第十七届会议
第355次会议简要记录
1997年7月22日星期二上午10时在纽约总部举行
主席:汗女士
目录
审议缔约国根据《公约》第18条提交的报告(续)
阿根廷的第二次和第三次定期报告
本记录可以更正。
各项更正应以一种工作语文提出。各项更正应在一份备忘录内列明,并填写在一份记录上。各项更正应在本文件印发日期后一星期内送交会议和支助事务厅正式记录编辑科科长(联合国广场2号DC2-750室)。
对本届会议各次会议记录的任何更正将并入一份更正汇编,于本届会议结束后不久印发。
上午10时35分宣布开会。
审议缔约国根据《公约》第18条提交的报告(续)
阿根廷的第二次和第三次定期报告(CEDAW/C/ARG/2和Add.1和2,和CEDAW/C/ARG/3)
1.应主席的邀请,Regazzoli女士和Schiavoni女士(阿根廷)在委员会议席就座。
2.REGAZZOLI女士(阿根廷)介绍阿根廷的第二次和第三次定期报告时说,阿根廷社会面临了文化、政治、法律和经济情况所造成的障碍,这种情况容易持久保留男女之间的不平等。阿根廷政府为了争取实质性改变,正努力在最高的发展规划工作和社会、经济政策级别上纳入性别观点。虽然还有许多事要作,但是,它已致力于遵守《公约》,推动委员会的工作。
3.1994年提出的第二次定期报告增编中的统计数字是根据1991年最近的人口普查期间所搜集的数据得出。这次人口普查之后,1996年9月提出的第三次定期报告中的统计数字已经更新。
4.SCHIAVONI女士(阿根廷)说,必须铭记,阿根廷在争取弥补民主中断年代所造成的恶果时,已经经过了深刻的政治、体制、经济、法律和行政方面的变化。
5.1994年开始的《宪法》改革已经导致了在承认妇女权利方面的重要进展,因为阿根廷所签署的全部国际人权条约、包括《消除对妇女一切形式歧视公约》已经获得宪法地位。
6.此外,《宪法》也规定肯定行动措施,使得妇女有平等的机会可以担任公职,参加政党。《配额法案》规定,公职候选人名单上妇女至少占30%。直接的结果是,80名妇女已经作为《组织公约》的成员参加政党。尤其是《宪法》要求为怀孕和喂奶期间的妇女及小学学龄期间被忽略的儿童制定特别的社会安全计划。
7.关于提高妇女地位的国家机制,她说1996年1月全国妇女理事会结构改革的结果是成立了技术援助,推广和训练及宣传、新闻和传播这三个领域的全国总局。全国妇女理事会的主席属于部长级别,直接对共和国总统负责。
8.另外一个新的机制是1996年12月成立的联邦妇女理事会。其宗旨是促进妇女就业,通过省和市级妇女机构和宣传战略加强体制。已经设计基本文件和小型试验方案,以便展开旨在加强分散化的项目,该项目将向省级妇女机构提供技术援助、训练和基本设施,从而提高这些机构的效力和管理能力。全国妇女理事会也加紧支持同各部如劳工和社会安全部、教育部和司法部的联合方案。关于宣传战略,该理事会分发了一份双月刊,其中说明有关妇女问题、国际条约、抗歧视机制的立法。
第4条
9.为了即将举行的10月全国选举,总检察长指示负责选举的机构要确保严格遵守有关候选人名单的《配额法案》。全国妇女理事会也在全国各地分发了题为“配额法案遵守准则”的小册子。
第5条
10.作为政府消除成见的工作的一部分,1993年《联邦教育法案》已经规定从教材中消除歧视性成见。1997年3月,在联合国的主持下,举行了妇女问题和新闻媒体如何描述妇女形象问题讨论会。
11.就保护免受家庭暴力的立法后已设立身心虐待问题信息和咨询中心,以提供法律资源和预防方案。1990年以来,一条信息热线也开始运作。全国妇女理事会与联合国儿童基金一起,也开始就妇女受到暴力问题进行全国训练、技术援助和提高认识方案。在该方案下,目前正在编制训练手册,说明如何预防和处理家庭内对妇女的暴力。该理事会也为警察和法院系统的成员举办了训练班,讨论如何预防家庭暴力和援助受害者。按照司法部的资料,1995年和1996年收到的很大多数家庭暴力控诉案件是由妇女提出的。议会就要批准一项法案,以便制订关于妇女受到暴力问题的全国方案。
第7条
12.阿根廷有联邦和省级法典。在联邦司法部门内,妇女占了所有种类的法院中全部法官、检查官和律师的20.03%。在省级,妇女在24个辖区的参与比例大约为33%。
13.最近的选举之前,妇女在省立法机构内的参与人数在1993年和1994年通过配额法的省份内多出很多;这些省份的参与率各有不同:从门多萨的21%到查科的34%。妇女在1995年通过这些法律的省立法机构内的代表人数,估计下次选举之后会急剧增加。24个省中有18省已通过了配额法律。
第10条
14.1996年,预备和多轨中学内女生的入学率分别为51%和52%。在国内大学系统内的新生中,女生占了54.4%。不过,国立技术大学内的女生百分比仍然保持在20%左右。
15.一俟达到《全国促进妇女平等机会方案》的目标,即在文化和教育部内正式设立“妇女领域”以期确保教育旨在加强一切领域内的两性平等和促进团结。正规教育所用的全部基金教材已经订正以消除歧视,目前正鼓励列入有关妇女对文化、经济增长和社会发展所作贡献的材料。省妇女和教育交流中心网正在成立中;各参与者将通过全国讨论和对各省的技术援助接受训练。作为制订肯定行动措施的第一步,正在举行研究和学术学习竞赛,其中涉及区域文化类型如何影响妇女进入和拟继续留在阿根廷教育系统内及其对学习领域的选择。
第11条
16.1997年4月,全国妇女理事会同劳工和社会安全部就机构间合作与技术援助签署了框架协定,以便促进就业机会平等。它也签署了另外两项议定书:一项是关于实施和加强《妇女服务职业指南》;一项是关于《社区服务方案》和该理事会对其省级业务的参与。1997年,省级业务方案经费比1996年多了三倍。
17.1997年6月,曾经采取措施,使家庭主妇能够参加《综合退休和养恤金制度》。该理事会已就管制帮佣服务领域的劳工关系和帮佣人员的社会安全制度向国民大会提出了法案。
第12条
18.1990-1995年期间,妇女的估计寿命(76岁)已经比男子多了6.74岁。一般说来,最近几年产妇死亡率已经下降,但是,地区之间仍然明显存在巨大差距。主要的产妇死亡原因是堕胎和其它直接的妇科原因,但是,过去10年期间,堕胎的相对和绝对死亡人数已经显著减少,从1985年的133人死亡至1993年90人死亡。
19.省和市管辖当局负责保健服务,并受权制订这方面的方案。1994年,卫生部为常态怀孕、低风险生产、新生儿即时照顾,以及为各型疾病治疗,编制了全国保健标准。关于计划生育的方案,包括经核准的避孕方法清单,仍然交给国民大会。各科学协会、联合国开发计划署、卫生部和全国妇女理事会成员参加的委员会已经拟订了拟议的计划生育和卫生教育标准。
20.各省市正在执行六年妇幼卫生和营养方案,目的是要改善保健、营养、补充喂养、儿童发展服务和方案的针对性、设计、执行和协调工作,从而减少妇幼发病率和死亡率。《妇女、健康与发展方案》设法在提高妇女对文化因素导致的性别不平等的认识的同时改善妇女的健康、提供基本的保健信息以促进和保护妇女及其家属的健康、改善妇女的健康和生活品质使得妇女能够参与发展。该《方案》下的活动包括:在全国各地举办讲习班;举行全国会议,该会议已经编制了阿根廷境内妇女健康情况报告;执行小型试验项目,使用土著语言向土著妇女提供保健训练;提供“妇女与健康”讲习班的训练。大约60 000名妇女已经接受预防性保健人员训练,教材已经编制供社区领袖使用。1995年,该《方案》已经同意训练1 200名来自全国各地的主妇联盟代表。全国妇女理事会本身正在进行年轻怀孕和少女母亲问题研究。
第13条
21.在该理事会同全国微型和小型企业信贷方案所协议的正在进行的活动的范围内,目前向妇女提供60小时商业行政管理问题培训课程。培训课程是根据该理事会编制的方案由各非政府妇女商人组织所举办的。
第14条
22.第二次定期报告所述的项目仍然继续中。“西北”项目下,1 300名农村妇女接受了训练,成立了面向全国农村妇女网的协调队伍。15个具有自己管理能力和新的生产方法和技术能力的小组已经成立,一支性别问题综合科际专家队伍也已经成立。“西北”项目的小生产者信贷和技术支助方案的受益者中,妇女占了14%以上。参加的生产者团体中,35%是由妇女和男子所组成的。23个妇女生产项目已经展开,45名推广人员已经接受了性别观点训练。
23.环境和自然资源部对可持续发展采取了综合办法,其中纳入性别观点。其生物多样性项目将按照《北京行动纲要》的各项条款,要求妇女积极参与。由于农药有害于妇幼健康,目前正在研究农业中使用农药的问题。秘书处已经计划编制和分发资料,以便用于具体面向性别的规划和评价工作。
第16条
24.议会已经开始批准一项法案的进程,着手修改涉及处置来源不明的、属于已婚夫妻的财产的法律体制,以便取消有利于男子的假定。关于瞻养费,已采取步骤确保瞻养费接受人得到应有的数额。已经提出各项法案,其中涉及设立欠付瞻养费的全国登记处和设立全国瞻养费基金及欠付瞻养费垫款基金。
25.关于会前工作组的报告(CEDAW/C/1997/II/CRP.1/Add.1)第4段中一般性评论,第三次定期报告中有关社会和经济情况的叙述说明了《可兑换性计划》的必要性,该《计划》已经阻止了控制不住的通货膨胀,提高了国内生产总值,增加了投资和出口。1997年,预期生产力和竞争力会进一步增加。
26.为了估计结构改革对国家增长的影响,必须考虑到诸如劳动力的教育水平、最初的人均收入和宏观经济稳定性等生活品质指标。社会安全制度改革导致了工资捐款的资源百分比减少和财政资源的资金百分比增加。1991-1996年期间,退休者和养恤金领取人的平均社会安全收入实数增加了29%。已经领取福利的人包括:75岁至79岁男子的将近90%和妇女的78%,以及55岁至59岁男子的18%和妇女的26%。
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