Комитет по правам ребенка

C то перва я сессия

Женева, 31 августа — 25 сентября 2026 года

Рассмотрение докладов государств-участников

Ответы Таджикистана на перечень вопросов в связи с его объединенными шестым и седьмым периодическими докладами * **

[Дата получения: 1 июня 2026 года]

Ответы на перечень вопросов, связанных с объединенными шестым и седьмым периодическими докладами Республики Таджикистан (CRC/C/TJK/Q/6-7)

Ответы на пункт 2

а)Стратегическое и программное планирование

1.В Республике Таджикистан (РТ) защита и поощрение прав ребенка обеспечиваются посредством комплексной системы стратегического и программного планирования. Все основные принципы и положения Конвенции о правах ребенка (КПР) интегрированы в национальные стратегии и программы социально-экономического развития, а также в соответствующие секторальные стратегии и государственные программы (таблица 1).

2.На реализацию данных документов выделяются целевые финансовые и институциональные ресурсы из государственного бюджета, а также привлекается поддержка партнеров по развитию. Одновременно идет процесс разработки отдельной программы по защите прав ребенка, направленной в первую очередь на улучшение положения уязвимых групп детей (документ находится на стадии согласования с министерствами и ведомствами).

b)Мониторинг выполнения рекомендаций

3.С целью мониторинга выполнения рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка при содействии Представительства ЮНИСЕФ в Таджикистане, а также с участием Уполномоченного по правам человека (УПЧ) в период с 27 декабря 2024 года по 22 января 2025 года были проведены мониторинговые мероприятия в 25 профильных министерствах и ведомствах.

4.Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка на 2018–2022 годы был опубликован на таджикском и русском языках. Мониторинг реализации данного Плана позволил оценить достигнутые результаты, выявить существующие проблемы и определить приоритетные направления дальнейшей деятельности. Полученные выводы были использованы при разработке последующих стратегических и программных документов в сфере защиты прав ребенка.

Ответы на пункт 3

а)Институциональная основа и координация

5.Осуществление КПР обеспечивается государственными органами на национальном и местном уровнях в пределах их компетенции.

6.Органами, ответственными за осуществление КПР на национальном уровне, являются: Министерство образования и науки (МОН), Министерство здравоохранения и социальной защиты населения (МЗСЗН), Министерство внутренних дел (МВД), Министерство юстиции (МЮ), Министерство труда, миграции и занятости населения (МТМЗН) и другие ведомства.

7.В целях повышения эффективности реализации КПР принимаются последовательные меры по укреплению межведомственной координации, оптимизации распределения финансовых и кадровых ресурсов, а также по усилению потенциала органов по защите детей, включая соответствующие структуры на местном уровне.

b)Участие гражданского общества и детей

8.Гражданское общество и дети активно привлекаются к участию в планировании, реализации, мониторинге и оценке законов, стратегий, планов и программ, касающихся прав ребенка. В рамках проводимых консультаций, рабочих встреч и общественных обсуждений обеспечивается учет мнений детей по вопросам, затрагивающим их интересы.

9.Кроме того, представители гражданского общества и несовершеннолетние привлекаются к проведению совместных мониторингов реализации прав ребенка в детских учреждениях систем образования, здравоохранения, социальной защиты, в школах-интернатах, а также в местах лишения и ограничения свободы.

c)Поддержка неправительственного сектора

10.В целях содействия развитию гражданского общества и укрепления его потенциала государством реализуются меры по финансовой и организационной поддержке инициатив в сфере защиты прав ребенка.

11.В РТ в сфере прав ребенка активно работают более 20 общественных организаций. Между государственными органами и институтами гражданского общества поддерживается постоянный диалог по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики. В настоящее время в стране функционируют свыше 1700 общественных организаций, а также более 400 филиалов и представительств национальных и иностранных неправительственных организаций. Общественные организации вовлечены в деятельность 14 рабочих групп при Совете национального развития, включая группы в области образования, здравоохранения, социальной защиты и продвижения прав наиболее уязвимых категорий детей.

d)Роль средств массовой информации

12.Средства массовой информации играют важную роль в продвижении прав детей, повышении правовой осведомленности населения и формировании позитивного общественного мнения по вопросам защиты прав ребенка. Государственные органы систематически взаимодействуют со СМИ в целях широкого освещения программ, мероприятий и инициатив, направленных на реализацию КПР.

13.На государственных телеканалах регулярно транслируются специализированные программы, передачи, документальные фильмы и социально-воспитательные ролики, посвященные правам ребенка, профилактике насилия, семейному воспитанию, психологической поддержке и развитию детей. В данных программах принимают участие представители органов государственной власти, эксперты, психологи и представители гражданского общества.

Ответы на пункт 4

а)Бюджетирование в интересах детей

14.Предпринимаются меры по совершенствованию системы планирования и распределения бюджетных средств с учетом потребностей детей и принципов КПР. В рамках государственных программ и отраслевых стратегий проводится регулярный анализ бюджетных ассигнований, направляемых в сферы образования, здравоохранения и социальной защиты детей.

15.Профильные министерства и ведомства принимают участие в разработке и внедрении механизмов мониторинга и оценки, позволяющих отслеживать влияние распределения ресурсов на реализацию прав детей и общую эффективность принимаемых мер.

b)Сбор и цифровизация дезагрегированных данных

16.Последовательно реализуются меры по созданию и развитию комплексных информационных систем для сбора и управления дезагрегированными данными о детях, охватывающих сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, а также статистику по детям, находящимся в контакте с законом.

17.В настоящее время принят порядок создания единой государственной базы данных о детях с инвалидностью, детях-сиротах и детях, находящихся в неблагоприятном положении, с последующим ее внедрением на национальном уровне. Работа по развитию интегрированной цифровой системы продолжается при поддержке ЮНИСЕФ и Всемирного банка.

18.Поэтапно внедряется интегрированная цифровая платформа для межведомственного обмена данными и повышения их качества, сопоставимости и детализации в соответствии с международными стандартами. В 2025 году в стране была издана первая специализированная статистическая публикация «Дети Таджикистана».

19.С января 2024 года статистическая отчетность собирается в электронном формате; расширяется применение цифровых инструментов обработки данных, включая обследования домохозяйств, медико-демографические исследования и административную отчетность, а также использование электронных систем.

c)Правовое просвещение и оценка его эффективности

20.Систематически реализуются информационно-просветительские и образовательные инициативы, направленные на повышение уровня знаний о КПР среди детей, их родителей и специалистов, работающих с детьми. Эти мероприятия включают тренинги, семинары, лекции, тематические встречи, информационные кампании и распространение материалов о положениях КПР. В 2023 году был разработан специализированный модуль по правам ребенка и внедрен в деятельность центров дополнительного образования.

21.Оценка влияния данных инициатив осуществляется на основе анализа охвата целевых групп, мониторинга участия, изучения обратной связи от участников, а также оценки уровня правовой осведомленности до и после проведения мероприятий. Полученные данные используются для корректировки содержания программ и повышения их эффективности.

22.В рамках реализации Программы образования в области прав человека на 2022–2026 годы ежегодно проводятся широкомасштабные мероприятия для детей, родителей и специалистов, включая педагогов, сотрудников правоохранительных органов и государственных служащих.

Ответы на пункт 5

a)Законодательство о равенстве и недискриминации

23.Закон «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» направлен на укрепление правовой защиты граждан. В рамках реализации данного закона предпринимаются меры по приведению национального законодательства в полное соответствие с положениями статьи 2 КПР.

24.УПЧ в период с 2023 по 2025 год были проведены следующие мероприятия:

организованы 32 информационные кампании в городах и районах по разъяснению норм Закона;

проведено шесть тренингов и семинаров для представителей государственных структур по разъяснению норм закона, практики его применения и порядку рассмотрения обращений по вопросам равенства и недискриминации;

проведено десять тренингов в учебных заведениях с участием преподавателей, детей и их родителей по информированию о законе и механизмах подачи жалоб в уполномоченный орган.

25.За период с 2023 (с момента вступления закона в силу) по 2025 год в адрес УПЧ РТ поступило 27 обращений по вопросам дискриминации.

b)Защита уязвимых категорий детей

26.Государственная политика направлена на недопущение дискриминации и обеспечение равного доступа всех детей, находящихся в уязвимом положении, к здравоохранению, образованию и другим основным социальным услугам.

27.В стране реализуются целевые программы социальной поддержки, направленные на улучшение условий жизни уязвимых групп детей. Случаи дискриминации в отношении девочек, детей с инвалидностью, детей, живущих в нищете и сельской местности, детей, живущих с ВИЧ, детей-мугатов (лули), детей из числа меньшинств, а также детей мигрантов и беженцев, не зарегистрированы.

28.В 2025 году в рамках реализации утвержденных планов совместной деятельности государственных структур в школах, на факультетах вузов и в сельских населенных пунктах была организована масштабная социально-просветительская работа. К 20 декабря 2025 года проведено:

5175 собраний со старшеклассниками и их родителями с общим охватом 465 750 человек;

587 собраний со студентами и преподавателями с охватом 146 500 человек;

16 550 общественно-политических мероприятий в рамках четырех крупных спортивных соревнований с охватом 742 568 человек.

29.В общей сложности совместно с местными структурами и Союзом молодежи Таджикистана в 2025 году было проведено 22 310 встреч и идеологических мероприятий, охвативших 1 354 818 молодых людей и членов общин. Кроме того, 15 май 2025 года в сотрудничестве с государственными органами был проведен круглый стол на тему «Укрепление семьи — основа правового общества», приуроченный ко Дню молодежи Таджикистана и Международному дню семьи, с участием 70 экспертов.

c)Право ребенка на выражение мнения

30.В целях реализации права детей быть услышанными в судебных и иных процессах, затрагивающих их интересы, принимаются системные меры по совершенствованию правоприменительной практики и развитию механизмов учета мнения ребенка в зависимости от его возраста и зрелости.

31.В 2024 году в законодательство были внесены изменения и дополнения, направленные на усиление гарантий защиты прав детей и обязательный учет их мнения.

Ответы на пункт 6

а)Всеобщая регистрация рождений

32.Принимаются меры по обеспечению всеобщей регистрации рождений и своевременной выдаче свидетельств о рождении, включая сельскую местность и уязвимые группы населения, а также по упрощению административных процедур и повышению информированности граждан о важности этого процесса.

33.Регулярно организуются выездные мероприятия «Полевой ЗАГС», в рамках которых в отдаленных населенных пунктах осуществляется бесплатная государственная регистрация рождения. В 2024 году службой «Полевой ЗАГС» в сельских местностях городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской и Хатлонской областей было осуществлено в общей сложности 808 государственных регистраций актов гражданского состояния. Из них на государственную регистрацию рождения детей пришлось 672 записи.

34.В случаях отсутствия у родителей документов, удостоверяющих личность, рождения лиц, относящихся к этнической группе люли или не находящиеся на попечении родителей, регистрация рождения осуществляется в соответствии с требованиями статьи 18 Закона «О государственной регистрации актов гражданского состояния». В целях предотвращения случаев отсутствия регистрации рождения внедрены и функционируют цифровые модули регистрации рождения и смертности детей.

b)Предотвращение безгражданства

35.Государственные органы реализуют скоординированные меры, направленные на предупреждение и сокращение случаев детского безгражданства. Ведется систематическая работа по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере гражданства с учетом принятых международных обязательств страны.

с)Имя, идентичность и свобода совести

36.В соответствии с требованиями Закона «О государственной регистрации актов гражданского состояния», присвоение имени, а также его правильное написание осуществляются с учетом национальной культуры, традиций и Единого реестра национальных имен. При этом права национальных меньшинств на фамилию, имя и отчество гарантируются и защищаются в соответствии с их индивидуальными национальными традициями.

37.Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» устанавливает, что запрещается вовлечение несовершеннолетних в деятельность религиозных объединений, а также обучение несовершеннолетних религии без письменного согласия родителей. Религиозное образование допускается строго при соблюдении требований закона и с согласия законных представителей.

38.Также разработано и принято постановление Правительства о порядке получения религиозного образования гражданами РТ за рубежом. Данные меры обоснованы необходимостью предотвращения незаконного обучения несовершеннолетних в сомнительных зарубежных центрах.

Ответы на пункт 7

а)Предотвращение насилия и уголовно-правовая защита

39.Последовательно укрепляется правовая и институциональная база по предотвращению и пресечению всех форм насилия в отношении детей, включая сексуальное, домашнее и гендерное насилие.

40.При Комитете по делам женщин и семьи (КДЖС) функционирует Ресурсный центр с круглосуточной горячей линией (телефон: 221-40-30), а также осуществляется регулярное SMS-информирование населения на таджикском и русском языках. При Центре действует комната поддержки, предоставляющая бесплатную юридическую и психологическую помощь. За период с 1 июля по 30 декабря 2025 года в Центр обратились 967 граждан (688 — по телефону, 279 — лично), в том числе 777 женщин и 190 мужчин. В результате 968 человек получили комплексную помощь, 15 женщин с детьми были оперативно размещены в шелтерах (приютах), а пострадавшие направлены в профильные органы, включая прокуратуру и суды.

41.В течение 2025 года проведены масштабные информационно-просветительские мероприятия в вузах, воинских частях, исправительных учреждениях и регионах страны, охватившие более 100 000 женщин и девушек. В рамках Национальной стратегии расширения прав и возможностей женщин (2022–2030 годы) организованы региональные встречи и тренинги.

42.В целях усиления уголовно-правовой защиты детей внесены ужесточающие изменения в статьи 47, 71, 75, 76, 81, 138, 139, 141, 142 и 142¹ Уголовного кодекса. Введено новое уголовное наказание — пожизненное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, что закреплено в новой статье 50¹ Уголовного кодекса.

43.Максимальные санкции по ряду составов преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних увеличены до пожизненного лишения свободы. В 2024 году статья 142 Уголовного кодекса была дополнена частью 3, предусматривающей наказание от 5 до 8 лет лишения свободы с пожизненным запретом на ведение профессиональной деятельности, если преступление совершено в отношении двух и более детей в возрасте младше 14 лет.

44.Одновременно проводится институциональное укрепление механизмов выявления, расследования и судебного рассмотрения дел о гендерном и сексуальном насилии, включая специализированное обучение судей, прокуроров, следователей и социальных работников при поддержке международных партнеров, в том числе ЮНИСЕФ.

b)Охрана здоровья матерей и предупреждение семейных трагедий

45.Реализуются меры, направленные на охрану материнского и психического здоровья женщин, а также на предотвращение крайних форм семейного насилия, включая филоцид и материнские самоубийства. В рамках деятельности систем здравоохранения и социальной защиты проводятся регулярные профилактические мероприятия, консультации и оказывается психологическая поддержка женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В учреждениях здравоохранения случаи селективного аборта по половому признаку и материнского самоубийства не зарегистрированы.

с)Запрет телесных наказаний и развитие ювенальной юстиции

46.Государственная политика направлены на защиту детей от всех форм жестокого обращения, включая телесные наказания. Реализуются информационно-просветительские мероприятия по формированию культуры позитивной дисциплины и ненасильственных методов воспитания.

47.В 2024 году данные меры были существенно усилены путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики, что позволило РТ стать шестьдесят седьмой страной в мире, полностью и законодательно запретившей телесные наказания детей во всех сферах.

d)Социальные услуги и реабилитация жертв насилия

48.В целях защиты и восстановления прав детей-жертв насилия развиваются службы реабилитации и реинтеграции, обеспечивающие комплексную медицинскую, психологическую и социальную помощь с учетом индивидуальных потребностей детей, включая детей с инвалидностью и детей, живущих с ВИЧ/СПИДом.

49.Система социальных услуг последовательно расширяется и в настоящее время включает 124 учреждения. В 2025 году в государственных реабилитационных учреждениях услуги получили 3655 человек, в том числе 1849 детей с инвалидностью. Государственное предприятие «Протезно-ортопедический завод» и его филиалы обеспечили 14 346 человек 15 378 единицами реабилитационных и протезно-ортопедических средств, из которых 2249 единиц были переданы детям.

50.В учреждениях постоянного проживания в 2025 году находились 1343 человека, включая 993 лица с инвалидностью, в том числе 95 детей. Госпитализированы 96 постояльцев, санаторно-курортное лечение прошли 52 человека, а всего санаторно-курортным лечением по линии ведомства охвачены 3608 человек.

51.В 44 центрах социальных услуг на дому помощь получили 5573 человека, включая 945 детей, а в 57 центрах социального обслуживания по государственному социальному заказу — 6401 человек, из них 5021 ребенок. Всего в 2025 году социальными услугами были охвачены 36 011 человек, включая 10 233 ребенка с инвалидностью.

52.Случаев дискриминации при оказании социальных услуг, в том числе в отношении лиц с инвалидностью, не зарегистрировано. В трех специализированных центрах помощь получили 298 лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом и перенесших туберкулез.

е)Просветительские кампании и механизмы подачи жалоб

53.Государственными органами во взаимодействии со средствами массовой информации и организациями гражданского общества реализуются долгосрочные информационно-просветительские кампании, направленные на повышение осведомленности населения о праве детей на защиту от всех форм насилия и жестокого обращения, включая насилие со стороны лиц, осуществляющих уход. Параллельно развиваются механизмы раннего выявления случаев насилия и межведомственного сопровождения детей и семей, находящихся в группе риска.

54.УПЧ на постоянной основе проводит образовательные и разъяснительные мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности населения. В период 2022–2025 годов организовано 12 обучающих семинаров для 300 учителей, а также осуществлен мониторинг соблюдения прав ребенка в 25 школах, 12 дошкольных учреждениях и 25 специализированных интернатных учреждениях. Проведены информационные мероприятия с детьми и персоналом детских учреждений по вопросам защиты от всех форм насилия.

Ответы на пункт 8

а)Деинституционализация и общинные службы

55.В рамках проводимой реформы системы защиты детей осуществляется поэтапное развитие общинных служб поддержки семьи, направленных на предотвращение институционализации детей, а также на оказание поддержки малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и семьям, воспитывающим детей с инвалидностью. Создание и расширение таких служб осуществляется поэтапно и направлено на усиление раннего выявления социальных рисков, предоставление комплексной социальной и психосоциальной поддержки семьям, а также на обеспечение приоритета семейного ухода перед интернатным.

b)Поддержка детей, затронутых миграцией

56.Государственные органы принимают системные меры по выявлению и всесторонней поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей, рожденных вне брака, и детей, чьи родители находятся в трудовой миграции. Для данной категории несовершеннолетних реализуются программы социальной поддержки, гарантируется доступ к образованию и специализированной психологической помощи.

57.В 2018–2022 годах в сотрудничестве с Детским фонд ООН (ЮНИСЕФ) и при финансовой поддержке Европейского союза успешно реализовано проект «Дети, пострадавшие от миграции в Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии». Проект был запущен в 6 пилотных городах и районах, а к концу срока его реализации расширен на 23 города и района.

58.В период реализации проекта уязвимые дети и члены их семей были обеспечены свидетельствами о рождении и национальными паспортами, получили необходимую медицинскую помощь и социальную поддержку. Детям была оказана прямая финансовая помощь, а в целях экономической стабилизации семей мигрантов часть бенефициаров была зачислена в профессиональные учебные заведения, отдельным семьям были безвозмездно переданы швейные машины и производственный инвентарь.

59.Продолжением данной деятельности в 2021–2023 годах стал межведомственный проект «Расширение прав и возможностей оставшихся семей для улучшения результатов миграции», эффективно реализованный в городе Куляб и районе Дусти Хатлонской области Международной организацией по миграции (МОМ), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), ЮНИСЕФ и структурой «ООН-женщины». Для пострадавших семей были проведены обучающие семинары и консультации. Представительство ФАО в качестве соисполнителя проекта бесплатно предоставило 202 нуждающимся семьям (сельским женщинам) мини-оборудование, семена и минеральные добавки для развития личного подсобного хозяйства.

c)Реформа альтернативного ухода

60.В рамках реформы системы альтернативного ухода осуществляется поэтапное преобразование детских домов и последовательное сокращение институциональной опеки с приоритетом развития семейных форм воспитания.

61.В центрах поддержки семьи и ребенка внедрены новые регламенты размещения, предусматривающие исключительно временный характер пребывания несовершеннолетних, развитие услуг дневного ухода, программ кратковременного размещения («передышки»), а также реабилитации и сопровождения семей. Круглосуточное пребывание в учреждениях допускается только в исключительных случаях при обязательной параллельной работе социальных служб с биологическими семьями для возвращения ребенка в родную среду либо его последующей передачи под опеку, попечительство или усыновление.

62.В результате реформы значительно сокращено число детей, находящихся на постоянном институциональном содержании. Так, в 2025 году в центрах временно находились 175 детей (для сравнения: в 2023 году — 189, в 2024 году — 185), при этом 297 детей получили услуги отделений дневного ухода, что подтверждает приоритет профилактики институционализации и сохранения детей в семейной среде.

d)Институт приемных семей и постинтернатное сопровождение

63.Развивается институт приемных семей и планомерно усиливается государственная система поддержки лиц, покидающих систему опеки. Меры включают обязательное социальное сопровождение, помощь в получении профессионального образования и содействие в трудоустройстве и социальной интеграции выпускников учреждений.

e)Мониторинг качества альтернативного ухода

64.Создаются и совершенствуются механизмы регулярной проверки условий размещения детей и независимого мониторинга качества предоставляемого альтернативного ухода. Для детей предусмотрены и функционируют доступные каналы сообщения о фактах жестокого обращения, а вся поступающая информация о зарегистрированных случаях оперативно рассматривается компетентными органами с принятием мер реагирования.

f)Международная классификация функционирования

65.В соответствии с распоряжением МЗСЗН от 19 февраля 2025 года «О функциональной классификации и ограничениях жизнедеятельности», в целях реформирования порядка установления инвалидности и восстановления здоровья на основе Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ), данные положения в настоящее время реализуются в экспериментальном (пилотном) режиме на базе района Фирдавси г. Душанбе и в г. Турсунзаде.

g)Поддержка детей с расстройствами аутистического спектра

66.Реализуется комплекс мер по раннему выявлению, диагностике и всесторонней поддержке детей с расстройствами аутистического спектра (РАС), а также по оказанию социальной, медицинской и консультативной помощи их семьям.

67.В сотрудничестве с партнерами по развитию, включая ЮНИСЕФ, особое внимание уделяется развитию служб раннего вмешательства, направленных на профилактику инвалидности, улучшение динамики развития и повышение уровня самостоятельности детей с РАС. В 2025 году сельские центры здоровья в трех районах, а также 15 центров здоровья города Душанбе были полностью оснащены современными диагностическими инструментами (ADOS) для проведения профессионального скрининга аутизма.

68.Для своевременного выявления нарушений развития у детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) в стандартную медицинскую карту ребенка внедрен обязательный скрининг развития. В 2024 году проведены специализированные обучающие семинары для врачей-неврологов и семейных врачей с целью повышения их квалификации в области ранней диагностики, коррекции, социализации и интеграции детей с РАС. Данные меры способствуют значительному расширению доступа детей с РАС и их семей к качественным услугам ранней помощи и комплексной поддержке.

Ответы на пункт 9

a)Первичная медико-санитарная помощь, вакцинация и медицинское страхование

69.Принимаются системные меры по расширению доступа детей и матерей к первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), с особым вниманием к сельской местности и обеспечению всеобщего охвата вакцинацией. В стране реализуются последовательные реформы системы здравоохранения, а также рассматриваются правовые и экономические механизмы внедрения обязательного медицинского страхования для обеспечения устойчивого финансирования отрасли.

70.Во всех государственных учреждениях ПМСП дородовое наблюдение, медицинские услуги беременным женщинам и специализированная контрацептивная помощь предоставляются на бесплатной основе. По итогам мониторинга зафиксирована положительная динамика ключевых показателей:

доля женщин, использующих современные контрацептивные средства, увеличилась с 42,2 % в 2024 году до 43,3 % в 2025 году;

доля домашних родов снизилась в два раза — с 0,8 % в 2024 году до 0,4 % в 2025 году;

постановка женщин на медицинский учет по беременности в 2025 году достигла показателя 92,3 %.

71.Для обеспечения своевременного патронажа и учета новорожденных после выписки из родильных учреждений, проведения регулярных профилактических осмотров и предоставления базового пакета медицинских услуг детям была пересмотрена, модернизирована и утверждена распоряжением МЗСЗН от 16 июня 2023 года учетная форма 024 «Карта амбулаторного развития».

72.Согласно Национальному календарю иммунизации, в настоящее время проводится плановая вакцинация против 13 видов инфекционных заболеваний. В соответствии со статьей 106 Кодекса здравоохранения плановая и внеплановая иммунизация детей осуществляется полностью бесплатно, независимо от места проживания гражданина. В 2025 году общий уровень охвата детского населения иммунизацией составил 96,7 %.

73.Закон «О медицинском страховании» предусматривает поэтапное внедрение механизмов обязательного и добровольного страхования, а также учреждение профильного фонда.

b)Профилактика передачи ВИЧ от матери к ребенку

74.Реализуются комплексные государственные меры по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку в рамках профильных национальных программ здравоохранения и в строгом соответствии с международными рекомендациями ВОЗ. Все беременные женщины имеют гарантированный доступ к бесплатному дотестовому консультированию и тестированию на ВИЧ в системе антенатальной помощи, включая ранний скрининг и повторное обследование в установленные протоколом сроки.

75.Благодаря принятым мерам ежегодно фиксируется улучшение показателей охвата беременных женщин тестированием и предоставлением средств профилактики:

в 2024 году среди беременных женщин было проведено всего 401 578 тестов (первичное тестирование — 248 639, повторное — 152 939);

в 2025 году данный показатель увеличился до 455 239 тестов (первичное — 270 091, повторное — 185 144).

76.За весь период регистрации ВИЧ-инфицированных беременных женщин в стране (по состоянию на 31 декабря 2025 года) в общей сложности было выявлено 3035 случаев, из которых 2848 (93,8 %) женщин были своевременно и в полном объеме охвачены превентивным антиретровирусным лечением.

77.Анализ эпидемиологической ситуации среди детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, демонстрирует устойчивую позитивную динамику: повышается своевременность диагностики новорожденных методом полимеразной ценой реакции (ПЦР), за счет чего сокращается риск вертикальной передачи инфекции. Охват новорожденных первичной ПЦР-диагностикой составил:

в 2024 году — 98,8 % (тестирование прошли 240 детей из 243);

в 2025 году — 99,2 % (тестирование прошли 244 ребенка из 246).

78.Если в 2016 году уровень передачи ВИЧ от матери к ребенку составлял 4,8 %, то к 2025 году данный показатель удалось снизить до 2,7 %.

c)Улучшение питания детей и матерей, школьное питание

79.Реализуется скоординированная государственная политика по улучшению качества питания детей и матерей, включающая регулярный мониторинг нутритивного статуса населения, профилактику алиментарно-зависимых нарушений развития, ограничение реализации нездоровой пищи в образовательных учреждениях и продвижение принципов здорового образа жизни.

80.На национальном уровне зафиксировано снижение распространенности задержки роста среди детей в возрасте до пяти лет в среднем на 20 %. Согласно сравнительным данным репрезентативных Медико-демографических исследований (МДИ) 2017 и 2023 годов, динамика показателей выглядит следующим образом:

анемия среди женщин: снижение с 41 % (2017 год) до 36 % (2023 год);

анемия среди детей: снижение с 42 % (2017 год) до 35 % (2023 год);

задержка роста: снижение с 18 % до 14 %;

низкий вес: снижение с 8 % до 5 %;

истощение: показатель сохранился стабильным на уровне 6 %;

избыточный вес и ожирение: фиксация роста с 3 % до 5 %.

81.В рамках превентивных мер ежегодно дважды в год (в июне и декабре) проводится массовая саплементация витамином A детей в возрасте от 6 до 59 месяцев с охватом более 95% целевой группы; также для обогащения рациона детей от 6 до 24 месяцев применяется витаминно-минеральный комплекс в порошке («Спринклс»). На государственном уровне активно продвигаются принципы грудного вскармливания: в 2023 году показатель исключительно грудного вскармливания младенцев составил 41 % (в 2017 году — 36 %), а показатель своевременного введения прикорма — 56 % (в 2017 году — 63 %).

82.Для стационарного лечения тяжелой и средней степени недостаточности питания у детей в структуре областных, районных и городских больниц развернуты специализированные койки. Ежегодно от 5000 до 6000 детей получают высокотехнологичное лечебное питание (терапевтические смеси F-75, F-100, BP-100), а около 35 000 детей обеспечиваются необходимым амбулаторным лечением с использованием специализированных готовых продуктов BP-100 и «Ачамам».

83.Программа школьного питания на текущий момент успешно охватывает 450 000 детей в 2000 начальных школах, расположенных в 52 городах и районах (что составляет 45,3 % от общего числа учащихся начальных классов). РТ является официальным членом Глобальной коалиции по школьному питанию. На практическую реализацию целей Государственной программы развития школьного питания из средств государственного бюджета были выделены следующие целевые объемы финансирования:

в 2022–2023 годы — 5,5 млн сомони;

в 2024 году — 11,7 млн сомони;

в 2025 году — 18,8 млн сомони.

d)Борьба с туберкулезом среди несовершеннолетних

84.Реализуется целенаправленная государственная политика по своевременному выявлению, профилактике и лечению туберкулеза среди детского населения, гарантирующая равный доступ к современным методам диагностики, бесплатной терапии и диспансерному наблюдению, включая случаи выявления лекарственно-устойчивых форм заболевания.

85.Профилактические мероприятия и терапия туберкулеза у детей осуществляются полностью на бесплатной основе с применением индивидуально подобранных режимов химиопрофилактики и валидированных укороченных схем лечения, адаптированных под устойчивые штаммы микобактерий.

86.Согласно ведомственной статистической информации, по итогам 2025 года:

общая регистрация впервые выявленных случаев туберкулеза в стране составила 4160 случаев, из которых на долю детей и подростков в возрасте до 18 лет пришлось 338 случаев (8 %);

регистрация случаев туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) составила 348 случаев, из которых несовершеннолетние до 18 лет составили 22 ребенка (6,3 %).

e)Поддержка грудного вскармливания и закупка адаптированных молочных смесей

87.Государственная политика направлена на всестороннее поощрение исключительно грудного вскармливания младенцев в течение первых шести месяцев жизни. В рамках действующих программ охраны материнства и детства медицинским персоналом проводится систематическое консультирование беременных женщин и родильниц по вопросам оптимального питания младенцев, включая популяризацию практик раннего прикладывания к груди и сохранения лактации.

88.В случаях, когда грудное вскармливание полностью противопоказано по медицинским критериям, государство гарантирует бесплатный доступ к высококачественным искусственным заменителям грудного молока (адаптированным молочным смесям).

89.Все ВИЧ-инфицированные матери, состоящие на диспансерном учете, полностью охвачены профильным консультированием, а рожденные ими дети получают искусственное питание строго в соответствии с медицинскими протоколами. За последние годы отмечается планомерное увеличение финансирования из средств бюджета на централизованную закупку молочных смесей для младенцев, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей: если в 2024 году на эти цели было выделено 749 930 сомони, то в 2025 году объем ассигнований составил 737 875 сомони.

f) и g)Охрана психического здоровья, профилактика суицидов и употребления ПАВ

90.Реализуются комплексные меры по укреплению охраны психического здоровья детей и подростков, ранней профилактике суицидального поведения и предотвращению домашнего насилия посредством развития доступных служб психологической поддержки, межсекторального взаимодействия и своевременного оказания специализированной помощи.

91.В 2025 году в профильных медицинских учреждениях стационарную психиатрическую и психотерапевтическую помощь получили 745 детей. За указанный период с суицидальными мыслями и незавершенными попытками самоубийства официально обратились 9 несовершеннолетних — все они были незамедлительно госпитализированы, прошли полный курс лечения и медико-психологической реабилитации, после чего выписаны под последующее амбулаторное диспансерное наблюдение.

92.В 2025 году специализированная помощь в кризисных центрах и комнатах поддержки была оказана 4754 гражданам (в том числе 4086 женщинам). Структура поступивших обращений выглядит следующим образом:

по вопросам непосредственной профилактики домашнего насилия — 1822 обращения;

по спорам в сфере брачно-семейных отношений — 1089 обращений;

по вопросам предотвращения расторжения брака и сохранению семьи — 980 обращений;

от членов семей трудовых мигрантов — 558 обращений;

по вопросам содействия занятости, отсутствия жилья и иным острым социальным проблемам — 305 обращений.

93.Параллельно уполномоченными ведомствами реализуются скоординированные меры по профилактике употребления психоактивных веществ (ПАВ), алкоголя и табакокурения среди несовершеннолетних. По состоянию на конец 2025 года на официальном наркологическом учете состоят всего 8 несовершеннолетних в возрасте до 18 лет. Из них: 1 подросток — с установленной зависимостью от каннабиноидов, 1 — от иных психоактивных веществ и 6 подростков — с клиническим диагнозом полинаркомании.

h)Сексуальное и репродуктивное здоровье, здоровый образ жизни

94.В соответствии с законодательством в стране обеспечивается системное внедрение специализированных образовательных программ по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья в общую систему среднего образования. Обучение носит возрастной ценз и ориентировано на формирование у подростков ответственного отношения к собственному здоровью.

95.МЗСЗН совместно с МОН при методологической и технической поддержке ЮНИСЕФ разработали и издали для учащихся 4–11 классов специализированные учебные пособия по курсу «Здоровый образ жизни» (ЗОЖ). На пилотном этапе для апробации данных материалов и внедрения тематических часов ЗОЖ было отобрано 800 средних школ.

96.На сегодняшний день во всех средних общеобразовательных учреждениях страны в рамках сетки обязательных воспитательных часов ежегодно выделяется 8 академических часов для обучения школьников ключевым аспектам здорового образа жизни. Вопросы гигиены, полового созревания и репродуктивного здоровья интегрированы в программу воспитательных часов в старших классах, начиная с 6 по 11 класс включительно.

i)Статистика и поддержка детей, живущих с ВИЧ

97.Осуществляется непрерывный эпидемиологический мониторинг распространенности ВИЧ-инфекции среди детского населения, а также реализуется комплекс мер по медицинской профилактике, лечению и всесторонней социальной поддержке детей, живущих с ВИЧ/СПИДом. Во всех медицинских организациях внедрен жесткий внутрибольничный инфекционный контроль, а несовершеннолетним гарантирован равный доступ к лечению без проявлений дискриминации.

98.По состоянию на 31 декабря 2025 года общая численность детей в возрасте до 18 лет, живущих с ВИЧ, составляет 992 человека (при общей численности детского населения страны 4 305 400 человек). Таким образом, показатель распространенности ВИЧ-инфекции составляет 23 случая на 100 000 детского населения.

99.Показатель охвата жизненно необходимой антиретровирусной терапией (АРВТ) среди детей, живущих с ВИЧ, составляет 97,6 % (лечение получают 968 детей из 992 зарегистрированных).

j)Медико-консультативные кабинеты для подростков и статистика абортов

100.На базе Центров репродуктивного здоровья создана и успешно функционирует сеть из 21 Медико-консультативного кабинета для подростков и молодежи (ММКО). Стратегической целью их деятельности является расширение свободного доступа подростков к качественной информации и специализированным медицинским и психологическим услугам, основанным на принципах «клиник, дружественных к молодежи».

101.Законодательство страны гарантирует несовершеннолетним право на получение нравственно-полового образования. В 2025 году в кабинеты ММКО за консультациями обратились 36 072 подростка и молодых человека (в 2024 году — 33 990), из которых доля девушек составила 78,2 % (28 217 человек). Возрастная структура обратившихся в 2025 году выглядит следующим образом:

в возрасте 10–14 лет — 3570 человек (9,9 %);

в возрасте 15–19 лет — 10 503 человека (29,1 %);

в возрасте 20–24 года — 14 230 человек (39,4 %);

в возрасте 25 лет и старше — 8451 человек (23,4 %).

102.В сфере охраны репродуктивного здоровья несовершеннолетних зафиксировано значительное снижение числа искусственных прерываний беременности. Так, в 2025 году количество абортов в возрастной группе 18–19 лет составило 422 случая (в 2024 году — 543; снижение на 121 случай), а в возрастной группе 20–24 года — 3200 случаев (в 2024 году — 4137; снижение на 937 случаев).

103.Суммарное снижение числа прерываний беременности в данных возрастных когортах между 2024 и 2025 годами составило 1058 случаев, что является результатом обязательного доабортного консультирования и программ планирования семьи.

k)Доступ к безопасной воде и санитарии в школах

104.Государством принимаются планомерные меры по улучшению доступа участников образовательного процесса к безопасной питьевой воде и санитарно-гигиеническим условиям, включая модернизацию инфраструктуры для соблюдения личной гигиены девочек в период менструации. Текущий уровень обеспеченности учебных заведений безопасной питьевой водой составляет 93 % в городских школах и 73 % в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

l)Защита детей от стихийных бедствий и снижение рисков

105.Реализуется скоординированный комплекс профилактических, инженерно-технических и информационно-просветительских мер, направленных на защиту детей от последствий стихийных бедствий и снижение уровня детской смертности в чрезвычайных ситуациях.

106.В 2025 году Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне (КЧСГО) в сфере защиты детей от ЧС проведены масштабные мероприятия: подготовлено 6 специализированных обучающих видеороликов и издано три вида информационных брошюр по правилам безопасного поведения, адаптированных в том числе для восприятия детьми с различными формами инвалидности.

107.Во всех городах и районах страны проводятся практические учения и интерактивные занятия для школьников, учебные материалы регулярно размещаются на ведомственном веб-портале, организуются масштабные уличные кампании по повышению готовности населения к землетрясениям, селям и оползням. В период летнего купального сезона подразделениями КЧСГО реализуются усиленные профилактические мероприятия вблизи водоемов и зон отдыха, направленные на предотвращение случаев утопления детей.

Ответы на пункт 10

a)Образовательная реформа и переход на 10-балльную систему

108.Реализуется долгосрочная комплексная образовательная реформа, ключевыми ориентирами которой являются повышение качества обучения, обеспечение его всеобщей доступности, повсеместное внедрение компетентностного подхода и цифровая трансформация учебного процесса в соответствии с передовыми международными стандартами.

109.В рамках реформы полностью обновлены государственные образовательные стандарты, базовые учебные планы, предметные программы и учебно-методические материалы. На базе 80 пилотных общеобразовательных школ проведена успешная практическая апробация новых учебных программ с целью их последующего поэтапного масштабирования по всей территории страны. Особое внимание в обновленном курсе уделяется формированию у учащихся применимых жизненных навыков, правовой и гражданской культуры, а также основ цифровой грамотности.

110.Параллельно укрепляется национальная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров: все практикующие учителя прошли специализированные курсы, а в течение 2023 года более 30 000 педагогов повысили свою профессиональную квалификацию.

111.С 1 сентября 2025 года во всех общеобразовательных учреждениях была официально внедрена и функционирует современная 10-балльная система оценивания знаний учащихся.

112.Реформа подкрепляется модернизацией нормативно-правовой базы и мерами по ежегодному увеличению доли бюджетного финансирования сектора образования.

b)Модернизация профессионального образования и вовлечение девочек

113.В стране динамично развивается система начального и среднего профессионального образования посредством глубокого обновления учебных программ, расширения перечня современных востребованных специальностей и создания действенных стимулов для вовлечения девушек в профессиональное обучение.

114.В 2025 году был принят новый Закон «О среднем профессиональном образовании», а также утвержден соответствующий Государственный стандарт среднего профессионального образования. В соответствии с данными нормативными актами нормативный срок обучения по ряду направлений был сокращен на один год, что значительно повысило доступность профессионального образования для молодежи и снизило сопутствующую финансовую нагрузку на семейные бюджеты. На основе новых стандартов разработаны и внедрены актуализированные учебные планы по более чем 636 специальностям.

115.В целях модернизации системы начального профессионального образования экспертами был проведен сплошной анализ свыше 3000 действующих учебных планов, по результатам которого старые программы были переработаны и заменены на новые, отвечающие текущим требованиям рынка труда.

116.Особое внимание государство уделяет расширению доступа девочек к получению профессий и преодолению гендерных стереотипов в занятости. В учреждениях начального профессионального образования обучаются 7898 девочек, а в средних профессиональных учебных заведениях (колледжах, техникумах) — 77 360 девочек, что подтверждает устойчивый рост участия женщин в профессиональном секторе.

c)Обязательное 11-летнее обучение и инклюзивная среда

117.Правительством принимаются скоординированные меры по расширению национальной сети дошкольных учреждений и снижению уровня отсева детей из общеобразовательных школ, со специальным фокусом на удержание девочек в учебном процессе, особенно в сельской местности и на этапе перехода после окончания девятого класса.

118.В 2024 году в Закон «Об образовании» были внесены принципиальные изменения, согласно которым получение полного общего среднего образования стало обязательным для всех граждан.

119.Принят пакет подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на развитие инклюзивного образования, финансовую поддержку малокомплектных сельских школ, организацию качественного обучения на дому и реализацию гибких индивидуальных образовательных траекторий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих особенности психофизического развития.

d)Многоязычное образование и поддержка национальных меньшинств

120.Реализуется взвешенная государственная политика, направленная на обеспечение многоязычного образования и полноценную интеграцию языков национальных меньшинств в общую систему школьного образования.

121.В 2025–2026 учебном году стабильно функционируют общеобразовательные учреждения с обучением на таджикском, русском, узбекском, кыргызском, туркменском и английском языках, а также разветвленная сеть смешанных школ с многоязычным компонентом обучения (таблица 3).

е)Соблюдение принципа недискриминации по ВИЧ-статусу в школах

122.Последовательно соблюдается международные обязательства по обеспечению прав ребенка и строгому следованию принципу недискриминации в образовательной сфере. Законодательно исключены любые формы ограничения доступа к обучению по состоянию здоровья, в том числе по причинам, связанным с наличием ВИЧ-статуса у самого ребенка либо у его родителей (законных представителей).

Ответы на пункт 11

a)Профилактика нахождения детей на улице и их реинтеграция

123.Реализуется комплекс межведомственных мер по выявлению и устранению глубинных социально-экономических причин, приводящих к безнадзорности несовершеннолетних и нахождению детей на улице. Органы внутренних дел во взаимодействии со структурами систем образования и социальной защиты населения осуществляют скоординированную работу по своевременному обнаружению таких детей, оказанию им экстренной социальной, психологической и правовой поддержки, а также содействию их безопасной реинтеграции в биологические семьи и образовательную среду.

b)Отказ от карательных мер в отношении безнадзорных детей

124.Государственными органами принимаются системные меры по реформированию практики работы с детьми, находящимися на улице, с переносом акцента с карательно-административного воздействия на меры профилактики, реабилитации и социальной поддержки.

125.В правоприменительную практику внедряются альтернативы административному задержанию и помещению в спецприемники — приоритетным направлением является перенаправление выявленных несовершеннолетних в специализированные социальные, кризисные и реабилитационные службы. Вся деятельность органов исполнительной власти в данном секторе приводится в строгое соответствие с основополагающим принципом обеспечения наилучших интересов ребенка.

c)Искоренение детского труда, ситуация в хлопководстве

126.С целью недопущения вовлечения несовершеннолетних в тяжелые, вредные и опасные виды работ постановлением Правительства от 30 августа 2024 года была утверждена Национальная программа по искоренению наихудших форм детского труда на 2024–2028 годы. Программа предусматривает существенное усиление межведомственного взаимодействия, модернизацию нормативной базы, проведение регулярных инспекционных проверок и жесткий мониторинг соблюдения норм трудового законодательства работодателями.

127.По результатам регулярных мониторингов, практика использования детского труда в хлопководстве на сегодняшний день полностью ликвидирована и не встречается.

d)Противодействие торговле детьми

128.Государственные органы реализуют системные комплексные меры по выявлению, предупреждению, пресечению и уголовному преследованию преступлений, связанных с торговлей детьми, в строгом соответствии с международными обязательствами страны.

129.В 2025 году постановлением Правительства был утвержден новый Национальный план действий по противодействию торговле людьми на 2025–2027 годы. Данный стратегический документ консолидирует усилия правоохранительных органов и институтов гражданского общества, фокусируясь на раннем выявлении рисков, защите, реабилитации и реинтеграции несовершеннолетних, признанных жертвами торговли людьми, а также на обеспечении их безопасности в ходе процессуальных действий.

e)Права детей-беженцев, мигрантов и просителей убежища

130.Принимаются скоординированные меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-беженцев, детей — просителей убежища и несопровождаемых детей-мигрантов к базовым медицинским, образовательным и социальным услугам, а также к получению специализированной помощи. Действуют механизмы защиты данных категорий детей от любых форм эксплуатации, насилия и жестокого обращения.

131.Вопросы возможного задержания, ареста или депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих несовершеннолетних детей, рассматриваются в строгом соответствии с национальным законодательством и международными гуманитарными обязательствами страны.

132.На сегодняшний день в стране официально проживает 2884 семьи беженцев и лиц, ищущих убежища, в которых воспитывается 3428 несовершеннолетних. За подотчетный период случаи депортации детей из таких семей из страны не допускались.

133.Официальные заявления о предоставлении убежища непосредственно от несопровождаемых детей-беженцев или детей-мигрантов, равно как и случаи их принудительного задержания или ареста правоохранительными органами, не регистрировались.

Ответы на пункт 12

a)Реформа системы правосудия в интересах детей

134.Последовательно реализуется Программа реформы системы правосудия в отношении детей на 2023–2027 годы.

135.В течение 2024 года проведены специализированные тренинги по вопросам прав ребенка и стандартам ювенальной юстиции для судейского корпуса, сотрудников прокуратуры, следователей и представителей адвокатского сообщества. Всего за период 2023–2025 годов профильное обучение прошли более 3300 специалистов.

136.Параллельно уполномоченными органами организованы масштабные информационно-разъяснительные мероприятия среди населения: проведено более 37 000 встреч и лекций по продвижению положений законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

b)Альтернативные меры наказания и выведение из судебной системы

137.Государством принимаются последовательные меры по расширению практики применения к несовершеннолетним альтернативных мер воздействия, не связанных с изоляцией от общества и лишением свободы.

138.При экспертном содействии ЮНИСЕФ подготовлен проект Программы по исключению детей из официальной системы правосудия на 2026–2030 годы, принятие которой призвано закрепить приоритет восстановительного правосудия и минимизировать применение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

c)Бесплатная юридическая помощь уязвимым категориям детей

139.В 2025 году государственными юристами Государственного учреждения «Центр юридической помощи» была оказана квалифицированная бесплатная первичная и вторичная юридическая помощь 12 082 гражданам (в том числе 7762 женщинам). В структуре получателей помощи: 75 человек составили дети-сироты и 19 человек — лица с инвалидностью.

140.В целях повышения уровня правовой грамотности населения в 2025 году проводилась активная праворазъяснительная работа среди граждан на тему: «Права и льготы детей и детей с инвалидностью в соответствии с национальным законодательством».

d)Реабилитация и условия содержания несовершеннолетних в местах лишения свободы

141.Реализуются практические меры по развитию доступных услуг реабилитации, психологической поддержки и реинтеграции детей, находящихся в конфликте с законом, а также несовершеннолетних, признанных жертвами преступлений, в целях восстановления их прав и эффективной профилактики рецидивной преступности. В пенитенциарных учреждениях для несовершеннолетних приоритетное внимание уделяется образовательному процессу.

142.В специальном воспитательном учреждении для несовершеннолетних заключенных функционирует библиотека: в текущем году ее фонд пополнился на 85 книг; в 2025 году была обеспечена ведомственная подписка на 32 наименования газет и журналов, а на 2026 год оформлена подписка на 39 наименований периодических изданий.

143.Ключевым вектором реинтеграции выступает получение профессии. За отчетный период было успешно проведено 15 краткосрочных профессионально-технических курсов, обучение на которых прошли 307 несовершеннолетних заключенных. Структура подготовленных кадров:

мастера по ремонту электроприборов — 70 человек;

электросварщики — 72 человека;

плотники — 20 человек;

сантехники — 20 человек;

специалисты по штукатурным работам — 15 человек;

мастера парикмахерского искусства — 20 человек;

ювелиры — 20 человек;

пекари — 20 человек.

144.С учетом современных требований рынка труда 122 несовершеннолетних прошли углубленное обучение русскому и английскому языкам. На постоянной основе проводятся внутренние и межведомственные спортивные соревнования по мини-футболу, настольному теннису, тяжелой атлетике и волейболу.

145.Непрерывное психологическое сопровождение осужденных обеспечивают три штатных психолога. За шесть месяцев до истечения срока наказания и официального освобождения с каждым подростком проводится комплексная программа подготовки к жизни на свободе, включающая профессиональную ориентацию, индивидуальные социально-правовые и медицинские консультации, а также групповые тренинги. Для вновь прибывших подростков организуется обязательное психологическое сопровождение в период нахождения в карантинной зоне.

e)Защита детей — жертв и свидетелей преступлений

146.Реализуется комплекс мер, направленных на обеспечение государственной защиты, правовой и психологической безопасности детей, выступающих в качестве жертв или свидетелей в рамках уголовного судопроизводства. В целях оказания своевременной правовой помощи и профилактики правонарушений в регионах действуют специализированные правозащитные группы, которые проводят подворовые обходы, организуют беседы с родителями, выявляют скрытые случаи жестокого обращения в семьях и оперативно направляют пострадавших детей на получение экстренной психологической и социальной помощи.

147.В период 2023–2025 годов латентные вопросы состояния преступности среди несовершеннолетних, а также расследования преступлений, совершенных против детей, неоднократно выносились на повестку дня заседаний Координационного совета правоохранительных органов. По итогам обсуждений были выработаны рекомендации и приняты межведомственные решения по усилению защитных мер.

Ответы на пункт 13

a)Реагирование на сообщения о пытках и жестоком обращении

148.Реагирование на сообщения о пытках и жестоком обращении с детьми со стороны сотрудников правоохранительных органов осуществляется в строгом соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Поступающие сообщения подлежат обязательной незамедлительной регистрации и тщательной проверке. По результатам проверочных мероприятий принимаются соответствующие процессуальные решения. В 2025 году не было зафиксировано ни одного случая применения пыток в отношении детей сотрудниками правоохранительных органов.

b)Мониторинг мест лишения свободы и недопущение одиночного заключения

149.УПЧ наделен правом беспрепятственного посещения и проведения мониторинга мест лишения свободы, включая детские специализированные учреждения. При УПЧ на постоянной основе функционирует Мониторинговая группа по мониторингу мест лишения свободы и учреждений альтернативного ухода, в состав которой на паритетных началах входят представители неправительственных правозащитных организаций.

150.По результатам мониторинговых визитов вырабатываются подробные рекомендации, которые направляются в адрес профильных государственных органов для принятия практических мер по устранению выявленных недостатков и дальнейшему улучшению условий содержания детей.

c)Механизмы подачи жалоб несовершеннолетними

151.Принимаются целенаправленные меры по созданию и развитию доступных, безопасных и адаптированных для детей механизмов подачи и рассмотрения жалоб, связанных с фактами лишения свободы, условиями содержания под стражей, интернированием или жестоким обращением. Данные каналы правовой защиты функционируют через систему органов прокуратуры, суды, администрации исправительных и воспитательных учреждений, а также при непосредственном участии УПЧ.

152.Детям гарантируется возможность подачи обращений как в устной, так и в письменной форме, включая подачу строго конфиденциальных жалоб. Все поступающие обращения подлежат обязательному рассмотрению в установленные законом сроки.

153.За отчетный период в отношении несовершеннолетних не было зарегистрировано ни одного официального случая обжалования, связанного с условиями содержания под стражей, лишением свободы, интернированием или фактами жестокого обращения.

Ответы на пункт 14

Выполнение Факультативного протокола к КПР

154.Реализуются комплексные меры по выполнению рекомендаций Комитета по правам ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

155.Такие противоправные деяния, как вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, использование детей в порнографических материалах, а также хранение, изготовление и распространение детской порнографии и торговля детьми, в полном объеме охватываются нормами действующего Уголовного кодекса и квалифицируются как тяжкие и особо тяжкие преступления.

156.Компетентными государственными органами на системной основе осуществляются оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, направленные на своевременное выявление, расследование и предупреждение указанных преступлений, а также на организацию всесторонней защиты, психологической и социальной реабилитации детей, признанных жертвами данных форм эксплуатации.

Ответы на пункт 15

a)Обращение с оружием в военных учебных заведениях

157.Обучение курсантов военных учебных заведений организуется в строгом соответствии с требованиями национального законодательства и возрастными цензами. Курсанты, не достигшие совершеннолетия (18 лет), проходят исключительно теоретическое обучение и базовое ознакомление с правилами обращения с огнестрельным оружием, однако боевое оружие им на руки не выдается.

b)Запрет на вербовку и участие детей в вооруженных конфликтах

158.Законодательство устанавливает прямой и безусловный запрет на вербовку и использование несовершеннолетних в вооруженных конфликтах. За отчетный период в стране не зафиксировано ни одного случая вербовки детей младше 15 лет для совершения военных преступлений, а также фактов вербовки и вовлечения несовершеннолетних в возрасте до 18 лет в военные действия.

d)Защита от наземных мин и реабилитация пострадавших

159.В целях обеспечения безопасности детей, защиты от наземных мин и информирования населения о механизмах помощи пострадавшим в рамках реализации Национальной стратегии по противоминной деятельности на 2021–2030 годы регулярно проводятся масштабные информационно-просветительские мероприятия.

160.В 2025 году в общеобразовательных школах, а также в селах и поселках целевых регионов специальными программами информирования об опасности мин и неразорвавшихся боеприпасов было охвачено 36 080 человек, включая детей и подростков.

161.С целью комплексной реабилитации пострадавших ежегодно при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Душанбе организуются специализированные летние реабилитационные лагеря-семинары, в рамках которых несовершеннолетним бесплатно предоставляется квалифицированная медицинская и психологическая помощь.

e)Репатриация, реабилитация и реинтеграция детей из зон конфликтов

162.Государственными органами осуществляется скоординированная деятельность по учету и ведению данных о репатриированных семьях, включая детей, возвращенных из зон боевых действий.

163.В период с 2019 по 2024 годы из Сирии и Ирака был возвращен в общей сложности 381 человек (из которых 291 — дети).

164.В городах и районах для эффективной социализации вернувшихся женщин и детей созданы междисциплинарные рабочие группы с участием местных структур профильных министерств, ведомств и органов исполнительной власти. Данные группы оказывают пострадавшим экстренную психологическую, социально-психологическую и социально-педагогическую помощь.

165.Уполномоченными специалистами проведена первичная и комплексная оценка состояния всех репатриированных детей на уровне домохозяйств, по результатам которой разработаны индивидуальные планы оказания социальных услуг (система кейс-менеджмента) для каждого ребенка при участии его законного представителя.

166.С целью организации адресной поддержки на государственном уровне была принята и реализуется Программа реабилитации, адаптации к нормальной жизни и обеспечения занятости и образованием женщин и детей, возвращенных из зон боевых действий, на 2023–2027 годы. Также разработаны программа по вопросам охраны психического здоровья для детей и семей, пострадавших от вооруженного конфликта и программа специализированной подготовки психологов-преподавателей по теме «Психологические и социальные аспекты реабилитации и реинтеграции женщин и детей, вернувшихся из зоны боевых действий».

167.В рамках реализации данных программ проводится непрерывный мониторинг и целевые информационные мероприятия. Отдельно отмечается, что 84 ребенка, репатриированные в 2019 году и первоначально размещенные в государственных учреждениях интернатного типа, в течение 2023 года были успешно переданы на долгосрочное воспитание и совместное проживание их близким родственникам.

Ответы на пункт 16

a)Обновление законодательства в сфере защиты прав ребенка

168.За отчетный период был принят и обновлен ряд ключевых законодательных и подзаконных актов, направленных на стратегическое укрепление национальной системы защиты прав ребенка и приведение нормативной базы в полное соответствие с международными обязательствами страны (таблица 4). В частности, существенные изменения и дополнения были внесены в законы, регулирующие правоотношения в сферах образования, социальной защиты, здравоохранения, профилактики насилия, а также защиты детей, находящихся в уязвимом положении. Утвержден пакет подзаконных актов, обеспечивающих практическое исполнение данных законов.

b)Координация системы профессионального образования

169.В 2023 году при Правительстве был официально учрежден Комитет по начальному и среднему профессиональному образованию. Данный организационный шаг позволил создать благоприятные условия для централизованного контроля за процессами обучения и воспитания детей в системе ПТО, который ранее осуществлялся разрозненно несколькими министерствами и ведомствами. Одновременно с этим МОН было нормативно определено в качестве единого уполномоченного государственного органа, несущего общую ответственность за сферу обучения и воспитания ребенка в стране.

c)Стратегические программы развития

170.Перечень отраслевых национальных стратегий и программ, утвержденных постановлениями Правительства и направленных на обеспечение всесторонней реализации прав детей и их гармоничного развития, представлен в таблице 1.

d)Международно-правовая база

171.Страна продолжает последовательную политику по укреплению международно-правовой базы в области защиты прав человека. В настоящее время уполномоченными государственными структурами детально изучается и анализируется вопрос возможной ратификации Конвенции о правах инвалидов, а также Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Ответы на пункт 17

Бюджетные ассигнования на социальный сектор и защиту детей

172.За последние три года последовательно увеличивались объемы финансирования социальных секторов, непосредственно затрагивающих права и законные интересы детей. Ежегодно из государственного бюджета выделяются целевые финансовые средства на содержание детей в учреждениях социального сектора.

173.Суммарный объем выделенных средств за трехлетний период составил 386 804 914 сомони. Динамика ежегодных бюджетных ассигнований выглядит следующим образом:

в 2023 году — 83 358 522 сомони;

в 2024 году — 132 695 843 сомони;

в 2025 году — 170 750 549 сомони.

174.Данные финансовые средства направляются на обеспечение ключевых защищенных статей расходов: выплату заработной платы персоналу и начисления на социальное страхование, приобретение медикаментов и продуктов питания, проведение текущего ремонта и содержание зданий, закупку технологического оборудования, медицинских изделий и мягкого инвентаря, оплату коммунальных услуг, а также на хозяйственные и иные операционные расходы (таблица 2).

Ответы на пункт 18

Статистика правонарушений, бытового насилия и дружественное к детям правосудие

175.Сбор, систематизация и глубокий анализ статистических данных о случаях жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних осуществляются МВД, органами прокуратуры, судами, а также учреждениями здравоохранения и социальной защиты населения. Статистический учет ведется с распределением данных по конкретным видам насилия, возрасту и полу детей. По каждому выявленному факту возбуждаются уголовные дела, проводятся расследования, а виновные привлекаются к ответственности.

176.Ведомственная статистика фиксирует следующие показатели:

сексуальное насилие: число несовершеннолетних потерпевших в 2025 году составило 25 человек (в 2024 году — 10 человек, в 2023 году — 12 человек);

побои: в 2025 году зафиксирован 1 случай (в 2024 году — 4 случая, в 2023 году — 8 случаев);

домашнее насилие: общее количество несовершеннолетних, официально признанных пострадавшими от насилия в семье, в 2025 году составило 409 человек (в 2024 году — 269 человек, в 2023 году — 171 человек).

177.В 2025 году судами было рассмотрено 666 уголовных дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Из них 635 дел завершились вынесением обвинительных приговоров, а 20 дел были прекращены судом на законных основаниях с применением к подросткам принудительных мер воспитательного характера.

178.В 2023 году Агентством по статистике при методологической поддержке ЮНИСЕФ было проведено репрезентативное Медико-демографическое исследование (МДИТ-2023). По его результатам было установлено, что 56 % детей в возрасте от 1 до 14 лет подвергались различным формам насильственного дисциплинирования в семье. В структуре данных методов воздействия зафиксированы:

психологическая агрессия — 54 %;

физические наказания — 34 %;

жестокие формы физического наказания — 6 %.

179.При этом по сравнению с данными исследования 2017 года отмечается общее снижение уровня применения физического насилия к детям — с 69 % до 56 %, а доля респондентов, считающих физическое наказание детей допустимой нормой воспитания, сократилась с 15 % до 4 %.

180.В целях практического обеспечения надлежащей защиты детей — жертв и свидетелей преступлений, при поддержке ЮНИСЕФ в 2025 году было создано и технически оснащено восемь специализированных комнат для допроса детей, а также открыт первый зал судебных заседаний, дружественный к детям.

b)Услуги по реабилитации и интеграции

181.За период с 2017 по 2025 год услуги по вопросам реабилитации и интеграции получили 108 844 человека, из них 50 523 — дети.

№	Годы	Общее число реабилитированных	В том числе дети
1	2017	10 162	4 233
2	2018	10 611	4 884
3	2019	10 830	5 009
4	2020	11 561	4 398
5	2021	11 783	5 442
6	2022	12 462	6 019
7	2023	13 685	6 807
8	2024	14 691	7 613
9	2025	13 059	6 118
Итого	108 844	50 523

c)Сбор обращений детей

182.Данные о поступивших обращениях детей аккумулируются и регистрируются через специализированные горячие линии, органы опеки и попечительства, образовательные учреждения, а также правоохранительные органы. Все обращения рассматриваются в установленном законодательством порядке с принятием своевременных и адекватных мер реагирования.

d)Судебно-медицинская экспертиза несовершеннолетних

183.В 2025 году центр и отделы судебно-медицинской экспертизы городов и районов Согдийской области, а также городов и районов республиканского подчинения провели судебно-медицинские экспертизы тел лиц моложе 18 лет в следующем количестве: 105 случаев — в связи с несчастными случаями; 61 случай — в связи с самоубийством; 2 случая — в связи с жестоким обращением, приведшим к смерти.

e)Мониторинг и поддержка детей, живущих с ВИЧ

184.Учет детей, живущих с ВИЧ, осуществляется национальной системой эпидемиологического надзора. Детям обеспечивается доступ к бесплатному лечению, медицинскому сопровождению и социальной поддержке. За последние три года ведется систематический мониторинг и учет детей, живущих с ВИЧ, с дезагрегацией данных по возрасту, полу и географическому положению.

185.Общая численность и динамика:

2023 год: 1058 детей до 18 лет, из них 1044 (98,7 %) состояли на диспансерном учете, 1036 (97,9 %) получали антиретровирусную (АРВ) терапию;

2024 год: 1022 ребенка, из них 1014 (99,2 %) находились под наблюдением, 1009 (98,7%) охвачены АРВ-терапией; 2025 год: 992 ребенка, из них 973 (98,1 %) состояли на диспансерном учете, 968 (97,6 %) получали АРВ-терапию.

186.Эффективность лечения в 2025 году составила 91,1 %. Демографическая структура (2025 год):

всего детей — 992 (из них девочки — 406 (40,9 %);

возрастная группа 10–18 лет — 813 детей.

187.Предоставляются государственные социальные пособия детям до 16 лет, живущим с ВИЧ:

по состоянию на 31 декабря 2024 года — 688 детей, из них 669 (97,2 %) получают ежемесячные социальные пособия. Размер пособия составляет 525 сомони в месяц на одного ребенка;

в 2025 году общий объем финансирования социальных пособий детям составил 4 469 850 сомони.

f)Регистрация несовершеннолетних беременных

188.В 2025 году было взято на учет 273 502 беременные женщины, среди которых выявлено 60 подростков в возрасте 17–18 лет (для сравнения: в 2024 году — 80 беременных подростков указанного возраста).

g)Дети трудовых мигрантов

189.Информация о детях, родители которых находятся в трудовой миграции за рубежом, формируется на основе административных источников профильных министерств и ведомств, а также результатов выборочных обследований бюджетов домохозяйств.

h)Предотвращение безгражданства

190.Учет осуществляется органами внутренних дел и миграционной службы. На постоянной основе проводится межведомственная работа по документированию населения и предотвращению безгражданства среди детей.

i)Дети-мигранты и беженцы

191.Данные собираются миграционными органами. Детям мигрантов и беженцев в полном объеме обеспечивается доступ к основным базовым услугам в соответствии с законодательством.

j)Этнические меньшинства

192.Сбор официальной статистической информации с дезагрегацией по этническому или национальному происхождению осуществляется в рамках всеобщих переписей населения, при этом сведения об этнической принадлежности предоставляются гражданами на сугубо добровольной основе. Согласно результатам переписи населения и жилищного фонда 2020 года, население Таджикистана состоит из представителей различных национальностей и этнических групп (всего в стране проживают представители 83 национальностей и этнических групп). В частности, численность этнической группы лули составляет 3365 человек, из них 1739 мужчин и 1626 женщин. Численность лули по сравнению с переписью населения и жилищного фонда 2010 года увеличилась на 1031 человека, или на 44,2 %.

k)Запрет наихудших форм детского труда

193.Информация формируется МТМЗН и органами государственной инспекции труда. В отчетный период был значительно усилен контроль за недопущением и искоренением наихудших форм детского труда.

l)Дети — жертвы торговли людьми

194.Данные аккумулируются правоохранительными органами и специализированными межведомственными комиссиями. Детям, пострадавшим от торговли людьми, предоставляется комплекс услуг по защите, реабилитации и реинтеграции.

m)Дети в уличной ситуации

195.Учет ведется органами внутренних дел и учреждениями системы социальной защиты населения. Последовательно реализуются программы по возвращению детей в семейное окружение и обеспечению их альтернативными формами ухода.

n)Показатели детской бедности

196.Данные о деталях, проживающих в условиях бедности, формируются на основе регулярных обследований бюджетов домохозяйств. В период с 2021 по 2023 год наблюдалось устойчивое снижение уровня детской бедности. За указанный период национальный показатель детской монетарной бедности сократился с 27,2 % до 20,4 %. Основной причиной данного снижения является общее экономическое восстановление после пандемии, особенно зафиксированное в городских районах. При этом темпы сокращения детской бедности в городских населенных пунктах в среднем были в 2,8 раза выше, чем в сельской местности.

o)Рассмотрение правонарушений в отношении детей

197.Факты правонарушений регистрируются правоохранительными органами и рассматриваются судебными органами в строгом соответствии с процессуальным законом.

p)Профилактика детского суицида

198.Данные о случаях и попытках суицида детально анализируются органами здравоохранения и внутренних дел с целью разработки и внедрения эффективных межведомственных профилактических мер.

Ответы на пункт 19

a)Восстановление семейных связей

199.Информация о детях, разлученных с семьями, собирается органами опеки и попечительства. Компетентными структурами принимаются исчерпывающие меры по розыску родственников и восстановлению семейных связей.

b)Сведения о количестве детей в учреждениях постоянного пребывания

200.Сведения о количестве детей в учреждениях постоянного пребывания в сфере здравоохранения:

	Наименование учреждения	Общее к ол ичест во детей	По полу	По возрасту
Мальчики	Девочки	5 – 9	10 – 14	15 – 18
1	ГУ «Дом - интернат престарелых и инвалидов Яванского района»	39	24	15	3	14	22
2	ГУ «Дом-интернат для психоневрологических больных в районе Джаббора Расулова»	55	35	20	4	21	30
3	ГУ «Национальный центр реабилитации детей-инвалидов “ Чорбог ” в Варзобском районе»	199	137	62	43	98	58
Итого	293	196	97	50	133	110
4	Центр поддержки семьи и ребенка № 1 г. Душанбе	59	30	29	4	28	27
5	Центр поддержки семьи и ребенка № 2 г. Душанбе	81	54	27	1	26	54
6	Центр поддержки семьи и ребенка г. Худжанд	28	12	16	5	8	15
7	Центр поддержки семьи и ребенка г. Истаравшан	13	7	6	2	5	6
Итого	181	103	78	12	67	102

201.Сведения о количестве детей в учреждениях постоянного пребывания в сфере образования:

№	Год	Количество учреждений	Всего учащихся	Девочки
1	2023	61	7 089	2 098
2	2024	61	7 037	2 162
3	2025	61	7 173	2 448

c)Учет приемных семей

202.Учет приемных семей осуществляется органами опеки и попечительства. Детям и приемным семьям на постоянной основе предоставляется комплексная социальная и психологическая поддержка.

d)Статус детей для усыновления

203.Сведения о деталях, признанных доступными для усыновления (удочерения), формируются и ведутся органами опеки и попечительства в установленном порядке. При определении правового статуса ребенка безусловный приоритет отдается его наилучшим интересам, а также соблюдению всех процессуальных гарантий, предусмотренных национальным законодательством.

e)Внутреннее усыновление

204.Учет усыновлений (удочерений), осуществленных внутри страны, ведется органами ЗАГС и органами опеки и попечительства. Государство законодательно поощряет внутреннее усыновление как приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляет регулярный постусыновительный контроль.

Ответы на пункт 20

a)Дети с инвалидностью в семьях

205.Большинство детей с инвалидностью проживают непосредственно в семьях и получают необходимую социальную, медицинскую и образовательную поддержку по месту жительства.

206.Сведения о детях-инвалидах, состоящих на учете в органах социальной защиты населения

	2021	2022	2023	2024
Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии, всего	31 810	32 382	33 074	34 034
в том числе:
мальчики	19 090	17 162	19 495	19 739
девочки	12 720	15 220	13 579	14 295

b)Специализированный уход и деинституционализация

207.Часть детей с тяжелыми формами инвалидности временно находится в специализированных учреждениях с одновременной последовательной реализацией государственной политики деинституционализации.

Численность детей с инвалидностью за которым осуществляется официальный уход в учреждениях интернатного типа, всего	2021	2022	2023
из них	2 044	2 232	2 430
мальчики	1 351	1 460	1 577
девочки	693	772	853

c)Дошкольное инклюзивное образование

208.Планомерно расширяется доступ детей с инвалидностью к дошкольному образованию, включая инклюзивные формы его организации.

	2023	2024	2025
Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки
Психическ ое и физическ ое нездоровье	131	39	151	48	434	150
Слепые и слабовидящие	180	83	183	90	186	78
Глухие и слабослышащие	20	10	26	7	22	9
Глухие	20	11	8	5	19	10
Немые	20	12	19	7	20	4
Детский церебральный паралич	21	9	20	10	13	6
Всего	392	164	407	167	694	257

d)Инклюзивное образование в начальной школе

209.Реализуются меры по развитию инклюзивного образования и адаптации школьной инфраструктуры. Административные данные отражают количество детей, обучающихся в инклюзивных классах общеобразовательных школ. Сведения о количестве детей-инвалидов, обучающихся в 1–4 классах:

	2023/2024	2024/2025	2025/2026
Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки
Психическ ое и физическ ое нездоровье	1 262	435	1 135	374	1 138	350
Слепые и слабовидящие	672	315	702	301	586	276
Глухие и слабослышащие	205	83	181	74	167	70
Глухие	107	51	262	119	244	113
Немые	347	156	78	28	197	79
Детский церебральный паралич	426	148	525	199	371	143
Всего	3 019	1 188	2 883	1 095	2 703	1 031

e)Инклюзивное образование в средней и старшей школе

210.Обеспечивается непрерывное сопровождение и поддержка учащихся с инвалидностью в общеобразовательных школах. Учет осуществляется в рамках общей системы образовательной статистики. Сведения о количестве детей-инвалидов, обучающихся в 5–11 классах:

	2023/2024	2024/2025	2025/2026
Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки	Всего	Из них девочки
Психическ ое и физическ ое нездоровье	1 666	576	1 619	559	1 826	645
Слепые и слабовидящие	1 181	586	1 375	653	1 214	579
Глухие и слабослышащие	215	82	219	92	240	91
Глухие	153	72	344	128	348	123
Немые	408	160	93	49	268	123
Детский церебральный паралич	799	312	927	351	712	290
Всего	4 422	1 788	4 577	1 832	4 608	1 851

f)Индивидуальные программы

211.Детям с особыми потребностями в процессе инклюзивного обучения предоставляются индивидуальные адаптированные программы образования, услуги ассистентов (тьюторов) и специальные вспомогательные услуги.

g)Специальные образовательные учреждения

212.В системе образования функционируют специальные закрытые и полузакрытые образовательные учреждения для детей с особыми образовательными потребностями. Сведения о количестве детей, обучающихся в специальных образовательных учреждениях:

№	Учебный год	Количество учреждений	Всего	Из них девочки
1	2023	13	2 430	786
2	2024	13	2 369	822
3	2025	13	2 390	802

h)Обучение на дому

213.Для данной категории несовершеннолетних принимаются все необходимые меры по их вовлечению в непрерывный образовательный процесс и последовательному устранению физических и коммуникативных барьеров. Одной из ключевых форм широкого охвата образованием является организация обучения на дому для детей со сложными формами инвалидности. Сведения о количестве детей с инвалидностью, обучающихся на дому:

№	Учебный год	Всего	Из них девочки
1	2023	972	375
2	2024	981	380
3	2025	995	386

i)Координация мер опеки

214.Информация формируется на основе консолидированных данных учреждений социальной защиты и органов опеки и попечительства. Органы опеки и социальной защиты принимают оперативные меры по семейному устройству таких детей и обеспечению им надлежащего профессионального ухода.

Ответы на пункт 21

a)Судебная статистика по делам несовершеннолетних

215.Судами в 2025 году рассмотрено 666 (для сравнения: в 2024 году — 576) уголовных дел в отношении 875 несовершеннолетних (в 2024 году — 724). Из них 36 — лица женского пола (в 2024 году — 29). В отношении 177 несовершеннолетних судами было назначено наказание в виде реального лишения свободы (в 2024 году — 160). Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 16 лет, составило 247 человек (в 2024 году — 176), а в возрастной группе от 16 до 18 лет — 632 человека (в 2024 году — 538). В 2025 году в СИЗО содержались 66 несовершеннолетних (в 2024 году — 66, в 2023 году — 50), все находились в возрасте от 14 до 18 лет.

b)Альтернативные меры правосудия

216.В рамках отправления правосудия расширяется практическое применение мер восстановительного правосудия и альтернатив содержанию под стражей. В 2025 году судами 20 уголовных дел в отношении несовершеннолетних были официально прекращены с применением обязательных принудительных мер воспитательного характера, что наглядно свидетельствует о развитии альтернативных мер уголовного наказания.

c)Динамика содержания в СИЗО

217.В 2025 году в следственных изоляторах содержались 66 несовершеннолетних, в 2024 году — 66, в 2023 году — 50, все в возрасте от 14 до 18 лет.

d)Раздельное содержание со взрослыми

218.Компетентными государственными органами принимаются строгие меры по недопущению совместного содержания детей и взрослых лиц. Действующее законодательство императивно предусматривает раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых на всех стадиях уголовного процесса и отбывания наказания.

e)Статистика отбывания наказания

219.В 2025 году судами было рассмотрено 666 уголовных дел в отношении несовершеннолетних, из которых 635 завершились вынесением обвинительного приговора. В 2025 году наказание в местах лишения свободы непосредственно отбывали 117 осужденных несовершеннолетних, из них: 116 человек — в специализированном исправительном учреждении для несовершеннолетних; 1 человек — в женском исправительном учреждении. Для сравнения: в 2024 году — 120 осужденных, в 2023 году — 85 осужденных; все они отбывали наказание исключительно в исправительном учреждении для несовершеннолетних.

Ответы на пункт 22

Интеграция ЦУР

220.Реализация ЦУР осуществляется в строгом соответствии с базовыми принципами КПР. В национальные долгосрочные стратегии и отраслевые программы интегрированы основополагающие принципы участия детей, недискриминации и всестороннего обеспечения наилучших интересов ребенка, а также систематический сбор дезагрегированных статистических данных. При Агентстве по статистике создана специальная межведомственная рабочая группа, утверждены единые методики и формы отчетности для проведения мониторинга и комплексной оценки воздействия принимаемых государством мер на положение детей в стране.

Ответы на пункт 23

Актуализация данных и международное реагирование

221.Государство-участник регулярно обновляет и верифицирует статистические и аналитические данные в сфере защиты прав ребенка. В контексте международной защиты прав детей и реагирования на проявления транснациональной агрессии, Таджикистан обращает внимание на инцидент, произошедший 16 декабря 2025 года в школе Одинцовского района Московской области Российской Федерации, где на почве национальной нетерпимости 15-летний ученик Тимофей Кулямов совершил убийство 10-летнего гражданина Таджикистана Кобилджона Алиева.

Ответы на пункт 24

Приоритетные направления и региональное сотрудничество

222.К ключевым приоритетным направлениям деятельности РТ в сфере долгосрочной реализации норм КПР относятся:

развитие инклюзивного, безопасного и качественного образования;

системное укрепление национальной инфраструктуры социальной защиты детей;

эффективная профилактика любых форм насилия, эксплуатации и жестокого обращения;

деинституционализация и опережающее развитие институтов альтернативного семейного ухода;

охрана здоровья, качественное медицинское сопровождение детей и подростков;

укрепление и гуманизация системы правосудия в интересах детей (ювенальные стандарты).

223.Защита прав и свобод, а также обеспечение наилучших интересов детей в значительной степени зависят от уровня регионального и международного сотрудничества профильных правозащитных институтов.