会前工作组
第三十四届会议
2006年1月16日至2月3日
关于审议定期报告的事项和问题清单
委内瑞拉玻利瓦尔共和国
1.会前工作组审议了委内瑞拉玻利瓦尔共和国合并的第四次、第五次和第六次报告 (CEDAW/C/VEN/4-6) 。
概述
2.请说明传播委员会关于第三次定期报告最后意见的战略，以及批准本报告的机制，并具体说明是否曾同非政府组织和妇女团体进行协商，以及是否曾将报告提交国民议会。
宪法与法律
3.根据《宪法》第23条，“人权条约和公约具有宪法地位……法院和其他国家权力机关立即直接予以执行”（第21段）。请说明为确保妇女了解这项规定作出哪些努力，并告知法院是否援引《消除对妇女一切形式歧视公约》。
4.为根据1999年通过的新《宪法》规定修改《刑法典》和《民法典》作出哪些努力？此外，请具体说明是否已经删除1937年《刑法典》中所载的“违背良好习俗和良好家庭秩序罪”，以及2002年妇女运动向国民议会提出的《负责任养育法》现状（第50段）。
5.请说明采取哪些措施宣传1982年《民法典》中有关婚姻责任与权利的修改内容、《妇女机会平等法》以及《宪法》中关于承认家庭主妇的家务劳动和社会保障权的第88条。此外，请说明采取哪些行动确保有效实施这些法律。
国家机构
6.请说明取消议会妇女权利委员会的原因。此外，请说明作出哪些努力确保国民议会批准的各项法律具有不歧视性和平等性，促进立法以保证妇女权利。
7.请说明《2003年机会平等计划》所载的战略领域及取得的成果，并具体说明将性别观点纳入委内瑞拉各级政府主流的效果 (第32段)。
8.1997年，委员会建议促进批准成立充分纳入政治体制的国家机构，并拨予足够的人力资源和财政资源(见A/52/38/Rev.1)。请说明全国妇女研究所的地位，研究所有效运作所需的人力资源和财政资源配备情况，以及全国区域妇女研究所和妇女委员会及妇女中心和妇女之家的现状。
9.报告指出“各个‘妇女研究所联系中心’构成基层组织，是社区与政府机关之间的联系中心”（第32段）。哪些机构负责确保妇女和现有社区组织以各种方式加入这些联系中心？
陈规定型观念与教育
10.请说明采取哪些措施禁止媒体使用性别歧视语言和以妇女为性对象的图像，以及这些措施取得的成果。此外，请说明《广播电视社会责任法》草案的情况，其中规定“传播提倡（……歧视妇女）的广播和电视业者应受处罚”（第29段）。
11.报告第97段阐述《教育促进平等计划》（第二阶段），的目的是促进修订教材、改革学习计划和改变知识传播方式。希望说明该方案取得的成果及其对年轻人技术职业培训的影响。
12.请说明在劳动和家庭方面采取哪些旨在消除陈规定型观念的其他措施以及取得的成果。请具体说明作出哪些努力宣传并确保执行《宪法》中关于父母分担子女教育和培养责任的第76条。
13.请按性别和人口组别，包括土著人和非洲人后裔、城市和农村、教育水平和机构类型（私营机构或公营机构），列出入学率和退学率数据及其主要原因。
对妇女的暴力行为
14.对妇女的暴力行为、其原因和后果特别报告是报告(E/CN.4/2003/75/Add.1)指出，《对妇女的暴力行为和家庭暴力法》没有考虑保护未与施暴人同住的受害人。请说明政府是否打算通过某种修正案，以填补该法中的这一空白，确保保护未与施暴人同住的受害人。
15.请说明采取哪些措施宣传并保证执行《对妇女的暴力行为和家庭暴力法》，特别说明采取哪些行动加强法官、警察和保健中心人员的能力。
16.请说明采取哪些措施保证执行《对妇女的暴力行为和家庭暴力法》第19条，其中规定对性骚扰进行刑事处罚（第54段），并说明是否进行研究或分析这一规定效力产生的影响。
17.请提供进一步资料，说明检察长为何要求取消针对《对妇女的暴力行为和家庭暴力法》所指家庭施暴人采取的“防范措施”。说明在努力阻止最高法院批准该建议以及确保法官能够采取有利于暴力受害人的防范措施方面取得哪些成果。
18.报告中陈述全国捍卫妇女权利机构的职能和受照顾妇女的人数。请说明因对妇女的暴力行为而受照顾的趋势和人数；是否存在寻求和解的趋势；预防和保护措施。
贩卖妇女和女童及意图营利使她们卖淫
19.请提供关于贩卖妇女和女童的统计数据，并详细说明这一现象在边界地区的严重程度。
20.实施哪些措施和战略确保执行《宪法》中关于贩卖人口的第45条并监测其执行情况? 请提供资料，说明防止暴力和保护受害人及处罚应负责者的方案。
21.请提供资料，说明禁止卖淫的法律和其他措施，并具体说明采取哪些行动打击需求，对意图营利使人卖淫进行处罚。
22.在审查第三次定期报告时，委员会感到关切的是，没有对卖淫问题作出具体答复（见A/52/38/Rev.1）。请提供更详细的资料，说明采取哪些措施，包括法律措施，减少意图营利使人卖淫的现象并减轻其影响。
政治和公共生活
23.请提供按性别分列的数据，说明妇女和男子在国民议会、政党及中央和地方公共行政当局中所占的比例。
24.请阐明在国民议会中妇女代表人数低的原因，以及计划采取哪些措施促进妇女担任需要竞选的职务和国家行政职务，因为已决定取消以前根据《选举和政治参与法》规定的30％配额。
25.报告中指出，根据《公共行政机关组织法》，“公共行政机关的机构和实体应促进公民参与公共管理”，“每个公共机构或实体应登记与之相关并自由申请登记的有组织社区和非政府公共组织（第70段和第71段）。哪个公共实体负责促进妇女市民参加? 请提供资料说明负责妇女组织申请登记及批准标准和要求的现有机制。
就业
26.委员会表示关切的是，男女薪金不平等，工资低于最低薪金标准的妇女百分比高（见A/52/38/Rev.1）。请说明采取哪些措施落实委员会在此方面的最后意见及取得哪些成果，并提供关于私营部门、公营部门和非正规经济部门中男女薪级的资料。
27.在审查第三次定期报告时，委员会对妇女在非正规市场的存在及提供低薪服务表示关切（同上）。请说明已采取哪些措施使妇女融入正规经济部门并降低失业率，以及所取得的成果。
保健
28.报告中强调指出，为保证母婴健康和性生殖健康采取了一系列措施（第156段至170段）。然而，取得的成果没有反映出这些方案的效力。请提供补充资料，说明出现这一现象的原因及采取哪些紧急措施扭转这种情况。
29.报告中指出，目前有明确的监测制度和关于性传播疾病/艾滋病毒/艾滋病的综合措施方案。但提供的数据没有反映出该制度和方案的效力。请提供详细实际资料，按年龄、城市和农村、土著人和非洲人后裔列出性传播疾病/艾滋病毒/艾滋病在妇女的发生率，并说明监测制度和综合措施产生的影响。
30.对妇女的暴力行为、其原因和后果特别报告员指出，她对感染艾滋病毒/艾滋病的妇女被迫绝育表示关切(见E/CN.4/2005/72)。请说明采取哪些措施避免这一做法，并告知是否着重将性别观点纳入预防和关注孕妇感染艾滋病毒/艾滋病的方案中。
农村妇女
31.请提供详细实际资料，说明关注农村地区特别是边界社区土著人、非洲人后裔和妇女的方案和行动及其影响，从而说明获得教育、保健服务、就业和基本服务的程度。