Предсессионная рабочая группа

Сорок четвертая сессия

20 июля — 7 августа 2009 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Аргентина

Предсессионная рабочая группа рассмотрела шестой периодический доклад Аргентины (CEDAW/C/ARG/6).

Общие положения

1.Просьба предоставить подробную информацию о ходе подготовки шестого периодического доклада. В информации следует указать, какие правительственные ведомства и учреждения принимали участие в его подготовке, характер и степень их участия, проводились ли консультации с неправительственными организациями и был ли доклад одобрен правительством и представлен парламенту.

2.В докладе очень мало статистических данных в разбивке по полу о положении женщин в областях, охватываемых Конвенцией. Просьба представить информацию о том, как осуществляется сбор данных и их анализ в стране в целом и в какой мере при сборе данных учитываются соображения принадлежности к полу. Просьба указать, каким образом правительство намерено улучшить сбор данных в разбивке по полу в областях, охватываемых Конвенцией.

Конституционные, законодательные и институциональные рамки

3.В докладе говорится о различных мерах и законах, которые были приняты в последние годы на федеральном и местном уровнях для содействия улучшению или для улучшения положения женщин. Просьба представить подробную информацию о предпринятых правительством в рассматриваемый период усилиях в масштабах всей страны для эффективного осуществления этих законов и мер на федеральном и местном уровнях.

4.Комитет в своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 372 и 373) рекомендовал государству-участнику учитывать гендерную проблематику во всей его социальной и экономической политике, а также в программах и проектах для содействия достижению цели гендерного равенства. Он также рекомендовал государству периодически проводить оценку таких мер и их влияния на положение женщин. Просьба представить информацию о любых предпринятых правительством усилиях для оценки влиянии своей социально-экономической политики, программ и проектов на положение женщин.

Национальный механизм по улучшению положения женщин

5.В своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 370 и 371) Комитет выразил озабоченность в связи с тем, что Национальный совет по делам женщин играет ограниченную роль в государственных структурах и рекомендовал государству-участнику укрепить национальный механизм по улучшению положения женщин. Просьба представить информацию о Национальном совете по делам женщин и о том, какова его роль в правительственных структурах, а также информацию о его взаимодействии с другими государственными механизмами в вопросах разработки государственной политики. Просьба также представить подробную информацию о том, какими людскими и финансовыми ресурсами располагает Совет на всех уровнях, и о том, как правительство определяет, достаточны ли его бюджетные средства для осуществления политики, которую он призван проводить. Просьба представить информацию о любых усилиях, предпринимаемых для улучшения координации между Национальным советом по делам женщин и провинциальными и муниципальными отделениями, занимающимися вопросами улучшения положения женщин.

Программы и планы действий

6.В докладе говорится об осуществляемом по инициативе Национального совета по делам женщин национальном плане действий по ликвидации насилия в отношении женщин в семье. Просьба представить дополнительную информацию о национальном плане, в том числе подробную информацию о материальных и людских ресурсах, выделенных для его осуществления, и о том, существуют ли какие–либо показатели и временные сроки для оценки хода осуществления плана во всех регионах страны.

7.В докладе упоминается Закон 26.150 о половом воспитании, в соответствии с которым разработана Национальная программа полового воспитания, которая должна осуществляться в обязательном порядке в масштабах всей страны на всех уровнях образования, начиная с пятилетнего возраста. В докладе также указывается, что была создана Комиссия, которая должна подготовить предложение об осуществлении этой программы на территории всей страны. Просьба представить информацию об усилиях, предпринятых для эффективного осуществления программы полового воспитания в государственных и частных школах системы формального образования на всех уровнях. Просьба также представить информацию об этой Комиссии, о методах ее работы, ее составе и организационной структуре.

Стереотипы и культурная практика

8.В докладе отмечается, что хотя уровень образования среди женщин возрос, они по-прежнему предпочитают работать в социальной сфере, что отражается на их заработной плате. Приняты ли какие-либо меры для решения этой проблемы? Просьба представить информацию о том, предпринимаются ли в настоящее время какие-либо усилия, чтобы изменить социальные и культурные модели поведения, которые формируют стереотипы, вынуждающие женщин и девочек по-прежнему выбирать навязанные этими стереотипами традиционные роли.

Насилие в отношении женщин

9.В своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 378 и 379) Комитет настоятельно рекомендовал государству обеспечить принятие всеобъемлющего подхода для решения проблемы насилия в отношении женщин и девочек с учетом его общей рекомендации № 19 о насилии в отношении женщин. В докладе говорится о том, что на национальном и местном уровнях были приняты различные законы о насилии в семье. Просьба представить подробную информацию о национальном законодательстве, касающемся проблемы насилия в семье. Просьба также отметить, распространяется ли это законодательство на случаи изнасилования в браке.

10.Просьба представить статистическую информацию о том, сколько в рассматриваемый период было зарегистрировано случаев насилия в отношении женщин и девочек. Просьба представить также информацию о том, сколько виновных в совершении актов насилия в отношении женщин были преданы в рассматриваемый период суду и осуждены. Эта статистика должна быть представлена в разбивке по регионам. Просьба также представить статистические данные о том, сколько в рассматриваемый период было убито женщин, которые стали жертвами насилия в семье.

11.В докладе говорится о том, что Верховный суд создал специальный орган для рассмотрения дел о насилии в семье. Просьба представить подробную информацию об этом учреждении, о том, как оно было создано, о его составе и организационной структуре.

12.В докладе говорится также о насилии в отношении женщин на рабочих местах и о том, что в 21 законодательном органе в провинциях и в национальном конгрессе были представлены законопроекты о сексуальных домогательствах и насилии на рабочих местах. Просьба представить информацию о том, в какой стадии находится рассмотрение этих законопроектов, и о том, сколь часты случаи сексуальных домогательств в государственном и частном секторах.

Эксплуатация женщин

13.В докладе говорится о том, что в конгресс было направлено несколько законопроектов о борьбе с торговлей людьми. Просьба представить информацию о том, в какой стадии находится рассмотрение этих законопроектов, об их содержании и о том, какие в настоящее время приняты на федеральном и местном уровнях законы или меры для предотвращения торговли женщинами и детьми. Просьба также представить информацию об осуществляемых в стране на региональном и федеральном уровнях стратегиях и политике для предупреждения, расследования и пресечения случаев национальной и международной торговли женщинами и детьми и наказании за нее.

14.В докладе указывается, что для расследования сексуальных преступлений, преступлений, связанных с торговлей людьми и детской проституцией, было создано специальное подразделение. Просьба представить информацию о том, как оно работает. Просьба также представить информацию о том, сколько за рассматриваемый период было проведено судебных разбирательств, сколько человек были оправданы и сколько осуждены и сколько вынесено приговоров.

Участие в политической и общественной жизни

15.В докладе отмечается, что женщины слабо представлены в профсоюзах (21,76 процента), на предприятиях, а также на должностях деканов факультетов университетов. Просьба представить обновленную информацию и статистические данные об участии женщин в течение рассматриваемого периода в этой сфере и указать, намерено ли правительство принять какие-либо временные специальные меры, о которых говорится в пункте 1 статьи 4 и общей рекомендации 25, для того чтобы увеличить представительство женщин в этой сфере.

16.В докладе отмечается, что после проведения по инициативе Национального института по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом серии совещаний с участием женщин, на которых рассматривался вопрос о подготовке стратегий по обеспечению равенства женщин и мужчин в сфере предпринимательства, был подготовлен соответствующий законопроект. Просьба представить информацию о судьбе этого законопроекта, сфере его охвата и основном содержании.

Образование

17.В докладе говорится о Законе 26.058 2005 года о профессионально-техни­ческом образовании, в котором по‑новому трактуется понятие технического образования в стране, и что в его статье 40 предусматриваются конкретные меры для обеспечения гарантий доступа молодежи (мужчин и женщин) к получению технического образования в социально опасных ситуациях или когда у них возникают трудности с профессиональным обучением. В докладе также указывается, что будут приняты меры для обеспечения профессионально-технического обучения женщин. Просьба представить конкретную информацию о предпринимаемых в настоящее время мерах для обеспечения гарантий доступа женщин к получению технического образования, обучения их техническим специальностям и успешного завершения учебы.

18.В докладе говорится о Национальном плане предоставления стипендий, в соответствии с которым в стране ежегодно предоставляются 500 000 стипендий учащимся в возрасте от 13 до 19 лет, которые могут быть вынуждены бросить школу. Просьба представить подробную информацию о том, на каких условиях эти стипендии предоставляются девочкам или женщинам. Просьба представить информацию об основных причинах, побуждающих девочек или женщин прекращать учебу, и о том, ведется ли сравнительная статистика.

19.В своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 382 и 383) Комитет просил государство включить в свой следующий доклад подробные данные и информацию о количестве обучающихся женщин и о том, какие у них имеются возможности для получения образования, включая профессионально-техническую подготовку. Просьба представить подробную информацию о видах профессионально-технического образования в разбивке по полу и специальностям.

Здравоохранение

20.В докладе говорится о том, что аборты не запрещены лишь в ограниченных случаях. Просьба представить конкретную информацию о том, приняло ли правительство какие-либо меры для того, чтобы отменить уголовное наказание за аборты. Просьба также представить подробную информацию о том, сколько женщин были осуждены в рассматриваемый период за нелегальные аборты и какие были вынесены приговоры.

21.Просьба представить подробную информацию о том, сколько за последние четыре года было зарегистрировано случаев беременности женщин в результате изнасилования и сколько умерло женщин вследствие незаконных абортов. Просьба представить подробную информацию о каких-либо усилиях, предпринятых для решения этой проблемы. Просьба также представить информацию о принятых мерах с целью разъяснения жертвам сексуального насилия необходимости обратиться за медицинской помощью.

22.Комитет в своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 380 и 381) выразил обеспокоенность в связи с отсутствием информации об усилиях, предпринятых государством-участником для оценки эффективности Национальной программы сексуального здоровья и ответственной роли родителей, и просил государство-участник включить в его следующий периодический доклад всеобъемлющую информацию об оценке осуществления этой программы. В докладе представлена информация о воздействии этой программы. Однако из 10 целей программы не были оценены 4, поскольку статистика за 2005 год не была сведена воедино. Просьба представить статистические данные в отношении этих целей для того, чтобы можно было оценить воздействие программы также в этих четырех областях.

23.В докладе указывается, что в 52 процентах случаев материнской смертности в 2005 году она была следствием недостаточной медицинской помощи и низкого уровня медицинских услуг. Просьба представить статистические данные об основных причинах и уровнях материнской смертности в 2006 и 2007 годах. Просьба также представить информацию об основных усилиях, предпринимаемых для обеспечения доступа к качественным медицинским услугам в стране в целом.

24.В докладе указывается, что в 2005 году коэффициент подростковой беременности был сравнительно высоким. Просьба представить статистические данные о том, сколько в рассматриваемый период было зарегистрировано случаев подростковой беременности.

25.В докладе упоминается Национальный закон 26.130 о хирургической контрацепции, который был принят в 2006 году и который регулирует практику перетяжки фаллопиевых труб или вазэктомии. Просьба представить информацию о выполнении этого закона в стране и указать трудности, с которыми столкнулись при его практическом применении.

26.Комитет в своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 380 и 381) выразил обеспокоенность в связи с увеличением количества заболеваний, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД. Просьба представить статистические данные о том, сколько человек в процентах, с разбивкой по полу, возрасту и принадлежности к этническим группам, заразились в рассматриваемый период ВИЧ/СПИДом. Просьба сообщить, существует ли какой-либо национальный реестр со сравнительными данными, который облегчил бы доступ к этой информации. Просьба также уточнить, приняты ли какие-либо конкретные программы в отношении женщин и детей для борьбы с заболеваниями, передаваемыми половым путем, в том числе с ВИЧ/СПИДом.

Социальные и экономические льготы

27.В докладе отмечается, что, хотя в принципе никаких ограничений для получения женщинами обычных, ипотечных или иных кредитов не существует, на практике такие ограничения действуют, в частности в том, что касается получения ссуд и гарантий. Просьба представить информацию о том, с какими ограничениями сталкиваются женщины в этом вопросе, и указать, предпринимает ли правительство в настоящее время какие-либо меры для устранения фактического неравенства между женщинами и мужчинами в этом вопросе. Просьба также отметить, какие принимаются меры для того, чтобы покончить с неравным положением коренных аргентинцев африканского происхождения и других меньшинств.

Сельские женщины

28.В своих предыдущих заключительных замечаниях (см. A/59/38, часть вторая, пункты 376 и 377) Комитет выразил беспокойство по поводу положения женщин, проживающих в сельских районах страны, особенно в связи с тем, что они живут в условиях крайней нищеты и не имеют доступа к медицинским услугам, образованию, кредитам и общинным услугам. В докладе отмечается, что деятельности по расширению прав сельских женщин препятствую такие факторы, как пренебрежительное отношение к женщинам, насилие и другие факторы, связанные со здоровьем женщин и получением ими образования. Кроме того, указывается на отсутствие координации в деятельности различных учреждений, занимающихся этими проблемами. Просьба указать, какие конкретные меры приняло правительство для обеспечения координации деятельности между различными ведомствами с целью устранения указанных трудностей. Просьба также отметить, предусмотрены ли в национальном бюджете специальные средства для реализации программ в интересах сельских женщин.

29.Просьба представить информацию о соотношении коэффициента смертности сельских женщин и женщин, проживающих в городах. Просьба также представить статистические данные о коэффициентах детской смертности в сельских районах и в городских районах.

Поправка к пункту 1 статьи 20 Конвенции

30.Просьба информировать о прогрессе в принятии поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции.