1

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

Distr. CCPR/C/69/L/KGZ 25 April 2000 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Шестьдесят девятая сессия

Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением

первоначального доклада Кыргызстана

(CCPR/C/113/Add.1)

Утвержден Комитетом по правам человека 30 марта 2000 года

Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением

первоначального доклада Кыргызстана

(CCPR/C/113/Add.1)

Конституционные и правовые рамки осуществления Пакта и Факультативного

протокола (статья 2)

1.Какие меры принимаются для осуществления Пакта во внутреннем законодательстве? Просьба уточнить, является ли Пакт составной частью киргизского законодательства и имеет ли он непосредственное применение (пункт 64 доклада), или же он не может применяться судами (пункт 120).

2.Каковы полномочия и функции Комиссии по правам человека, созданной в июле 1997 года (пункт 54); каковы функции Комитета по правам человека при законодательном собрании (пункт 27) и каковы взаимоотношения между этими двумя органами? Каковы функции Государственной комиссии по делам семьи, женщин и молодежи (пункты 55 и 130)? Была ли учреждена должность уполномоченного по правам человека (пункт 533)?

Чрезвычайное положение (статья 4)

3.Объявлялось ли на территории Республики чрезвычайное положение в период после завершения подготовки доклада? Если да, то как это отразилось на возможностях пользоваться правами, закрепленными в Пакте?

Гендерное равенство (статьи 3 и 7)

4.На основе каких законов и программ решается проблема насилия против женщин, в том числе проблема насилия в семье и изнасилований? Расследуются ли эти преступления, преследуются ли по закону виновные в них лица и выплачивается ли компенсация жертвам? Просьба представить соответствующие статистические данные.

5.Принял ли парламент решение по рекомендациям Государственной комиссии по делам семьи, женщин и молодежи о пересмотре законодательства по гендерным вопросам (пункт 130)?

6.Какие меры принимаются для того, чтобы положить конец торговле женщинами и принуждению к проституции? Разработаны ли в этой области межгосударственные программы и соглашения о сотрудничестве?

7.Какие меры принимаются для расширения участия женщин в гражданском обществе, например, для решения проблемы их низкой представленности в парламенте и правительстве?

Право на жизнь; предотвращение пыток и унижающего достоинство обращения; свобода и личная неприкосновенность (статьи 6, 7, 9 и 10)

8.Был ли продлен срок действия двухлетнего моратория на смертные казни, вступившего в силу в декабре 1998 года? Привел ли он к отмене смертной казни? Просьба указать, какие преступления помимо тех, которые указаны в пунктах 181 и 182, продолжают караться смертной казнью.

9.Просьба представить информацию о мерах по борьбе с практикой применения пыток и жестокого обращения с подозреваемыми со стороны сотрудников правоохранительных органов, а также для расследования подобных случаев и наказания виновных (пункт 225). Имеются ли в распоряжении жертв такой практики эффективные средства правовой защиты, включая компенсацию за незаконное задержание?

10.Каким образом осуществляются на практике требования второго предложения пункта 3 статьи 9 Пакта, в первую очередь, в том что касается продолжительного содержания под стражей до суда?

11.Какие политические меры планируется принять для улучшения условий тюремного содержания, в том числе для решения таких проблем, как отсутствие гигиены и медицинской помощи, неадекватное питание и переполненность тюрем?

Свобода передвижения (статья 12)

12.Просьба объяснить, каким образом требование о получении от государственных органов разрешения (прописка) на работу и проживание в некоторых районах страны согласуется с положениями пунктов 1 и 3 статьи 12 (пункты 332-335 и 338)?

Право на справедливое судебное разбирательство (статья 14)

13.Какие меры принимаются для обеспечения независимости судебной власти (пункты 384, 532)?

14.Принимаются ли решения об аресте, заключении под стражу или преследовании лиц под контролем независимого судебного органа?

15.Просьба разъяснить, как изменилось положение адвоката в новом Уголовном кодексе и были ли ослаблены его полномочия по отношению к полномочиям сотрудников прокуратуры и других следственных органов?

Право на свободное выражение своего мнения, на собрания и на участие в ведении государственных дел (статьи 19, 21 и 25)

16.Сколько уголовных дел по обвинению в клевете было возбуждено против газет и журналистов в последние пять лет? Сколько газет было закрыто и на каких основаниях?

17.Просьба разъяснить, каким образом в законодательстве и на практике осуществляется контроль за демонстрациями и собраниями. Сколько активистов-правозащитников из Киргизского комитета прав человека были подвергнуты задержанию? Было ли им отказано в праве на проведение мирных демонстраций?

18.Каков правовой режим регистрации НПО, в частности НПО, занимающихся правами человека? При каких условиях регистрация НПО может быть аннулирована и какие возможности обжалования существуют в подобном случае?

Участие в ведении государственных дел (статья 25)

19.Просьба представить информацию о делах, возбужденных против ряда оппозиционных кандидатов, включая арест лидера Народной партии и отказ в регистрации двух оппозиционных партий в рамках предвыборной кампании 2000 года?

Защита детей (статьи 24, 8)

20.Какие меры принимаются для решения серьезной проблемы жестокого обращения с детьми, включая надругательство над детьми и отсутствие заботы о них (пункт 223)?

21.Какие меры принимаются для искоренения практики принудительного детского труда?

Равенство перед законом и права лиц, принадлежащих к меньшинствам

(статьи 25, 26 и 27)

22.Какие меры правового и иного характера принимаются для предотвращения дискриминации граждан в вопросах трудоустройства, продвижения по службе и получения жилья, в частности по признаку этнического происхождения или языка (пункт 517)?

23.Был ли принят закон о защите прав национальных меньшинств? Каким образом законодательно защищаются права представителей меньшинств избирать и быть избранным?

Распространение информации, касающейся Пакта (статья 2)

24.Просьба указать, какие меры принимаются для распространения информации о представлении докладов и их рассмотрении Комитетом. Кроме того, просьба представить сведения о том, какие программы обучения и подготовки по вопросам Пакта и Факультативного протокола к нему предлагаются правительственным чиновникам, школьным преподавателям, судьям, адвокатам и сотрудникам полиции.

-----