1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/FRA/1 18 May 2001 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ

И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная рабочая группа

3-7 декабря 2001 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением

второго периодического доклада ФРАНЦИИ, касающегося прав, закрепленных

в статьях 1-15 Международного пакта об экономических, социальных

и культурных правах ( Е /1990/6/ Add.27 )

I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

A.Общеправовые основы защиты прав человека

1.Просьба указать, возможна ли, помимо каких-либо шагов, предпринимаемых государством-участником или по инициативе самой Национальной консультативной комиссии по правам человека, непосредственная подача жалоб в эту Комиссию со стороны частных лиц.

2.Комитет хотел бы получить информацию о решениях, принятых Посредником Республики и посредниками различных департаментов в период после подготовки рассматриваемого доклада.

B. Информационная деятельность и пропаганда прав, провозглашенных в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в других международных договорах

3.Просьба указать, проводились ли консультации с НПО в ходе подготовки рассматриваемого доклада.

II.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (статьи 1-5)

Статья 1 - Самоопределение

4.Просьба указать конкретные меры, принятые для проведения запланированных реформ по обеспечению автономии Французской Полинезии, и в частности в отношении гарантирования права доступа к работе по найму и к земельной собственности.

5.Просьба указать позицию государства-участника в отношении законопроекта об автономии Корсики.

Статья 2 - Недискриминация

6.Просьба представить информацию о положении иностранцев, не являющихся гражданами Европейского союза, а также беженцев и лиц, ищущих убежища, в вопросах осуществления прав, закрепленных в Пакте, и указать, существуют ли какие-либо ограничения, установленные государством-участником, которые затрагивают их права.

Статья 3 - Равенство мужчин и женщин

7.Просьба представить информацию о политике в области равного осуществления мужчинами и женщинами экономических, социальных и культурных прав.

III.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(статьи 6-15)

Статья 6 - Право на труд

8.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для решения проблем, связанных с высоким уровнем безработицы среди людей, не имеющих квалификации, с высоким уровнем долговременной безработицы, с трудностями с интегрированием молодежи на рынке труда и расширением масштабов неустойчивых форм занятости, таких, как временный найм на работу и недобровольная частичная занятость.

9.Просьба указать меры, предпринимаемые в целях сокращения безработицы среди женщин.

10.Просьба представить информацию о прогрессе, достигнутом с 1997 года в деле осуществления плана действий по обеспечению занятости среди молодежи, о котором говорится в пунктах 142-148 доклада.

11.Просьба представить информацию о нынешнем положении женщин-военнослужащих.

Статья 7 - Право на справедливые и благоприятные условия труда

12.Просьба представить информацию об организационной структуре органов, уполномоченных контролировать соблюдение норм гигиены и техники безопасности, а именно Высшего совета по предотвращению профессиональных рисков и комитетов по вопросам гигиены и безопасных условий труда, упомянутых в пунктах 217-218 доклада.

13.Просьба описать применяемые судами по трудовым спорам и уголовными судами процедуры контроля за соблюдением нормативных положений, касающихся гигиены и безопасности труда (пункт 229 доклада).

Статья 8 - Права профсоюзов

14.Просьба представить более подробную информацию о том, каким образом государственные служащие осуществляют свои профсоюзные права, в том числе право на забастовку.

Статья 9 - Право на социальное обеспечение, включая социальное страхование

15.Просьба указать критерии, согласно которым лица, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом, могут получать 100-процентную компенсацию медицинских расходов в соответствии с декретом № 93/676, упомянутым в пункте 299 b) доклада.

Статья 10 - Защита семьи, материнства и детства

16.Просьба представить более подробную информацию о так называемых "педагогических мерах", необходимых для ребенка и его семьи, которые могут применяться по распоряжению судов по делам несовершеннолетних в тех случаях, когда "здоровье, безопасность или психика" ребенка находятся под угрозой (пункты 416-420 доклада).

17.Просьба представить информацию о масштабах бытового насилия в отношении женщин и о мерах, принимаемых государством-участником для решения этой проблемы.

Статья 11 - Право на достаточный жизненный уровень

18.Просьба указать меры, принимаемые для повышения жизненного уровня малоимущих семей, и в частности многодетных семей и семей с одним родителем (пункты 460-461 доклада).

19.Просьба представить более подробную информацию об условиях получения пособия по линии МСД (минимальный социальный доход), упомянутого в пункте 464 доклада.

20.Просьба указать меры, принятые в целях сокращения масштабов бедности и крайней нищеты после опубликования докладов Социально-экономического совета Франции и Национальной консультативной комиссии по правам человека (пункты 462-463 доклада).

21.Просьба представить информацию о численности бездомных. Просьба представить также информацию о мерах, принятых в отношении временных сооружений и импровизированных жилищ (пункт 512 доклада).

22.Просьба указать конкретные меры, принимаемые в рамках плана действий по обеспечению жильем наиболее обездоленных групп общества в соответствии с законом № 90-449 от 31 мая 1990 года (пункт 534 доклада).

23.Просьба указать конкретные меры, принимаемые в соответствии с законом № 94-624 от 21 июля 1994 года, который предусматривает обязательную разработку для каждого департамента плана по обеспечению жильем в чрезвычайных ситуациях.

24.Просьба представить более подробную информацию о законодательных положениях, стимулирующих частных владельцев недвижимости к сдаче жилья в аренду лицам с низким уровнем доходов, о которых идет речь в пункте 521 доклада.

25.Просьба указать последствия принятия базового закона № 98-657 от 29 июля 1998 года, направленного на решение проблемы социальной изоляции.

Статья 12 - Право на здоровье

26.Просьба представить более подробную информацию о мерах, принимаемых в целях сглаживания неравенств в сфере здравоохранения, о которых говорится в пункте 593 d) доклада.

Статьи 13 и 14 - Право на образование

27.Просьба представить информацию о последствиях принятия мер по снижению уровня отсева и провалов на экзаменах в высших учебных заведениях в свете целей, указанных в пункте 637 доклада. Просьба представить также информацию о результатах мероприятий, проведенных университетами (пункт 638 доклада).

Статья 15 -Право на участие в культурной жизни и пользование результатами научного прогресса

28.Хотя в своем третьем периодическом докладе Комитету по правам человека (CCPR/C/76/Add.7, пункт 394) государство-участник заявило, что "Франция - это страна, в которой нет [этнических, религиозных или языковых] меньшинств", совершенно очевидно, что Франция характеризуется обширным этническим и культурным богатством. Признавая усилия, прилагаемые государством-участником для защиты своих региональных языков и культурных укладов, Комитет вместе с тем хотел бы получить информацию о мерах, принимаемых государством-участником для защиты языков и культурных укладов существующих групп меньшинств.

_____