Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Заключительные замечания по седьмому периодическому докладу Королевства Нидерландов *

1.Комитет рассмотрел седьмой периодический доклад Королевства Нидерландов на своих 42-м и 43-м заседаниях, состоявшихся 16 и 17 сентября 2025 года, и принял настоящие заключительные замечания на своем пятьдесят восьмом заседании, состоявшемся 26 сентября 2025 года.

A.Введение

2.Комитет приветствует представление государством-участником седьмого периодического доклада и дополнительную информацию, содержащуюся в ответах на перечень вопросов. Комитет высоко оценивает конструктивный диалог, состоявшийся с многоотраслевой делегацией государства-участника, в состав которой входили представители различных министерств Нидерландов и Арубы, и благодарит делегацию за предоставленную дополнительную информацию. В то же время он выражает сожаление по поводу скудности информации о применении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в государственных субъектах Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиуса и автономных образованиях Кюрасао и Синт-Мартен, а также отсутствия независимого делегата от каждой из них во время диалога.

B.Позитивные аспекты

3.Комитет отмечает принятие государством-участником важных мер по содействию осуществлению экономических, социальных и культурных прав, включая значительное повышение установленного законом минимального размера оплаты труда в 2022 году и его индексацию с учетом инфляции, а также принятие национальной программы по сокращению бедности и задолженности, которые способствовали заметному снижению уровня бедности. Он высоко оценивает продление отпуска по уходу за ребенком в 2022 году и увеличение пособий по уходу за ребенком в 2024 году в целях поощрения гендерного равенства и поддержки семей, а также принятие Национального плана действий «Бизнес и права человека» на период 2022–2026 годов.

C.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации

Осуществление Пакта во всех странах, входящих в состав Королевства

4.Комитет отмечает государственное устройство государства-участника, в состав которого входят четыре автономных образования — Аруба, Кюрасао, Нидерланды и Синт-Мартен — и три государственных субъекта в Карибском бассейне (Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба). Он обеспокоен сохраняющимся неравенством в осуществлении экономических, социальных и культурных прав между странами и территориями, входящими в состав Королевства, что обусловлено различиями в финансовых и административных возможностях и ограниченностью дезагрегированной информации по Карибским Нидерландам, а также по Арубе, Кюрасао и Синт-Мартену. Комитет подчеркивает, что государство-участник несет главную ответственность за осуществление Пакта на всех территориях, находящихся под его юрисдикцией, включая Арубу, Кюрасао, Синт-Мартен и Карибские Нидерланды.

5. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять эффективные меры для сокращения различий в уровне бедности и доступе к социальному обеспечению, включая социальные пособия, жилье, услуги здравоохранения и коммунальные расходы, между европейской частью и карибской частью Королевства Нидерландов;

b) обеспечить полное выполнение обязательств по Пакту на Арубе, Кюрасао и Синт -Мартене, в том числе путем укрепления механизмов координации и подотчетности на уровне Королевства;

c) создать надежные механизмы сбора и публикации дезагрегированных данных во всех государственных образованиях и в Карибских Нидерландах для надлежащего мониторинга и разработки адекватной и эффективной государственной политики реализации прав, предусмотренных Пактом;

d) обеспечить значимое участие властей и гражданского общества всех государственных образований в разработке, реализации и мониторинге политики, связанной с Пактом.

Применение Пакта на национальном уровне

6.Комитет отмечает шаги, предпринятые для более полного учета прав, охватываемых Пактом, в законодательном процессе, включая продолжающуюся разработку руководства для обеспечения учета экономических, социальных и культурных прав при выработке политики. Вместе с тем он по-прежнему обеспокоен тем, что на охватываемые Пактом права редко ссылаются в национальных судах, отсутствием примеров прямого применения положений Пакта и тем фактом, что государство-участник еще не предприняло шагов для того, чтобы в полном объеме инкорпорировать Пакт в свою внутреннюю правовую систему и ратифицировать Факультативный протокол к Пакту.

7. Повторяя свои рекомендации 2010 и 2017 годов , Комитет рекомендует государству-участнику :

a) обеспечить применение положений Пакта в своей внутренней правовой системе в полном объеме, в том числе путем их инкорпорирования в национальное законодательство, с тем чтобы суды и директивные органы могли напрямую ссылаться на права, предусмотренные Пактом, и применять их;

b) усилить учебную и просветительскую работу по положениям Пакта среди судей, адвокатов, прокуроров и государственных служащих и представить в следующем периодическом докладе информацию о любых делах, в которых суды напрямую ссылались бы на предусмотренные Пактом права;

c) гарантировать доступность эффективных судебных и внесудебных средств правовой защиты в случае нарушения прав, предусмотренных Пактом, в том числе путем предоставления юридической помощи в соответствующих случаях;

d) завершить рассмотрение Факультативного протокола к Пакту и приступить к его ратификации, тем самым позволив отдельным лицам и группам искать средства правовой защиты на международном уровне;

e) руководствоваться замечанием общего порядка № 9 (1998) Комитета о применении Пакта во внутреннем праве.

Национальные правозащитные учреждения

8.Комитет приветствует недавнее назначение первого омбудсмена Арубы, что является важным шагом в укреплении подотчетности во всем Королевстве. Вместе с тем он обеспокоен тем, что национальные правозащитные учреждения до сих пор не созданы на Кюрасао и Синт-Мартене и что в охвате и обеспечении соблюдения экономических, социальных и культурных прав во всех государственных образованиях, входящих в состав Королевства, сохраняются пробелы. Он также обеспокоен тем, что Нидерландский институт по правам человека может не располагать достаточными финансовыми и людскими ресурсами для эффективного выполнения своего мандата, в том числе по отношению к Карибским Нидерландам.

9. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) ускорить принятие законопроекта, который позволит Нидерландскому институту по правам человека выносить решения по жалобам на дискриминацию в отношении Карибских Нидерландов;

b) н езамедлительно создать национальные институты по правам человека на Кюрасао и Синт -Мартене и укрепить институт омбудсмена на Арубе, обеспечив соблюдение принципов, касающихся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы);

c) обеспечить все такие учреждения достаточными финансовыми, кадровыми и техническими ресурсами для независимого и эффективного выполнения ими своих мандатов.

Максимальные имеющиеся ресурсы

10.Комитет обеспокоен концентрацией богатства в государстве-участнике, сохраняющимся неравенством и сообщениями о том, что государство-участник по-прежнему находится в списке юрисдикций, способствующих уклонению от уплаты налогов и выводу прибыли. Он приветствует некоторые меры, принятые государством-участником для усиления финансового надзора и сокращения незаконных финансовых потоков; однако он также обеспокоен отсутствием систематической публичной оценки недополучения доходов в результате уклонения от уплаты налогов и незаконных финансовых потоков (статья 2 (1)).

11. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) провести всеобъемлющую и основанную на широком участии оценку влияния своей налоговой политики на осуществление прав, предусмотренных Пактом, особенно применительно к обездоленным и маргинализированным группам;

b) проводить более прогрессивную и справедливую в социальном плане фискальную политику, в том числе за счет усиления налогообложения богатства и корпораций, и обеспечить перераспределение ресурсов для снижения неравенства между территориями Королевства;

c) активизировать усилия по борьбе с незаконными финансовыми потоками, уклонением от уплаты налогов и мошенничеством, особенно со стороны состоятельных физических лиц и предприятий, в том числе путем усиления мер по недопущению использования подставных компаний для вывода прибыли и обеспечения более тщательного контроля за финансовыми потоками и бенефициарной собственностью;

d) провести независимую, основанную на широком участии оценку экстерриториального воздействия своей налоговой политики, особенно политики корпоративного налогообложения, на экономику развивающихся стран;

e) обеспечить большую прозрачность и подотчетность в рамках бюджетных процессов, в том числе за счет участия общественности и надзора;

f) руководствоваться заявлением Комитета о налоговой политике и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах .

Обязательства государства-участника по Пакту как члена международных финансовых учреждений

12.Комитет сожалеет, что государство-участник, являющееся членом таких международных финансовых учреждений, как Международный валютный фонд и Всемирный банк, не приняло достаточных мер для обеспечения того, чтобы условия, которые эти учреждения выдвигают при предоставлении займов и обслуживании долга, не приводили к неоправданному регрессу в осуществлении прав, предусмотренных Пактом, в государствах-заемщиках.

13.Комитет рекомендует государству-участнику приложить все усилия к тому, чтобы международные финансовые учреждения, членом которых оно является, не выдвигали неприемлемых условий при предоставлении займов и не налагали чрезмерно обременительных условий обслуживания долга, которые могут негативно влиять на способность государств-заемщиков, особенно развивающихся стран, выполнять свои обязательства по Пакту. В частности, условия предоставления займов не должны приводить к принятию неоправданных регрессивных мер и нарушению обязательств по Пакту или оказывать непропорциональное влияние на находящихся в неблагоприятном положении физических лиц и группы населения в государствах-заемщиках. В связи с этим Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы международные финансовые учреждения, членом которых оно является, проводили оценку воздействия на права человека, прежде чем предоставлять за ё м. Комитет обращает внимание государства-участника на свое заявление о государственном долге, мерах строгой экономии и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах , а также на письмо о мерах строгой экономии, направленное государствам-членам Председателем Комитета 16 мая 2012 года.

Официальная помощь в целях развития и международное сотрудничество

14.Комитет высоко оценивает давнюю приверженность государства-участника международному сотрудничеству. Вместе с тем он обеспокоен тем, что объем официальной помощи в целях развития (ОПР) со стороны государства-участника в последние годы сокращался и в настоящее время не достигает целевого показателя ОПР, установленного Организацией Объединенных Наций. Он также обеспокоен тем, что переориентация ОПР на управление миграцией и решение задач в области торговли может ослабить вклад государства-участника в реализацию экономических, социальных и культурных прав в странах-партнерах (статья 2 (1)).

15. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять все необходимые меры для постепенного увеличения ОПР до уровня не менее 0,7 процента от валового национального дохода в соответствии с целевым показателем ОПР, установленным Организацией Объединенных Наций;

b) обеспечить, чтобы сотрудничество в области развития твердо опиралось на правозащитный подход, в том числе путем проведения систематических оценок воздействия программ ОПР на права человека;

c) избегать привязки помощи в целях развития к управлению миграцией или другим условиям, которые могут помешать осуществлению прав, охватываемых Пактом, в странах-получателях;

d) обеспечить согласованность своей политики в области торговли, климата, безопасности и развития, с тем чтобы максимально увеличить ее вклад в реализацию экономических, социальных и культурных прав за рубежом.

Экстерриториальные обязательства

16.Комитет обеспокоен сообщениями о том, что экспорт оружия из государства-участника в Израиль и другие коммерческие операции могут способствовать грубым и систематическим нарушениям прав человека на оккупированной палестинской территории, в частности в секторе Газа. Комитет также обеспокоен условиями, выдвигаемыми государством-участником в ходе торговых переговоров с развивающимися странами, особенно в отношении прав интеллектуальной собственности, которые оказывают негативное влияние на права фермеров в связи с сохранением и устойчивым использованием генетических ресурсов растений для обеспечения продовольственной безопасности и сельского хозяйства.

17. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) обеспечить, чтобы его решения о контроле и лицензировании экспорта вооружения полностью соответствовали его обязательствам по Пакту, в частности срочно принять все необходимые меры для введения и эффективного соблюдения полного запрета на экспорт и транзит оружия, запасных частей к оружию и товаров двойного назначения в Израиль, прекратить все торговые и инвестиционные отношения, которые могут способствовать происходящим сегодня грубым и систематическим нарушениям прав человека палестинского народа, особенно в секторе Газа, на жизнь, питание, здоровье, воду и санитарию, жилье и права на самоопределение, закрепленных в Пакте, и в свете решений Международного Суда , принятых им в 2024 году, и предпринять все необходимые шаги, чтобы не допустить признания, содействия или потворствования израильской оккупации палестинской территории, в том числе путем обеспечения того, чтобы ни одно коммерческое предприятие, находящееся на его территории или под его юрисдикцией, не осуществляло деятельности на территории незаконных израильских поселений;

b) предоставить развивающимся странам возможность сохранять пространство для маневра в торговых переговорах, особенно в тех, которые касаются сохранения и устойчивого использования растительных ресурсов для обеспечения продовольственной безопасности и сельского хозяйства, а также в отношении Международной конвенции по охране новых сортов растений.

Предпринимательская деятельность и права человека

18.Комитет приветствует стремление государства-участника принять обязательные нормы регулирования по вопросам бизнеса и прав человека, чтобы инкорпорировать Директиву Европейского союза о должной осмотрительности в отношении корпоративной устойчивости в национальное законодательство. Такое инкорпорирование необходимо для создания нормативной базы, требующей от всех предприятий, находящихся под юрисдикцией государства-участника, проявлять должную заботу о правах человека в рамках управления своей деятельностью и цепочками поставок.

19. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) ускорить принятие обязательного законодательства о должной заботе о правах человека, распространяющегося на все предприятия, находящиеся под юрисдикцией страны, и подконтрольные им структуры в контексте их внутренней и зарубежной деятельности и цепочек поставок;

b) укреплять судебные и административные механизмы для обеспечения доступа к эффективным средствам правовой защиты для жертв нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью, в том числе совершенных за рубежом;

c) укреплять существующие механизмы рассмотрения жалоб и возмещения ущерба и собирать информацию о жалобах, поданных жертвами нарушений экономических, социальных и культурных прав, совершенных государственными и частными предприятиями, работающими или домицилированными в государстве-участнике, и контролируемыми ими структурами, в том числе теми, которые интегрированы в их цепочки поставок и теми, которые работают за рубежом;

d) контролировать и оценивать ход реализации и результаты Национального плана действий « Бизнес и права человека » на 2022 – 2026 годы при конструктивном участии гражданского общества и социальных партнеров;

e) руководствоваться замечанием общего порядка Комитета № 24 (2017) об обязательствах государств по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах в контексте предпринимательской деятельности, в частности в отношении введения требования проявлять должную заботу о правах человека.

Изменение климата

20.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник может не достичь своих целей по сокращению выбросов парниковых газов, особенно в свете недавних переносов сроков принятия мер по борьбе с изменением климата. Он также обеспокоен отсутствием последовательной интеграции обязательств государства-участника в области прав человека в его климатическую и экологическую политику, что создает риск того, что группы, находящиеся в неблагоприятном положении, не будут получать равной защиты. Он также обеспокоен отсутствием систематических и содержательных консультаций с затрагиваемыми общинами в Карибской части Королевства Нидерландов по вопросам управления природоохранной деятельностью, использования ресурсов, адаптации к изменению климата и несоразмерными последствиями изменения климата для них, учитывая, что повышение уровня моря, экстремальные погодные явления и высокая стоимость энергии создают серьезные риски для осуществления прав, охватываемых Пактом, включая права, связанные с самоопределением и природными ресурсами. Более того, общины в Карибской части Королевства Нидерландов постоянно сталкиваются с экологическими проблемами, не имея защиты, которая обеспечивается в Европейских Нидерландах.

21. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять все необходимые меры для выполнения своих обязательств по определяемому на национальном уровне вкладу в рамках Парижского соглашения и привести свою климатическую политику в соответствие со своими обязательствами по Пакту;

b) выполнять свои международные обязательства по оказанию помощи и сотрудничеству в целях развития, уделяя первоочередное внимание климатическому финансированию, передаче технологий, наращиванию потенциала и обмену информацией со своими партнерами по развитию;

c) ускорить переход к возобновляемым источникам энергии, постепенно отказаться от зависимости от ископаемого топлива и обеспечить справедливый и инклюзивный энергетический переход, уделяя особое внимание работникам отраслей, связанных с ископаемым топливом, и домохозяйствам с низким уровнем дохода;

d) ускорить принятие основанных на уважении прав человека климатических и экологических рамок в Карибской части Королевства Нидерландов и обеспечить стандарты защиты, эквивалентные тем, которые существуют в Европейских Нидерландах, а также усилить меры по адаптации и повышению устойчивости перед шоками, в том числе инфраструктуры, для обеспечения готовности к стихийным бедствиям, безопасного жилья, водоснабжения и доступных возобновляемых источников энергии, обеспечивая свободное, предварительное и осознанное согласие и значимое участие затронутых сообществ;

e) руководствоваться заявлением Комитета об изменении климата и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах .

Коррупция

22.Комитет обеспокоен сообщениями о пробелах в обеспечении принятия мер для борьбы с коррупцией и отсутствии всеобъемлющей и единой национальной стратегии борьбы с коррупцией (статья 2 (1)).

23. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять комплексную национальную антикоррупционную стратегию с четкими целями, сроками и механизмами мониторинга, а также ввести эффективную ответственность и санкции за коррупционные правонарушения;

b) обеспечить независимость, координацию и достаточное финансирование всех антикоррупционных органов, а также усилить гарантии против конфликта интересов в сфере государственного управления.

Сбор данных

24.Комитет приветствует создание Комиссии по национальной статистической системе на Арубе и усилия, предпринимаемые в целях совершенствования сбора данных в Карибских Нидерландах, на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что систематический сбор дезагрегированных данных об осуществлении прав, охватываемых Пактом, во всех автономных образованиях, входящих в состав Королевства, не ведется и что сохраняются пробелы в статистике, касающейся обездоленных групп, включая мигрантов, инвалидов, меньшинства и жителей Карибских Нидерландов, Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена (статья 2 (2)).

25. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) ускорить принятие и реализацию всеобъемлющей стратегии сбора данных, характеризующих положение дел с обеспечением равенства, выделяя на это достаточные финансовые, кадровые и технические ресурсы;

b) укрепить статистические системы в Карибской части Королевства Нидерландов, чтобы обеспечить наличие своевременных, достоверных и сопоставимых данных об осуществлении прав, предусмотренных Пактом;

c) усовершенствовать свою систему сбора данных, в частности путем сбора данных в разбивке по расе, цвету кожи, этнической принадлежности, гендеру, возрасту, языку, религии, инвалидности, национальному происхождению, миграционному статусу, району (городской или сельский) и другим соответствующим критериям, с целью разработки государственной политики на основе фактических данных и принятия специальных мер в отношении лиц и групп, которые находятся в неблагоприятном положении при осуществлении своих экономических, социальных и культурных прав;

d) использовать концептуальные и методологические рамки подготовки показателей в области прав человека, разработанные Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека , ориентируясь на них в процессе сбора и представления данных.

Недискриминация

26.Комитет приветствует правовые и политические меры, принимаемые для борьбы с дискриминацией, включая внесение поправок в Уголовный кодекс, ужесточающих наказание за язык ненависти, деятельность Нидерландского института по правам человека по рассмотрению дел о дискриминации и проведение информационно-просветительских кампаний по поощрению разнообразия в сфере занятости. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен структурной дискриминацией, с которой сталкиваются мигранты, беженцы, просители убежища и этнические меньшинства в сфере занятости, жилья, образования и социального обеспечения. Он также обеспокоен тем, что социально-экономический статус и множественная и межсекторальная дискриминация не признаются в национальном законодательстве в качестве запрещенных мотивов дискриминации, а также рассматриваемыми законопроектами, которые предусматривают уголовное преследование нелегальных мигрантов и ограничение их возможностей пользоваться правами, предусмотренными Пактом. Помимо этого он обеспокоен неравной защитой культурной самобытности, наследия и земельных прав общин в Карибской части Королевства Нидерландов (статья 2 (2)).

27. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) внести поправки в антидискриминационное законодательство, чтобы конкретно прописать в нем социально-экономический статус и множественную и межсекторальную дискриминацию в качестве запрещенных мотивов, а также обеспечить равную защиту всех людей от дискриминации как в общественной, так и в частной сферах;

b) усилить контроль за соблюдением антидискриминационных законов, в том числе путем рассмотрения возможности наделения национальных правозащитных учреждений правом выносить имеющие обязательную юридическую силу решения, в том числе в Карибской части Королевства Нидерландов;

c) активизировать усилия по борьбе со структурной дискриминацией в сфере занятости, жилья, социального обеспечения, здравоохранения и образования, в том числе с помощью адресных программ для мигрантов, беженцев, просителей убежища, меньшинств и групп населения, находящихся в менее благоприятном положении;

d) обеспечить эффективное выполнение обязанностей государственного сектора по обеспечению равенства и прав человека и созданию механизмов надзора, основанных на широком участии;

e) пересмотреть предполагаемое для принятия законодательство, которое предусматривает уголовную ответственность для нелегальных мигрантов или иным образом ограничивает их доступ к экономическим, социальным и культурным правам;

f) обеспечить, чтобы люди в Карибской части Королевства Нидерландов пользовались такой же защитой, как и в Европейских Нидерландах, в плане осуществления прав, предусмотренных Пактом;

g) руководствоваться принятым Комитетом замечанием общего порядка № 20 (2009) о недискриминации в сфере экономических, социальных и культурных прав.

Равенство мужчин и женщин

28.Комитет приветствует введение системы квот в советах директоров компаний, увеличение пособий по уходу за ребенком и продление в 2022 году отпуска для нерожавших родителей до девяти недель частично оплачиваемого отпуска. Он также положительно оценивает принятие проекта закона по реализации Директивы Европейского союза о прозрачности оплаты труда и сокращение гендерного разрыва в оплате труда в государственном секторе. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен сохранением серьезного гендерного неравенства, в том числе общим разрывом в оплате труда мужчин и женщин, непропорционально высокой долей женщин, занятых неполный рабочий день и на низкооплачиваемой работе, а также сохранением профессиональной сегрегации. Он также обеспокоен сообщениями о дискриминации беременных работниц, неадекватностью положений об отпуске по уходу за ребенком для обеспечения равного распределения обязанностей по уходу и недопредставленностью женщин на управленческих и руководящих должностях. Комитет обращает внимание на неодинаковую ситуацию в Карибской части Королевства Нидерландов с точки зрения достижения гендерного равенства (статья 3).

29. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) активизировать усилия по устранению гендерного разрыва в оплате труда путем выполнения в полном объеме Директивы Европейского союза о прозрачности оплаты труда, введения обязательных мер по обеспечению прозрачности и пересмотра систем классификации и оценки должностей;

b) принимать целенаправленные меры для устранения профессиональной и вертикальной сегрегации, в том числе для продвижения женщин на управленческие и руководящие должности как в государственном, так и в частном секторах;

c) усилить защиту от дискриминации по признаку беременности и родительства, включая эффективный мониторинг и санкции за нарушения;

d) расширить права на отпуск по уходу за ребенком, сделать его более удобным и доступным, а также внедрить стимулы, побуждающие мужчин брать отпуск по уходу за ребенком и разделять обязанности по уходу в равной степени;

e) повысить наличие, доступность и ценовую приемлемость услуг по уходу за детьми и пожилыми людьми, а также систем поддержки инвалидов, в том числе в Карибской части Королевства Нидерландов, для поддержки равного участия женщин на рынке труда;

f) руководствоваться замечанием общего порядка № 16 (2005) Комитета о равном для мужчин и женщин праве пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами.

Право на труд

30.Комитет по-прежнему обеспокоен сохраняющимся неравенством в доступе к занятости, в том числе непропорционально высокой долей женщин, занятых неполный рабочий день и на низкооплачиваемой работе, а также структурной дискриминацией этнических меньшинств, мигрантов, беженцев и просителей убежища. Он также обеспокоен ограниченным прогрессом в признании иностранных квалификаций, что препятствует доступу мигрантов и беженцев к адекватным возможностям трудоустройства. Комитет отмечает проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды в стремлении получить доступ к открытому рынку труда, на что также обращает внимание Комитет по правам инвалидов (статья 6).

31. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) пересмотреть свою политику в области занятости с целью устранения коренных причин безработицы, уделяя особое внимание женщинам, этническим меньшинствам и инвалидам, и интегрировать в нее меры по преодолению структурных и институциональных барьеров, препятствующих их доступу на рынок труда;

b) ввести обязательные квоты и усилить меры разумного приспособления для обеспечения полноправного участия инвалидов на рынке труда;

c) пересмотреть социальную и налоговую политику, чтобы стимулировать женщин к работе полный рабочий день, обеспечивая при этом возможность выбора гибкого графика работы без усиления гендерных стереотипов;

d) ускорить процедуры признания иностранных квалификаций и профессиональных навыков, чтобы облегчить доступ мигрантов, просителей убежища и беженцев к подходящей для них занятости;

e) руководствоваться замечанием общего порядка № 18 (2005) Комитета о праве на труд и заявлением об обязанностях государств по отношению к беженцам и мигрантам согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах .

Право на справедливые и благоприятные условия труда

32.Комитет приветствует меры по укреплению политики в области гигиены и безопасности труда и обязательство государства-участника свести до ноля показатель ежегодной смертности на рабочем месте к 2040 году. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен массовым характером нестабильной занятости, когда почти 40 процентов рабочей силы трудятся на основании гибких или временных контрактов, включая «ложную» самозанятость и работу на онлайн-платформах, что ограничивает доступ к социальной защите. Он также обеспокоен сохраняющимися рисками в области гигиены и безопасности труда, высоким уровнем профессиональных заболеваний и недостаточным объемов ресурсов, выделяемых на цели правоприменения и трудовые инспекции (статья 7).

33. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принимать более решительные меры для ограничения чрезмерного использования временных и гибких контрактов и обеспечить, чтобы работникам с нестандартными формами занятости, включая работников на онлайн-платформах и самозанятых, была гарантирована адекватная социальная защита;

b) обеспечить, чтобы минимальный уровень заработной платы гарантировал достойный уровень жизни работникам и их семьям, и следить за тем, чтобы ни в одном из секторов не допускались нарушения;

c) укреплять системы трудовых инспекций и обеспечивать их достаточными людскими и финансовыми ресурсами;

d) активизировать усилия по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе путем расширения доступа к услугам по охране гигиены труда и повышения уровня подготовки работодателей и работников.

Трудящиеся-мигранты, беженцы и просители убежища

34.Комитет приветствует финансирование организации гражданского общества «ФэирУорк», оказывающей поддержку работникам во взыскании невыплаченной заработной платы, открытие физических и мобильных информационных пунктов, разработку законодательства по усилению контроля за деятельностью агентств временного трудоустройства и отмену ограничений на доступ просителей убежища к рынку труда. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен сохраняющейся дискриминацией, с которой мигранты, беженцы, просители убежища и представители этнических меньшинств сталкиваются в сфере занятости, жилищной сфере, сфере образования и социального обеспечения. Он также обеспокоен сохраняющейся уязвимостью таких людей перед эксплуатацией, поскольку они часто становятся жертвами злоупотреблений при найме на работу и вынуждены соглашаться на отвечающие нормам жилищные условия (статьи 2 (2), 6 и 7).

35. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) обеспечить эффективную защиту экономических, социальных и культурных прав всех мигрантов, просителей убежища и беженцев, независимо от их статуса, в соответствии со статьей 2 (2) Пакта;

b) усилить трудовые инспекции, отделить их функции от функций миграционного контроля и обеспечить эффективный мониторинг и санкции против злоупотреблений в отношении трудящихся-мигрантов;

c) гарантировать доступ к адекватному жилью, основным услугам, здравоохранению и средствам правовой защиты всем мигрантам, беженцам и просителям убежища, включая тех, кто находится на нелегальном положении.

Профсоюзные права

36.Комитет с удовлетворением отмечает традицию общественного диалога и трехсторонних консультаций в государстве-участнике, а также продолжающиеся обсуждения с профсоюзами с целью укрепления коллективных трудовых договоров. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен сообщениями об ограничениях права на забастовку и ведение коллективных переговоров, а также о препятствиях, с которыми сталкиваются профсоюзы, представляя и защищая интересы трудящихся, особенно тех, кто работает в условиях нестабильной или гибкой занятости (статья 8).

37. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) обеспечить, чтобы все работники, включая тех, кто работает в условиях нестабильной и нестандартной занятости, могли в полной мере осуществлять свои права на свободу ассоциации, коллективных переговоров и забастовок без необоснованных ограничений;

b) пересмотреть и, при необходимости, изменить законодательство и практику, которые чрезмерно ограничивают права профсоюзов, в соответствии со статьей 8 Пакта и соответствующими конвенциями Международной организации труда, в частности Конвенцией 1949 года о праве на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров (№ 98);

c) усилить защиту от антипрофсоюзной дискриминации и обеспечить эффективные средства правовой защиты и санкции в случае нарушений;

d) продолжать содействовать полноценному общественному диалогу и коллективным переговорам во всех секторах, в том числе в интересах уязвимых работников, занятых в « гиг-экономике » и по временным договорам;

e ) руководствоваться совместным с Комитетом по правам человека заявлением о свободе ассоциации, включая право создавать профсоюзы и вступать в них .

Право на социальное обеспечение

38.Комитет приветствует комплексную систему социального обеспечения государства-участника и высоко оценивает серьезные реформы, призванные сделать ее более ориентированной на нужды человека. При этом Комитет по-прежнему обеспокоен сложностью системы пособий, что особенно сильно сказывается на группах населения, находящихся в неблагоприятном положении, включая мигрантов и меньшинства. Он также обеспокоен тем, что социальные пособия не всегда достаточны для обеспечения достаточного уровня жизни, что институциональный расизм и социально-экономическую дискриминацию при назначении пособий, в том числе с помощью автоматизированных систем оценки рисков, используемых для выявления мошенничества, не удалось в полной мере предотвратить или эффективно устранить и что сохраняются различия в достаточности пособий между Европейской и Карибской частями Королевства Нидерландов (статьи 2 (2) и 9).

39. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) упростить и оптимизировать систему социального обеспечения, с тем чтобы сделать ее доступной и избежать чрезмерной административной нагрузки на бенефициаров;

b) сделать так, чтобы все пособия, выплачиваемые по линии социального обеспечения, были адекватными, доступными и недискриминационными и чтобы они регулярно корректировались с учетом стоимости жизни;

c) исключить любую дискриминационную практику при назначении пособий, принять соответствующие меры к тому, чтобы алгоритмические инструменты оценки рисков не воспроизводили и не усиливали дискриминацию по признаку этнической принадлежности, расы или социально-экономического положения, а также укрепить механизмы подотчетности и надзора;

d) довести пособия в Карибской части Королевства Нидерландов, включая пособия по безработице, инвалидности и детские пособия, по крайней мере до уровня, существующего в Европейских Нидерландах, учитывая при этом более высокую стоимость жизни в Карибском регионе, и обеспечить равную защиту по линии социального обеспечения во всех четырех государственных образованиях Королевства;

e) обеспечить инвалидам эффективный доступ к адекватной поддержке доходов и персонифицированным мерам, облегчающи м их социальную защиту и участие в трудовой деятельности;

f) руководствоваться принятым Комитетом замечанием общего порядка № 19 (2007) о праве на социальное обеспечение и его заявление под названием « Минимальные уровни социальной защиты: важнейшая составляющая права на социальное обеспечение и целей в области устойчивого развития » .

Защита семьи и детей

40.Комитет приветствует меры, принятые государством-участником для усиления защиты семьи, включая принятие национального плана действий по борьбе с фемицидом. Однако Комитет по-прежнему обеспокоен отсутствием всеобъемлющего национального плана действий по борьбе с гендерным и домашним насилием, недостаточным количеством приютов и служб поддержки для жертв, а также пробелами в решении проблем цифрового и экономического насилия. Он также обеспокоен сохранением длинных очередей ожидания и региональных различий в том, что касается доступа к недорогим услугам по уходу за детьми и специализированному уходу за молодыми людьми, а также нехваткой персонала в службах защиты детей. Комитет отмечает, что попытки реформировать систему отпусков по уходу за детьми остаются недостаточными для обеспечения равного распределения обязанностей по уходу и что в отношении семейных обязанностей и работы по уходу сохраняются гендерные стереотипы. Он сожалеет об отсутствии точной информации, касающейся всех территорий Королевства (статьи 3 и 10).

41. Комитет рекомендует государству-участнику:

a ) принять всеобъемлющий национальный план действий по борьбе с гендерным и домашним насилием, принимая во внимание уже предпринимаемые меры и новый план действий по борьбе с фемицидом, обеспечив учет в нем всех форм насилия, включая экономическое и цифровое насилие, и выделять адекватное финансирование приютам, службам поддержки и специализированной помощи для детей во всех частях и образованиях, входящих в состав Королевства;

b ) укреплять системы защиты детей путем увеличения инвестиций в специализированные учреждения по уходу за молодыми людьми, решения проблемы нехватки персонала и обеспечения доступности и одинакового качества услуг во всех частях и образованиях, входящих в состав Королевства;

c ) повысить доступность, снизить цену и расширить предложение услуг детских учреждений, обеспечив равный доступ к ним во всех частях и образованиях, входящих в состав Королевства, и сократить очереди ожидания;

d ) пересмотреть системы отпусков по уходу за ребенком, чтобы сделать их более удобными и справедливыми, ввести стимулы для мужчин брать отпуск по уходу за ребенком и продолжать усилия по борьбе с гендерными стереотипами в семейных ролях и поощрению равного распределения обязанностей по дому и уходу.

Право на достаточный жизненный уровень

42.Комитет приветствует существенный прогресс, достигнутый государством-участником в сокращении общего уровня бедности (национальный уровень бедности снизился с 7 % в 2018 году до 3 % в 2023 году), а также введение программ бесплатных школьных завтраков. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что уровень бедности остается непропорционально высоким среди детей, семей с одним родителем и семей мигрантов и что зависимость от продовольственных банков увеличилась. Он также обеспокоен по поводу сохраняющейся бедности и гораздо более высоких показателей бедности в Карибской части Королевства Нидерландов по сравнению с Европейскими Нидерландами, где стоимость жизни, особенно цены на коммунальные услуги и продукты питания, ниже (статья 11).

43. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) разработать инструмент измерения многомерной бедности, охватывающий все образования в составе Королевства, включая Карибскую часть Королевства Нидерландов, чтобы лучше выявлять обездоленные группы населения и принимать адресные политические меры;

b) активизировать усилия по борьбе с детской бедностью и бедностью среди домохозяйств с одним родителем и домохозяйств мигрантов с помощью адекватной поддержки доходов, социальных трансфертов и услуг на уровне общин;

c) принять комплексную национальную стратегию обеспечения права на достаточное питание, направленную на снижение дефицита продовольствия, недоедания и зависимости от продовольственных банков, а также обеспечить устойчивость и расширение программ бесплатного школьного питания;

d) принять меры для снижения стоимости жизни в Карибской части Королевства Нидерландов, в частности решить проблему высоких цен на продукты питания, электроэнергию и воду;

e) представить в своем следующем периодическом докладе дезагрегированные данные о бедности и отсутствии продовольственной безопасности в Европейских и Карибских Нидерландах, а также на Арубе, Кюрасао и Синт -Мартене;

f) руководствоваться в этой связи замечаниями общего порядка Комитета № 15 (2002) о праве на воду и № 12 (1999) о праве на санитарию.

Право на достаточное жилище

44.Комитет приветствует выделение 5 миллиардов евро до 2029 года на поддержку строительства доступного жилья и требование, чтобы 30 процентов нового жилья составляло социальное жилье. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен острой нехваткой адекватного и доступного жилья, которая, по оценкам, составляет около 400 000 единиц, резким ростом стоимости аренды и сокращением числа единиц социального жилья. Он также обеспокоен сохранением проблемы бездомности, от которой страдают по меньшей мере 33 000 человек, и отсутствием всеобъемлющей, основанной на уважении прав человека стратегии борьбы с бездомностью.

45. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) расширить инвестиции в социальное жилье и обеспечить его доступность в долгосрочной перспективе, в том числе путем регулирования продаж и конверсии социального жилищного фонда;

b) ужесточить регулирование арендной платы, усилить защиту арендаторов и не допускать чрезмерного повышения арендной платы как в государственном, так и в частном секторе жилья;

c) принять все необходимые меры для отмены законов, прямо или косвенно подвергающих уголовному преследованию бездомных людей, и обеспечить внедрение на национальном уровне подхода « жилье в первую очередь » , в том числе путем предоставления муниципалитетам полномочий и ресурсов, необходимых для скорейшего обеспечения жильем всех бездомных людей;

d) предоставить доступ к адекватному жилью группам, находящимся в неблагоприятном положении, и обеспечить, чтобы мигрантам и просителям убежища, в частности, предоставлялся своевременный и эффективный доступ к социальному жилью в соответствии с их признанными острыми потребностями, а рома, тревеллерам и другим кочевым общинам — адекватные и приемлемые с культурной точки зрения места для проживания и остановки, в том числе доступ к воде, санитарно-техническим средствам и электричеству;

e) не допускать спекуляций с жильем и требовать от инвесторов в жилищное строительство соблюдения стандартов в области прав человека, а также повысить эффективность политики обновления и адаптации жилья к климатическим условиям для достижения цели нулевого уровня выбросов;

f) представить в своем следующем периодическом докладе подробную информацию о жилищных условиях в Карибской части Королевства Нидерландов;

g) руководствоваться замечанием общего порядка № 4 (1991) Комитета о праве на достаточное жилище.

Право на здоровье

46.Комитет приветствует универсальную систему здравоохранения государства-участника и его приверженность оказанию основных медицинских услуг всем людям, независимо от миграционного статуса. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен сохраняющимся неравенством в доступе к недорогому медицинскому обслуживанию, в том числе для семей с низкими доходами и жителей Карибского региона Королевства Нидерландов, где стоимость медицинского обслуживания и ограниченная доступность специализированных услуг представляет серьезные препятствия для доступа к ним. Он также обеспокоен длительным временем ожидания и региональными различиями в том, что касается доступа к услугам по охране психического здоровья молодежи, а также нехваткой квалифицированных медицинских работников в нескольких секторах (статья 12).

47. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) гарантировать равный и приемлемый по цене доступ к медицинскому обслуживанию всем людям, включая мигрантов, беженцев и просителей убежища, независимо от их статуса, и обеспечить наличие услуг переводчика там, где это необходимо;

b) срочно решить проблему времени ожидания и региональных различий в том, что касается доступа к услугам по охране психического здоровья молодежи, в том числе путем найма и удержания квалифицированных специалистов и обеспечения адекватного финансирования услуг, оказываемых на уровне общин;

c) укреплять инфраструктуру и услуги здравоохранения в Карибском регионе Королевства Нидерландов, включая доступ к специализированной помощи, профилактическим услугам и средствам медицинской эвакуации, при обеспечении ценовой доступности;

d) продолжать расширять программы общественного здравоохранения и профилактики, особенно в области здорового питания, сокращения потребления алкоголя и табакокурения и репродуктивного здоровья, принимая адресные меры в интересах неблагополучных групп населения;

e) представлять дезагрегированные данные о здоровье населения и доступе к услугам, в том числе в разбивке по полу, возрасту, инвалидности, этнической принадлежности, миграционному статусу и региону, по всем государственным образованиям в составе Королевства;

f) с учетом рекомендации 2017 года пересмотреть практику проведения в отношении детей-интерсексуалов хирургических операций и медицинского вмешательства в раннем возрасте, чтобы иметь возможность удостовериться, что ребенок достиг достаточной зрелости для учета его мнения относительно предпочтительных методов лечения на основе его обоснованных решений и согласия;

g) руководствоваться замечанием общего порядка № 14 (2000) Комитета о праве на наивысший достижимый уровень здоровья.

Право на образование

48.Комитет выражает признательность государству-участнику за создание эффективной системы образования. Он отмечает Альянс равных возможностей и другие инициативы, направленные на сокращение неравенства в сфере образования. Он также отмечает усилия по повышению заработной платы и увеличению числа учителей, а также предоставление стипендий студентам из Карибской части Королевства Нидерландов. Тем не менее Комитет по-прежнему обеспокоен сохраняющимся неравенством в доступе к качественному образованию, от которого страдают дети иного этнического происхождения, дети из семей мигрантов и/или из малообеспеченных семей, а также дети с инвалидностью. Он также обеспокоен сохраняющейся социально-экономической и жилищной сегрегацией учащихся начальной и средней школы, особенно в городских районах. Кроме того, его обеспокоенность вызывают длинные очереди ожидающих зачисления в детские учреждения и проблемы с транспортировкой учащихся, особенно в Карибском регионе Королевства Нидерландов. Комитет с обеспокоенностью отмечает нехватку учителей, большое число учащихся в расчете на одного преподавателя и ограниченное участие гражданского общества в разработке учебных программ, в том числе по гражданскому воспитанию (статьи 2 (2), 13 и 14).

49. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принимать адресные меры по устранению неравенства в сфере образования, затрагивающего детей из неблагополучных социально-экономических групп, представителей меньшинств и/или мигрантов, в том числе путем расширения программ поддержки в отстающих школах и неблагополучных регионах;

b) оценить влияние социально-экономической и жилищной сегрегации детей иного этнического происхождения, детей из семей мигрантов и/или малообеспеченных семей на их успеваемость и образовательные траектории на этапе начального и среднего образования и принять меры для сокращения неравенства между ними и их сверстниками;

c) обеспечить инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями благодаря разумному приспособлению, инвестициям в доступную инфраструктуру и улучшению подготовки учителей по инклюзивной педагогике;

d) решить проблему нехватки учителей путем совершенствования политики набора, удержания и профессионального развития, а также обеспечить справедливое распределение квалифицированных учителей по регионам и школам;

e) гарантировать равный доступ к недорогим и качественным детским учреждениям и школьному транспорту, в том числе в Карибской части Королевства Нидерландов;

f) обеспечить конструктивное участие организаций гражданского общества, учителей, учащихся и их родителей в процессах реформирования учебных программ и включить преподавание прав человека, включая экономические, социальные и культурные права, в учебные программы на всех уровнях;

g) руководствоваться замечанием общего порядка № 13 (1999) Комитета о праве на образование.

Право на участие в культурной жизни

50.Комитет приветствует меры по расширению доступа к искусству, спорту и культурным мероприятиям для детей из малообеспеченных семей, а также подготовку национального плана по развитию культуры и художественного образования на Арубе, который включает в себя изучение местной истории и языка папьяменто. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен сохранением культурных, социально-экономических и географических барьеров для участия в культурной жизни, особенно находящихся в неблагоприятном положении общин и лиц в сельских районах и в Карибской части Королевства Нидерландов. Он также обеспокоен неравенством в финансировании культуры и недостаточным поощрением и защитой местных языков и культурного наследия во всех странах, входящих в состав Королевства (статья 15 (1)).

51. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) активизировать меры по устранению экономических и географических барьеров для участия в культурной жизни, в том числе путем предоставления субсидий и осуществления программ на уровне общин, ориентированных на малообеспеченные семьи;

b) обеспечить справедливое распределение средств для финансирования культуры между регионами, уделяя особое внимание Карибской части Королевства Нидерландов;

c) поощрять и охранять местные языки и культурное наследие, в том числе язык папьяменто и другие региональные языки, и включать их в образовательные и культурные программы, осуществляемые с участием местных общин и представителей системы образования, особенно в Карибской части Королевства Нидерландов;

d) гарантировать конструктивное участие населения и консультации с ним в процессе принятия решений, влияющих на его культурное и социальное развитие, включая экологическую политику, особенно в Карибской части Королевства Нидерландов;

e) развивать культурную инфраструктуру и объекты, включая библиотеки, музеи и местные центры творчества, в районах, где ощущается их недостаток, обеспечивая их доступность для людей с ограниченными возможностями;

f) руководствоваться замечанием общего порядка № 21 (2009) Комитета о праве каждого на участие в культурной жизни.

Право пользоваться плодами научного прогресса и их практического применения

52.Комитет приветствует постоянные инвестиции государства-участника в научные исследования и инновации, а также государственные инициативы по поощрению открытых исследований и цифровизации в сфере образования и исследований. Он с удовлетворением отмечает создание программ стипендий для студентов из Карибской части Королевства Нидерландов и инициативы по развитию научного сотрудничества на территории Королевства. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен неравномерностью распределения финансирования научных исследований и инноваций, недопредставленностью женщин, мигрантов и меньшинств в области науки, техники, инженерного дела и математики, а также сохранением цифрового разрыва, особенно в Карибской части Королевства Нидерландов. Он также обеспокоен расширением использования алгоритмических инструментов в государственном управлении без достаточных гарантий недопущения дискриминационных последствий и без надлежащего независимого надзора за такими системами (статьи 2 (2), 3 и 15).

53. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принимать адресные меры, включая позитивные действия и стимулы, для расширения доли женщин, мигрантов, беженцев, меньшинств и других недопредставленных групп в сфере научно-технического, инженерного и математического образования, исследовательской деятельности и на руководящих должностях;

b) устранять цифровой разрыв, особенно в Карибской части Королевства Нидерландов, путем обеспечения всеобщего и недорогого доступа к высокоскоростному Интернету, цифровым инструментам и программам подготовки для студентов, исследователей и представителей местных общин;

c) обеспечить справедливое распределение финансирования научных исследований и инноваций между регионами в каждом государственном образовании в составе Королевства и отслеживать влияние такого финансирования на группы населения, находящиеся в неблагоприятном положении;

d) усилить политику открытого доступа к исследованиям, финансируемым государством;

e) провести оценку воздействия алгоритмических инструментов, используемых в государственном управлении, на права человека и обеспечить прозрачность их разработки и использования, а также эффективный независимый надзор за этими процессами.

D.Другие рекомендации

54. Комитет обращается к государству-участнику с призывом ратифицировать Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.

55. Комитет рекомендует государству-участнику рассмотреть вопрос о ратификации основных договоров по правам человека, участником которых оно еще не является, а именно Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений, и Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов.

56.Комитет также рекомендует государству-участнику в полной мере учитывать свои обязательства по Пакту и обеспечивать реализацию в полном объеме закрепленных в нем прав в ходе осуществления на национальном уровне Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе при восстановлении после пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19), при содействии международного сообщества и в сотрудничестве с ним, когда это необходимо. Достижению целей в области устойчивого развития могло бы в значительной степени способствовать создание государством-участником независимых механизмов мониторинга прогресса и отношение к получателям помощи по линии государственных программ как к правообладателям, которые могут требовать выполнения обязательств перед ними. Более того, Комитет рекомендует государству-участнику поддержать глобальное обязательство в рамках десятилетия действий по достижению целей в области устойчивого развития. Достижение целей на основе принципов участия, подотчетности и недискриминации будет способствовать обеспечению того, чтобы никто не был забыт. В этой связи Комитет обращает внимание государства-участника на свое заявление об обязательстве никого не забыть .

57. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для поэтапной разработки и внедрения надлежащих показателей реализации экономических, социальных и культурных прав, с тем чтобы облегчить оценку успехов государства-участника в выполнении обязательств по Пакту в отношении различных слоев населения. В связи с этим Комитет обращает внимание государства-участника, в частности, на концептуальные и методологические рамки разработки Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека показателей выполнения правозащитных обязательств.

58.Комитет обращается к государству-участнику с просьбой широко распространить настоящие заключительные замечания среди всех слоев общества в Европейских и Карибских Нидерландах, а также на Арубе, Курасао и Синт -Мартене, в частности среди парламентариев, государственных должностных лиц и судебных органов, и в своем следующем периодическом докладе проинформировать Комитет о шагах, предпринятых для их осуществления. Комитет подчеркивает важнейшую роль парламента в осуществлении настоящих заключительных замечаний и обращается к государству-участнику с призывом обеспечить его участие в будущих процедурах представления докладов и последующей деятельности. Комитет рекомендует государству-участнику продолжать взаимодействие с Нидерландски м институт ом по правам человека, неправительственными организациями и другими членами гражданского общества во всех частях Королевства в рамках последующей деятельности по осуществлению настоящих заключительных замечаний и в процессе консультаций на национальном уровне до представления своего следующего периодического доклада.

59. В соответствии с процедурой последующих действий в связи с заключительными замечаниями, принятой Комитетом, государству-участнику предлагается представить в течение 24 месяцев с момента принятия настоящих заключительных замечаний (к 30 сентября 2027 года) информацию о выполнении рекомендаций, содержащихся в пунктах 19 а) (предпринимательская деятельность и права человека), 21 d) (изменение климата) и 27 с) (недискриминация) выше.

60. Комитет обращается к государству-участнику с просьбой представить свой восьмой периодический доклад в соответствии со статьей 16 Пакта не позднее 30 сентября 2030 года, если оно не будет уведомлено об ином в результате изменения цикла проведения обзоров. В соответствии с резолюцией 68/268 Генеральной Ассамблеи объем доклада не должен превышать 21 200 слов.