NATIONS UNIES Комитет по защите прав всех трудящихся- мигрантов и членов их семей

Пятнадцатая сессия

Краткий отчет о 168-м заседании,

состоявшемся во Дворце Вильсона в Женевево вторник, 13 сентября 2011 года, в 10 ч. 00 м.

Председатель:г-н Эд-Джамри

Содержание

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 73 Конвенции (продолжение)

Первоначальный доклад Аргентины (продолжение)

Заседание открывается в 10 ч. 05 м.

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 73 Конвенции (продолжение)

Первоначальный доклад Аргентины (CMW/C/ARG/1; HRI/CORE/1/ Add.74; CMW/C/ARG/Q/1; CMW/C/ARG/Q/1/Add.1) (продолжение)

По приглашению Председателя делегация Аргентины вновь занимает места за столом Комитета.

1.Председатель предлагает делегации Аргентины продолжить ответы на вопросы, заданные на предыдущем заседании.

2.Г-н Кавалери (Аргентина), отвечая на вопрос по статье 23 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, говорит, что сотрудники консульских служб следят за тем, чтобы аргентинцы, проживающие за границей − как имеющие это гражданство как по рождению, так и приобретшие его, − реально пользовались правами, закрепленными в международных договорах и во внутреннем законодательстве. В этой связи министр иностранных дел напомнила генеральным консулам и начальникам консульских отделов о том, что они обязаны реагировать на запросы и нужды своих сограждан за рубежом и, в частности, принимать их лично по их просьбе, защищать их интересы в пределах международного права, оказывать им помощь и содействие и посещать центры задержания, чтобы проверить, получают ли содержащиеся в них аргентинские граждане адекватное обращение и представлены ли они консульскими или дипломатическими службами Аргентины. Защита интересов аргентинцев за рубежом осуществляется на основе ряда документов, защищающих право на жизнь, на свободу, на неприкосновенность, на безопасность, на справедливое разбирательство и на недискриминацию; некоторые из этих документов, в том числе Всеобщая декларация прав человека и ряд международных конвенций, участницей которых является Аргентина, имеют конституционный статус на основании статьи 75 Конституции. В ходе посещений аргентинских граждан, содержащихся под стражей, консульские сотрудники осуществляют сбор некоторых данных (как о задержанном лице, так и об условиях его содержания и возможном прогрессе процедуры разбирательства, возбужденного в отношении этого лица), а затем направляют их в Национальное управление по консульским вопросам.

3.В ответ на один из вопросов г-н Кавалери поясняет, что аргентинское государство предоставляет своим возвращающимся в страну гражданам таможенную инфраструктуру, в частности для транспортных средств; эта информация должна передаваться консульскими работниками. По поводу отношений государства с аргентинской диаспорой следует отметить, что было начато осуществление двух программ. Программа "Раисес" (Организация аргентинских ученых и исследователей, проживающих за границей) направлена на укрепление научного и технологического потенциала страны одновременно путем налаживания связей с аргентинскими исследователями, которые живут за границей, и принятия мер по поощрению ученых, работающих в Аргентине, к тому, чтобы они оставались в стране, а тех, которые желают работать в ней, – к тому, чтобы они вернулись в Аргентину. Программа Volver a trabajar ("Вернуться, чтобы работать"), разработанная Министерством иностранных дел в сотрудничестве с Министерством науки, технологии и продуктивной инновации, предприятиями и 124 консульскими представительствами Аргентины за рубежом, имеет целью установление связей со всеми аргентинцами, поселившимися за границей, и подготовку их возможного возвращения в страну. Руководствуясь все тем же стремлением к установлению связей со своими гражданами за рубежом, Аргентина в октябре 2010 года приняла активное участие в первой встрече аргентинских ассоциаций и социальных сетей в Европе и в странах Средиземноморья, которая проводилась Федерацией аргентинских ассоциаций в Испании и Европе. Это мероприятие дало возможность провести обмен накопленной информацией, в частности о трудностях, с которыми граждане Аргентины сталкиваются в разных странах, о правах человека или о культурной жизни; выводы, сформулированные по итогам встречи, предоставлены в распоряжение Комитета. Все эти мероприятия свидетельствуют о решимости Аргентины не только защищать права человека своих граждан-мигрантов за рубежом, но и поддерживать с ними диалог, чтобы власти могли получать информацию о ситуациях, которые входят в их компетенцию и нуждаются в улучшении.

4.Г-жа Фигероа (Аргентина) сообщает, что положения Конвенции могут напрямую применяться в национальных судах всеми трудящимися-мигрантами в Аргентине независимо от их национальности, как о том свидетельствуют примеры, приведенные в ответе государства-участника (CMW/C/ARG/Q/1/Add.1) на вопрос, заданный в пункте 11 перечня аспектов для рассмотрения (CMW/C/ARG/Q/1). При этом следует отметить, что национальное законодательство, принятое задолго до Конвенции, обеспечивает мигрантам − как легальным, так и нелегальным − более высокую степень защиты по сравнению с Конвенцией, например, предоставляя им доступ к медицинскому обслуживанию и образованию.

5.Подготовка первоначального доклада Аргентины началась в 2008 году с проведения консультаций с национальными органами, отвечающими за различные рассматриваемые области; при этом Главному управлению по правам человека и Национальному управлению по миграции было поручено координировать этот процесс. После получения от Комитета перечня аспектов для рассмотрения было проведено рабочее совещание, сосредоточенное на значимости вопроса о мобильности людских ресурсов; оно было организовано под эгидой местного отделения Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в сотрудничестве с заинтересованными институциональными субъектами. Это совещание оказалось весьма полезным, особенно для всех тех должностных лиц, которые в своей повседневной работе непосредственно не сталкивались с вопросами защиты прав трудящихся-мигрантов, например для работников Министерства образования или Министерства здравоохранения. В Аргентине предусмотрено направлять предварительную редакцию докладов договорным органам Организации Объединенных Наций и для замечаний – неправительственным организациям (НПО); однако на практике − как это было в случае с рассматриваемым докладом, − НПО предпочитают составлять параллельные доклады.

6.Г-жа Фигероа напоминает, что в 2000 году Аргентина ратифицировала Дополнительный протокол к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, касающийся предупреждения и пресечения торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказания за нее, а в 2008 году приняла Закон № 26364 о предупреждении и пресечении торговли людьми и оказании помощи жертвам, который квалифицирует торговлю людьми как уголовное преступление и дополняет положения Уголовного кодекса. В этот закон, где проводилось различие между совершеннолетними и несовершеннолетними потерпевшими и где этим последним предписывалось доказать факт принуждения, недавно были внесены поправки с целью изъятия данного положения. Этот закон наделяет потерпевших многочисленными правами, которые изложены в пункте 118 и последующих пунктах первоначального доклада государства-участника (CMW/C/ARG/1). В 2008 году в Аргентине было учреждено Бюро по предоставлению помощи и сопровождения лицам, пострадавшим от торговли людьми, действующее под эгидой секретариата Министерства юстиции, безопасности и по правам человека, которому поручено, в частности, централизованно обрабатывать все жалобы, документацию и другие сообщения, касающиеся торговли людьми. По решению Генеральной прокуратуры следствия по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми, будут вестись отделом помощи жертвам похищения с целью выкупа и жертвам торговли людьми. Секретариат по делам туризма, в свою очередь, разрабатывает программу "Ответственный туризм и детство", которая сосредоточена на защите прав детей и подростков в ходе путешествий и занятий туризмом и нацелена на предотвращение сексуальной эксплуатации, трудовой эксплуатации и торговли людьми.

7.31 августа 2011 года Сенат принял законопроект о внесении изменений в Закон 2008 года о борьбе с торговлей людьми; согласно этому законопроекту, "согласие" жертвы теперь не будет являться мотивом для освобождения от ответственности лица, признанного виновным в торговле людьми или в пособничестве такой торговле; наряду с этим меры наказания будут ужесточены, а защита потерпевших упрочена. Будут учреждены специализированные органы по оказанию помощи, в частности Федеральный совет по борьбе с торговлей людьми, по защите жертв и оказанию им помощи, который будет входить в ведение Управления кабинета министров и на который будут возложены координация различных инициатив в области борьбы с торговлей людьми и разработка норм и порядка действий в этой сфере. Законопроект также предусматривает создание исполнительного комитета по борьбе с торговлей людьми, по защите жертв и оказанию им помощи, в состав которого войдут представители ряда профильных министерств. При содействии органов прокуратуры будет налажена система принятия жалоб, касающихся случаев торговли людьми, функционирующая с помощью линии бесплатной телефонной связи и координируемая в общенациональном масштабе. Среди недавно принятых мер следует упомянуть, что президент Аргентины, опираясь на соответствующие положения действующего законодательства, своим указом запретила публиковать в средствах массовой информации материалы явно сексуального содержания.

8.Наконец, в области борьбы с торговлей людьми имеются статистические данные, полученные в результате обысков, проведенных различными подразделениями органов безопасности, чье вмешательство позволило спасти около 2 300 жизней, в том числе примерно 350 несовершеннолетних. Из статистики за 2011 год следует, что среди потерпевших есть много совершеннолетних граждан Аргентины (622 человека) и иностранных граждан (около 500 человек); при этом порядка 700 человек являются жертвами трудовой эксплуатации и 300 – сексуальной эксплуатации.

9.Г-н Кавалери (Аргентина) поясняет, что аргентинцы, проживающие за рубежом и зарегистрированные в одном из консульских учреждений, могут свободно воспользоваться своим правом голоса в ходе президентских выборов. Впрочем, проведение таких выборов характеризуется высокой активностью электората.

10.Аргентина руководствуется положениями Конвенций № 97 и 143 МОТ о трудящихся-мигрантах. Первая из них касается нелегальных мигрантов и предусматривает обязательство обеспечивать им не менее благоприятное обращение, чем гражданам страны, а вторая – злоупотреблений в области миграции и поощрения равенства возможностей и обращения; не доходя до установления полного равноправия между легальными и нелегальными мигрантами, вторая конвенция обязывает государства соблюдать основные права всех мигрантов. При этом следует отметить, что система защиты, которая введена Законом № 25871 о миграции, выходит за рамки защиты, предусмотренной в этих двух конвенциях МОТ, поскольку в законе права трудящихся-мигрантов признаются вне зависимости от их миграционного статуса. В соответствии со статьей 56 упомянутого закона работодатель ни при каких обстоятельствах не освобождается от обязанности соблюдать нормы трудового законодательства, в какой бы ситуации с точки зрения этого закона ни находился его работник.

11.Права мигрантов − как легальных, так и нелегальных, − в том числе их право на труд, закреплены в обширном законодательном арсенале, который постоянно совершенствуется. Мигрантам не может быть отказано в доступе к образованию, медицинскому обслуживанию, социальному обеспечению. При этом ни одно лицо и ни одно государственное или частное образование не вправе нанять на работу или предложить какую-либо оплачиваемую деятельность иностранцу, находящемуся в Аргентине без законных оснований. Этот запрет направлен исключительно на работодателя, к которому будут единолично применены соответствующие меры наказания.

12.Аргентина следит за соблюдением положений статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, в частности через свою систему социального обеспечения, включающую в себя шесть элементов: режим пенсионного обеспечения, социальную помощь, страхование на случай безработицы, страхование от несчастных случаев на производстве, Национальный институт социальных услуг для пенсионеров и режим семейных пособий. В основу системы социального обеспечения заложена уплата взносов, дающих право на получение пособий, которые при этом не имеют прямой зависимости от взносов. Система семейных пособий, в свою очередь, основана на принципе чистого распределения, а Национальный институт социальных услуг для пенсионеров, социальная помощь и режим пенсионного обеспечения через распределение относятся к промежуточной системе, в которой взносы частично учитываются при расчете пособий, но в то же время благодаря принципу распределения получателям гарантированы минимальные пособия.

13.Система всеобщих семейных пособий, начавшая действовать с ноября 2009 года, обеспечивает ежемесячное пособие для родственников, которые являются безработными или заняты в неформальном секторе. Первоочередной приоритет Аргентины – обеспечить, чтобы максимально большее число несовершеннолетних было охвачено школьным образованием, проходило медицинские осмотры, получало обязательную вакцинацию и т.д.; эти обязательства учтены во многих условиях, обязательных к выполнению для получения пособия. Предусмотрены и другие критерии, связанные с гражданством, представлением справок о посещении школы, вакцинацией и т.п. Мероприятиями этой программы охвачено примерно 3,1 млн. несовершеннолетних.

14.Г-жа Фигероа (Аргентина) сообщает, что, согласно Закону о миграции, нелегальный мигрант ни в коем случае не может быть лишен доступа к образованию и медицинскому обслуживанию; Аргентина принимает все необходимые меры для содействия осуществлению этих прав всеми мигрантами независимо от того, есть ли у них действительные аргентинские документы. В этой связи Национальное управление по миграции приложило значительные усилия для распространения информации о правах на образование и здравоохранение среди пользователей и национальных и местных должностных лиц, проведя в 2009−2010 годах информационную кампанию в больницах, школах и среди 26 миграционных служб провинций. В то же время Министерство здравоохранения, действуя в рамках Национальной программы сексуального здоровья и ответственной репродукции, осуществляло координацию кампании по поощрению прав женщин-мигрантов в этой области и соблюдения этих прав государственными учреждениями. Данная инициатива реализуется в сотрудничестве с другими министерствами и компетентными государственными органами Аргентины и других стран и при содействии учреждений системы Организации Объединенных Наций и ассоциаций гражданского общества. Она дополняется другими мероприятиями − семинарами, дискуссиями, публикациями, аудиовизуальными материалами, кампаниями наглядной агитации и т.п., − проводимыми Национальным управлением по миграции на различных уровнях с целью ознакомления должностных лиц и широкой общественности с положениями миграционного законодательства и Конвенции.

15.По очным и электронным учебным программам, разработанным в 2009 и 2010 годах, ежегодно обучалось по 1 560 должностных лиц. Наряду с этим у чиновников есть возможность посещать курсы английского, португальского и китайского языков для более удобного общения с мигрантами. Управление по международным и социальным делам Национальной миграционной службы уделяло приоритетное внимание подготовке в рамках МЕРКОСУР и разработало первый электронный учебный курс, посвященный нормам миграционного законодательства в регионе; занятия с применением этой программы проводились в 2010−2011 годах на специальном форуме. Миграционные службы провинций располагают системой профессиональной подготовки новых сотрудников, а также проводят дни встречи или семинары по новым проблемам в присутствии начальников служб, провинциальных уполномоченных, сотрудников национальной жандармерии и т.д. Информационно-пропагандистские мероприятия проводятся также в жилых кварталах по линии программы, реализуемой специально подготовленными сотрудниками, которые консультируют мигрантов по вопросам подачи документов и выполнения формальностей. Например, в феврале 2009 года Национальное управление по миграции провело для мигрантов из Боливии "дни информации" в присутствии представителей консульских служб. В 2011 году это управление выпустило два справочника по вопросам современного и прозрачного регулирования миграционных процедур, которые прошли сертификацию по стандарту ИСО 9001. Секретариат по правам человека также проводил просветительские мероприятия, посвященные правам мигрантов.

16.Г-н Кавалери (Аргентина) указывает, что в своем решении по делу Даниэла Рейес Агилера против национального государства Верховный суд признал неконституционным подпункт е) статьи 1 Декрета № 437/97 о пенсиях по инвалидности, согласно которому иностранцы могут претендовать на получение пенсии по старости только после проживания в Аргентине на законном основании минимум в течение 20 лет. В рамках МЕРКОСУР Аргентина провела переговоры о заключении многостороннего соглашения в области социального обеспечения, вступившего в силу в июне 2005 года, которое позволяет гражданам стран − членов МЕРКОСУР, работающих в разных странах этой зоны, накапливать стаж уплаты взносов по социальному страхованию, чтобы затем воспользоваться пенсией по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца. Переговоры о заключении аналогичных двусторонних соглашений ведутся в течение ряда лет со странами, не входящими в МЕРКОСУР, которые принимают многочисленных мигрантов из Аргентины.

17.Министерствами труда стран МЕРКОСУР была составлена информационная брошюра под названием "Как работать в странах МЕРКОСУР" (Cómo Trabajar en los Países del MERCOSUR); в ней дана информация о правах трудящихся-мигрантов, принципе мобильности, основных соглашениях о передвижении работников, многостороннем соглашении о социальном обеспечении, соглашениях о проживании и других важных соглашениях и документах МЕРКОСУР, а также контактные данные о службах социального обеспечения и миграционных органах различных стран и т.п. В одной из глав, которая посвящена проблемам мошенничества с вакантными рабочими местами и торговли людьми, указаны опасности, которым подвергаются работники в каждой из стран; еще одна глава посвящена детскому труду.

18.Г-н Таль выражает удовлетворение тем, что государство-участник признало право на иммиграцию в качестве основного и неотъемлемого права личности. Ему хотелось бы узнать, какие были приняты меры по применению в интересах трудящихся-мигрантов из не входящих в МЕРКОСУР стран статьи 9 Закона № 25871 о миграционной политике Аргентины, которая направлена на осуществление статьи 33 Конвенции, предусматривающей право трудящихся-мигрантов на получение информации, и интересуется условиями доступа к медицинскому обслуживанию.

19.Г-н Таль хотел бы знать, какие меры принимает государство-участник для легализации сенегальских работников, нелегально въехавших на территорию Аргентины после получения визы в Бразилию, откуда они отбыли на пароходе в Аргентину. После прибытия на место эти мигранты обычно подают ходатайство о предоставлении им статуса беженца, которое часто отклоняется. Было бы интересно узнать, установило ли государство-участник контакты с консульскими органами Сенегала и Бразилии с целью защиты сенегальских трудящихся-мигрантов от эксплуатации.

20.Отмечая, что уровень коррупции в Аргентине довольно высок, г-н Таль спрашивает, влияет ли эта ситуация на осуществление прав мигрантов. Ему хотелось бы получить информацию о положении женщин-мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги, и узнать, принимаются ли меры по их защите. В этой связи он отмечает, что Комитет разработал общее замечание (№ 1) о мигрантах, работающих по дому, которое было распространено в феврале 2011 года.

21.Наконец, он спрашивает, принимаются ли меры по борьбе с ксенофобией в отношении трудящихся-мигрантов из сопредельных стран и выносились ли судебные решения о наказании за такие деяния.

22.Г-н Альба хотел бы знать, приближается ли политика в области перемещения лиц внутри МЕРКОСУР к политике, проводимой в рамках Европейского союза или Шенгенского пространства. Он просит дать дополнительную информацию о мерах наказания, которые могут быть применены к лицам, сдавшим в аренду жилье нелегальным мигрантам.

23.Г-жа Кубиас Медина хотела бы получить разъяснения по вопросу об административном задержании. Выражая удовлетворение тем, что цель Аргентины – не помещать трудящихся-мигрантов под стражу или не высылать их из стран, не относящихся к этому региону, а легализовать их положение, она спрашивает, оставляют ли власти на свободе нелегальных трудящихся-мигрантов из стран за пределами региона и вступают ли они с ними в контакт с целью их легализации, или же в случае их задержания – располагает ли Аргентина центрами содержания под стражей, отличными от пенитенциарных учреждений, как это предусмотрено Конвенцией.

24.Г-н Брильянтес (Докладчик по Аргентине) хотел бы знать, приняла ли аргентинская делегация к сведению доклад Специального докладчика по вопросу о торговле людьми, в котором она изложила свои замечания и рекомендации.

25.Г-н Кариявасам хотел бы получить уточнения о политике Аргентины в отношении иммигрантов, прибывающих в страну, и аргентинских эмигрантов, о возможности получения двойного гражданства и при случае – о предоставлении аргентинского гражданства.

26.Г-н Севим, возвращаясь к вопросу о социальных взносах, спрашивает, имеют ли граждане стран, не входящих в МЕРКОСУР, которые работали в Аргентине, право на получение пенсий по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца (для пережившего супруга), когда они возвращаются в свою страну. Ему хотелось бы знать, вправе ли трудящиеся-мигранты вступить в профсоюз или создать профсоюз и могут ли проживающие за границей аргентинцы участвовать в национальных выборах, проводимых в Аргентине.

27.Г-жа Миллер-Стеннетт спрашивает, уезжают ли аргентинские работники на сезонные работы за границу, и если да, то заключило ли государство двусторонние соглашения со странами назначения и создало ли для них юридические, консульские и иные службы.

28.Г-н Тагизаде хотел бы получить статистические данные о мигрантах из Южной Америки, движущихся транзитом через Аргентину.

Заседание прерывается в 11 ч. 50 м. и возобновляется в 12 ч. 15 м.

29.Г-н Кавалери (Аргентина) сообщает, что в соответствии с Законом № 24007 за 1991 год о составлении списка проживающих за рубежом избирателей граждане Аргентины, которые живут за границей, могут принимать участие в аргентинских национальных выборах при условии, что они своевременно зарегистрируются в списке избирателей, проживающих в зарубежных странах – либо через Интернет, либо непосредственно в консульском представительстве по месту своего проживания.

30.Что касается права трудящихся-мигрантов на доступ к информации, то соответствующие меры, принятые аргентинским государством, изложены в пунктах 201 и 202 первоначального доклада Аргентины (CMW/C/ARG/1). Обязательство в отношении информирования трудящихся-мигрантов распространяется как на аргентинцев, уезжающих на работу за границу, так и на иностранных иммигрантов в Аргентине. Информация размещается на вебсайтах аргентинцев за рубежом и при дипломатических представительствах в наиболее популярных странах назначения. Например, на сайте посольства Аргентины в Испании представлена информация о работе, процедурах получения визы, вида на жительство и т.п.

31.Г-жа Фигероа (Аргентина) поясняет, что на мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги, распространяется особый режим социального обеспечения, предусмотренный Законом № 25239 за 1999 год, в котором также содержится точное определение условий труда домашней прислуги, зависящих, в частности, от количества рабочих часов в неделю (не менее шести) для одного работодателя. Аргентинские власти готовы легализовать мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги, и предоставляют налоговую скидку тем работодателям, которые легализуют свою прислугу. Минимальный размер оплаты труда таких работников регулярно индексируется.

32.Г-жа Фигероа обращает особое внимание на состав, порядок функционирования и роль Национального института по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (ИНАДИ), упомянутые в пунктах 16−24 доклада, которые она зачитывает.

33.Она напоминает, что в 2002 году Аргентина направила приглашение мандатариям специальных процедур. В сентябре 2010 года Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, посетила Аргентину, где встречалась с руководителями самого высокого уровня, занимающимися этим вопросом, и с представителями гражданского общества. Она подготовила доклад (A/HRC/17/35/Add.4) с изложением рекомендаций, с которыми Аргентина в целом согласна − например, в отношении изменения законодательной системы, предоставления комплексной помощи жертвам, укрепления потенциала государственных агентов и должностных лиц, защиты свидетелей и активизации сотрудничества с соседними странами. Так, например, Аргентина укрепила программы помощи жертвам, профессиональной подготовки государственных агентов и должностных лиц и борьбы с торговлей людьми для целей эксплуатации. Недавно Сенат принял закон о внесении изменений в Закон 2008 года о борьбе с торговлей людьми, в котором учтены основные озабоченности, изложенные в этом документе, а именно исключение понятия согласия как элемента, позволяющего торговцу избежать ответственности, и повышение уровня координации между участвующими сторонами.

34.Г-н Манзанарес (Аргентина) сообщает, что мигранты − как легальные, так и нелегальные − имеют доступ ко всем видам медицинского обслуживания, за исключением операций по пересадке органов, которые могут делаться только лицам, постоянно проживающим в Аргентине, кроме исключительных случаев. Через посольство Сенегала в Бразилии были установлены контакты с сенегальским правительством в целях легализации статуса граждан Сенегала в Аргентине, когда сенегальское правительство направит соответствующую просьбу.

35.Г-н Манзанарес поясняет, что можно считать, что данный регион ориентирован на создание пространства по примеру Шенгенского соглашения, и что постепенно на границах производится отмена двойного контроля, как это происходит, например, на границе с Чили и Уругваем. Поскольку такое пространство может быть создано только через введение единообразных электронных систем контроля, Национальное управление по миграции предложило сопредельным странам свою систему; это предложение было принято Уругваем.

36.Г-н Манзанарес указывает, что любое лицо, которое за деньги предоставляет кров нелегальному мигранту, преследуется по закону. С другой стороны, мигранты имеют право вступить в профсоюз и заниматься профсоюзной деятельностью на всех уровнях. Г-н Манзанарес уточняет, что число аргентинских сезонных рабочих за границей крайне незначительно. Что касается аргентинского гражданства, то оно никогда не утрачивается и Аргентина не запрещает двойное гражданство. Закон № 342 гласит, что для приобретения гражданства достаточно легально или нелегально прожить в Аргентине два года и что право почвы распространяется на всех детей независимо от легального или нелегального статуса их родителей.

37.Наконец, г-н Манзанарес уточняет, что, поскольку за последние четыре года из страны было выслано лишь 17 мигрантов, Аргентина предпочла не создавать центр содержания; вместе с тем она следит, чтобы немногочисленные лица этой категории не ютились в помещении, где они содержатся. С другой стороны, закон предусматривает, что подлежащий высылке мигрант перед осуществлением высылки может быть выпущен на свободу под залог или под подписку о невыезде.

38.Г-н Брильянтес благодарит делегацию и приветствует уточнения к ответам, которые она дала в ходе обсуждений. Он благодарит Аргентину за высокий уровень ее доклада, который может служить образцом для других государств-участников.

39.Председатель с удовлетворением отмечает состоявшийся насыщенный и интенсивный диалог, выражая при этом сожаление, что вопрос о правах мигрантов иногда тонет в общей проблематике прав человека. Он также сожалеет об опоздании с представлением доклада и ответов на список вопросов, которые не удалось своевременно перевести. В заключение Председатель подчеркивает, что проведение миграционной политики не является достаточным и что необходимо также просвещать население в области прав трудящихся-мигрантов.

Заседание закрывается в 13 ч. 00 м.