Совет по правам человека

Сорок вторая сессия

9–27 сентября 2019 года

Пункт 3 повестки дня

Резолюция, принятая Советом по правам человека 26 сентября 2019 года

42/10.Специальный докладчик по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия

Совет по правам человека,

вновь подтверждая Всеобщую декларацию прав человека, которая гласит, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии и что рабство и работорговля запрещаются во всех их видах,

принимая во внимание Конвенцию о рабстве 1926 года, Дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года и Конвенцию (№ 29) Международной организации труда о принудительном труде 1930 года и Протокол к ней 2014 года, а также другие соответствующие международные договоры, в которых запрещаются все формы рабства и содержится призыв к правительствам искоренить подобную практику,

напоминая о том, что в Дурбанской декларации и Программе действий решительно осуждается тот факт, что рабство и сходная с рабством практика все еще существуют сегодня в различных районах мира, и содержится настоятельный призыв к государствам принять в первоочередном порядке неотложные меры по прекращению такой практики, представляющей собой вопиющее нарушение прав человека,

вновь подтверждая резолюции Совета по правам человека 6/14 от 28 сентября 2007 года, 15/2 от 29 сентября 2010 года, 24/3 от 26 сентября 2013 года и 33/1 от 29 сентября 2016 года,

напоминая опринятии Генеральной Ассамблеей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

осуждая современные формы рабства, признавая при этом, что они представляют собой глобальную проблему, которая затрагивает все континенты и большинство стран мира, и призывая государства в первоочередном порядке активизировать усилия по искоренению такой практики,

будучи глубоко обеспокоен тем, что, согласно оценкам, во всем мире современным формам рабства подвержены 40,3 млн человек, 28,7 млн из которых составляют женщины и девочки и каждый четвертый из которых является ребенком,

признавая, что в основе современных форм рабства лежат дискриминация, социальное отчуждение, гендерное неравенство и нищета, равно как и особая уязвимость трудящихся-мигрантов,

подчеркивая важность криминализации всех форм рабства через национальное законодательство,

осознавая отмеченные Специальным докладчиком по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия, трудности в деле искоренения рабства, включая отсутствие законодательства в некоторых странах, упущения и пробелы в нормативно-правовой основе, недостаточно строгие меры наказания, отсутствие политической воли и/или ресурсов для осуществления законодательства и мер политики, трудность определения местонахождения и выявления жертв и отсутствие эффективных мер по реабилитации,

признавая, что для эффективной борьбы с современными формами рабства крайне необходимо широкое международное сотрудничество между государствами, а также между государствами и соответствующими межправительственными и неправительственными организациями,

ссылаясь на резолюции Совета по правам человека 5/1 об институциональном строительстве Совета и 5/2 о Кодексе поведения мандатариев специальных процедур Совета от 18 июня 2007 года и подчеркивая, что мандатарий исполняет свои обязанности в соответствии с этими резолюциями и приложениями к ним,

будучи убежден в том, что вопрос о современных формах рабства по-прежнему требует внимания Совета по правам человека,

памятуя о Фонде добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства и его важном значении для рассмотрения вопросов, поставленных Специальным докладчиком, в частности необходимости реабилитации жертв современных форм рабства и оказания им помощи,

1.приветствует работу и тематические доклады Специального докладчика по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия, в том числе доклады о влиянии рабства и подневольного состояния на находящихся в маргинализированном положении женщин-мигрантов, занятых в глобальной экономике домашнего труда, и о существующих и возникающих формах рабства;

2.приветствует также сотрудничество тех государств, которые удовлетворили просьбы Специального докладчика о посещениях и откликнулись на ее просьбы о представлении информации;

3.приветствует далее шаги, предпринимаемые государствами в целях борьбы с современными формами рабства посредством, в частности, принятия нового законодательства, пересмотра соответствующих стратегий и создания независимых национальных механизмов, и настоятельно призывает государства активизировать свои усилия по борьбе с современными формами рабства;

4.продлевает мандат Специального докладчика по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия, на трехлетний срок;

5.постановляет, что Специальный докладчик будет продолжать заниматься изучением всех современных форм рабства и сходной с рабством практики, но в особенности тех из них, которые определены в Конвенции о рабстве 1926 года и в Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года, а также всех других вопросов, охватывавшихся ранее Рабочей группой по современным формам рабства, и представлять по ним доклады; при выполнении данного мандата Специальный докладчик:

а)поощряет эффективное применение соответствующих международных норм и стандартов, касающихся рабства;

b)запрашивает и получает информацию о современных формах рабства от правительств, договорных органов, специальных процедур, специализированных учреждений, межправительственных организаций, неправительственных организаций и из других соответствующих источников и обменивается такой информацией, в том числе о практике рабства, и при необходимости и в соответствии со сложившейся практикой эффективно реагирует на достоверную информацию о предполагаемых нарушениях прав человека с целью защиты прав человека жертв рабства и предупреждения нарушений;

c)рекомендует действия и меры, применимые на национальном, региональном и международном уровнях, в целях ликвидации практики рабства, где бы она ни имела место, включая средства правовой защиты, которые имеют отношение к причинам и последствиям современных форм рабства, таким как нищета, дискриминация и конфликты, а также существование факторов спроса, и соответствующие меры по расширению международного сотрудничества;

d)уделяет основное внимание тем аспектам современных форм рабства, которые не охватываются существующими мандатами Совета по правам человека;

6.просит Специального докладчика при выполнении данного мандата продолжать:

а)тщательно рассматривать конкретные вопросы, охватываемые этим мандатом, и представлять примеры эффективной практики, а также соответствующие рекомендации;

b)учитывать гендерные и возрастные аспекты современных форм рабства;

c)принимать участие в соответствующих международных диалогах и форумах по вопросам политики, связанных с осуществлением Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в частности с достижением Цели 8, консультировать государства, межправительственные организации, гражданское общество и другие заинтересованные стороны по вопросу о том, как обеспечивать эффективное соблюдение, защиту и реализацию прав человека лиц, затрагиваемых современными формами рабства, в ходе осуществления Повестки дня на период до 2030 года, и проводить тематические исследования по вопросам эффективного достижения Цели 8, с уделением особого внимания задаче 8.7;

7.рекомендует Специальному докладчику собирать и анализировать примеры национального законодательства, имеющие отношение к запрещению рабства и сходных с рабством видов практики, в целях оказания помощи государствам в их национальных усилиях по борьбе с современными формами рабства;

8.призывает все правительства сотрудничать со Специальным докладчиком и оказывать Специальному докладчику помощь в деле выполнения возложенных задач и обязанностей, представлять всю запрашиваемую мандатарием необходимую информацию и уделять серьезное внимание возможности удовлетворения просьб Специального докладчика о посещении их стран, с тем чтобы позволить мандатарию эффективно выполнять свой мандат;

9.рекомендует Организации Объединенных Наций, включая ее специализированные учреждения, региональным межправительственным организациям, правительствам, независимым экспертам, заинтересованным учреждениям и неправительственным организациям в максимально возможной мере сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении данного мандата;

10.рекомендует государствам рассмотреть возможность внесения взносов в Целевой фонд добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства;

11.рекомендует Специальному докладчику продолжать в полной мере и эффективно сотрудничать со Специальным докладчиком по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, и всеми другими соответствующими существующими правозащитными механизмами, Целевым фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, Межучрежденческой координационной группой по борьбе с торговлей людьми и Альянсом по достижению Цели 8.7 в области устойчивого развития, в полной мере учитывая их вклад и одновременно избегая дублирования их деятельности;

12.просит Специального докладчика представлять Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее доклады о выполнении своего мандата в соответствии с их годовыми программами работы.

39 -е заседание 2 6 сентября 2019 года

[Принята без голосования.]