1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. GENERAL E/C.12/Q/GRC/1 14 January 2003 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ

И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная Рабочая группа

2-6 декабря 2002 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ,

СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада ГРЕЦИИ об осуществлении прав,

охватываемых статьями 1‑15 Международного пакта

об экономических, социальных и культурных

правах (E/1990/5/Add.56)

I . ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

А. Общеправовые рамки защиты прав человека

1.Просьба представить более подробную информацию об осуществлении прав, признанных в Пакте, в широком контексте экономических, социальных и культурных прав, гарантированных в Конституции Греции. В частности, указать, применяют ли суды соответствующие положения? Просьба представить конкретные данные о каком-либо судебном решении, касающемся Пакта.

2.Хотя Пакт, как и все международные договора, является частью внутреннего законодательства, общественность, по всей видимости, слабо о нем информирована. Какие меры принимает государство-участник для исправления этой ситуации?

3.Занимался ли национальный омбудсмен рассмотрением экономических, социальных и культурных прав меньшинств, женщин, детей и других находящихся в неблагоприятном положении и маргинализованных групп общества?

4.Отвечает ли деятельность Национальной комиссии по правам человека критериям независимости, предусмотренным Парижскими принципами 1991 года? Какие последующие меры были приняты по итогам докладов Национальной комиссии по правам человека правительству в плане защиты социальных прав беженцев, просителей убежища и народа рома, а также борьбы с расовой дискриминацией и образования по правам человека, в частности в том, что касается экономических, социальных и культурных прав?

5.Каким образом и в какой степени задействованы НПО в подготовке докладов государства-участника?

В. Информация и пропаганда

6.Каким образом доклады, представляемые Комитету по экономическим, социальным и культурным правам, и его заключительные замечания предаются гласности в греческом обществе? Переводятся ли они на греческий язык, и участвует ли парламент в этом процессе?

II . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(статьи 1-5)

7.С учетом того, что Государственный совет признал необходимость осуществления позитивных действий в целях достижения фактического гендерного равенства, какие меры были приняты государством-участником для преодоления дискриминации по признаку пола в сфере занятости, особенно в частном секторе, и в частности в банковском секторе в районе Афин?

8.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для ликвидации дискриминации по признаку пола в вооруженных силах, полиции, подразделениях пожарной охраны и на торговом флоте, а также в отношении обеспечения равного доступа к указанным секторам деятельности.

9.Какие меры приняты государством-участником для исправления ситуации, вызванной тем, что к фракийским женщинам-мусульманкам применяются законы шариата и что, например, мусульманки имеют право на получение только половины наследуемого имущества своих мужей; их мужья могут взять себе в жены другую женщину, если выражают на это "согласие", попечение о ребенке до определенного возраста все время присуждается матерям, тогда как попечение о детях старше определенного возраста систематически присуждается отцам без должного учета необходимости наилучшего обеспечения интересов ребенка, что противоречит греческому гражданскому праву, конституционному праву и международным правовым обязательствам?

III . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(статьи 6-15)

Статья 6 - Право на труд

10.С учетом того, что показатель занятости среди женщин ниже, чем среди мужчин, особенно в сельских районах, какие меры приняты государством-участником для достижения более широкого гендерного равенства в области занятости? Каковы конкретные последствия осуществления Национального плана действий в области занятости?

11.Какие меры предполагает принять государство-участник в связи с дискриминацией в области занятости по отношению к мусульманам, рома, трудящимся-мигрантам и представителям этнических меньшинств, например лицам, проживающим в Македонии? Какие меры принимает государство-участник с целью предотвращения размещения в прессе таких объявлений о предложении работы, которые исключают возможность найма иностранцев?

12.Просьба представить более подробные данные о занятости лиц, испытывающих особые потребности, таких, как инвалиды, в частном и государственном секторах. Каким образом законодательство, касающееся этих категорий трудящихся, осуществляется на практике и каким образом контролируется его соблюдение?

Статья 7 - Право на справедливые и благоприятные условия труда

13.Просьба разъяснить, почему государство-участник требует от лиц, отказывающихся служить в армии по соображениям совести, прохождения альтернативной гражданской службы продолжительностью на 18 месяцев больше, чем военная служба, с учетом заявления Уполномоченного по правам человека Совета Европы о том, что гражданская служба не должна нести в себе элемент наказания и что ее продолжительность должна ограничиваться разумными по сравнению с военной службой сроками.

Статья 8 - Профсоюзные права

14.Просьба представить более подробные разъяснения по поводу запрещения права на забастовку в сфере государственного правления, в частности применительно к секторам, не оказывающим услуги жизнеобеспечения.

Статья 9 - Право на социальное обеспечение

15.Просьба представить более подробную информацию о доступе меньшинств и репатриантов к системе социального обеспечения в Греции. Просьба также представить более подробные данные об Институте социального обеспечения (ИКА) и причинах сокращения числа фондов основного страхования и дополнительного страхования, а также организаций, занимающихся страхованием по болезни. Какие меры принимаются для осуществления контроля за функционированием таких фондов?

16.Просьба разъяснить, какие общественные услуги на практике имеются в распоряжении незаконных иммигрантов.

17. Статья 10 - Защита семьи, материнства и детства

17.С учетом узкого определения понятия "семья", предусмотренного гражданским правом Греции, каким образом обеспечивается реализация прав, закрепленных в статье 10 Пакта, в интересах других затрагиваемых лиц, таких, как дети, проживающие в семьях с одним родителем, с взрослыми, являющимися однополыми партнерами, или в других условиях?

18.Просьба сообщить более подробную информацию о проблеме беспризорных детей и о запланированных новых программах министерства здравоохранения и социального обеспечения, направленных на решение этой проблемы.

19.Какие меры принимаются государством-участником для борьбы с детским трудом и торговлей женщинами и детьми в сексуальных целях? Рассматривает ли государство-участник вопрос о принятии законодательства, конкретно предусматривающего криминализацию торговли людьми, осуществляющейся для целей практики принудительного труда, и намеревается ли государство-участник ратифицировать Конвенцию МОТ о наихудших формах детского труда 1999 года (№ 182)?

20.Какие меры государство-участник намеревается принять для введения в действие конкретного законодательства, предусматривающего квалификацию бытового насилия и изнасилования супругом супруги в качестве уголовных преступлений?

21.Просьба представить информацию о проблеме жестокого обращения с детьми и применения по отношению к ним телесного наказания в семье. Какие меры приняты государством-участником для разрешения этих проблем?

Статья 11 - Право на достаточный жизненный уровень

22.Просьба представить более подробные данные о Национальном плане действий по борьбе с социальным отчуждением в контексте права на достаточное питание, изложенного в Пакте и в Замечании общего порядка 12 Комитета. С учетом того, что в государстве-участнике не установлена черта бедности, просьба сообщить, каким образом люди, страдающие от голода и плохого питания, подпадают под сферу охвата административных и социальных мер?

23.Просьба представить более подробную информацию о широко распространенной дискриминации рома в области жилищных прав и дать разъяснения в отношении Комплексного плана действий (ИАП) по социальной интеграции рома, а также репатриантов и других меньшинств в Греции.

24.Просьба представить более подробные данные о жилищных условиях бедноты, проживающей в городских районах.

25.Какие меры приняты государством-участником в целях сокращения количества бездомных и урегулирования проблемы крайне неудовлетворительных жилищных условий незаконных иммигрантов, особенно в сельскохозяйственном секторе?

26.С учетом того, что плата за аренду частного жилья может быть слишком высокой, какие усилия прилагает государство-участник для решения жилищной проблемы лиц, которые подвергаются принудительному выселению на основании соответствующего судебного постановления, согласно Пакту и Замечанию общего порядка 7 Комитета? Какие меры принимает государство-участник для урегулирования проблемы экспроприации и принудительных выселений, совершаемых якобы из-за проведения Олимпийских игр, когда затрагиваемая собственность фактически не используется для указанной цели?

27.Какие меры приняты государством-участником в целях улучшения доступа к достаточному количеству безвредной и приемлемой по цене питьевой воде в сельских районах в соответствии со статьями 11 (1) и 12 Пакта и Замечанием общего порядка 15 Комитета?

Статья 12 - Право на охрану физического и психического здоровья

28.С учетом того, что для государства-участника характерен наивысший показатель потребления табака в Европейском союзе, просьба представить более подробную информацию о мерах, принятых государством-участником для решения обостряющейся проблемы курения, особенно среди молодежи.

29.Какие меры принимает государство-участник для борьбы с гепатитом В и С и ВИЧ/СПИДом?

30.Просьба сообщить более подробные сведения о выписке психически больных лиц из лечебниц и их дестигматизации в контексте программы "Психаргос". Каковы промежуточные результаты ее осуществления, и как в целом воспринимаются указанные меры в греческом обществе?

31.Какие меры приняты государством-участником с целью улучшения доступа к услугам в области психического здоровья в сельских районах?

Статьи 13 и 14 - Право на образование

32.Какие меры приняты государством-участником с целью снижения сравнительно высоких показателей уклонения от посещения школ и отсева из школ среди рома? Просьба представить обновленную информацию по данному вопросу.

33.Почему преподавание православия имеет преференциальный статус в государственных школах?

34.Детей с физическими или психическими недостатками, которые не могут быть интегрированы в учебный процесс в обычных государственных школах, направляют в специальные школы в соответствии с рекомендацией центров по диагностике, оценке и помощи. Если родители или опекуны соответствующих детей-инвалидов не согласны с заключением центров, то кто тогда решает данный вопрос и имеются ли какие-либо возможности обжалования решений в правовом порядке?

35.Просьба разъяснить, почему не гарантируется преподавание языков меньшинств. Какие меры приняты государством-участником для обеспечения того, чтобы в межкультурных школах поощрялись права меньшинств на самобытность, а не просто обеспечивалось их приобщение к культуре большинства населения Греции.

Статья 15 - Право на участие в культурной жизни и пользование результатами научного прогресса, а также на охрану интеллектуальной собственности

36.Просьба пояснить, какие меры принимает государство-участник с целью распространения сферы охвата мер защиты греческих рома в области культуры, практикуемых в Аттике, на другие районы страны.

37.Планирует ли государство-участник расширить эфир вещания радиопрограмм на турецком языке сверх получасовых сводок новостей?

38.Просьба представить дополнительную информацию в отношении урегулированных дел, касавшихся калькуляции и возмещения ущерба за нарушение прав интеллектуальной собственности, а также применимых уголовных санкций, направленных на предотвращение дальнейших нарушений этих прав.

-----