Комитет по правам человека

Решение, принятое Комитетом в соответствии с Факультативным протоколом относительно сообщения № 4308/2023 * **

Сообщение представлено:Дж (представлен адвокатом Лорном Уолдманом)

Предполагаемые жертвы:автор сообщения и Х, Ай и Джи

Государство-участник:Канада

Дата сообщения:9 февраля 2023 года (первоначальное представление)

Справочная документация:решения, принятые в соответствии с правилами 92 и 97 правил процедуры Комитета и препровожденные государству-участнику 9 февраля 2023 года (в виде документа не издавались)

Дата принятия решения:17 июля 2025 года

Тема сообщения:депортация автора в Сьерра-Леоне; разлучение автора с его несовершеннолетними детьми

Процедурные вопросы:исчерпание внутренних средств правовой защиты; обоснованность утверждений

Вопросы существа:права детей; жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания; права семьи; недопустимость принудительного возвращения; пытки

Статьи Пакта:статья 7, пункт 1 статьи 17 и пункт 1 статьи 23, рассматриваемые отдельно и в совокупности с пунктами 2 и 3 статьи 2; пункт 3 статьи 2, статьи 14 и 26

Статьи Факультативного статья 2 и пункт 2 b) статьи 5протокола:

1.1Автором сообщения является Дж, гражданин Сьерра-Леоне 1991 года рождения. Он представляет сообщение от своего имени и от имени своих трех несовершеннолетних детей, Х, Ай и Джи, родившихся в 2018, 2018 и 2022 годах соответственно. Автор утверждает, что в случае его депортации в Сьерра-Леоне государство-участник нарушит права его семьи, предусмотренные статьей 7, пунктом 1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 23 Пакта, рассматриваемыми отдельно и в совокупности с пунктами 2 и 3 статьи 2 Пакта. Факультативный протокол вступил в силу для государства-участника 19 августа 1976 года. Автор сообщения представлен адвокатом.

1.29 февраля 2023 года Комитет в соответствии с правилом 94 своих правил процедуры, действуя через своих Специальных докладчиков по новым сообщениям и временным мерам, обратился к государству-участнику с просьбой воздержаться от депортации автора в Сьерра-Леоне, пока его дело находится на рассмотрении Комитета.

1.313 сентября 2023 года государство-участник обратилось к Комитету с просьбой отозвать свою просьбу о временных мерах. 20 сентября 2023 года Комитет, действуя через своих Специальных докладчиков по новым сообщениям и временным мерам, удовлетворил просьбу государства-участника.

Факты в изложении автора

2.1Автор родился в Сьерра-Леоне. Он прибыл в Канаду 2 октября 2004 года, когда ему было 13 лет, и получил разрешение на постоянное проживание после того, как его поручителем стала мать, прибывшая в Канаду несколькими годами ранее. С тех пор автор живет в Канаде. Его трое детей родились в Канаде и являются ее гражданами. Нынешняя партнерша автора, его мать и младшая сестра также являются гражданами Канады и живут в этой стране.

2.29 декабря 2011 года автор был признан виновным в непредумышленном убийстве. Он присутствовал при перестрелке, в которой не принимал непосредственного участия. Из-за того, что он не вызвал полицию, его в 2009 году арестовали. Он провел в тюрьме три года и был условно-досрочно освобожден в 2015 году.

2.3Между тем 24 сентября 2012 года пребывание автора на территории Канады было признано недопустимым по причине совершения серьезного уголовного преступления, в связи с которым ему был вынесен приговор. Его статус постоянного жителя был аннулирован, и был издан приказ о депортации. 4 февраля 2014 года он подал ходатайство о проведении оценки риска до высылки, которое было отклонено 31 марта 2014 года. 30 марта 2015 года он получил право подать еще одно ходатайство на проведение оценки рисков до высылки.

2.4В неустановленную дату автор подал прошение о предоставлении ему канадского постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания. Он заявляет, что это прошение было отклонено в 2015 году.

2.5В 2015 году после условно-досрочного освобождения автора из тюрьмы он был помещен в центр временного содержания иммигрантов. Однако Управление пограничной службы Канады не смогло выполнить распоряжение о депортации, поскольку ожидало проездной документ для автора из Сьерра-Леоне, где произошла вспышка болезни, вызванной вирусом Эбола. Поэтому в августе 2015 года автор был выпущен из центра временного содержания иммигрантов при условии периодической явки в компетентные органы.

2.6После этого автор работал на различных фабриках примерно до 2017 или 2018 года, пока не истек срок действия его разрешения на работу. Его заявления о продлении разрешения на работу были отклонены. В 2018 и 2022 годах родились трое его детей.

2.7В 2021 году автор был осужден за преступление, связанное с наркотиками, и приговорен к двум годам лишения свободы условно. Он занялся торговлей наркотиками только для того, чтобы поддержать свою семью. На тот момент у него не было разрешения на работу, и он не имел права на получение социальной помощи из-за своего иммиграционного статуса.

2.8В декабре 2022 года Управление пограничной службы Канады уведомило автора о начале процесса высылки. В неустановленную дату автор подал ходатайство о предоставлении ему канадского постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания. Ходатайство, которое находилось на рассмотрении, когда автор представил сообщение, не имело приостанавливающего действия в отношении его высылки.

2.924 января 2023 года автор обратился в Управление пограничной службы Канады с просьбой об административной отсрочке высылки до принятия решения по его ходатайству о предоставлении постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания. Он утверждал, что его депортация будет противоречить наилучшим интересам его детей и явится крайне несоразмерной мерой. 3 февраля 2023 года Управление отклонило это ходатайство.

2.10В тот же день автор обратился в Федеральный суд с просьбой о судебном пересмотре решения Управления пограничной службы Канады по его ходатайству об отсрочке высылки. Он также во второй раз подал ходатайство об административной отсрочке высылки. 6 февраля 2023 года Управление отклонило второе ходатайство. На момент представления автором сообщения его заявление в Федеральный суд о судебном пересмотре первого решения об отсрочке высылки находилось на рассмотрении. Если ему будет отказано, у него не будет другого средства правовой защиты.

Жалоба

3.1Автор утверждает, что в случае его депортации в Сьерра-Леоне государство-участник нарушит его права, предусмотренные статьей 7, пунктом 1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 23, рассматриваемыми отдельно и в совокупности с пунктами 2 и 3 статьи 2 Пакта.

3.2Что касается статьи 7 Пакта, то автор и его дети рискуют подвергнуться жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и им угрожает опасность причинения непоправимого вреда. Разлука автора с его детьми, семьей, друзьями и общиной будет несоразмерной, бесчеловечной и удручающей и причинит ему огромные страдания. Он живет в Канаде уже более 18 лет и прочно обосновался там. Ему было 13 лет, когда он покинул Сьерра-Леоне, и теперь ему предстоит вернуться в незнакомую страну без семьи и поддержки. Он еженедельно обеспечивает жизненно важный уход за своими детьми, снимая тем самым обязанности по уходу за детьми с матерей всех троих детей и сокращая их расходы на содержание детей.

3.3Дети все еще маленькие (5 лет, 4 года и 5 месяцев) и будут испытывать эмоциональные и психологические страдания, если их разлучат с отцом. Государство-участник никогда не учитывало наилучшие интересы детей.

3.4Иммиграционные власти отнеслись к нему как к источнику абстрактного риска. В 2009 году он был обвинен в непредумышленном убийстве и отбыл в тюрьме всего три года, после чего был условно-досрочно освобожден в 2015 году. Его выпустили из центра временного содержания иммигрантов, когда стало ясно, что его высылка не может быть принудительной, и с тех пор он соблюдает требование о периодической явке в компетентные органы. В 2021 году его признали виновным в нарушении условий условно-досрочного освобождения, в связи с чем его срок был увеличен всего на 30 дней. За торговлю наркотиками он был приговорен к условному сроку, что еще раз подтверждает отсутствие риска, который он представляет для общества.

3.5Что касается статей 17 и 23, то депортация автора нарушит его семейные права. Эта мера будет несоразмерна цели государства-участника по обеспечению общественной безопасности. Он очень любим и дорог своей семье и общине. Он оказывает важнейшую поддержку своим детям. Судебный приговор за совершение тяжкого насильственного преступления был вынесен ему более 10 лет назад, и с тех пор он не привлекался к ответственности за какое-либо другое насильственное преступление. Он признает свою ошибку, что недавно продавал наркотики, и очень мотивирован в дальнейшем соблюдать закон. В случае его депортации его семья столкнется с финансовыми трудностями. Он не сможет поддерживать их из Сьерра-Леоне, где ему будет сложно найти работу из-за тяжелой экономической ситуации. Жители Сьерра-Леоне с трудом добывают предметы первой необходимости. Он не сможет жить с семьей в Сьерра-Леоне, поскольку у него нет там связей. Его неспособность обеспечивать свою семью представляет собой очевидное препятствие в части достижения финансовой стабильности и достаточного жизненного уровня семьи. Само его отсутствие стало бы тяжелым испытанием для детей, которым еще не исполнилось и пяти лет. В Канаде у него есть друзья и родственники, которые на него полагаются.

Замечания государства-участника в отношении приемлемости и существа сообщения

4.1В своем представлении от 13 сентября 2023 года государство-участник заявляет, что сообщение является неприемлемым, поскольку автор не исчерпал трех внутренних средств правовой защиты. Во-первых, его ходатайство о предоставлении постоянного вида на жительство, поданное в 2023 году, все еще находится на рассмотрении, и, если оно не будет удовлетворено, он может обратиться в суд. Государство-участник выражает сожаление по поводу позиции Комитета, который в ряде своих решений счел, что для целей приемлемости рассмотрение такого рода ходатайств не обязательно должно быть завершено. Государство-участник не согласно с этим мнением и отмечает, что в случае нескольких сообщений эта процедура привела к предоставлению постоянного вида на жительство. Во-вторых, хотя 6 февраля 2023 года автор обратился в Федеральный суд с ходатайством о предоставлении разрешения на судебный пересмотр отрицательного решения по его ходатайству об отсрочке высылки, он отозвал это ходатайство 24 февраля 2023 года, как только Комитет удовлетворил его просьбу о принятии временных мер. В силу этого факта сообщение является неприемлемым. В-третьих, с 1 апреля 2015 года автор имеет право во второй раз подать ходатайство о проведении оценки рисков до высылки, но он не сделал этого, даже после рождения трех детей. Доказательства риска для целей второго ходатайства могут представлять собой те же доказательства, которые автор представил Комитету, и в которых он утверждает, что его высылка создаст для него и его детей опасность причинения непоправимого вреда. Хотя на него не будет распространяться автоматическая отсрочка высылки во время такого процесса, он может обратиться в Федеральный суд с просьбой о судебной отсрочке высылки до вынесения решения по его ходатайству. Он может также подать в суд заявление о судебном пересмотре отрицательного решения по его ходатайству. Государство-участник подчеркивает, что Комитет не вправе рассматривать данное сообщение, поскольку существует возможность подачи второго ходатайства о проведении оценки риска до высылки.

4.2Кроме того, сообщение является неприемлемым и несостоятельным по существу в силу его явной необоснованности. Национальные органы, принимающие решения, тщательно рассмотрели предполагаемые риски для автора и пришли к выводу, что ему не грозит причинение непоправимого вреда в случае возвращения в Сьерра-Леоне. Автор не приводит никаких доказательств, даже на основании prima facie, свидетельствующих о том, что его высылка может иметь непоправимые последствия для его прав или прав его детей.

Наличие судимостей

4.3Государство-участник уточняет и исправляет ряд фактов. У автора имеется целый ряд судимостей за последние 16 лет, начиная с 11 июля 2007 года, когда ему было 16 лет, и заканчивая текущим моментом времени — ему теперь 32 года. Его преступления становились все более частыми и тяжкими и характеризовались высокой степенью насилия и пренебрежением к безопасности других людей.

4.4В 2007 году автор, которому тогда было 16 лет, был осужден за нападение. Ему было назначено условное осуждение с установлением 12-месячного испытательного срока и изданием судебного приказа, запрещающего владеть каким бы то ни было оружием.

4.5В 2009 году автор, которому исполнилось 18 лет, был осужден по двум пунктам обвинения в совершении ограбления, двум пунктам обвинения в совершении кражи на сумму менее 5000 долларов и за невыполнение условий поручительства. Он был приговорен к одному году лишения свободы условно по каждому из пунктов обвинения с одновременным отбыванием наказания по всем обвинениям и 108 дням досудебного содержания под стражей. Во время испытательного срока он неоднократно совершал правонарушения.

4.6В 2009 году автору было предъявлено обвинение в совершении тяжкого убийства первой степени, а в 2011 году он был осужден за непредумышленное убийство, о чем более подробно говорится ниже. Кроме того, был установлен пожизненный запрет на владение им каким бы то ни было оружием.

4.7После этого автор продолжал вести себя агрессивно. В феврале 2011 года он участвовал в драке в тюрьме. Сотрудники тюрьмы нашли у него наркотики и оружие. В июне 2011 года у него нашли самодельное оружие, похожее на нож.

4.8В 2019 году автору, которому было 28 лет, предъявили обвинение во владении имуществом, полученным преступным путем, стоимостью 5000 долларов. Ему был вынесен условный приговор.

4.9В 2020 году автору было предъявлено обвинение по двум эпизодам создания опасности для жизни человека в результате нанесения телесных повреждений. Он был осужден, отсидел три дня в тюрьме и был помещен под судебный надзор на один год.

4.10Позже, в 2020 году, автору было предъявлено обвинение во владении кристаллизованным метамфетамином и фентанилом с целью незаконного оборота. Ему также было предъявлено обвинение во владении имуществом, полученным преступным путем. Его приговорили к 730 дням лишения свободы условно, запретили по приказу суда распоряжаться имуществом в течение 10 лет и установили одновременную пробацию сроком на один год. В 2022 году, поскольку автор не выполнил вынесенного ему условного приговора, его дело было возобновлено.

4.1118 июля 2023 года автор присутствовал на судебном заседании по обвинению в нападении с применением оружия.

Осуждение за непредумышленное убийство

4.12Государство-участник оспаривает рассказ автора об инциденте, который привел к его осуждению за непредумышленное убийство. В 2009 году, когда автору было 18 лет, его обвинили в совершении тяжкого убийства первой степени за то, что он застрелил 17-летнего юношу. 9 декабря 2011 года автор признал себя виновным в непредумышленном убийстве и был приговорен к девяти годам тюремного заключения.

4.13Автор одолжил стрелявшему свой полностью заряженный 9-миллиметровый полуавтоматический пистолет. Вместе с жертвой они отправились в поле. Стрелявший произвел девять выстрелов в жертву из пистолета автора. Два выстрела попали в жертву: один в живот, другой — в шею. Один выстрел попал автору в палец. Автор и стрелявший скрылись с места преступления, оставив жертву умирать. Вечером того же дня автор отправился в больницу, чтобы обработать рану на пальце, где его допросила полиция. Автор солгал полиции, заявив, что в него стреляли неизвестные в другом месте. В течение нескольких дней после стрельбы автор неоднократно пытался забрать у стрелявшего свой полуавтоматический пистолет. 2 августа 2009 года, через три дня после стрельбы, один из жителей, чей дом находится неподалеку от поля, позвонил в полицию и сообщил, что его дети нашли в поле мертвого мужчину. Полиция обнаружила тело жертвы и в ходе расследования установила личности автора и стрелявшего благодаря записям с камер наблюдения. Затем были выданы ордера на их арест по обвинению в тяжком убийстве первой степени, и они были арестованы полицией.

4.14На момент убийства жертвы в отношении автора действовало три отдельных судебных приказа — приказ о запрете на ношение оружия, приказ об условном осуждении и приказ об обязательстве соблюдать общественный порядок — все из которых запрещали ему владеть оружием.

4.15Государство-участник подробно разъясняет применимое законодательство, в соответствии с которым пребывание автора на территории Канады является недопустимым по причине совершения тяжких преступлений. В 2012 году, после подготовки доклада о недопустимости пребывания автора на территории Канады и проведения последующего слушания по этому вопросу, иммиграционные власти постановили, что его пребывание на территории страны недопустимо по причине совершения тяжких преступлений, и издали приказ о его депортации.

4.1629 октября 2014 года автор отбыл свой тюремный срок и был переведен в центр временного содержания иммигрантов, где он должен был ожидать своей высылки в Сьерра-Леоне, поскольку иммиграционные власти опасались, что он не явится на запланированную высылку. Иммиграционные органы периодически проводили слушания по вопросу о пересмотре решения о его задержании.

4.17Во время его пребывания в центре временного содержания иммигрантов Сьерра-Леоне из-за эпидемии, вызванной вирусом Эбола, прекратила выдачу проездных документов и ввела ограничение на поездки, что приостановило возвращение подлежащих депортации лиц, таких как автор. 14 декабря 2015 года Сьерра-Леоне была исключена из списка стран, которые были затронуты болезнью, вызванной вирусом Эбола, и высылки в Сьерра-Леоне возобновились.

4.18После слушания по вопросу о пересмотре решения о задержании, состоявшегося 4 августа 2015 года, автор был освобожден 5 августа 2015 года при условии строгого выполнения требований в отношении явки в компетентные органы. В частности, он должен был еженедельно являться к уполномоченному должностному лицу и инспектором по надзору за условно-досрочно освобожденными.

Семейное положение

4.19В 2015 году, после выхода автора из тюрьмы, он вступил в связь с тремя канадками, в результате чего родилось три канадских ребенка.

4.20Автор проживает по месту жительства своей нынешней партнерши, которая сама проживает как по месту своего жительства, так и по месту жительства своих родителей, поскольку ее родители заботятся о ребенке, которого она родила от автора. Партнерша автора материально поддерживает автора и их дочь. Автор утверждает, что старается еженедельно навещать двух других своих детей, чтобы помогать в уходе за ними. О них также заботятся их бабушки и дедушки.

Ложное утверждение

4.21В 2014 году, находясь в тюрьме, автор подал ходатайство о проведении оценки рисков до высылки. Он ложно заявил, что является бисексуалом. Он заявил, что его мусульманская семья в Канаде не одобряет его бисексуальность. Он также заявил, что у него были отношения с двумя мужчинами: одного звали Фрэнсис, а другой, неназванный, с тех пор куда-то уехал. Он заявил, что боится быть убитым в Сьерра-Леоне по причине его бисексуальности. Два месяца спустя ходатайство было отклонено на основании отсутствия риска при высылке.

4.22В своем сообщении автор утверждает, что солгал, поскольку надеялся, что его ложное заявление поможет ему получить постоянный вид на жительство в Канаде. Вину за свою ложь он возлагает на других.

Сроки процедуры высылки

4.23Как упоминалось выше, высылка автора в Сьерра-Леоне была отложена в связи с предъявленными ему уголовными обвинениями и необходимостью ожидания выдачи Сьерра-Леоне его проездных документов, которые государство-участник получило в ноябре 2022 года. 5 декабря 2022 года и 12 января 2023 года автор и его адвокат присутствовали на собеседованиях, чтобы обсудить меры по его отъезду в Сьерра-Леоне. Автору сообщили, что он должен явиться в аэропорт 13 февраля 2023 года для высылки, при этом его проинформировали о маршруте его полета.

Основания для подачи и рассмотрение ходатайств об отсрочке высылки, а также существо утверждений

4.2424 января 2023 года автор ходатайствовал об административной отсрочке высылки по трем основаниям. В частности, он утверждал, что ожидает результатов рассмотрения двух заявлений о предоставлении постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания (одно было подано в неустановленную дату, а другое — в 2023 году), что он обосновался в Канаде и что наилучшие интересы его детей требуют, чтобы он оставался в Канаде.

4.25Сотрудник иммиграционной службы провел поиск и не обнаружил никаких записей о подаче автором заявления на получение постоянного вида на жительство. Автор не представил никаких доказательств подачи такого заявления. Однако сотрудник иммиграционной службы перешел к обсуждению предполагаемых двух таких заявлений, исходя из хронологии рассмотрения досье автора. Сотрудник отметил, что своевременность подачи заявления на получение постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания является одним из факторов при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки высылки. Сотрудник счел, что заявление автора было несвоевременным, поскольку оно было подано через девять лет после его намеченной высылки. Что касается наилучших интересов его детей, то сотрудник признал юный возраст детей, но установил, что они получают поддержку не только от своих матерей и родственников, но и от друзей автора, проявляющих заботу и поддержку. Сотрудник также признал, что, поскольку каждый ребенок, их матери, бабушки и дедушки являются гражданами Канады, они могут получить доступ к социальным программам в таких областях, как образование, здравоохранение и социальная помощь, и необходимую финансовую поддержку. Что касается обустроенности жизни автора в Канаде, то сотрудник признал, что автор прибыл в Канаду в возрасте 14 лет, имеет родственников и друзей в Канаде и не имеет ближайших родственников в Сьерра-Леоне. Однако сотрудник также отметил, что до приезда в Канаду автор провел почти половину своей жизни в Сьерра-Леоне и остается членом диаспоры этой страны. По мнению сотрудника, автор продемонстрировал, что его семья и друзья могут оказать ему поддержку после возвращения в Сьерра-Леоне. Сотрудник отметил, что автор может поддерживать связь со своими детьми посредством видео- и телефонных звонков. По мнению сотрудника, автору и его детям не будет грозить смерть или жестокое обращение в случае его высылки, а отсрочка его высылки не будет отвечать наилучшим интересам граждан Канады или канадским ценностям, поскольку он давно и в значительной степени не соблюдал иммиграционные законы и правила.

4.26Таким образом, вопреки утверждению автора, сотрудник рассмотрел последствия высылки автора для него и его троих детей, включая наилучшие интересы детей и разлуку автора с ними.

4.27Государство-участник подробно напоминает о стандартах Комитета, касающихся рассмотрения фактов и доказательств, а также о содержании статей 7, 17 и 23 Пакта. Государство-участник имеет право контролировать въезд, проживание и высылку иностранных граждан и поддерживать целостность иммиграционной системы посредством выдворения заявителей, которые не нуждаются в защите. Независимые канадские органы, принимающие решения, которые могут быть пересмотрены в судебном порядке, определили, что в случае возвращения автора в Сьерра-Леоне ему лично не будет угрожать применение пыток, его жизнь не подвергнется опасности и ему не будет грозить жестокое или необычное обращение или наказание. Экономические трудности, на которые ссылается автор, нельзя приравнять к жестокому обращению по смыслу статьи 7 Пакта. Автор не представил заключение психолога или другие доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что его высылка угрожает безопасности его детей, принимая во внимание тот факт, что они могут поддерживать с ним отношения посредством телефонных и видеозвонков.

4.28Высылка автора не является произвольным вмешательством в жизнь его семьи, учитывая законный и убедительный государственный интерес в сравнении с распадом семьи в результате его высылки. Его высылка обусловлена тяжестью насильственных преступлений, которые он совершил против граждан Канады, о чем свидетельствуют его серьезные судимости, полученные за 16 лет. Его насильственные преступления были достаточно серьезными и поэтому были квалифицированы как тяжкие в соответствии с национальным законодательством. Его высылка не является ни незаконной, ни произвольной. Его бабушка по материнской линии, и его отец жили в Сьерра-Леоне, пока не скончались в 2022 и 2023 годах соответственно. До приезда в Канаду автор жил со своей бабушкой по материнской линии. Как было продемонстрировано выше, в национальных решениях или процедурах не было произвола, ошибок или отказа в правосудии.

Комментарии автора к замечаниям государства-участника относительно приемлемости и существа сообщения

5.1В своих комментариях от 13 октября 2023 года автор сообщает Комитету, что его ходатайство о предоставлении постоянного вида на жительство по соображениям гуманности и сострадания, которое он подал в 2023 году и которое не имеет приостанавливающего действия в отношении его депортации, все еще находится на рассмотрении. Процесс, связанный с этим заявлением, может потребовать дополнительных действий для того, чтобы автор получил разрешение остаться в Канаде, ввиду решения о недопустимости его пребывания на территории страны. Этот процесс носит дискреционный характер и может занять значительное время. Автор откладывал подачу этого заявления, поскольку не мог позволить себе оплату сбора за оформление документов и смог подать его только после того, как нашел адвоката, который работает безвозмездно. Поэтому, его нельзя винить в задержке. Хотя его заявление будет рассмотрено, даже если он не будет находиться в Канаде, его дети будут страдать в случае его высылки.

5.2Автор отозвал свое заявление о пересмотре в судебном порядке отрицательного решения по его ходатайству об отсрочке высылки, поскольку после принятия Комитетом временных мер в этом уже не было необходимости. Единственной целью обращения в суд было предотвратить высылку автора.

5.3Хотя государство-участник отмечает, что автор не подавал второго ходатайства о проведении оценки рисков до высылки, этот процесс не позволил бы учесть его семейные обстоятельства и возможное разлучение с детьми.

5.4Автор очень раскаивается в своих судимостях и хочет реинтегрироваться в общество и участвовать в жизни своих трех маленьких дочерей. Он вел свою преступную жизнь в той среде, которую ему предоставила Канада.

5.5Государство-участник подвергло автора дискриминации по признаку его гражданства в нарушение статьи 26 Пакта. Если гражданин Канады совершает преступление, он не подлежит депортации. Напротив, государство-участник не предприняло попыток реабилитировать автора, хотя он прибыл в Канаду в возрасте 13 лет и совершил свое первое преступление, когда ему было всего 17 лет. Государство-участник должно было принять его, чтобы дать ему новый шанс в жизни; вместо этого оно сосредоточило свои усилия на том, чтобы его выслать.

5.6Государство-участник также нарушило право автора на эффективное средство правовой защиты в соответствии со статьями 2 (3) и 14 Пакта.

Вопросы и процедура их рассмотрения в Комитете

Рассмотрение вопроса о приемлемости

6.1Прежде чем рассматривать какое-либо утверждение, содержащееся в том или ином сообщении, Комитет, действуя согласно правилу 97 своих правил процедуры, должен принять решение о том, является ли это сообщение приемлемым в соответствии с Факультативным протоколом.

6.2Согласно требованиям пункта 2 а) статьи 5 Факультативного протокола Комитет удостоверился в том, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования.

6.3Комитет принимает к сведению позицию государства-участника, что сообщение является неприемлемым, поскольку автор не исчерпал несколько имеющихся внутренних средств правовой защиты, как того требует пункт 2 b) статьи 5 Факультативного протокола. Например, с 1 апреля 2015 года он имел право подать второе ходатайство о проведении оценки рисков до высылки. Он мог подать такое ходатайство в любое время в последующий период, в том числе после рождения детей, чтобы была произведена оценка его новых утверждений от его имени и от имени его детей. Комитет отмечает, что автор мог подать ходатайство об отсрочке высылки в ходе новой процедуры оценки. Комитет принимает к сведению утверждение автора о том, что процедура оценки не позволила бы учесть его семейные обстоятельства или последствия разлуки с детьми. Вместе с тем Комитет принимает к сведению заявление государства-участника о том, что в рамках подачи второго ходатайства автор мог бы представить те же доказательства, которые он представил Комитету, в части своих утверждений о том, что его высылка создаст для него и его детей опасность причинения непоправимого вреда. Соответственно, поскольку автор не подал второго ходатайства о проведении оценки рисков до высылки, несмотря на то что он имел на это право, Комитет считает, что статья 5 (2) b) Факультативного протокола не позволяет ему рассматривать данное сообщение.

6.4С учетом своих выводов Комитет не считает необходимым рассматривать другие основания неприемлемости.

7.В этой связи Комитет постановляет:

a)признать сообщение неприемлемым согласно подпункту 2 b) статьи 5 Факультативного протокола;

b)препроводить настоящее решение государству-участнику и автору сообщения.