Предсессионная группа

Тридцать четвертая сессия

5 января — 3 февраля 2006 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Боливарианская Республика Венесуэла

1.Предсессионная рабочая группа тридцать четвертой сессии рассмотрела объединенные четвертый, пятый и шестой доклады Боливарианской Республики Венесуэла (CEDAW/C/VEN/4-6).

Общие положения

2.Просьба описать, какой была стратегия распространения окончательных замечаний Комитета в отношении третьего периодического доклада и механизма утверждения настоящего доклада, особенно в том случае, если неправительственные организации (НПО) и группы женщин участвовали в консультациях и если этот доклад был представлен Национальной ассамблее.

Конституция и законы

3.Согласно статье 23 Конституции «договоры и конвенции, касающиеся прав человека, имеют конституционное преимущество и немедленно применяются непосредственно судами и другими органами государственной власти» (пункт 21). Просьба указать, какие усилия прилагались для обеспечения информированности женщин в отношении этого вида правовой защиты, и сообщить, использовались ли в судах положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

4.Просьба сообщить, какие усилия прилагались для изменения Уголовного кодекса и Гражданского кодекса в целях привести их в соответствие с положениями новой Конституции, принятой в 1999 году. Кроме того, укажите, пожалуйста, были ли исключены из Уголовного кодекса 1937 года «преступления против хороших обычаев и надлежащего порядка в семьях» и каково состояние Закона об ответственности родителей, который был представлен в 2002 году движением женщин перед Национальной ассамблеей (пункт 50).

5.Опишите, пожалуйста, какие меры были приняты для распространения информации о реформах Гражданского кодекса 1982 года в отношении прав и обязанностей супругов, Закона о равенстве возможностей для женщин и о статье 88 Конституции в отношении признания права работать за пропитание и права на социальное обеспечение для домохозяек. Укажите также, какие меры были приняты для обеспечения эффективного применения этих законов.

Национальные механизмы

6.Просьба разъяснить причины, по которым была ликвидирована Парламентская комиссия по правам женщин. Кроме того, просьба указать, какие усилия прилагались для обеспечения справедливого и недискриминационного характера законов, принятых Национальной ассамблеей и для разработки законодательства с целью гарантировать права женщин.

7.Просьба указать стратегические области Плана равных возможностей 2003 года и достигнутые в связи с ним результаты, указав конкретно на достигнутую эффективность перестройки общей направленности работы государственных учреждений Венесуэлы (пункт 32).

8.В 1997 году Комитет пришел к выводу о необходимости ускорить утверждение процесса создания национальных механизмов, в достаточной мере интегрированных в политическую систему и располагающих достаточными людскими и финансовыми ресурсами (см. A/52/38/Rev.1). Просьба указать государственный статус Национального института женщин и наличие у него людских и финансовых ресурсов для обеспечения его эффективной работы, а также статуc региональных институтов и советов, центров и домов женщин во всей стране.

9.Просьба указать в докладе, что “Puntos de Encuentro con Inamujer” (пункты встреч с женщинами) являются основными организациями и действуют в качестве центров по координации деятельности между общинами и правительственными организациями» (пункт 32). Просьба рассказать о том, какие механизмы обеспечивают различный и многообразный доступ женщин и существующих организаций в общинах к таким «пунктам встреч».

Стереотипы и образование

10.Просьба указать, какие были приняты меры для ликвидации проявлений сексизма в языке и образа женщины как сексуального объекта в средствах связи, и о том, какие были достигнуты результаты. Кроме того, просьба указать, в каком состоянии находится законопроект о социальной ответственности на радио и телевидении, предусматривающий «санкции в отношении руководящих работников радио- и телевизионных станций, распространяющих сообщения, способствующие дискриминации в отношении женщин» (пункт 29).

11.В пункте 97 доклада говорится о втором этапе Программы просвещения по вопросам равенства, имеющей целью содействовать внесению изменений в учебные материалы, обычаи и практику передачи знаний. Просьба сообщить, какие были получены результаты в рамках этой программы и какое влияние она оказывает на профессионально-техническое образование молодежи в технических областях.

12.Просьба указать, какие другие средства, направленные на устранение стереотипов, были приняты в сфере труда и семейных отношений и какие были достигнуты результаты. Просьба конкретно указать, какие усилия были приложены для распространения и обеспечения выполнения положений статьи 76 Конституции в отношении совместной ответственности мужчин и женщин за образование и развитие своих детей.

13.Просьба указать данные о задачах в отношении посещаемости школ и количестве детей, бросающих школу, и основные причины для этого с разбивкой по признаку пола и группам населения, включая коренное население и лиц африканского происхождения, жителей городских и сельских районов, уровень образования и тип учреждения (частное или государственное).

Насилие в отношении женщин

14.В докладе Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и следствиях (E/CN.4/2003/75/Add.1), подчеркивается, что Закон о насилии в отношении женщин и в семье не предусматривает защиту жертв, которые не проживают вместе с агрессорами. Просьба указать, планирует ли правительство принять какие‑либо меры для заполнения этого пробела в законе и обеспечения защиты жертв, не проживающих с агрессорами.

15.Просьба описать, какие меры были приняты для распространения и обеспечения выполнения Закона о насилии в отношении женщин и в семье, указав особо меры по расширению возможностей судей, сотрудников полиции и персонала центров здоровья.

16.Просьба указать, какие меры были приняты для обеспечения выполнения статьи 19 Закона о насилии в отношении женщин и в семье, который предусматривает уголовное наказание за сексуальное домогательство (пункт 54), и указать, проводились ли какие‑либо исследования или анализ влияния и эффективности этого положения.

17.Просьба указать дополнительную информацию, разъясняющую причины просьбы Генерального прокурора «устранить превентивные меры» против лиц, совершающих насилие в семье, нарушающих Закон о насилии в отношении женщины в семье. Просьба указать, какие результаты были достигнуты в отношении того, чтобы воспрепятствовать одобрению этого предложения Верховным судом и гарантировать принятие судьями превентивных мер в пользу жертв насилия.

18.В докладе описываются функции Национального управления по защите прав женщин и приводится число рассмотренных дел. Просьба указать тенденции и количество рассмотренных дел, связанных с насилием в отношении женщин; просьба указать, существует или нет какая‑либо тенденция к использованию процедуры примирения; и просьба указать, какие меры предотвращения и защиты были приняты.

Эксплуатация проституции и обращение с женщинами и детьми

19.Просьба указать статистические данные в отношении обращения с женщинами и детьми и подробную информацию о масштабах этого явления на границах.

20.Просьба указать, какие меры и стратегии были осуществлены для обеспечения выполнения и контроля за выполнением статьи 54 Конституции в отношении жестокого обращения. Просьба дать информацию о программах предотвращения и защиты жертв и о санкциях в отношении виновных.

21.Просьба сообщить информацию о законах и других мерах, запрещающих проституцию, и в частности о мерах по снижению спроса и наказании за эксплуатацию и получение доходов от проституции.

22.При рассмотрении третьего периодического доклада Комитет выразил озабоченность по поводу отсутствия конкретного ответа на вопрос, касающийся, в числе других проблем, проституции (см. А/52/38/Rev.1). Просьба сообщить дополнительную информацию в отношении принятых мер, в том числе юридических, по уменьшению эксплуатации проституции и ее влияния.

Политическая и общественная жизнь

23.Просьба представить данные с разбивкой по признаку пола в отношении участия женщин по сравнению с мужчинами в Национальной ассамблее, в политических партиях и в государственной администрации на центральном и местном уровнях.

24.Просьба указать причины низкого уровня представленности женщин в Национальной ассамблее и указать, какие меры были приняты для расширения участия женщин в осуществлении реальных функций управления государством с учетом решения ликвидировать квоту в 30 процентов, которая существовала ранее согласно Закону о всеобщем избирательном праве и участии в политической жизни.

25.В докладе говорится о том, что согласно Органическому закону о государственном управлении «органы и структуры государственного управления содействуют участию граждан в ведении общественных дел» и что «каждый государственный орган или структура будет вести “реестр организованных коммун и общественных негосударственных организаций, которые оказывают влияние на этот сектор, и просит внести их в этот список”» (пункты 70 и 71). Что является общественной организацией, способной выступать за расширение участия женщин в общественной жизни? Просьба представить информацию в отношении существующего механизма подачи просьб о регистрации, критериях и примерах выдачи разрешений женским организациям, которые об этом просили.

Занятость

26.Комитет выразил свою озабоченность по поводу несоответствия зарплат мужчин и женщин и по поводу повышенной доли женщин, получающих зарплату ниже минимального уровня (см. А/52/38/Rev.1). Просьба указать, какие были приняты меры и достигнуты результаты в отношении осуществления на практике заключительного замечания Комитета по этому вопросу, и включить информацию об уровне вознаграждения женщин и мужчин в частном, государственном и неформальном секторах.

27.При рассмотрении третьего периодического доклада Комитет выразил озабоченность по поводу присутствия женщин на неформальном рынке и выполнения ими плохо оплачиваемых услуг (там же). Просьба указать, какие были приняты меры по включению женщин в формальный сектор и сокращению уровня их безработицы и какие были достигнуты результаты.

Здравоохранение

28.В докладе отмечается ряд мер, направленных на охрану здоровья матери и ребенка и охрану репродуктивного здоровья (пункты 156–170). Вместе с тем, имеющиеся результаты не свидетельствуют об эффективности этих программ. Просьба включить дополнительную информацию, разъясняющую причины этого явления, и информацию о срочных мерах, необходимых для исправления этой ситуации.

29.В докладе отмечается наличие системы четкого контроля и комплексного осуществления проекта борьбы с ВИЧ/СПИДом и венерическими заболеваниями. Вместе с тем, включенные в доклад данные не отражают эффективности этих мер. Просьба представить подробную и обновленную информацию о распространении ВИЧ/СПИДа и венерических заболеваний среди женщин по возрастным группам в городских и сельских районах, среди коренного населения и лиц африканского происхождения и информацию о влиянии системы контроля и комплексных мер.

30.Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и следствиях подчеркивает свою озабоченность по поводу случаев насильственной стерилизации женщин, которой подвергались женщины, инфицированные ВИЧ/СПИДом (см. E/CN.4/2005/72). Просьба указать, какие были приняты меры по ликвидации этой практики, и сообщить о том, существует ли какой-либо общий подход в программах предотвращения и профилактики ВИЧ/СПИДа у беременных женщин.

Женщины в сельских районах

31.Просьба представить подробную и обновленную информацию, в том числе о влиянии программ и принятых мер на коренное население, лиц африканского происхождения и женщин в целом, проживающих в сельских районах, особенно в пограничных общинах; указать уровень доступа к образованию, медицинским услугам, занятости и основным услугам.