Комитет по правам ребенка
Перечень вопросов в связи с рассмотрением пятого периодического доклада Узбекистана *
1.Государству-участнику предлагается представить в письменном виде дополнительную обновленную информацию (объемом не более 10 700 слов), по возможности, до 15 февраля 2022 года. В ходе диалога с государством-участником Комитет может затрагивать все аспекты закрепленных в Конвенции прав детей.
Часть I
2.Просьба представить Комитету обновленную информацию о принятых или планируемых мерах в целях:
a)обеспечения защиты прав детей в контексте пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19) и смягчения ее неблагоприятных последствий;
b)обеспечения непосредственного применения Конвенции судами или включения ссылок на нее в судебные решения;
с)разработки межсекторального национального плана действий и стратегии в области осуществления прав детей, для реализации которых будут иметься гарантированные и достаточные людские, технические и финансовые ресурсы;
d)создания на межведомственном уровне отдельного органа или наделения соответствующими полномочиями одного из органов, уже существующих в рамках административной структуры, для координации всей деятельности, связанной с осуществлением Конвенции;
e)оказания содействия законодательному процессу по учреждению должности омбудсмена по правам детей;
f)повышения эффективности применения законов и механизмов выявления коррупции на всех уровнях и во всех секторах и назначения виновным в коррупции соразмерных мер наказания.
3.Просьба подробнее рассказать о шагах, предпринимаемых в целях:
a)разработки системы мониторинга и оценки, основанной на учете проблематики прав детей, для оценки и отслеживания воздействия выделения ресурсов на права детей, в том числе на уровне махаллей;
b)улучшения доступа к данным, касающихся всех детей в государстве-участнике, и повышения их качества, с охватом всех областей Конвенции, включая насилие в отношении детей, психическое здоровье, беспризорных детей и детей, принадлежащих к группам меньшинств;
с)активизации участия гражданского общества в планировании, осуществлении, мониторинге и оценке законов, политики, планов и программ, касающихся прав детей.
4.Просьба подробнее рассказать о шагах, предпринимаемых в целях:
a)разработки процедур и критериев для обеспечения надлежащего учета и последовательного применения принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка в рамках всех административных и судебных процедур, касающихся детей;
b)обеспечения осуществления права всех детей, в том числе детей в возрасте до 10 лет, быть заслушанными в ходе судебных и административных разбирательств, затрагивающих их интересы, особенно в ходе гражданских разбирательств и разбирательств, касающихся альтернативного ухода;
с)обеспечения осуществления в полном объеме права детей, в том числе детей младшего возраста, на выражение своих мнений в свете политических и институциональных изменений, направленных на расширение участия молодых людей, к которым отнесены лица в возрасте от 14 до 30 лет.
5.Просьба разъяснить:
a)благодаря чему Закон 2017 года о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, не ограничивает необоснованным образом право детей на свободу выражения мнений и доступ к информации;
b)какой прогресс был достигнут в деле обеспечения всем учебным заведениям широкополосного доступа к Интернету, а также в реализации планов по расширению возможностей подключения к Интернету для всех детей, в частности для детей, проживающих в отдаленных районах, и детей из малоимущих семей.
6.Просьба подробнее рассказать о шагах, предпринимаемых в целях:
a)улучшения сбора точных данных о масштабах и видах насилия в отношении детей;
b)укрепления законодательной и институциональной базы для борьбы с насилием в отношении детей и разработки программ для обеспечения позитивного воспитания детей родителями;
с)создания безопасных и эффективных механизмов подачи жалоб на любые формы пыток или насилия в отношении детей со стороны сотрудников правоохранительных органов и обеспечения эффективного расследование жалоб;
d)обеспечения наличия и доступности услуг для детей — жертв насилия и создания телефонной линии помощи.
7.Просьба представить Комитету обновленную информацию относительно:
a)прогресса, достигнутого в деле осуществления в 2019 году плана действий по деинституционализации, а также развития соответствующих служб в целях предотвращения разлучения детей с их родителями, содействия их реинтеграции в семью и усиления поддержки замещающих семей;
b)планов в части назначения правительственного органа, уполномоченного возглавлять и координировать процесс деинституционализации;
с)мер, принятых в целях предотвращения институционализации детей в возрасте до трех лет.
8.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях:
a)внедрения правозащитной модели инвалидности;
b)деинституционализации детей с инвалидностью;
с)обеспечения детям с инвалидностью, в том числе в отдаленных районах, доступа к инклюзивному образованию, здравоохранению, реабилитационным услугам и разумному приспособлению во всех сферах жизни.
9.Просьба представить информацию о шагах, предпринимаемых в целях:
a)выделения всем государственным медицинским учреждениям достаточных людских, технических и финансовых ресурсов для обеспечения, среди прочего, наличия необходимых лекарств, оборудования и средств гигиены;
b)обеспечения наличия служб и программ по оказанию детям услуг в области психического здоровья, а также наличия во всех областях хорошо подготовленного и квалифицированного персонала, включая детских психиатров, психологов, клинических социальных работников и других специалистов;
с)продолжения осуществления просветительских программ по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья.
10.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью учета особой уязвимости, потребностей и мнений детей в политике или программах, направленных на решение проблем, связанных с изменением климата, а также в рамках управления рисками бедствий, и повышения осведомленности детей и их готовности к изменению климата и стихийным бедствиям.
11.Просьба подробнее рассказать о мерах, принятых в целях:
a)расширения справедливого доступа к услугам в области образования для детей младшего возраста;
b)устранения различий в успеваемости в системе начального и среднего образования, обусловленных социально-экономическим положением, местожительством в городских или сельских районах или полом;
с)обеспечения непрерывности процесса образования во время режима изоляции, связанного с пандемией COVID-19, и недопущения усиления существующего неравенства;
d)повышения общего качества образования и участия в крупномасштабных оценках, таких как Программа международной оценки учащихся и Исследование тенденций в области изучения математики и естественных наук.
12.Просьба представить информацию об осуществлении Указа Президента от 29 мая 2017 года о доступе на территорию страны и процедурах предоставления убежища детям, нуждающимся в международной защите. Просьба сообщить о шагах, предпринятых для облегчения детям — просителям убежища и детям-беженцам доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и социальным услугам.
13.Просьба представить информацию о шагах, предпринимаемых в целях:
a)создания официальной системы правосудия в отношении детей или обеспечения того, чтобы с детьми в системе правосудия могли работать только специализированные специалисты;
b)обеспечения того, чтобы дети содержались под стражей отдельно от взрослых и только в течение как можно более короткого срока, в том числе во время содержания под стражей в полиции и досудебного содержания под стражей;
с)поощрения применения мер, альтернативных содержанию под стражей, включая меры восстановительного правосудия;
d)ограничения использования практики одиночного заключения в случае детей.
14.В связи с предыдущими рекомендациями Комитета в части Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (CRC/C/OPSC/UZB/CO/1), просьба уточнить, были ли положения этого Факультативного протокола полностью инкорпорированы в национальное законодательство. Просьба пояснить, установлена ли экстерриториальная юрисдикция в отношении всех преступлений, охватываемых этим Факультативным протоколом.
15.Просьба представить информацию об осуществлении предыдущих рекомендаций Комитета в части Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах (CRC/C/OPAC/UZB/CO/1), и о мерах, принятых для обеспечения экстерриториальной юрисдикции в отношении преступлений, охватываемых этим Факультативным протоколом.
Часть II
16.Комитет предлагает государству-участнику представить краткую обновленную информацию (объемом не более трех страниц) в связи с содержащимися в его докладе сведениями в отношении:
a)новых законопроектов или законов и соответствующих подзаконных актов;
b)новых учреждений и их мандатов или институциональных реформ;
с)принятых в последнее время стратегий, программ и планов действий и их соответствующих сфер охвата, а также финансирования;
d)ратификации в последнее время договоров о правах человека.
Часть III
Информация, статистические данные и другие сведения
17.Просьба представить сводную информацию за последние три года относительно статей бюджета, предусматривающих ассигнования в интересах детей и на социальные нужды, указав процентную долю таких ассигнований по каждой статье в общем государственном бюджете и валовом внутреннем продукте. Просьба также представить информацию о географическом распределении этих средств.
18.Просьба представить в разбивке по возрасту, полу, видам инвалидности, этническому и национальному происхождению, месту проживания и социально-экономическому положению обновленные за последние три года статистические данные, если таковые имеются, о:
a)детях, ставших жертвами безнадзорности, жестокого обращения, насилия и надругательств, включая сексуальное насилие, а также о числе жалоб, расследований, судебных преследований и приговоров;
b)злоупотреблении наркотиками, алкоголем и табаком среди детей;
с)беспризорных детях;
d)детях, работающих в формальном и неформальном секторах экономики;
e)детях, обучающихся на языках национальных меньшинств;
f)случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей, включая бытовое насилие, телесные наказания и сексуальные надругательства; проведенных расследованиях; и результатах судебных разбирательств, в том числе о приговорах, вынесенных виновным, и возмещении, предоставленном жертвам;
g)охвате вакцинацией.
19.Просьба представить за последние три года и в разбивке по возрасту, полу, социально-экономическому положению, этническому происхождению и месту проживания статистические данные, если таковые имеются, о положении детей, лишенных семейного окружения, в частности, о числе детей:
a)разлученных с родителями;
b)помещенных в специальные учреждения, в разбивке по продолжительности пребывания в них;
с)переданных на воспитание в приемные семьи.
20.Просьба представить за последние три года и в разбивке по возрасту, полу, видам инвалидности, этническому происхождению и месту проживания статистические данные, если таковые имеются, о числе детей-инвалидов:
a)проживающих со своими семьями;
b)проживающих в учреждениях интернатного типа;
с)посещающих обычные школы;
d)посещающих специальные классы или школы;
e)обучающихся в профессионально-технических или высших учебных заведениях;
f)не посещающих школу.
21.Просьба представить в разбивке по возрасту, полу, виду преступления, этническому и национальному происхождению, месту проживания и социально-экономическому положению обновленные за последние три года статистические данные, если таковые имеются, о находящихся в конфликте с законом детях, которые:
a)находились под следствием;
b)были арестованы;
с)были охвачены программами замены уголовной ответственности альтернативными видами исправительного воздействия;
d)были помещены под стражу до суда;
e)отбывали наказания в местах лишения свободы с указанием срока наказания.
22.Просьба представить информацию о том, каким образом подход, обеспечивающий учет прав детей, интегрирован в процесс планирования, осуществления и мониторинга мер, направленных на достижение Целей в области устойчивого развития, в том числе в части участия детей и сбора данных, и каким образом эти меры способствуют реализации прав детей, закрепленных в Конвенции и Факультативных протоколах к ней.
23.Просьба представить Комитету обновленную информацию взамен любых сведений в докладе, которые могли устареть в связи со сбором более свежих данных или другими новыми событиями.
24.Помимо этого, государство-участник может перечислить сферы, в которых затрагиваются интересы детей и которые оно считает приоритетными в связи с осуществлением Конвенции.