消除对妇女歧视 委员会
第五十届会议
2011年10月3日至21日
与审议初次报告有关的议题和问题清单
科威特
会前工作组审议了科威特的第三次和第四次合并定期报告(CEDAW/C/KWT/3-4)。
概况
1. 请提供资料介绍第三次和第四次合并定期报告的编写过程。特别是，请说明是否按委员会的建议(CEDAW/C/KWT/CO/2,第80段)征求过非政府组织的意见，政府是否将报告提交国民议会。
《公约》的法律地位及立法和体制框架
2. 在以往的结论性意见中(CEDAW/C/KWT/CO/2,第81段)，委员会建议缔约国批准公约的任择议定书。关于这一点，请说明为什么缔约国在对科威特进行的普遍定期审议期间不接受向其提出的类似建议。
3. 关于《宪法》第四条，请说明埃米尔的世袭继承排除妇女继承资格的法律或其他依据。
4. 根据委员会以往的建议(CEDAW/C/KWT/CO/2,第63段)，请提供详细资料介绍对法官、律师、检察官、警官及其他执法人员进行《公约》具有法律约束力及直接可适用性的培训情况，以及提高公众对《公约》认识的措施。
5. 请报告妇女向最高人权委员会(报告的第29段)和法院(报告的第52和58段)提出的人权申诉的数量、指控侵权行为的类别以及申诉的结果。
6. 此外还请说明缔约国是否已根据自己在普遍定期审议期间作出的自愿承诺，采取具体措施依照《巴黎原则》(大会1993年12月20日第48/134号决议，附件)建立独立的国家人权机构。
7. 请说明缔约国是否按委员会的建议(CEDAW/C/KWT/CO/2,第65段)正采取步骤将《公约》所载的对妇女的歧视的定义纳入国内立法之中。是否正根据缔约国在普遍定期审议期间作出的自愿承诺采取步骤通过关于性别平等的国家行动计划和全面立法？
定型观念
8. 目前采取了哪些措施落实委员会的建议(CEDAW/C/KWT/CO/2,第71段)，在社会各阶层加强宣传，提高人们对性别平等的认识，以期铲除关于男女在家庭和社会上的作用和责任方面、过分注重妇女的母亲作用的传统定型观念。尤其是，目前正采取哪些措施鼓励男人更加积极地承担起家庭和家务责任，提高在经济和社会上活跃的妇女的形象？请阐述宗教基金和伊斯兰事务部家庭发展司在这方面的作用(报告的第92段)。
暴力侵害妇女
9. 请表明缔约国所采取的步骤，包括提供法律、医疗和心理援助，并为受害人提供适当的临时避难所，将婚内强奸定为刑事罪，通过关于家庭暴力的具体刑事法规定，鼓励受害妇女向警方举报家庭暴力和性暴力事件。请按性别、年龄、国籍以及受害人和作案人的关系分类提供数据资料，报告家庭暴力和性暴力报案数、刑事侦查和起诉案件数、对作案人的判决、以及自2005年以来向受害人提供的赔偿情况。 此外还请介绍采取了哪些措施对法官、检察官和警官进行适当培训，以妥当应对这种行为，提高公众对这种行为的犯罪性质的认识(CEDAW/C/KWT/CO/2,第79段)。
10. 缔约国正采取哪些步骤减轻家庭暴力受害妇女根据虐待所致伤害提出离婚请求时的举证责任？目前这种请求需要两男性证人或一个男性和两个女性证人证明所受伤害。在这种情况下的伤害的法律定义是什么？以家庭暴力为理由要求与科威特男人离婚的非公民妇女是否能够得到法律援助？
11. 请说明缔约国是否考虑加重对维护名誉所犯罪行的处罚，目前这种罪行作为轻罪处理。
贩运妇女卖淫
12.请介绍采取了哪些措施通过专门规定贩运人口、尤其是贩运妇女和女童为刑事罪的立法，起诉涉嫌贩运罪的作案人，审查从宽判刑的政策，规定受害人无罪，并向其提供临时住所、庇护所和社会援助(报告的第65至68段)。采取了什么措施保护贩运活动致害妇女和女童免遭雇主虐待，扣押其护照或在其他方面侵犯其权利或限制其行动自由？
13. 请说明缔约国是否考虑审查法院和刑侦司确定妇女是否被逼为娼所用的非常严格的举证标准，例如诸如门户上锁及窗户装栅栏等证据。是否向被逼为娼受害的非公民妇女颁发居住证并提供社会康复服务？
参与政治、公共生活和决策过程
14. 缔约国目前采取或设想采取何种措施、包括根据《公约》第四条第1款采取暂行特别措施增加妇女担任诸如国民议会妇女代表、女部长、女法官和女大使等民选和任命的决策职位的人数(报告第69、72和75段；CEDAW/C/KWT/CO/2,第75段)？目前采取何种措施执行有关法律禁止进行不让妇女参加的国民议会代表部落初选？
15. 请说明有多少有证和无证的促进男女权利和机会平等的妇女非政府组织，表明是否有任何这样的非政府组织自2004年以来获颁许可证(报告第71和74段)。目前正采取何种步骤确保无证妇女非政府组织获得适当的经费和法律地位？
16. 请说明妇女有无机会参与公共集会(“私人聚餐会(diwaniyas)”)讨论妇女的权利和提高妇女地位的问题。
平等的入籍权
17. 请说明缔约国是否考虑撤消对《公约》第九条第2款的保留，以确保嫁给非公民男人的科威特妇女照例而不是只在特殊情况下才可以将其国籍传给子女(报告第76段)。目前正采取何种步骤，按委员会的建议(CEDAW/C/KWT/CO/2,第67段)修订或废除该国《第15/1959号国籍法》中获得、改变和保留国籍方面的其他歧视性规定？正采取何种步骤确保与科威特人结婚的非公民男女享有同等的公民权获得条件？
教育
18. 请说明性和生殖方面的卫生与权利教育是否列入正规学校的课程。
19. 请提供资料显示按教育程度和所教课程分列大学入学女生人数以及女教师人数(报告第42段)、以及大学教授人数。
20. 请明确表示妇女是否有机会接受所有就业领域、包括和非传统领域的职业培训(报告第81段)，并提供参加职业培训的妇女和女生人数的分类数据。
就业
21. 请介绍缔约国采取过何种措施、包括暂行特别措施，增进妇女就业机会、特别是担任决策职务的机会，包括私营部门的情况(报告第83段)，结束劳务市场纵横分隔的现象。请说明公共或私营部门是否存在男女心头差别，以及缩小这种差别的措施(CEDAW/C/KWT/CO/2,第73段)。
22. 请提供资料介绍采取了何种措施消除受雇担任家庭佣工的非公民妇女和女青年的剥削性工作条件，尤其请介绍采取何种措施保护她们免遭其雇主的暴力侵害和凌辱，确保他们的适足最低工资权、自由支配时间和休息权、安全的工作条件权、组织工会和进行集体谈判的自由、以及无须得到仍然担保人的允许即可变换雇主的自由(报告第64段，CEDAW/C/KWT/CO/2,第77段)。
23. 缔约国是否考虑通过有关工作地点性骚扰的专门立法？
卫生
24. 请说明缔约国是否采取步骤审查其关于堕胎的立法，以便将母亲生命受威胁之外的其他进行合法堕胎的理由、诸如强奸或医学症状或社会症状等考虑进去。现已采取了哪些具体措施制定包括正式的计划生育方案在内的性卫生和生殖卫生方案？
处境不利的妇女群体
25. 请说明缔约国目前是否采取任何措施、包括暂行特别措施，确保无国籍(贝都因人)妇女和女童享有自由获得教育、医疗和出生证的机会(报告第7至8段和第24段)。
26. 缔约国目前采取哪些措施、包括暂行特别措施，增进残疾妇女和女童接受主流教育(报告第8段)、就业和参加文化活动的机会？
27. 请提供资料介绍是否采取或设想采取任何措施，规范得到难民署授权确认的难民地位，以使他们有可能享有难民妇女和女童应享的基本权利、包括教育和医疗权。关于这一点，请说明缔约国是否考虑加入《1951年难民地位公约》及其1967年的《议定书》。
法律面前平等
28. 缔约国前采取何种措施确保妇女的证词在一个男人的证词等于两个女人的证词的家庭法院的诉讼中与男人的证词具有同等分量？
婚姻与家庭
29.《个人地位法》中含有若干歧视性条款，包括禁止穆斯林妇女嫁给非穆斯林男人、限制妇女的离婚权(见报告第112段)、逊尼派妇女必须与其已故丈夫的亲属共分丈夫的财产的继承权、以及丈夫可以要求对其妻子实施旅行禁止令的规定(CEDAW/C/KWT/CO/2,第66至67段)，缔约国目前对此正采取何种步骤使其符合《公约》的规定？
30. 请说明缔约国是否考虑按委员会的建议撤消其对《公约》第16条第1款(f)项的保留(CEDAW/C/KWT/CO/2,第61段)。
31. 请说明缔约国目前正采取何种步骤，按委员会的建议将妇女和男人的最低结婚年龄分别从15岁和17岁(报告第110段)提高到18岁。目前正采取何种措施防止部落群体内部实行年龄更小的婚姻？
《公约》第二十条第1款的修正案
32. 请讲述争取接受《公约》关于委员会开会时间的第二十条第1款修正案取得的任何进展情况。