Совет по правам человека

Тридцать пятая сессия

6–23 июня 2017 года

Пункт 4 повестки дня

Резолюция, принятая Советом по правам человека 23 июня 2017 года

35/27.Положение в области прав человека в Беларуси

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, положениями Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека и других применимых договоров о правах человека,

ссылаясь на все резолюции, принятые Комиссией по правам человека, Генеральной Ассамблеей и Советом по правам человека о положении в области прав человека в Беларуси, в том числе на резолюцию 32/26 Совета от 1 июля 2016 года, и выражая сожаление по поводу ненадлежащей реакции правительства Беларуси на просьбы Совета, содержащиеся в этих резолюциях, и отсутствия сотрудничества с его стороны, включая отказ в доступе в страну для Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси и других мандатариев специальных процедур, признавая при этом растущую готовность Беларуси к сотрудничеству с Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейским союзом,

ссылаясь также на резолюции 5/1 и 5/2 Совета по правам человека от 18 июня 2007 года,

1.приветствует доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси от 21 апреля 2017 года;

2.выражает сохраняющуюся обеспокоенность по поводу положения в области прав человека и основных свобод в Беларуси, особенно свободы мирных собраний, ассоциации и выражения мнений, о чем свидетельствует реакция правительства Беларуси на мирные протесты в феврале и марте 2017 года; продолжающих поступать сообщений о случаях пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений, которые не были должным образом расследованы властями; продолжающихся репрессий в отношении правозащитников и организаций гражданского общества, многие из которых лишены регистрации или подвергаются рейдам со стороны властей; арестов журналистов в марте 2017 года и различных посягательств на свободу выражения мнений, в том числе с помощью средств массовой информации; и настоятельно призывает правительство в полной мере соблюдать право на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциации;

3.выражает сожаление по поводу отсутствия реакции правительства Беларуси на случаи произвольных арестов и задержания политических и общественных активистов, нежелания прокуроров расследовать случаи пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, безнаказанности лиц, виновных в совершении преступлений, связанных с нарушениями и ущемлением прав человека, давления на адвокатов и отсутствия эффективных средств правовой защиты; а также выражает сожаление в связи с отсутствием конкретного и всеобъемлющего законодательства по борьбе с дискриминацией, которое затрагивает лиц, принадлежащих к уязвимым группам и религиозным меньшинствам;

4.вновь повторяет свой призыв к правительству Беларуси провести всеобъемлющий пересмотр соответствующего законодательства, политики, стратегий и практики для обеспечения того, чтобы нормы были четко определены, соответствовали ее международным правозащитным обязательствам и обязанностям и не использовались для того, чтобы препятствовать осуществлению или необоснованно ограничивать осуществление любых прав человека, и направить свои усилия на укрепление потенциала и надлежащую подготовку сотрудников судебных и правоохранительных органов;

5.приветствует принятие правительством Беларуси 24 октября 2016 года межведомственного плана в области прав человека на 2016–2019 годы по реализации рекомендаций, принятых правительством Беларуси по итогам прохождения второго цикла универсального периодического обзора, и рекомендаций ряда договорных органов; рекомендует правительству пересмотреть и внести изменения в этот план, включив в него рекомендации правозащитных механизмов и приняв во внимание предложения, внесенные организациями гражданского общества; и приветствует представление правительством в марте 2017 года пятого доклада об осуществлении Международного пакта о гражданских и политических правах;

6.отмечает постоянное внимание, которое Специальный докладчик уделяет вопросу о смертной казни в Беларуси, и в частности выражает глубокую обеспокоенность по поводу применения этой меры наказания без гарантий соблюдения должных процессуальных норм, а также по поводу ограниченного объема соответствующей информации в отношении ее применения и, учитывая, что транспарентность является одним из условий справедливого и эффективного уголовного правосудия, просит Специального докладчика продолжать следить за развитием событий и выносить рекомендации;

7.настоятельно призывает правительство Беларуси в свете событий, имевших место в феврале и марте 2017 года, принять все необходимые меры, с тем чтобы обеспечить полную независимость и беспристрастность судебных органов, гарантировать право на справедливое судебное разбирательство и право на эффективный пересмотр приговоров и обвинительных вердиктов вышестоящей судебной инстанцией и обеспечить всем обвиняемым право на свободный выбор адвоката на всех этапах разбирательства;

8.напоминает о том, что он приветствовал освобождение политических заключенных в августе 2015 года и призвал к полному восстановлению гражданских и политических прав бывших политических заключенных; тем не менее политические активисты продолжают подвергаться плохому обращению и сталкиваются с надуманными обвинениями, при этом не было достигнуто никакого прогресса в отношении невыясненных случаев насильственного исчезновения политических оппонентов;

9.настоятельно призывает Беларусь безотлагательно провести всеобъемлющую реформу правовой базы проведения выборов и устранить давние системные недостатки, относящиеся к правовой базе и практике проведения выборов, в преддверии выборов в местные органы власти в начале 2018 года в соответствии с рекомендациями Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) и Специального докладчика;

10.вновь настоятельно рекомендует правительству Беларуси создать национальное правозащитное учреждение в соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), и активизировать процесс осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

11.постановляет продлить на один год мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси и просит Специального докладчика представить доклад о положении в области прав человека в Беларуси Совету по правам человека на его тридцать восьмой сессии и Генеральной Ассамблее на ее семьдесят третьей сессии;

12.настоятельно призывает правительство Беларуси в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком, в том числе путем предоставления ему доступа для посещения страны, с тем чтобы помочь правительству в выполнении его международных обязательств в области прав человека, и рассмотрения вопроса о выполнении его рекомендаций, а также настоятельно призывает правительство в полной мере сотрудничать с мандатариями тематических специальных процедур;

13.просит Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека предоставлять Специальному докладчику необходимую помощь и ресурсы для обеспечения выполнения его мандата и просит последнего продолжать следить за развитием событий и выносить рекомендации.

37-е заседание 23 июня 2017 года

[Принята в результате заносимого в отчет о заседании голосования 18 голосами против 8 при 21 воздержавшемся. Голоса распределились следующим образом:

Голосовали за:

Албания, Бельгия, Бразилия, Венгрия, Гана, Германия, Латвия, Нидерланды, Панама, Парагвай, Португалия, Республика Корея, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Хорватия, Швейцария, Япония.

Голосовали против:

Боливия (Многонациональное Государство), Бурунди, Венесуэла (Боливарианская Республика), Египет, Индия, Китай, Куба, Филиппины.

Воздержались:

Бангладеш, Ботсвана, Грузия, Индонезия, Ирак, Катар, Кения, Конго, Кот-д'Ивуар, Кыргызстан, Монголия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Руанда, Сальвадор, Саудовская Аравия, Того, Тунис, Эквадор, Эфиопия, Южная Африка.]