществлению Конвенции. Он также рекомендует учитывать положение инвалидов в де я тельности по осуществлению Целей развития тысячелетия и Целей усто й чивого развития, которые будут определены в повестке дня Организации Объединенных Наций в области развития на период после 2015 года.
Осуществление и мониторинг на национальном уровне (статья 33)
62.Комитет отмечает, что государство-участник еще не создало независимый механизм мониторинга, и выражает обеспокоенность по поводу низкого уровня участия организаций инвалидов в процессе осуществления Конвенции и мониторинге мер, принимаемых с этой целью.
63. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) создать в кратчайшие сроки в соответствии с пунктом 2 ст а тьи 33 Конвенции и Парижскими принципами независимый механизм для мониторинга за осуществлением Конвенции и выделить ресурсы, необх о димые для его функционирования;
b ) привлекать организации инвалидов как к процессу осущест в ления Конвенции, что предусмотрено пунктом 1 статьи 33, так и к де я тельности механизма, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Конвенции.
Сотрудничество и техническая помощь
64.В соответствии со статьей 37 Конвенции Комитет предлагает оказать государству-участнику техническую консультативную помощь на основе организации секретариатом соответствующих консультаций с экспертами. Государство-участник может также обратиться за технической помощью к специализированным учреждениям Организации Объединенных Наций, имеющим свои отделения в стране или регионе.
Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями и распространение информации
65.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить настоящие заключительные замечания для их рассмотрения и принятия мер членам правительства и Национальной ассамблеи, должностным лицам соответствующих министерств, сотрудникам судебных органов и членам таких соответствующих профессиональных групп, как преподаватели, медицинские работники и юристы, а также местным органам власти, представителям частного сектора и средствам массовой информации, использовав для этих целей доступные социальные коммуникационные стратегии.
66.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания в доступных форматах среди неправительственных организаций и организаций, представляющих интересы инвалидов, а также среди самих инвалидов и их семей.
67.Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке следующих периодических докладов.
Следующий доклад
68.Комитет просит государство-участник представить свои объединенные второй и третий периодические доклады не позднее 18 сентября 2019 года. Кроме того, Комитет предлагает государству-участнику представить эти объединенные доклады на основе упрощенной процедуры представления докладов, в соответствии с которой Комитет не менее чем за год до срока представления объединенных докладов подготовит перечень вопросов. Ответ государства-участника на этот перечень вопросов и будет представлять собой доклад государства-участника.