附件二

委员会第三和第四届会议议程

A.强迫失踪问题委员会第三届会议(2012年10月29日至11月9日)议程(CED/C/3/1)

1.根据《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》第二十六条第七款宣布会议开幕。

2.为纪念强迫失踪受害者默哀一分钟。

3.委员会将审议和通过第三届会议议程

4.委员会收到的来文、资料和请求。

5.与委员会的工作方法有关的事项：

与《公约》第三十、第三十一和第三十三条有关的工作方法；

批准战略、拟订示范法和其他事项。

6.审议《公约》缔约国的报告。

7.专题讨论：

贩运人口与强迫失踪；

《公约》第十六条规定的不驱回、不驱逐和不引渡原则。

8.关于国家责任和非国家行为者的作用问题的一般性讨论日。

9.与联合国会员国举行的会议。

10.与被强迫或非自愿失踪问题工作组举行的年度会议。

11.根据《公约》第二十八条与人权事务委员会成员举行的会议。

12.与联合国各机构和机制、政府间组织和国家人权机构举行的会议。

13.与非政府组织和其他利益攸关方举行的会议。

14.第四届会议工作方案。

15.加强条约机构的最新情况。

16.讨论委员会向大会第六十七届会议提交年度报告的问题。

B.强迫失踪问题委员会第四届会议(2013年4月8日至19日)议程(CED/C/4/1)

1.第四届会议开幕。

2.为纪念强迫失踪受害者默哀一分钟。

3.通过议程。

4.委员会收到的来文、紧急行动请求和资料。

5.与委员会的工作方法有关的事项：

与《公约》第三十二、第三十三和第三十四条有关的工作方法；

与相关利益攸关方的互动；

批准战略和其他事项。

6.审议《公约》缔约国的报告。

7.关于《公约》第十六条规定的不驱回、不驱逐和不引渡原则的专题讨论(续)。

8.与联合国会员国举行的会议。

9.与联合国各机构和机制以及政府间组织举行的会议。

10.与国家人权机构举行的会议。

11.与非政府组织和其他利益攸关方举行的会议。

12.委员会向大会第六十八届会议提交的报告。

13.第五届会议临时议程。

14.加强条约机构的最新情况。

附件三

截至2013年4月19日强迫失踪问题委员会成员及任期

委员会委员	缔约国	任期届满
穆罕默德· 阿勒奥贝迪 先生	伊拉克	2013 年 6 月 30 日
马马杜·巴迪奥· 卡马拉 先生	塞内加尔	2015 年 6 月 30 日
埃马纽埃尔· 德科 先生	法国	2015 年 6 月 30 日
阿尔瓦罗·加耳塞· 加西亚－桑托斯 先生	乌拉圭	2015 年 6 月 30 日
卢西亚诺· 阿藏 先生	阿根廷	2013 年 6 月 30 日
赖纳· 胡勒 先生	德国	2015 年 6 月 30 日
苏埃拉· 雅尼纳 女士	阿尔巴尼亚	2015 年 6 月 30 日
胡安·洛佩斯·奥尔特加先生	西班牙	2013 年 6 月 30 日
伊诺克·穆朗博先生	赞比亚	2013 年 6 月 30 日
药师寺公夫先生	日本	2013 年 6 月 30 日

附件四

强迫失踪问题委员会第三届和第四届会议通过的决定

A.委员会第三届会议通过的决定

1.将联合国条约机构主席核准的人权条约机构成员独立性和公正性准则作为附件列入议事规则。

2.修订按照第三十条提交紧急行动请求的格式，强调业已提交强迫或非自愿失踪问题工作组的紧急行动请求通常不能被委员会接受，也不规定应当提交紧急行动请求的时限。

3.通过一项关于加强条约机构的声明。

4.通过有关报告程序和与非政府组织关系的方法。

5.与工作组的联合声明。

6.第四届会议临时议程

7.委员会第四届和第五届会议的日期，第四届会议将于2013年4月8日至19日举行，第五届会议将于2003年11月4日至15日举行。

8.通过第三届会议的非正式报告。

B.委员会第四届会议通过的决定

1.关于“强迫失踪问题工作组与民间社会行为者的关系”的文件草案，草案将在委员会网站上张贴供所有利益攸关方评论，以期在第五届会议上通过；

2.通过网页传播其工作方法；

3.任命一位报告员，在秘书处的支助下起草委员会与国家人权机构关系文件的第一稿；

4.与缔约国进行建设性对话的方法；

5.在第五届会议上安排一次关于“强迫失踪与军事司法”的专题讨论；

6.就根据《公约》第三十条收到的五项紧急行动请求采取后续行动；

7.关于乌拉圭和法国根据《公约》第二十九条第一款提交的报告的结论性意见；

8.就阿根廷、西班牙和德国的问题清单任命国别报告员；

9.在第五届会议上审议西班牙和阿根廷根据《公约》第二十九条第一款提交的报告；

10.在第六届会议上审查德国根据《公约》第二十九条第一款提交的报告；

11.通过提交大会第六十八届会议的年度报告；

12.第五届会议临时议程；

13.将向缔约国发送的一封正式提醒函，提醒各国有义务根据《公约》第二十九条第一款按时提交报告。

附件五

强迫失踪问题委员会第三届会议，2012年11月7日

强迫失踪问题委员会关于《人权条约机构成员独立性和公正性准则》(《亚的斯亚贝巴准则》)的决定

强迫失踪问题委员会，

考虑到《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》的相关规定，特别是第二十六条，以及2012年3月第二届会议通过的议事规则(CED/C/1)，

忆及缔约国自己负有责任挑选候选人和选出专家，

认识到加强联合国人权条约机构系统在确保条约机构成员在其活动和实践中的独立性和公正性方面十分重要，

1.欢迎2012年6月25日至29日在亚的斯亚贝巴举行的人权条约机构主席第24次年度会议核准的《人权条约机构成员独立性和公正性准则》，

2.强调其最近的议事规则(CED/C/1)也已符合独立性和公正性的最高标准，特别是第10、11、47和69条，并

3.决定将《亚的斯亚贝巴准则》作为附件列入议事规则。

附件六

强迫失踪问题委员会就联合国人权事务高级专员关于加强联合国人权条约机构系统的报告的声明(2012年6月)

2012年11月7日

强迫失踪问题委员会，

忆及自一年前第一届会议以来，委员会就支持加强条约机构进程，并在2012年3月第二届会议上核可了《都柏林第二成果文件》，尽管由于委员会新近设立而没有参加这一进程，

认识到加强整个联合国人权条约机构系统，以加强协调和提高效率的重要性，

强调，考虑到其他人权条约的经验，《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》作为一部新的现代法律文书具有核心和特殊的地位，

1.欢迎2012年6月公布的人权事务高级专员关于“加强联合国人权条约机构系统”的报告(A/66/860)，并对高级专员在这方面的努力表示赞赏，

2.注意到，委员会是最新设立的条约机构，因而从中受益，因此，高级专员报告中的许多提议已经在议事规则(CED/C/1)和关于报告内容和格式的准则(CED/C/2)中得到了反映，

3.强调必须有充分的资源，特别是会议服务和文件翻译的资源，以履行条约机构的任务并确保充分的信息和与受害者的接触，

4.重申《公约》第二十九条第一款为缔约国规定了严格的法律义务，在两年内提交报告，第四款以很有创意的方式规定，在没有定期报告的情况下，强迫失踪问题委员会有权在任何时候要求在决定全面报告日历方面很好地保留“补充资料”，

5.回顾其愿意评价根据包括共同核心文件和条约专要文件的协调准则提交的报告的质量，认为严格遵守页数限制和遵守报告准则十分重要，

6.欢迎关于精简与缔约国的建设性对话的建议，特别是关于设立国别工作队的提议，严格限制发言次数和时间，通过简短、重点突出和面向行动的结论性意见，说明具体时间范围和后续程序，

7.欢迎关于使委员会与联合国各实体和民间社会组织以及国家人权机构的接触进一步制度化的建议。委员会注意到，这种接触已经列入了议事规则，自第一届会议以来，委员会一直花时间会见不同的利益攸关方，就与强迫失踪有关的各种问题交换意见，

8.欢迎关于拟订一般性评论统一协商程序的建议，将进一步讨论这一建议，

9.强调审议个人来文是每个条约机构的责任，不能分担或下放，但是，就有关方法、受理条件或实质性问题，以及就委员会的意见采取后续行动问题进一步磋商可能有用，

10.支持提出的有关报复问题的建议，认为这一问题十分重要。委员会已根据《公约》第十二条及第三十条和第三十一条，以及根据议事规则，特别是第63、95和99条，采取措施处理这一问题，委员会表示愿意进一步努力，随着工作的开展，考虑各种关于有效保护的建议，

11.回顾委员会决定将《人权条约机构成员独立性和公正性准则》(《亚的斯亚贝巴准则》)作为附件纳入议事规则，

12.关于大会加强和增进人权条约机构系统有效运作的政府间进程，委员会赞同其他条约机构的意见，认为这一进程必须在各条约的法定范围之内，必须尊重其完整性，尊重其决定自己议事规则和工作方法的权限，并保障其独立性。

附件七

强迫失踪问题委员会和强迫或非自愿失踪问题工作组第二次年度会议――联合声明

2012年11月8日，日内瓦

强迫失踪问题委员会和强迫或非自愿失踪问题工作组第二次年度会议于2012年11月1日星期四在日内瓦举行。

会议期间，联合国两个从事强迫失踪问题的专家机构成员交流了关于各自活动的信息，并讨论了共同举措的协调问题。工作组与委员会重申了在履行各自的任务时进行合作与协调的承诺。两个机构商定了长期交流信息的原则。进行了关于各自程序的互补性、强迫失踪领域国际法的解释和国别访问的讨论。此外，两个机构还决定了下一次年度会议的议程。

两个机构回顾，它们强调，“工作组和委员会任务不同，以相辅相成和相互加强的方式预防和打击强迫失踪这一恶劣罪行”，“协调一致对确保有效保护强迫失踪受害人十分重要”。在这方面，两个机构欢迎最近两个机构主席有机会在互动对话期间联合向大会致辞，从而使它们能够表明委员会和工作组之间的协同和共同目的。

今年是《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》通过20周年，专家们设想了各种战略，继续促进和充分落实《宣言》和《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》。专家们还商定，必须做出集体努力，争取实现普遍加入《公约》，并承认委员会根据第三十一条和第三十二条的权限。

附件八

委员会第三和第四届会议收到的文件清单

CED/C/3/1和Corr.1	委员会第三届会议临时议程和说明
CED/C/4/1	委员会第四届会议临时议程和说明
CED/C/URY/1 CED/C/URY/Q/1	乌拉圭的报告 与乌拉圭的报告有关的问题清单
CED/C/URY/Q/1/Add.1	对关于乌拉圭的报告问题清单的答复
CED/C/URY/CO/1	关于乌拉圭提交的报告的结论性意见
CED/C/FRA/1 CED/C/FRA/Q/1	法国的报告 与法国的报告有关的问题清单
CED/C/FRA/Q/1/Add.1	对关于法国的报告问题清单的答复
CED/C/FRA/CO/1	关于法国提交的报告的结论性意见
CED/C/1	议事规则

附件九

缔约国根据《公约》第二十九条提交报告的时间表

缔约国	批准/加入	应提交报告年份	提交
阿尔巴尼亚	2007 年 11 月 8 日	2012
阿根廷	2007 年 12 月 14 日	2012	2012 年 12 月 21 日
亚美尼亚	2011 年 1 月 24 日	2013
奥地利	2012 年 6 月 7 日	2014
比利时	2011 年 6 月 2 日	2013
玻利维亚	2008 年 12 月 17 日	2012
波斯尼亚和黑塞哥维那	2012 年 3 月 30 日	2014
巴西	2010 年 11 月 29 日	2012
布基纳法索	2009 年 12 月 3 日	2012
智利	2009 年 12 月 8 日	2012
哥伦比亚	2012 年 7 月 11 日	2014
哥斯达黎加	2012 年 2 月 16 日	2014
古巴	2009 年 2 月 2 日	2012
厄瓜多尔	2009 年 10 月 20 日	2012
法国	2008 年 9 月 23 日	2012	2012 年 12 月 21 日
加蓬	2011 年 1 月 19 日	2013
德国	2009 年 9 月 24 日	2012	2013 年 3 月 25 日
洪都拉斯	2008 年 4 月 1 日	2012
伊拉克	2010 年 11 月 23 日	2012
日本	2009 年 7 月 23 日	2012
哈萨克斯坦	2009 年 2 月 27 日	2012
马里	2009 年 7 月 1 日	2012
毛里塔尼亚	2012 年 10 月 3 日	2014
墨西哥	2008 年 3 月 18 日	2012
黑山	2011 年 9 月 20 日	2013
荷兰	2011 年 3 月 23 日	2013
尼日利亚	2009 年 7 月 27 日	2012
巴拿马	2011 年 6 月 24 日	2013
巴拉圭	2010 年 8 月 3 日	2012
秘鲁	2012 年 9 月 26 日	2014
萨摩亚	2012 年 11 月 27 日	2014
塞内加尔	2008 年 12 月 11 日	2012
塞尔维亚	2011 年 5 月 18 日	2013
西班牙	2009 年 9 月 24 日	2012	2012 年 12 月 26 日
突尼斯	2011 年 6 月 29 日	2013
乌拉圭	2009 年 3 月 4 日	2012	2012 年 9 月 4 日
赞比亚	2011 年 4 月 4 日	2013