Комитет по правам ребенка

Девяносто седьмая сессия

Женева, 26 августа — 13 сентября 2024 года

Рассмотрение докладов государств-участников

Ответы Туркменистана на перечень вопросов в связи с его объединенными пятым и шестым периодическими докладами *

[Дата получения: 15 июля 2024 года]

Ответы на перечень вопросов (CRC/C/TKM/Q/5-6)

Часть I

Ответ на пункт 2 а) перечня вопросов

1.Генеральной прокуратурой организуются рабочие мероприятия по усовершенствованию данного положения. С целью обеспечения соответствия национальных документов по делам несовершеннолетних международным стандартам разработан проект положения. В настоящее время проводятся консультативные мероприятия по обсуждению проектов «Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних» и других нормативных актов.

Ответ на пункт 2 b) перечня вопросов

2.Национальный план действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2018–2022годысыграл важную роль в выполнении большинства заключительных рекомендаций Комитета по правам ребенка. План отражает ключевые направления государственной социальной политики в интересах детей, основанные на принципах Конвенции ООН о правах ребенка.https://www.unicef.org/turkmenistan/media/4316/file/NAP_Evaluation_report_final_18062022_GEROS_clean.pdf.pdf.

3.Оценка Национального плана действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2018–2022 годы была проведена независимым консультантом ЮНИСЕФ и включала консультации с различными представителями, включая гражданское общество, детей и родителей. https://www.unicef.org/turkmenistan/reports/nap-evaluation-report-turkmenistan-2018-2022.

4.Постановлением Президента Туркменистана от 21.06.2023 года утвержден Национальный план действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2023–2028 годы (НПДД). Новый План подготовлен на основе национальных приоритетов, закрепленных в Программе социально-экономического развития страны на 2022–2028 годы, а также ключевых рекомендаций и передового опыта, вытекающих из оценки предыдущего Национального плана действий. Цели и задачи нового НПДД представлены тут: National Action Plan for Realization of Children’s Rights in Turkmenistan for 2023-2028 (NAPC) | UNICEF Turkmenistan.

Ответ на пункт 2 c) перечня вопросов

5.Финансирование в действующей системе бюджетирования Туркменистана охватывается общим социально-ориентированным бюджетом. Доля финансирования социальной сферы систематически увеличивается за счет государственного бюджета. Из общей суммы средств государственного бюджета, выделяемых на финансирование общественных и социальных услуг в 2023 году, на образование направлено 39 %, на здравоохранение — 14,1 %, на культуру — 2,6 %, на систему государственного социального обеспечения — 34,7 %, на финансирование жилищно-коммунального хозяйства — 9,6 %. Согласно Добровольному национальному обзору Туркменистана (2023 год) за 2015–2022 годы доля финансирования услуг образования, здравоохранения, социальной защиты в общем объеме государственного бюджета выросла с 49,0 % до 67,7 %.

Ответ на пункт 2 d) перечня вопросов

6.Государственный комитет Туркменистана по статистике ведет работу совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами Туркменистана по совершенствованию форм государственной статистической отчетности, включая и информацию по детям.

7.Дополнительно, данные о детях публикуются в статистическом сборнике «Положение детей в Туркменистане» периодичностью один раз в 5 лет, в котором приведены демографические показатели, характеризующие процесс смены поколений, а также сведения по некоторым социально-экономическим условиям проживания населения, оказывающим непосредственное воздействие на воспроизводство населения, уровню дошкольного воспитания и образования, состоянию лечебно-профилактической помощи.

8.Наряду с этим, предоставляются данные о детях в гендерном разрезе по анкетам и вопросникам для международных организаций (ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и др.).

9.В соответствии с Постановлением Президента Туркменистана «О проведении сплошной переписи населения и жилищного фонда Туркменистана 2022 года» Государственный комитет Туркменистана по статистике в настоящее время ведет работу по обработке данных, полученных в период опроса населения. Первые итоги сплошной переписи населения и жилищного фонда Туркменистана 2022 года размещены на сайте Государственного комитета Туркменистана по статистике:stat.gov.tm.

10.Совместно с ЮНИСЕФ было подготовлено два обзора прогресса по ЦУР связанных с детьми, которые доступны здесь: Progress for every child in Turkmenistan | UNICEF Turkmenistan.

Ответ на пункт 2 e) перечня вопросов

11.Приняты соответствующие меры по повышению институционального потенциала Аппарата Омбудсмена, в частности созданы отдельные направления по защите прав детей и женщин в структуре Аппарата Омбудсмена.

12.В 2024 году утвержден Стратегический план Аппарата Омбудсмена Туркменистана на 2024–2028 годы, который включает четыре приоритетных направления: содействовать всеобщему пониманию и применению прав человека во всех сферах; защищать права и свободы человека, особенно уязвимых групп населения, в том числе и женщин и детей; развитие и координация сотрудничества и партнерства в области прав человека; укрепление потенциала и компетентности Аппарата Омбудсмена как независимого национального правозащитного учреждения.

13.Аппаратом Омбудсмена совместно с ЮНИСЕФ в Туркменистане издана и распространена брошюра по процедурам обращения с устной и письменной жалобой на имя Омбудсмена на туркменском, английском и русском языках. С материалами можно ознакомиться на сайте Омбудсмена Туркменистана.ombudsman.gov.tm.

Ответ на пункт 2 f) перечня вопросов

14.В сотрудничестве с международными организациями за период 2021 по май 2024 года с участием международных экспертов, судей и судебных работников Туркменистана в области защиты прав детей проведены 29 семинаров, в которых участвовали судьи и судебные работники.

15.С целью повышения знаний и осведомленности всего личного состава сотрудников органов внутренних дел о насилии и жестоком обращении с детьми, в учебные программы по служебной подготовке были включены темы, с вышеназванным контентом. В частности, были проведены учебные занятия согласно нижеследующей таблице:

Год	Количество занятий	Количество участников	Количество тренингов и семинаров	Количество участвовавших сотрудников
2021	719	20 000	11	23
2022	719	20 000	10	22
2023	718	20 000	15	40
Итого	2 156	60 000	36	85

16.В рамках сотрудничества Аппарата Омбудсмена Туркменистана c Представительством ЮНИСЕФ в Туркменистане были проведены различные мероприятия с участием детей и представителей государственных учреждений, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления занимающихся вопросами детей. За период 2021–2023 годы мероприятиями по данной тематике было охвачено более 500 специалистов, работающих с детьми по вопросам прав ребенка и заключительным замечаниям Комитета по правам ребенка и более 500 детей через сессии в детских лагерях.

17.В 2020 году проведена передача «Хочу узнать о правах ребенка», где дети спрашивали представителя ЮНИСЕФ и Омбудсмена о различных аспектах Конвенции о правах ребенка. С передачей можно ознакомиться тут: “ÝAŞLYK” teleýaýlymynda ÝUNISEF-iň wekili we Adalatçy bilen ýörite taýýarlanan gepleşik (youtube.com). Планируется продолжение серии подобных передач.

18.С целью повышения информированности среди специалистов, работающих с детьми, был выпущен сборник национального законодательства и международных обязательств, связанных с детьми. Ознакомиться с ним можно тут: https://instsld.gov.tm

19.Опубликовано и распространено более 20 000 буклетов с Конвенцией о правах ребенка, в дружелюбном к детям формате. Планируется дальнейшее распространение через авиа и наземный транспорт.

Ответ на пункт 3 перечня вопросов

20.Мониторинг реализации Национального плана действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2023–2028 годы осуществляется как непрерывный цикл. С целью эффективного осуществления НПДД на заседаниях Межведомственной комиссии периодически заслушивается информация соответствующих министерств, ведомств и общественных объединений о ходе его реализации.

21.Основные цели мониторинга направлены на выявление компонентов прогресса, выбора действенных мер для успешной реализации стратегических действий НПДД. Мониторинг помогает поддержать положительную динамику и своевременное решение вопросов, которые могут возникнуть в ходе реализации.

22.Основные достижения по реализации заключительных рекомендаций Комитета представлены в объединенном пятом и шестом докладе периодического отчета Туркменистана по выполнению Конвенции ООН о правах ребенка.

Ответ на пункт 4 а)–с) перечня вопросов

23.В отчетный период на основе комплексного подхода проводились целевые мероприятия по повышению осведомленности детей, их родителей и педагогов о негативном влиянии ранних браков на психологическое и психическое здоровье несовершеннолетних.

24.В курсе «Основы жизнедеятельности», который проводится как самостоятельный учебный предмет в общеобразовательных школах, освещаются специальные темы, посвященные понятиям «семья, брак», а также школьникам, учитывая возрастные особенности, дается представление о негативных последствиях ранних браков. Такие же темы освещаются в рамках учебного курса по «Основам государства и права Туркменистана» по разделу «Основы семейного права Туркменистана» (Ашхабад, TDNG 2021 год).

25.В целях повышения информированности родителей школьников организуются консультативные встречи и интервью, проводятся лекции на родительских собраниях.

26.Повышение осведомленности детей, их родителей и педагогов о негативном влиянии ранних браков на психическое и эмоциональное здоровье детей осуществляется не только в течение учебного года, но и в период каникул путем организации мероприятий различных форматов.

27.В 2022 году в 535 просветительских мероприятиях приняли участие 48 929 несовершеннолетних, в 2023 году — в 720 мероприятиях 27 969 детей, за 5 месяцев 2024 года было проведено более 400 мероприятий с участием ответственных представителей органов прокуратуры в рамках рабочих планов, направленных на обеспечение регулярного проведения просветительских мероприятий среди несовершеннолетних. Меры направлены на повышение правовой культуры среди несовершеннолетних, а также предотвращение ранних браков и осознанность принятия таких решений.

Ответ на пункт 5 а) перечня вопросов

28.Согласно дополнениям, внесённым вКодекс Туркменистана о социальной защите населения(https://minjust.gov.tm/)понятиелицо с инвалидностью приведено в полное соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов, согласно которой лицом с инвалидностью считается лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Также в соответствии со статьей 150 Кодекса Туркменистана о социальной защите населения, лицам с инвалидностью создаются условия для хранения специальных средств передвижения, включая автомобили, вблизи места их проживания. Кроме того, они освобождаются от арендной платы за помещения и землю, используемые для хранения транспортных средств.

29.Ребёнок с инвалидностью в Туркменистане обладает всей полнотой социально-экономических, личных прав и свобод, закреплённых Конституцией и законами Туркменистана. Ребёнок с инвалидностью имеет право на достойное и полноценное участие в жизни общества и государства.

30.Дискриминация ребёнка с инвалидностью запрещается. Ребёнок с инвалидностью имеет право на уважение его физической и психической целостности наравне с другими детьми.

31.Лица, допускающие его дискриминацию, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

32.Всё это закреплено в Законе Туркменистана «О государственных гарантиях прав ребёнка», Семейном кодексе Туркменистана (статьи 85, 89), Трудовом кодексе Туркменистана (статья 265) (https://minjust.gov.tm/).

Ответ на пункт 5 b) перечня вопросов

33.Правоохранительными органами Туркменистана и Омбудсменом не выявлены факты дискриминации по уровню благосостояния, инвалидности, беженцев, лиц без гражданства и этнической принадлежности. Каждый ребенок, независимо от пола, возраста и места рождения обладает равными правами. Для обеспечения полного охвата, Министерство образования и другие ведомства осуществляют дополнительную работу среди белуджей, по осведомленности о необходимости образования, здравоохранения и других аспектов. Нохуры не считаются этнической группой, отличающейся от коренного населения Туркменистана.

34.В связи с тем, что в туркменском языке этническая принадлежность и национальность носят один смысловой характер и перевод, законодательно и на практике не существует разграничений по этнической принадлежности. Все дети имеют равные права.

35.Одним из примеров мер является синтезатор речи на туркменском языке для людей с нарушениями зрения, которые с помощью технологии преобразования текста в речь получили доступ к текстам на туркменском языке. Синтезатор речи так же позволяет людям с нарушением речевой функции озвучить свои мысли, выраженные в текстовом файле на туркменском языке.

36.Эта реализованная новаторская инициатива демонстрирует стремление страны к расширению образовательных возможностей для детей и взрослых с различного рода нарушениями здоровья.

37.В Ашхабаде был проведен специальный тренинг по использованию разработанного синтезатора речи на туркменском языке для людей с нарушением зрения, организованный Инновационно-информационным центром Министерства образования Туркменистана и Детским фондом ООН. Участники ознакомились с особенностями применения синтезатора для обучения, в том числе для чтения с экрана и доступа к веб-сайтам. Программа позволяет людям с нарушениями зрения получить доступ к текстам с помощью технологии преобразования текста в речь.

Ответ на пункт 5 c) перечня вопросов

38.Принятие нового Закона Туркменистана «Об административных процедурах» (далее — ЗАП Туркменистана) явилось важным шагом в обеспечении верховенства закона, соблюдения и обеспечения прав человека, в том числе и детей. Осуществление административных процедур административными органами направлено на обеспечение наилучших интересов человека, прежде всего детей.

39.В разработке проекта данного Закона и в подготовке комментариев после его принятия участвовали международные эксперты Региональной программы Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) «Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии». Национальные анализы показывают позитивные результаты реализации прав.

40.В практику принятия законодательных актов все больше внедряется современные методы учёта общественного мнения при разработке законопроектов путем выезда парламентариев в регионы и встреч с населением.

41.С 1 января 2023 года действует Уголовный кодекс Туркменистана в новой редакции. С вступлением в действие Уголовного кодекса Туркменистана улучшилось положение по поводу назначения наказания несовершеннолетним.

42.На основании статьи 87 Уголовного кодекса Туркменистана, несовершеннолетним, имеющим судимость назначается наказание в виде лишение свободы за преступление небольшой тяжести на срок не свыше одного года, средней тяжести — не свыше пяти лет, за тяжкое преступление — не свыше девяти лет, а за особо тяжкие преступления — не свыше двенадцати лет.

43.Не назначается наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести.

44.Законом Туркменистана «О внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Туркменистана» от 8 мая 2022 года Уголовно-процессуальный кодекс Туркменистана был дополнен статьей 3931.

45.Согласно этой статье, если в судах имеются технические возможности для осуществления цифровой видеосвязи и при возникновении необходимости, суд, рассматривающий дело, может вынести определение (постановление) о допросе свидетеля путём использования системы цифровой видеосвязи. Допрос свидетеля путём использования системы цифровой видеосвязи должен проводиться только в здании суда.

46.Вышеуказанные требования относятся и несовершеннолетним свидетелям.

Ответ на пункт 5 d) перечня вопросов

47.За указанный период факты смерти или пыток детей, находящихся под стражей в полиции и пенитенциарных учреждениях не зарегистрированы.

Ответ на пункт 5 e) перечня вопросов

48.Депутаты Парламента Туркменистана совместно с преподователями общеобразовательных школ проводят обучающие семинары по правам детей и ежегодно во время летних каникул совместно с представителями образовательной системы страны и Детского фонда ООН в Туркменистане выезжают в детские оздоровительные центры для изучения их мнений, проводят беседы, а также семинары по разъяснению положений Конвенции о правах ребёнка, правах и свободах, гарантированных в национальном законодательстве.

49.За отчетный период более 5000 детей были ознакомлены с правами ребенка.

50.В подготовке Национального доклада по КПР в 2020 году из-за ограничений во время пандемии Институтом государства, права и демократии Туркменистана были проведены онлайн консультации со школьниками и результаты послужили дополнительной основой для его подготовки. Более 300 школьников предоставили свое мнение через онлайн опросники. В 2024 году планируются вновь сессии с родителями и детьми.

Ответ на пункт 5 f) перечня вопросов

51.Ответ на данный вопрос изложен в Пункте 2 f).

Ответ на пункт 6 а)–b) перечня вопросов

52.Туркменистан является участником основных международных конвенций, касающихся беженцев и лиц без гражданства. Правительством Туркменистана принят Национальный план действий по ликвидации без гражданства на 2019–2024 годы, и в рамках глобальной кампании #IBelong по искоренению без гражданства к 2024 году в тесном сотрудничестве с УВКБ ООН ведется совместная работа по решению этой важной гуманитарной задачи.

53.Особое внимание уделяется защите прав детей, которая основывается на принципах обеспечения наилучших интересов ребенка и права на жизнь. Государством гарантируется повсеместная регистрация рождения каждого ребенка, и, с момента рождения — право на имя и право на приобретение гражданства.

54.Законом Туркменистана «Об актах гражданского состояния» (2019) регулируется регистрация рождения детей лиц без гражданства, что упрощает натурализацию лиц без гражданства и защиту прав беженцев. Закон гарантирует регистрацию всех детей, рожденных в стране, независимо от правового статуса их родителей, и направлен на предотвращение без гражданства в стране.

55.Любой родившийся в Туркменистане ребенок получает свидетельство о рождении. Дискриминация по признаку рождения ребенка вне брака, лиц без гражданства, мигрантов, беженцев не допускается.

56.В настоящее время Туркменистан путем законодательного реформирования и практических шагов достиг практически 100 % регистрации рождений детей. Данный показатель зафиксирован в Добровольном национальном обзоре Туркменистана, а также на региональных конференциях по регистрации рождений, на сегменте высокого уровня в Женеве в октябре 2019 года и на форуме высокого уровня в Женеве в декабре 2019 года по реализации Глобального договора о беженцах (https://fineconomic.gov.tm/ru/vnrt).

Ответ на пункт 6 c) перечня вопросов

57.В Туркменистане создана Национальная инициатива — Молодые послы ЦУР. Созданная платформа направлена на вовлечение молодежи и детей в процесс разработки национальных программ и мониторинг их исполнения. В итоге впервые в Туркменистане молодые люди выступили в качестве фасилитаторов фокус групп с детьми и родителями во время проведения оценки НПДД. Это позволило получить мнение бенефициаров НПДД напрямую и подготовить новые НПДД на основании этих обсуждений. Такой процесс вовлечения молодежи к участию в разработке и мониторинге программ послужил хорошим примером и продолжает расширяться и в других областях.

Ответ на пункт 6 d) перечня вопросов

58.Исходя из положений Законов Туркменистана «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет-услуг в Туркменистане», «О связи», «Об информации и ее защите» и другими нормативно-правовыми актами каждый человек, в том числе, дети обеспечиваются неограниченными возможностями приумножать свои знания и обмениваться информацией в порядке, установленном законодательством. В вышеуказанных законах приняты меры по защите от неблагоприятной информации среди несовершеннолетних. Наряду с цифровыми технологиями, интерактивные и мультимедийные средства являются основой современных средств массовой информации. Информационно-коммуникационные технологии включаются в образовательные программы первоначальной (базовой) подготовки в школах, проводятся специальные курсы по повышению квалификации и переподготовки для их квалифицированного и успешного использования педагогическими работниками во время своей работы с обучающимися. Такие технологии в первую очередь предназначаются для дистанционного повышения квалификации педагогических работников, работающих в отдалённых населённых местностях.

Ответ на пункт 7 а) перечня вопросов

59.В отделе полиции города Ашхабада открыта первая специальная дружественная к детям комната для следственных действий по усилению мер защиты детей, ставших потерпевшими или свидетелями преступлений. Комната создана совместными усилиями Министерства внутренних дел Туркменистана и ЮНИСЕФ. При создании специальной комнаты учитывался передовой международный опыт, что обеспечивает безопасную и не пугающую среду для детей. Дружественная по отношению к детям комната оборудована современной видео- и звуковой системой, что поможет избежать не нужных повторных допросов, а также поспособствует получению более достоверных доказательств на стадии предварительного следствия. Внедрение информационно-коммуникационных технологий усилит защиту прав и законных интересов детей-потерпевших и свидетелей преступлений.

60.В отделе полиции города Туркменабата Лебапского велаята так же была открыта дружественная к детям комната, основанная на передовом международном опыте. Комната создавалась с целью усиления мер защиты детей, ставших потерпевшими или свидетелями преступлений.

Ответ на пункт 7 b) перечня вопросов

61.В соответствии с Законом Туркменистана «Об Омбудсмене», одной из основных должностных обязанностей Омбудсмена является контроль за соблюдением прав лиц, лишенных или ограниченных свободы, самостоятельно или совместно с уполномоченными органами, должностными лицами, государственными служащими посещать места предварительного заключения, места содержания задержанных, исправительные и другие специализированные учреждения и осуществлять проверку вышеназванных структур. Омбудсмен осуществляет мониторинг за реализацией прав осужденных, к которым применена мера лишения свободы, уделяя особое внимание обеспечению прав особой группы осужденных — несовершеннолетних детей. Ежегодно Омбудсменом и сотрудниками Аппарата проводятся проверки учреждений — мест содержания указанной группы осуждённых. Следует отметить, что для осужденных создана возможность получения среднего образования. При посещении воспитательного учреждения проводится полный анализ по видам совершенных несовершеннолетними преступлений, повторности, регионам их проживания и другим обстоятельствам, по результатам которых предоставляются соответствующие рекомендации Омбудсмена (ombudsman.gov.tm).

Ответ на пункт 7 c) перечня вопросов

62.Согласно статьи 213 Уголовно-процессуального кодекса Туркменистана уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьёй 113, частью первой статьи 131 Уголовного кодекса Туркменистана, возбуждаются только по жалобе потерпевшего или его представителя, принесённой в соответствии с частью второй статьи 86 Кодекса (https://minjust.gov.tm/).

Ответ на пункт 7 d) перечня вопросов

63.Выездные комиссии по делам несовершеннолетних не созданы МВД, полномочия данных комиссий изложены в Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних. МВД зачастую выступает инициатором организации выездных комиссий, в связи с определёнными трудностями проведения их в этрапских (районных) хякимликах, которые возникают в отдельных случаях, таких как отдалённость места жительства, учёбы или работы лиц, дела которых рассматриваются.

Ответ на пункт 7 f) перечня вопросов

64.В рамках Государственной программы Туркменистана о молодёжной политике на 2021–2025 годы и Плана по её реализации, ежегодно по инициативе Министерства внутренних дел совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством образования, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Государственным комитетом физической культуры и спорта, Союзом молодёжи имени Махтумкули и Союза женщин Туркменистана разрабатывается и направляется на места совместный план воспитательных, просветительских мероприятий по профилактике правонарушений и других происшествий, связанных со здоровьем, жизнью несовершеннолетних и молодёжи. В рамках этого плана, проводятся мероприятия среди учащихся средних, средне-специальных и высших учебных заведений с привлечением специалистов из вышеперечисленных структур, касательно актуальных проблем, которые возникают среди несовершеннолетних, также проводятся собрания среди родителей учащихся старших классов средних школ (где родителям рекомендуется обратить внимание на проблемные вопросы, связанные с детьми).

Ответ на пункт 8 а)–b) перечня вопросов

65.НПДД направлен на развитие системы социальных услуг и альтернативного ухода за детьми на базе семьи, а также укрепление превентивной системы защиты детей, которая может вмешаться раньше для оказания помощи семьям и для предотвращения необязательного попадания детей под альтернативное попечительство на базе интернатных учреждений. В НПДД (Задачи 5.1 и 5.2) предусмотрено укрепление потенциала специалистов в сфере работы с уязвимыми детьми и семьями с целью улучшения доступа к качественным профилактическим и инклюзивным семейным и общественным услугам в качестве альтернативы интернатным учреждениям. Таким образом, мероприятия направлены на снижение зависимости от попечения в интернатных учреждениях и расширение доступности ухода на базе семьи, в том числе, для детей с инвалидностью.

66.В настоящее время разрабатывается видение/концепция альтернативного ухода за детьми на базе семьи в Туркменистане с конкретными результатами, приоритетами и рекомендациями по разработке политики, направленные на предотвращение разлучения семей и обеспечение надлежащего семейного ухода за детьми, лишенными родительской опеки.

67.Правительство Туркменистана принимает участие в глобальной инициативе ЮНИСЕФ по совершенствованию систем мониторинга детей, находящихся на альтернативном уходе, которая была запущена в июне 2023 года. Данная инициатива должна помочь укреплению системы административных данных детей, находящихся в альтернативном уходе, создать систему субнационального и национального мониторинга детей, находящихся под всеми видами альтернативного ухода, включая попечение со стороны родственников на базе семьи (опеку) и детей, отданных на усыновление.

Акты гражданского состояния об усыновлении, зарегистрированные в Управление записей актов гражданского состояния

	Годы	Список регистрации актов
1	2020 год	2 397
2	2021 год	2 517
3	2022 год	2 466
4	2023 год	2 472
5	за 5 месяц ев 2024 год а	869

Ответ на пункт 8 c) перечня вопросов

68.В приёмно-распределяющих учрежденияхвременно содержат и принимают меры к устройству, возвращению в семью, детское учреждение несовершеннолетних, в том числе граждан других государств в возрасте от трёх до восемнадцати лет, нуждающихся в помощи со стороны государства и общества, а также несовершеннолетних правонарушителей.

69.Функцииприёмника-распределителя для несовершеннолетних:

выявление и предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

содержание и принятие мер к устройству, возвращению в семью, детское учреждение несовершеннолетних в возрасте 3-х до 18-ти лет, нуждающихся в помощи со стороны государства и общества.

Ответ на пункт 9 а) перечня вопросов

70.Согласно приказу МЗ и МПТ от 01.11.2017 года «Об улучшении медицинских услуг населению» дети инвалиды получают бесплатное лечение.

71.В домах здоровья Приказ № 203 от 11.06.2018 «Об утверждении Порядка проведения диспансерного осмотра (диспансеризации) граждан» детям-инвалидам со стороны семейных врачей и врачей узких специальностей проводятся диспансерное наблюдение, противорецидивное лечение, лабораторное обследование и при необходимости госпитализация в стационар.

72.По направлению семейных врачей, в новом открывшимся в 2023 году Реабилитационном центре города Аркадага проводиться реабилитационные мероприятия детям инвалидам со всей страны с нарушениями опорно-двигательного аппарата (2 полных курса).

73.В целях оказания помощи нуждающимся в опеке детям в 2021 году создан Благотворительный фонд по оказанию помощи, нуждающимся в опеке детям имени Гурбагулы Бердымухамедова. При поддержке этого фонда по всей стране успешно выполняются многочисленные операции в области кардиохирургии, травматологии, ортопедии, нейрохирургии и проводится реабилитация.

74.Представительство ЮНИСЕФ совместно с Министерством труда и социальной защиты и другими партнерами с 2016 года работает над внедрением профессиональной социальной работы и услуг по поддержке семьи для детей. Совокупность фактических данных, собранных за эти годы, таких как обзор положения детей в возрасте до трех лет в детских учреждениях (2013 год), оценка социальных услуг (2015 год), анализ ситуации мальчиков и девочек с ограниченными возможностями здоровья (2015 год), поспособствовала получению лучшего понимания жизненных проблем, с которыми сталкиваются семьи и дети, а также ресурсов, существующих в рамках национальных систем по их поддержке. Продолжающиеся усилия правительства по приведению национального законодательства и нормативной базы, касающейся благополучия детей, в соответствие с международными стандартами создают оптимальную основу для внедрения практики социальной работы в стране. В отдельных пилотных районах были внедрены комплексные мероприятия на местном уровне в области здравоохранения и образования для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Ответ на пункт 9 b) перечня вопросов

75.В Туркменистане совместно с международными организациями предпринимаются усилия по созданию инклюзивного образования, а именно по включению детей с ограниченными возможностями в общеобразовательную среду.

76.В соответствии с Законом Туркменистана «Об образовании» государство обеспечивает условия для получения образования (инклюзивного образования) в общеобразовательных учреждениях для граждан Туркменистана, имеющих ограниченные возможности по состоянию здоровья, то есть недостаточного физического и (или) умственного развития. На основе специальных педагогических подходов создаются специальные образовательные учреждения для обучения граждан Туркменистана, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, для коррекции нарушений развития и адаптации к жизни. С каждым годом количество детей с инвалидностью, обучающихся в обычных классах общеобразовательных классах школ страны увеличивается. Кроме того, на регулярной основе проводится работа по развитию компетентности педагогов, работающих с детьми с инвалидностью, ознакомлению их с опытом, накопленным в международном образовательном пространстве в этой области.

77.Особого внимания заслуживает разработка Концепции «Об инклюзивном образовании в Туркменистане» и Плана ее реализации туркменскими экспертами при техническом содействии представительства Детского фонда ООН в Туркменистане. Проекты указанных документов получили положительную оценку международных экспертов ЮНИСЕФ и находятся на рассмотрении.

Ответ на пункт 9 c) перечня вопросов

78.В 2022 году завершена Совместная Программа между Правительством Туркменистана и ООН «Совершенствование системы социальной защиты путем внедрения инклюзивных качественных социальных услуг на местном уровне», финансируемая Фондом Целей устойчивого развития.

79.В рамках Программы была опробована новая модель инклюзивных услуг на местном уровне, ориентированная на более широкие группы, в частности, лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей под риском разлучения с родителями, молодёжи из группы риска, женщин, пожилых людей и других групп населения, нуждающихся в поддержке с помощью базового повседневного ухода. Программа была направлена на внедрение практики социальной работы в области поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

80.В декабре 2021 года Парламентом Туркменистана принят Закон Туркменистана «О социальных услугах», который предусматривает комплекс мер и действий, предпринимаемых для удовлетворения индивидуальных потребностей лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, престарелых, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц их заменяющих и других категорий лиц, с целью улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные индивидуальные потребности.

81.В области реализации прав детей на достойный материальный уровень жизни следует отметить отдельные цели и задачи, заложенные в НПДД, которые предусматривают обеспечение достаточности социальных выплат и повышение эффективности управления ими (цель 4.1); увеличение охвата социальными выплатами семей с детьми (цель 4.2); расширение доступа к качественным, инклюзивным социальным услугам на местном уровне для детей и их семей, соответствующим международным стандартам социальных услуг (цель 4.3).

Ответ на пункт 9 d) перечня вопросов

82.В 2023–2024 учебном году в Туркменском государственном университете имени Махтумкули и в Туркменском государственном педагогическом институте имени Сеидназара Сейди открыт новый курс по направлению «социальная работа».

83.Количество выпускников по программе «Общая психология», подготовленных с 2018 года, растет, так если с 2018 по 2021 годы количество выпускников равнялось 8 ежегодно, то в 2022 году оно выросло до 20 ежегодно. В конце 2023–2024 учебного года планируется выпуск из 18 студентов психологов, а в 2025 и 2026 годах планируется выпуск количеством около 50–60 специалистов ежегодно.

Ответ на пункт 10 а) перечня вопросов

84.Туркменистан осуществил переход к международным стандартам живорождённости, который поддерживался инициативами Детского фонда ООН, Всемирной организации здравоохранения, Фонда народонаселения ООН.

85.В сотрудничестве с ЮНИСЕФ и другими партнёрами, Правительство Туркменистана утвердило Национальную стратегию по охране здоровья матери и ребёнка на 2021–2025 годы «Здоровая мать — здоровый ребенок — здоровое будущее», обеспечивающую достижение ЦУР 3.

86.В 2017 году страна присоединилась к осуществлению Глобального Плана действий «Каждый новорожденный» (ENAP). С целью изучения причин и состояний, приводящих к перинатальной смертности, а также снижения данного показателя, с 2017 года налажено поэтапное проведение Конфиденциального аудита критических случаев в акушерской практике на уровне учреждений.

87.В стране разработаны индикаторы для проведения мониторингов в области охраны материнства и детства, регулярно осуществляются мониторинговые выезды во все велаяты, по результатам которых принимаются соответствующие меры.

88.Одним из важнейших достижений сотрудничества ЮНИСЕФ и МЗ и МПТ является пропаганда грудного вскармливания, которая привела к принятию Закона Туркменистана «О защите и пропаганде грудного вскармливания и требованиях к продуктам детского питания». С целью повышения осведомленности, каждый год в период с 1 по 7 сентября в стране проводится Национальная неделя по грудному вскармливанию. Семейные врачи, медсестры и специалисты медицинских учебных учреждений принимают участие в ряде обучающих семинаров по новейшим рекомендациям кормления младенцев и детей раннего возраста. В рамках этих курсов, они получают учебное пособие о грудном вскармливании и инструменты для мониторинга роста и развития детей, изданные Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана совместно с Детским фондом ООН.

89.Правительство Туркменистана поддержало Инициативу госпиталей дружелюбного отношения к ребенку — это совместная программа ЮНИСЕФ и ВОЗ. При содействии ЮНИСЕФ, в настоящее время 95 % больниц соответствуют Инициативе госпиталей, доброжелательных к ребенку (BFHI) (67 из 71), в то время как 18 % центров первичной медико-санитарной помощи уже сертифицированы.

90.В настоящее время проводится большая работа по внедрению программы по «Интегрированному ведению болезней детского возраста», разработке новых клинических протоколов по наиболее часто встречающимся состояниям в детском возрасте (разработаны и напечатаны 12 клинических руководств по совершенствованию патронажной службы). Продолжается реализация 5-летней дорожной карты по интегрированному ведению болезней детского возраста: 24 инструктора прошли обучение в апреле 2023 года. Электронный курс по интегрированному ведению болезней детского возраста был адаптирован, одобрен и напечатан. 

91.ВОЗ и ЮНИСЕФ приступили к адаптации и внедрению Карманного справочника по первичной медико-санитарной помощи детям и подросткам: «Руководство по укреплению здоровья, профилактике заболеваний и управлению ими с периода новорожденности до подросткового возраста». Адаптация и внедрение «Карманного справочника» продолжена в 2024 году. 

92.Продолжается проведение профилактических прививок, проведении дородового патронажа и послеродового наблюдения, улучшении оказания помощи в критических состояниях соответственно мировым стандартам.

Ответ на пункт 10 b)–c) перечня вопросов

93.Медицинские услуги в области репродуктивного здоровья предоставляются на всех уровнях системы здравоохранения в соответствии с приказами МЗ и МП Туркменистана № 279; 280; 212. В 2020 году в сотрудничестве с ЮНФПА были разработаны и внедрены 15 клинических протоколов по репродуктивному здоровью девочек и 8 клинических протоколов по репродуктивному здоровью мальчиков.

94.Информация о сексуальном и репродуктивном здоровье внесена в предмет Основы жизнедеятельности, которая включает в себя тематику репродуктивного здоровья касательно беременности, ИППП, анатомии половых органов, гендерного законодательства, и навыки принятия решений.

Ответ на пункт 10 d) перечня вопросов

95.С 1 января 2022 года в структуры действующих при Министерстве труда и социальной защиты населения Туркменистана учреждений социального обслуживания было введено 45 единиц специалистов по социальной работе из числа принимавших участие в пилотном проекте специалистов, для оказания различного вида социальных услуг лицам, нуждающимся в них.

96.В настоящее время в 18 этрапах (районах) и городах страны осуществляется активная работа по оказанию социальных услуг специалистами по социальной работе в сотрудничестве с общественными организациями, предоставляющими, в частности, психосоциальные консультации и реабилитацию и реинтеграцию, в том числе детей.

97.Специалисты по социальной работе в своей деятельности осуществляют взаимодействие с местными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения, образования, внутренних дел (полиции), местных организаций гражданского общества и другими соответствующими субъектами в сообществе, включая их ресурсы для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, в том числе детей, включая и детей с инвалидностью.

Ответ на пункт 11 а)–b) перечня вопросов

98.Проводится активная работа по обеспечению прав детей на чистую и безопасную окружающую среду в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Закона Туркменистана «Об образовании», Национальной Стратегии Туркменистана по изменению климата 2019 года. За отчетный период были проведены мероприятия по повышению осведомленности о воздействии изменения климата на молодое поколение туркменистанцев среди детей и молодежи. В 2021 году, ЮНИСЕФ совместно с ПРООН провели информационную кампанию о воздействии изменения климата среди детей в летних лагерях с применением игровых методов вовлечения по вторичному использованию отходов о воздействии изменения климата среди детей в летних лагерях.

99.Темы адаптации к изменению климата были интегрированы в начальное и среднее образование путем интеграции в систему образования более 14 250 методических пособий по темам «Адаптация к изменению климата и СРБ» для учителей. Новые компоненты программы внедрены в такие предметы как Природоведение, Экология, География, Основы Жизнедеятельности.

100.Подготовлена и передана на рассмотрение совместная Программа снижения риска бедствий, ориентированная на права и потребности детей и Многолетний план действий на 2023–2030 годы. Принятие Программы позволит обеспечить соблюдение международных стандартов в контексте защиты прав, и гарантирования обеспечения потребностей детей в чрезвычайных ситуациях и при стихийных бедствиях.

101.Учителя по всей стране повысили свои навыки и потенциал в интерактивном преподавании и изучении тем по адаптации к изменению климата и СРБ, ориентированных на права и потребности детей.

102.В июле 2023 года Министерство образования получило от ЮНИСЕФ более 1000 методических пособий по теме Адаптация к изменению климата, дополненных DVD‑дисками с цифровой учебной программой по адаптации к изменению климата для летних лагерей, чтобы повысить устойчивость детей Туркменистана к воздействиям изменения климата.

103.Разработаны Учебная программа и методическое пособие по адаптации к изменению климата для дошкольного образования с целью обеспечения последовательности в интеграции темы адаптации к изменению климата в систему образования страны.

Ответ на пункт 11 c) перечня вопросов

104.В рамках реализации региональной программы «Укрепление местного и национального потенциала по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них в странах Центральной Азии с высоким риском землетрясений и стихийных бедствий», подготовлены и переданы на рассмотрение проекты Стратегии по Водоснабжению, Санитарии и гигиене при ЧС, с фокусом на права и потребности детей.

105.Подготовлен и передан на согласование проект Концептуальной Записки «Интеграция гендера в СРБ, с фокусом на права и потребности детей при ЧС».

106.Более 1043 учащихся 10 целевых школ в г. Ашхабаде, Ахалском, Дашогузском и Лебапском велаятах повысили свой потенциал в вопросах снижения риска бедствий, гендера при ЧС, водоснабжения, санитарии и гигиены при ЧС, а также приняли участие в симуляционных упражнениях по тематике землетрясение.

107.Более 400 сотрудников и волонтеров Национального Общества Красного Полумесяца, а также более 200 директоров и учителей целевых школ Туркменистана повысили свой потенциал в вопросах снижения риска бедствий, гендера при ЧС, водоснабжения, санитарии и гигиены при ЧС, а также приняли участие в симуляционных упражнениях по тематике землетрясение.

Ответ на пункт 11 d) перечня вопросов

108.Принимая во внимание, что чистая питьевая вода и надлежащая санитария являются основным залогом санитарно-эпидемиологического благополучия населения и как фактор профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, этому вопросу в стране уделяется особое внимание.

109.Для обеспечения населения чистой питьевой водой и надлежащей санитарией, в городах, сельской местности ведется строительство современных водоочистных сооружений и объектов канализационного назначения, строятся водопроводные линии и линии отвода сточных вод, вводятся в действие скважины для отбора подземных питьевых вод.

110.С целью достижения задач по улучшению доступа к питьевой воде и надлежащей санитарии были приняты и реализуются «Генеральная программа по обеспечению населения Туркменистана чистой питьевой водой на 2011–2025 годы». Эффективно реализуется Закон Туркменистана «О питьевой воде» (https://minjust.gov.tm/)

111.Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах их проживания осуществляется посредством мер, направленных на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, создание резервных систем питьевого водоснабжения, а также государственной поддержки, регулирования и контроля питьевого водоснабжения.

112.Руководствуясь Санитарным Кодексом Туркменистана, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба МЗ и МПТ в аттестованных лабораториях 78‑ми подведомственных учреждений ГСЭС, осуществляет постоянный мониторинг за производством и потреблением питьевой воды, согласно требованиям государственного стандарта TDS 837-2016 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством».

113.В стране также проводятся различные мероприятия, направленные на снижение последствий Аральского кризиса. В «Национальной Аральской программе на период 2021–2025 годы» предусмотрены конкретные мероприятия по улучшению экологической ситуации в регионе страны в зоне Приаралья.

114.По данным кластерного обследования MICS-6 значительно увеличилась доля населения, пользующегося услугами водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности, которая в 2019 году по стране составила 99,9 % против 82,8 % в 2015–2016 годах. При этом процентная доля населения, которая пользуется улучшенными источниками питьевой воды и имеет базовые условия для обеспечения питьевой водой в зоне Приаралья — в Дашогузском велаяте составила 100 %, в Лебапском велаяте — 99,8 %. Существенный прогресс обусловлен системной работой Правительства страны в данном направлении. В текущем 2024 году в стране закончено проведение очередного мультикластерного исследования MICS-7, результаты которого планируется получить в 3-м квартале 2024 года.

Ответ на пункт 12 а) перечня вопросов

115.На начало 2024 года в стране функционируют 1099 детских дошкольных учреждений, в них воспитывается около 214 803 детей, 214 детских дошкольных учреждений из вышеперечисленных построены и сданы в эксплуатацию в сельской местности, в них воспитываются около 32 957 детей.

116.За последние 5 лет в стране построено 28 детских дошкольных учреждений (на 7280 мест), из них 8 в сельской местности, они оснащены самым передовым оборудованием, новейшими компьютерами и интерактивными мультимедийными досками.

117.В детских дошкольных учреждениях Туркменистана дети получают воспитание и образование на основе единых учебных планов и программ.

118.Совершенствуется качество образования в детских дошкольных учреждениях. В свете требований времени особое внимание уделяется подготовке детей к школе, усвоению школьной программы, это в свою очередь способствует неразрывности, последовательности в получении образования.

Распределение числа дошкольных учреждений Туркменистана и численности детей, по территории и гендерному признаку

	2021	2022	2023
Число детских дошкольных учреждений на конец года, единиц	1 076	1 082	1 091
в том числе:
городские поселения	864	869	877
сельская местность	212	213	214
Численность детей в детских дошкольных учреждениях на конец года, человек	210 829	213 702	214 803
в том числе:
городские поселения	179 098	181 046	181 846
сельская местность	31 731	32 656	32 957
Из общей численности детей ( девочек ) в детских дошкольных учреждениях на конец года	100 576	102 563	1020

119.В целях приведения в соответствие с международными стандартами качества обучения, усовершенствования его методики и широкого внедрения в учебную деятельность соответствующих новаторских подходов, значительного повышения творческих навыков и профессионализма учителей Президент Туркменистана подписал Постановление, утвердив Концепцию совершенствования методики обучения по общеобразовательным программам в Туркменистане до 2028 года и План мероприятий по её реализации (25.05.2024 года).

Ответ на пункт 12 b) перечня вопросов

120.Согласно Закону Туркменистана «Об образовании» (новая редакция) гражданам Туркменистана гарантируется возможность получения качественного образования на протяжении всей жизни независимо от национальности, цвета кожи, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений или иных обстоятельств, а также возраста и состояния здоровья.

121.Также согласно Закону Туркменистана, «Об образовании» государство, учитывая растущую глобальную социальную, экологическую и экономическую взаимозависимость, способствует овладению гражданами Туркменистана иностранными языками, включая официальные рабочие языки ООН, в образовательных учреждениях всех типов независимо от их форм собственности.

122.Согласно статистическим данным в 2023–2024 учебном году в Туркменистане действуют 1900 школ, в которых наряду с обучением на государственном языке, также обучаются на иностранных языках, в частности на русском, турецком, и некоторые предметы на английском.

123.В стране действует 72школы с русским языком обучения, также во всех школах как основная дисциплина изучаются русский и английский языки.

124.В настоящее время в Туркменистане действуют 213 специализированных школ с углубленным изучением иностранных языков, таких как английский, немецкий, французский, итальянский, китайский, японский, корейский, фарси, арабский и турецкий.

125.В стране имеются совместные школы: туркмено-российская и туркмено-турецкая школы, где обучение ведется на русском, турецком и английском языках.

126.Представителям этнических меньшинств не запрещается, а гарантируется право пользования своим родным языком, изучения своего родного языка.

127.Отсутствие школ для малочисленных этнических меньшинств на их языке обучения обусловлено с затруднениями в обеспечении их педагогическими кадрами, педагогической литературой, экономически мало перспективностью и другими факторами. Обучение путем осуществления разных образовательных программ вне школы не запрещается, образовательная деятельность лицензируется Министерством образования Туркменистана. Следует отметить, что за годы независимости страны, не было случаев обращения с просьбой о введении курсов по обучению какому-либо языку этнических меньшинств.

Ответ на пункт 13 а) перечня вопросов

128.Детей-беженцев из Афганистана на территории Туркменистана нет.

Ответ на пункт 13 b) перечня вопросов

129.В рамках сотрудничества Министерства внутренних дел Туркменистана и Представительства Детского фонда ООН в Туркменистане проведён анализ законодательства Туркменистана, касающегося правосудия в отношении детей, по результатам которого, были представлены предложения по внесению изменений и дополнений в некоторые статьи УК, УПК и УИК Туркменистана. Также, при содействии ЮНИСЕФ были подготовлены и открыты первые 2 доброжелательных к детям помещения (в г. Ашхабаде и Туркменабаде), для проведения допросов на досудебном стадии.

130.Меры отведения несовершеннолетних от системы формального правосудия и подходов восстановительного правосудия изучаются соответствующими правоохранительными органами и поставщиками социальных услуг.

Ответ на пункт 13 c) перечня вопросов

131.По вопросам лишения свободы—ареста, задержания или содержания ребенка в исправительных учреждениях следует отметить, что они осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры, и что к каждому лишенному свободы ребенку используется гуманное обращение. Несовершеннолетние, осуждённые к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательных учреждениях. Применение исправительных мер в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в первую очередь, сосредоточивается на восстановлении социально-политических и гражданских прав (реабилитации), возвращении в общество и воссоединении с семьёй (реинтеграции).

132.В воспитательных учреждениях несовершеннолетним осуждённым обеспечиваются уход, защита и необходимая индивидуальная помощь: социальная, психологическая, медицинская, физическая, а также помощь в получении образования и профессиональной подготовке, интересов их полноценного развития. Администрация воспитательного учреждения поощряет и способствует контактам между несовершеннолетними осуждёнными и их близкими родственниками, опекунами и попечителями, создавая и обеспечивая осуждённому необходимые для этого условия. Администрация воспитательной колонии, по мере возможности, обеспечивает телефонные переговоры и осуществление свиданий несовершеннолетних осуждённых в обстановке уважения личной жизни ребёнка. Близким родственникам, опекунам и попечителям, не имеющим возможности приехать на свидания с несовершеннолетним осуждённым, исправительным учреждением может быть оказана финансовая поддержка за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана в целях обеспечения соблюдения права осуждённого на контакты с семьёй. Несовершеннолетним осуждённым в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица, разрешается выезд за пределы исправительного учреждения. Осуждённым-несовершеннолетним создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, устанавливаются повышенные нормы питания.

133.В целях исправления несовершеннолетних осуждённых и подготовки их к самостоятельной жизни организуется учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у несовершеннолетних осуждённых законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учёбе, получение обязательного общего среднего, начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня. Дипломы или сертификаты об образовании не имеют указаний на то, что несовершеннолетний осуждённый получил данное образование в воспитательной колонии.

134.Осуждённые, достигшие восемнадцатилетнего возраста, как правило, остаются в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста двадцати одного года. На осуждённых, достигших восемнадцатилетнего возраста и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения для несовершеннолетних осуждённых.

Ответ на пункт 13 d)–e) перечня вопросов

135.Правительство Туркменистана в своей политике обеспечения устойчивого социально-экономического развития всё большее значение придаёт вопросам детей и выполнению обязательств, включённых в международные договора, участником которых является Туркменистан. В частности, создана правовая база, регулирующая реализацию прав ребёнка, предусматривающая защиту ребёнка от экономической эксплуатации, в том числе, путём применения насилия, а также на недопущение ситуаций, которые могут представлять опасность для его здоровья или служить препятствием для получения им образования. При выявлении и получении сообщений о любых случаях правонарушений, связанных с детским трудом, сотрудниками полиции проводятся проверки для установления нарушения, если таковые подтверждаются, то в отношении данных лиц применяются меры соответственно законодательству.

136.Важным и необходимым шагом на пути недопущения практики использования детского труда является намерение Правительства Туркменистана взаимодействовать с Международной организацией труда, что подтверждают мероприятия, реализованные в рамках сотрудничества с МОТ за последний период (2021–2024 годы).

137.В результате сотрудничества была принята Дорожная карта сотрудничества с МОТ на 2024–2025 годы. В Дорожной карте по вопросам предотвращения детского труда, предусматривается пересмотр Перечня работ, профессий и должностей с вредными и опасными (особо вредными и особо опасными) условиями труда, на которых не допускается применение труда лиц в возрасте до 18-ти лет, с внесением в него деятельности, связанной со сбором урожая хлопка.

138.В рамках данного направления также предусмотрено разработать и реализовать мероприятия по повышению осведомленности общественности о недопущении мобилизации и привлечения детского труда, ориентированные на местные органы государственной власти, социальных партнеров и общественность.

139.Целью 5 Национального плана действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2023–2028 годы предусматривается принять меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних для выполнения работ, представляющих опасность для их жизни и здоровья (цель 5.6); последовательно реализовывать положения национального законодательства и Конвенции МОТ о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда№ 182 (1999 год) (цель 5.7), а также усилить контроль за соблюдением прав детей в случае применения детского труда (цель 5.8).

Ответ на пункт 14 а) перечня вопросов

140.Целью специализированного военного училища является подготовка защитников Родины для продолжения обучения в высших военных учебных заведениях страны, посредством обучения и освоения начальной военной подготовки совместно с предоставлением общего среднего образования несовершеннолетним гражданам исполнившимся 14–15 лет, желающим изучить военное искусство, окончившим 7‑й класс по 11-летней образовательной программе и 8-й класс по 12‑летней образовательной программы средних школ Туркменистана.

Ответ на пункт 14 b) перечня вопросов

141.Кадет специализированного военного училища имеет право вносить предложения, жалобы и вопросы руководству специализированного военного училища.

Ответ на пункт 14 c) перечня вопросов

142.В Уголовном кодексе Туркменистана (новая редакция 2022 года) усовершенствованы нормы, устанавливающие ответственность за вовлечение несовершеннолетнего лица в занятие проституцией;за изготовление или распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера, а также торговля людьми по отношению к несовершеннолетним лицам (https://minjust.gov.tm/).

Ответ на пункт 14 d) перечня вопросов

143.В Туркменистане фактов связанных с торговлей детьми и сексуальной эксплуатацией детей, включая детскую проституцию, детскую порнографию и изготовление прочих материалов о сексуальных надругательствах над детьми не зарегистрировано.

144.Соблюдение прав ребенка было и остается важнейшим аспектом национального законодательства. Согласно Закону Туркменистана «О государственных гарантиях прав ребенка», где имплементированы положения Конвенции ООН о правах ребенка и установлены запреты на все формы физического или психологического насилия над детьми, государство принимает меры для законодательного обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, для охраны жизни и здоровья ребёнка, недопущения дискриминации в отношении ребёнка, восстановления прав в случае их нарушения, защиты чести и достоинства ребёнка, принимает правовые, экономические, социальные и иные меры, обеспечивающие нормальные условия для жизни и развития ребенка, здоровую и безопасную среду его обитания. Также этим Законом предусмотрены право ребенка на личную жизнь, защита ребенка от похищения и торговли, охрана ребёнка от эксплуатации на работе.

145.С целью ограждения и защиты детей, от любых форм насилия, включая формы издевательств, путём оперативного реагирования на такие акты и обеспечивать надлежащую поддержку детям, затронутым издевательствами или втянутыми в этот процесс Министерством внутренних дел Туркменистана проводятся соответствующие работы. Работа подразделений по делам несовершеннолетних в отделах полиции носит комплексный характер и в основном направлен на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних совместно с представителями общественности и системы образования.

Часть II

Ответ на пункт 15 а) перечня вопросов

146.Основные достижения, направленные на продвижение прав детей и подростков, включают: внесение изменений в Закон Туркменистана «О государственных гарантиях прав ребенка» (2014 год); принятие новой редакции Закона Туркменистана «Об образовании» (2021 год); принятие нового Закона Туркменистана «О социальных услугах» (2021 год), в которых наилучшие интересы детей поставлены в основу; включение в Закон Туркменистана «О миграции» (2012 год) раздела, посвященного детям-мигрантам и лицам без гражданства.

Ответ на пункт 15 b) перечня вопросов

147.Согласно Указу Президента Туркменистана от 20 октября 2022 года в структуре Министерства образования Туркменистана создан отдел по работе с молодёжью.

Ответ на пункт 15 c) перечня вопросов

148.Приняты Национальная стратегия по раннему развитию ребенка в Туркменистане на 2020–2025 годы и Программа совершенствования деятельности детских дошкольных учреждений в области раннего развития и повышения подготовки ребенка к школе в Туркменистане на 2020–2025 годы; Национальная стратегия «Здоровая мать — здоровый ребенок — здоровое будущее» и План мероприятий по ее реализации; Национальная программа по здоровому питанию населения на 2020–2025 годы; Национальный план действий Туркменистана по противодействию торговле людьми на 2020–2022 годы; Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Туркменистане на 2021–2025 годы; Национальный план действий по правам человека в Туркменистане на 2021–2025 годы; Национальный план действий по реализации прав детей в Туркменистане на период 2023–2028 годы (НПДД).

149.НПДД определяет национальную повестку дня и приоритеты для продвижения прав детей в Туркменистане на ближайшие шесть лет. Он служит руководством для министерств, ведомств и других государственных структур, и общественных объединений в определении приоритетов и механизмов для их достижения.

150.Целью Плана является обеспечение того, чтобы каждый ребенок и его родители понимали свои права и имели возможность их осуществления для достижения наибольшего благополучия общества и обеспечения возможностей для развития каждого ребенка, не оставляя никого позади.

151.НПДД представляет собой комплексный документ для интеграции всех стратегий и планов, разработанных Правительством Туркменистана и общественными организациями в целях повышения благополучия детей. План направлен на обеспечение того, чтобы все органы государственного управления, местных исполнительных органов, гражданского общества и других партнеров в частном и государственном секторах включали вопросы детей в свои программы.

152.В соответствии с КПР и законами Туркменистана будет обеспечено участие детей в обсуждениях, осуществлении и мониторинге Плана.

153.Национальный план действий по реализации прав детей в Туркменистане на период 2023–2028 годы основан на принципах положениях Конституции Туркменистана, Закона Туркменистана «О государственных гарантиях прав ребёнка», Конвенции о правах ребёнка и других международных соглашений ООН в интересах детей, участником которых является Туркменистан. Принятие Плана также является одной из рекомендаций Комитета по правам ребенка и Универсального периодического отчета.

154.НПДД представляет собой всеобъемлющий и мультисекторальный документ, в котором излагаются цели, задачи и стратегии во всех областях, имеющих отношение к правам детей.

155.НПДД включает семь приоритетных областей, которые определяют основные направления государственной политики в отношении детей:

a)Укрепление законодательства и политики, основанных на фактах и качественных данных, улучшение межсекторального сотрудничества, ориентированного на конкретные результаты, при более эффективном использовании бюджетных ресурсов.

b)Обеспечение детям, подросткам и их семьям доступ к более качественным, разнообразным и всеобъемлющим медицинским услугам, питанию, безопасной питьевой воде и сохранение высокого уровня санитарии.

c)Обеспечение детям, включая детей из наиболее уязвимых групп, такие как дети с инвалидностью доступ к современному образованию, чтобы они могли полностью реализовать свой потенциал и приобрести навыки и знания, необходимые для свободного и успешного трудоустройства и повышения социальной интеграции и устойчивости в условиях меняющейся экономики.

d)Создание благоприятных условий детям и их семьям в материальном обеспечении и социальной защиты.

e)Создание условий, чтобы все девочки и мальчики, находящиеся в уязвимых семьях, учреждениях интернатного типа и в контакте с законом, могли получать индивидуальную защиту от всех форм жестокого обращения и социально-экономической уязвимости.

f)Объедение усилий частного и государственного партнерства, с тем чтобы все дети и их семьи, особенно те, кто живет в районах, испытывающих негативное воздействие факторов окружающей среды, получали пользу от реализации мер по снижению риска бедствий, адаптации к изменению климата и смягчению его последствий.

g)Создание благоприятной среды, где все дети имеют возможности для осуществления своих прав на участие в принятии решений, влияющих на их жизнь, благополучие и развитие.

156.В соответствии с КПР и законами Туркменистана обеспечивается участие детей в обсуждении, реализации и мониторинге НПДД. Партнерство со средствами массовой информации будет направлено на содействие более широкому участию детей в реализации НПДД.

157.Среднесрочную независимую оценку планируется провести в 2026 году с привлечением подростков, родителей и представителей общественных объединений.

158.Реализация НПДД осуществляется в партнерстве с ЮНИСЕФ и другими учреждениями ООН.

Ответ на пункт 15 d) перечня вопросов

Конвенция МОТ № 144 «О трёхсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм».

Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Конвенция МОТ № 122 о политике в области занятости.

Акт о поправках к Уставу МОТ.

Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе.

Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протокол к ней.

Факультативный протокол к Конвенции о безопасности персонала Организации Объединённых Наций и связанного с ней персонала.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций.

Поправка к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.

Соглашение о создании Глобального института зелёного роста.

Конвенция Организации Объединённых Наций о договорах международной купли-продажи товаров.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Часть III

Ответ на пункт 16 перечня вопросов

Приложение

	Тыс. манат
		У точненный бюджет
2021	2022	2023
I	Здравоохранение	2 584 814,83	2 511 177,44	2 831 051,65
1	бюджет системы здравоохранения
2	в том числе, бюджет спец учреждений для детей с умственным отставанием	6 474,62	6 885,57	7 818,28
3	в том числе, бюджет домов малюток	3 474 , 89	3 722,13	3 987 , 64
II	Образование	6 117 300,62	6 691 480,33	7 823 850,63
1	бюджет системы образования, в том числе
2	дошкольные учреждения	1 961 852 , 63	2 186 415,89	2 499 338 , 93
3	школы	3 100 777 , 58	3 460 075,01	4 170 002 , 65
4	школы-интернаты	21 193 , 67	23 641,64	27 742 , 47
5	ш колы-интернаты с особым режимом (421/38)	15 613 , 89	17 099,30	19 974 , 34
6	внешкольные учреждения	42 183 , 69	45 907,45	51 628,11
7	д етские дома (449)	9 966,28	И 285,21	12 290,29
8	р еабилитационные центры ( saglygy dikeldis mekdep - intematlary )	68 666 , 42	76 508 , 66	86 769,45
9	лесные школы	1 852 , 05	2 026 , 13	2 268 , 13
III	Культура, в том числе	196 452,97	213 620,96	237 542,11
1	школа искусс т в	87 426 , 86	95 196,36	108 001,71
2	музыкальные школы	8 125 , 76	8 932,89	9 948 , 28
3	художественные школы	6 632 , 17	7 291,42	8 101,14
IV	Спорт, в том числе	179 068,43	197 413,54	200 144,02
1	спорт школы	135 726,29	148 799,80	166 806 , 90
2	спорт школы-интернаты	8 173 , 90	9 093,54	10 214,40
V	СМИ, в том числе	115 819,41	114 624,62	135 305,09
1	т елерадио (Яшлык и каналы , связанные с детьми)	5 551 , 95	5 896 , 96	17 761 , 90

Ответ на пункт 17 а) перечня вопросов

159.Согласно Закону Туркменистана «Об административных процедурах» (https://minjust.gov.tm/)каждое лицо имеет право на обращение в административный орган по вопросам, непосредственно связанным с его правами и законными интересами, заявлять ходатайства либо получать информацию от административного органа. Административный орган обязан принимать по данным обращениям соответствующие решения либо предоставлять информацию. Основаниями для начала административной процедуры являются:

a)заявление (жалоба) физического или юридического лица;

b)инициатива административного органа либо, в предусмотренных законом случаях, обязанность административного органа принять административный акт.

160.Административная процедура начинается с момента регистрации заявления (жалобы) или с момента совершения первого процессуального действия.

161.Административный акт должен быть лаконичным, достаточно ясным и понятным по содержанию, содержать сведения о том, кому он адресован и какие вопросы регулирует. Административный акт принимается в письменной форме и должен содержать следующее:

a)наименование органа, принявшего административный акт;

b) фамилию, имя, отчество и адрес места постоянного проживания физического лица или наименование и юридический адрес юридического лица, в интересах которых принят административный акт;

c) наименование административного акта, дата и место его принятия, номер регистрации;

d) фамилию, имя, отчество должностного лица (членов коллегиального административного органа), принявшего административный акт;

e) срок и порядок обжалования данного административного акта;

f) урегулирование внешнего воздействия, порождающее определённые правовые последствия.

162.Административный акт должен быть подписан должностным лицом (членами коллегиального административного органа), принявшим его.

163.За последние три года в Аппарат Омбудсмена поступали обращения в отношении прав ребенка от их родственников. В 2023 году было зарегистрировано одно обращение от несовершеннолетнего, связанное с трудностями в получении необходимых документов от государственных учреждений. Согласно письменному заявлению от несовершеннолетнего 17-ти лет (мужчина, туркмен, гражданин Туркменистана, из Балканского велаята), он просил оказать содействие в решении указанного вопроса. На основе проведенной работы ему были выданы все необходимые документы для решения вопроса, поставленного в заявлении.

Ответ на пункт 17 c) перечня вопросов

164.В соответствии со статьей 15 Семейного Кодекса Туркменистана брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. В исключительных случаях при наличии уважительных причин органы опеки и попечительства могут по просьбе лиц, желающих заключить брак, снизить брачный возраст, но не более чем на один год. В этом случае такое лицо со дня заключения брака приобретает дееспособность в полном объёме. При этом его дееспособность сохраняется в полном объёме и в случае расторжения брака.

Ответ на пункт 17 e) перечня вопросов

165.Согласно данным MICS-6 (2019 год):

коэффициент неонатальной смертности 22 случая на 1000 живорождений;

коэффициент младенческой смертности 32 случая на 1000 живорождений.

166.В текущем 2024 году в стране закончено проведение очередного мультикластерного исследования MICS-7 (2024 год), результаты которого планируется получить в 3-м квартале 2024 года.

Ответ на пункт 17 g) перечня вопросов

167.В Туркменистане детей, живущих в крайней нищете, нет.

168.Уровень крайней нищеты был ликвидирован в 2000 году. На сегодня Туркменистан ведет работу по усовершенствованию измерения относительного уровня бедности и разрабатываются соответствующие формы. Согласно МИКС 2015 уровень многокластерной бедности был достаточно мал и чуть превышал 0 %.

Ответ на пункт 17 h) перечня вопросов

169.Несопровождаемые дети.Нет.

Ответ на пункт 17 i) перечня вопросов

170.Дети, признанные апатридами. Нет.

Ответ на пункт 17 j) перечня вопросов

171.Дети — просители убежища, дети-беженцы и дети-мигранты. Нет.

Ответ на пункт 17 k) перечня вопросов

172.Дети, обучающиеся в военных училищах и военных академиях.

Распределение числа военных школ Министерства обороны Туркменистана и численности детей, по территории и гендерному признаку

	2021	2022	2023
Число военных школ по системе Министерства обороны Туркменистана, единиц	4	4	4
Число учащихся, человек	1 550	1 647	1 610
из них: девочки	–	–	–
Из общего числа учащихся по возрасту:
13 лет	37	22	14
14 лет	376	459	456
15 лет	401	386	429
16 лет	367	420	370
17 лет	369	360	341

Ответ на пункт 18 а)–b) перечня вопросов

173.По данным Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана численность детей в возрасте (от 0-до 3-х лет), находящихся в домах ребенка в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличилась на 5,9 %.

174.По данным Министерства образования Туркменистана численность детей, находящихся в детских домах в 2023 году по сравнению с 2022 годом, увеличилось на 17,4 %.

175.За анализируемый период число институциональных учреждений в Туркменистане остается на одном уровне. Вместе с тем, наблюдается тенденция к увеличению количества детей в школах-интернатах с ограниченными возможностями здоровья. Так: в 2021 году — 4482 ребенка по отношению к 2020 году на 1,6 %, в 2022 году — 4770 детей по отношению к 2021 году на 6,4 %, в 2023 году — 4864 детей по отношению к 2022 году на 2,0 %. Это связано с тем, что на ранних стадиях выявляется инвалидность у детей и регулярно проводятся обследования по положению детей с инвалидностью, охваченных системой социальной защиты в Туркменистане.

176.За 2023 год по данным Пенсионного фонда количество получателей государственных пособий по инвалидности в возрасте до 18 лет составило 26 004 человек, что по сравнению с 2022 годом увеличилось на 4,0 %.

Ответ на пункт 19 b) перечня вопросов

Сведения о детях с ограниченными возможностями здоровья за 2021 год

	Всего	Количество детей, человек
Всего	в том числе по полу и возрасту:
мальчики	девочки	от 6 лет до 17 лет	18 лет и старше
Учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья  — всего, единиц	17	4 4 82	2 7 60	1 722	4 3 90	92
в том числе:
Оздоровительный учебно-воспитательный комплекс	6	2 317	1 386	931	2 257	60
г. Ашхабад	1	5 32	308	2 2 4	5 24	8
Ахалский велаят	1	402	2 7 7	125	396	6
Балканский велаят	1	3 42	2 13	129	3 32	1 0
Дашогузский велаят	1	300	172	128	2 93	7
Лебапский велаят	1	3 14	172	1 42	2 96	1 8
Марыйский велаят	1	427	2 44	1 83	416	1 1
Вспомогательные школы-интернаты	11	2 165	1 374	791	2 133	32
г. Ашхабад	1	185	98	87	185	–
Ахалский велаят	–	–	–	–	–	–
Балканский велаят	1	13 1	82	49	131	–
Дашогузский велаят	2	501	316	185	477	24
Лебапский велаят	3	748	462	286	740	8
Марыйский велаят	4	600	416	184	600	–
Кроме того, санаторно-лесная школа
г. Ашхабад	1	1 4 7	99	48	147	–

Сведения о детях с ограниченными возможностями здоровья за 2022 год

	Всего	Количество детей, человек
Всего	в том числе по полу и возрасту:
мальчики	девочки	от 6 лет до 17 лет	18 лет и старше
Учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья  — всего, единиц	17	4 770	3 000	1 770	4 675	95
в том числе:
Оздоровительный учебно-воспитательный комплекс	6	2 436	1 473	963	2 366	70
г. Ашхабад	1	565	329	236	554	11
Ахалский велаят	1	418	288	130	404	14
Балканский велаят	1	374	235	139	365	9
Дашогузский велаят	1	300	172	128	285	15
Лебапский велаят	1	330	185	145	322	8
Марыйский велаят	1	449	264	185	436	13
Вспомогательные школы-интернаты	11	2 334	1 527	807	2 309	25
г. Ашхабад	1	291	187	104	291	–
Ахалский велаят	–	–	–	–	–	–
Балканский велаят	1	139	86	53	139	–
Дашогузский велаят	2	514	332	182	497	17
Лебапский велаят	3	782	500	282	774	8
Марыйский велаят	4	608	442	186	608	–
Кроме того, санаторно-лесная школа
г. Ашхабад	1	150	86	64	150	–

Сведения о детях с ограниченными возможностями здоровья за 2023 год

Наименование учреждения	Всего	Количество детей, человек
Всего	в том числе по полу и возрасту:
мальчики	девочки	от 6 лет до 17 лет	18 лет и старше
Учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья  — всего, единиц	17	4 864	3 086	1 778	4 669	195
в том числе:
Оздоровительный учебно-воспитательный комплекс	6	2 485	1 513	972	2 362	123
г. Ашхабад	1	588	346	242	573	15
Ахалский велаят	1	406	277	129	393	13
Балканский велаят	1	381	248	133	375	6
Дашогузский велаят	1	300	180	120	267	33
Лебапский велаят	1	348	196	152	315	33
	1	462	266	196	439	23
Вспомогательные школы-интернаты	11	2 379	1 573	806	2 307	72
г. Ашхабад	1	317	203	114	317
Ахалский велаят	–	–	–	–	–	–
Балканский велаят	1	152	94	58	152	–
Дашогузский велаят	2	492	319	173	455	37
Лебапский велаят	3	828	547	281	793	35
Марыйский велаят	4	590	410	180	590	–
Кроме того, санаторно-лесная школа
г . Ашхабад	1	169	105	64	169	–

Сведения о детях, находящихся по системе опеки за 2021–2023 годы

	Всего	2021	2022	2023
численность детей от 0 до 3-х лет, человек	численность детей от 0 до 3-х лет, человек	численность детей от 0 до 3-х лет, человек
всего	из них девочки	всего	из них девочки	всего	из них девочки
Домa ребенка, единиц	4	133	66	135	69	143	66
г. Ашхабад	1	37	14	37	14	45	20
Дашогузкий велаят	1	25	11	18	6	22	10
Лебапский велаят	1	35	17	44	21	48	22
Марыйский велаят	1	36	24	36	28	28	14

	Всего	2021	2022	2023
численность детей от 4- х до 18 лет, человек	численность детей от 4- х до 18 лет, человек	численность детей от 4- х до 18 лет, человек
всего	из них девочки	всего	из них девочки	всего	из них девочки
Дом интернат, единиц	1	328	110	324	118	336	126
Марыйский велаят	1	328	110	324	118	336	126

	Всего	2021	2022	2023
Численность детей от 3-х лет и старше, человек	Численность детей от 3-х лет и старше, человек	Численность детей от 3-х лет и старше, человек
всего	из них девочки	всего	из них девочки	всего	из них девочки
Детские дома, единиц	2	555	217	557	214	654	262
Дворец « Довлетлилер » им. Президента Объединённых Арабских Эмиратов Заида бин Султана Аль Нахайяна	1	287	118	300	120	361	144
Детский дом главного управления образования Балканского велаята	1	268	99	257	94	283	111
Кроме того: число детских домов семейного типа	1	–	–	–	–	10	7

Ответ на пункт 19 с)–d)перечня вопросов

Распределение числа общеобразовательных учреждений Туркменистана и численности детей, по территории и гендерному признаку

	2021	2022	2023
Число общеобразовательных учреждений, единиц	1 875	1 882	1 901
в том числе:
городские поселения	636	640	659
сельская местность	1 239	1 242	1 242
Число учащихся, человек	1 493 441	1 566 812	1 633 708
из них: девочки	730 897	767 112	799 826

Ответ на пункт 19 e) перечня вопросов

Распределение числа военных школ Министерства обороны Туркменистана и численности детей, по территории и гендерному признаку

	2021	2022	2023
Число военных школ по системе Министерства обороны Туркменистана, единиц	4	4	4
Число учащихся, человек	1 550	1 647	1 610
из них: девочки	–	–	–
Из общего числа учащихся по возрасту:
13 лет	37	22	14
14 лет	376	459	456
15 лет	401	386	429
16 лет	367	420	370
17 лет	369	360	341

Ответ на пункт 21 перечня вопросов

177.В Программе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах», «Программе Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны в 2022–2028 годах» также уделяется особое внимание развитию детей и молодежи.

178.Приняв на себя обязательства по достижению Целей устойчивого развития в Туркменистане систематически проводится мониторинг реализации ЦУР в стране. В стране создана Рабочая группа по ЦУР на уровне соответствующих министерств и ведомств, в рамках которой ежегодно проводится мониторинг достижения ЦУР, в том числе с акцентом на детей. Также в 2019 и 2023 году Туркменистан представил Добровольные национальные обзоры, в которых представлены результаты анализа индикаторов ЦУР, связанных с детьми.

179.Вместе с тем, в Туркменистане систематически проводится Кластерное обследование по многим показателям — МICS, в котором развитию, здоровью, питанию, образованию детей уделяется особое место.

Ответ на пункт 23 перечня вопросов

180.Приоритетные направления государственной политики указаны выше в ответах к пункту вопроса 15 с).