Совет по правам человека

Сорок пятая сессия

14 сентября — 7 октября 2020 года

Пункт 3 повестки дня

Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие

Резолюция, принятая Советом по правам человека 6 октября 2020 года

45/3.Насильственные или недобровольные исчезновения

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций,

вновь подтверждая соответствующие статьи Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах, которые защищают право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания и право на признание правосубъектности личности,

ссылаясь на резолюцию 20 (XXXVI) Комиссии по правам человека от 29 февраля 1980 года, в которой Комиссия постановила учредить рабочую группу в составе пяти членов, выступающих экспертами в личном качестве, для изучения вопросов, касающихся насильственных или недобровольных исчезновений, а также на все предыдущие резолюции по этому вопросу, в частности резолюции Совета по правам человека 7/12 от 27 марта 2008 года и 16/16 от 24 марта 2011 года, в которых Совет на основе консенсуса продлил мандат Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям, а также на решение 25/116 Совета от 27 марта 2014 года и резолюции Совета 21/4 от 27 сентября 2012 года, 27/1 от 25 сентября 2014 года и 36/6 от 28 сентября 2017 года,

ссылаясь также на резолюцию 47/133 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1992 года, в которой Ассамблея приняла Декларацию о защите всех лиц от насильственных исчезновений в качестве свода принципов для государств, резолюцию 61/177 Ассамблеи от 20 декабря 2006 года, в которой она приняла Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, вступившую в силу 23 декабря 2010 года, и резолюции Ассамблеи 70/160 от 17 декабря 2015 года и 74/161 от 18 декабря 2019 года,

напоминая также о том, что никто не должен подвергаться насильственному исчезновению и что никакие исключительные обстоятельства не могут служить оправданием насильственных исчезновений,

приветствуя тот факт, что 98 государств подписали Конвенцию, а 63 государства ратифицировали ее или присоединились к ней, и признавая, что ее осуществление является важным вкладом в искоренение безнаказанности и поощрение и защиту всех прав человека для всех,

напоминая о сороковой годовщине создания Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям и десятой годовщине вступления в силу Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений — возможности рассмотреть позитивное воздействие Конвенции и обсудить способы и передовую практику предотвращения насильственных исчезновений и борьбы с безнаказанностью путем, в частности, поощрения всеобщей ратификации Конвенции,

будучи серьезно обеспокоен, в частности, увеличением числа насильственных или недобровольных исчезновений в различных районах мира, включая аресты, задержания и похищения, которые являются частью насильственных исчезновений или равнозначны им, и растущим числом сообщений о преследовании, жестоком обращении и запугивании, которым подвергаются свидетели исчезновений или родственники исчезнувших лиц,

напоминая, что в Конвенции установлено право жертв знать правду об обстоятельствах насильственного исчезновения, о ходе и результатах расследования и о судьбе исчезнувшего лица, предусмотрена гарантия доступа к сведениям о местонахождении лица, лишенного свободы, любому лицу, которое имеет законный интерес к этой информации, и установлена обязанность государства-участника принимать надлежащие меры в этой связи,

с интересом принимая к сведению рекомендацию Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям о том, что следует оказывать большее содействие членам семей и представителям гражданского общества, с тем чтобы они могли сообщать Рабочей группе о предполагаемых случаях насильственного исчезновения, учитывая, что в большом количестве случаев занижение числа сообщений о случаях насильственного исчезновения остается серьезной проблемой в силу различных причин, включая, в частности, страх перед репрессиями, слабое отправление правосудия, нищету и неграмотность,

с интересом принимая к сведению также самые последние тематические доклады, подготовленные Рабочей группой, в том числе исследование о стандартах и государственной политике в целях проведения эффективного расследования случаев насильственного исчезновения,

признавая тот факт, что акты насильственного исчезновения могут быть приравнены к преступлениям против человечности, как они определены в Римском статуте Международного уголовного суда,

приветствуя решение Генеральной Ассамблеи объявить 30 августа Международным днем жертв насильственных исчезновений, а также решение Ассамблеи, содержащееся в ее резолюции 65/196 от 21 декабря 2010 года, провозгласить в соответствии с рекомендацией, вынесенной Советом по правам человека в его резолюции 14/7 от 17 июня 2010 года,24 марта Международным днем права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертв и ее призыв к государствам-членам, системе Организации Объединенных Наций и другим международным и региональным организациям, национальным правозащитным учреждениям, гражданскому обществу и другим соответствующим заинтересованным сторонам отмечать эти дни,

признавая, что многие государства сотрудничают с Рабочей группой, в том числе положительно реагируя на ее просьбы о посещении их стран,

ссылаясь на резолюцию 5/1 Совета по правам человека об институциональном строительстве Совета и резолюцию 5/2 о Кодексе поведения мандатариев специальных процедур Совета от 18 июня 2007 года и подчеркивая, что все мандатарии должны выполнять свои обязанности в соответствии с этими резолюциями и приложениями к ним,

1.призывает все государства, которые еще не подписали Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, не ратифицировали ее или не присоединились к ней, рассмотреть возможность сделать это в первоочередном порядке, а также рассмотреть вариант, предусмотренный в статьях 31 и 32 Конвенции и касающийся Комитета по насильственным исчезновениям;

2.призывает государства сотрудничать с Рабочей группой по насильственным или недобровольным исчезновениям и положительно откликаться на ее просьбы о посещениях;

3.просит Генерального секретаря и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека продолжать свои активные усилия по оказанию помощи государствам, заинтересованным в том, чтобы стать сторонами Конвенции, при этом признавая, что значительное число государств поддерживают всеобщую ратификацию;

4.с удовлетворением принимает к сведению доклады Рабочей группы и рекомендует государствам должным образом учитывать содержащиеся в них замечания и рекомендации;

5.с удовлетворением отмечает проводимую Рабочей группой важную работу по изучению всех случаев насильственных исчезновений;

6.призывает Рабочую группу продолжать изучение вопросов, связанных с насильственными исчезновениями, и продолжать представлять доклады Совету по правам человека в соответствии со своим мандатом;

7.приветствует сотрудничество, налаженное между Рабочей группой и Комитетом по насильственным исчезновениям, а также с другими соответствующими специальными процедурами и договорными органами, в рамках их соответствующих мандатов, и рекомендует им продолжать свое сотрудничество в будущем;

8.постановляет продлить мандат Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям еще на три года в соответствии с кругом ведения, содержащимся в резолюции 7/12 Совета по правам человека;

9.призывает государства, которые не представили ответы по существу на утверждения о случаях насильственных исчезновений в их странах, сделать это и должным образом учесть соответствующие рекомендации по этому вопросу, сформулированные Рабочей группой в ее докладах;

10.рекомендует Рабочей группе в соответствии с методами ее работы продолжать предоставлять заинтересованным государствам соответствующую подробную информацию, касающуюся утверждений о насильственных исчезновениях, для содействия оперативному и предметному реагированию на эти сообщения без ущерба для необходимости сотрудничества заинтересованных государств с Рабочей группой;

11.просит Генерального секретаря продолжать предоставлять Рабочей группе все финансовые и кадровые ресурсы, необходимые для выполнения ее мандата в полном объеме;

12.постановляет продолжить рассмотрение вопроса о насильственных исчезновениях в соответствии со своей программой работы.

36-е заседание 6 октября 2020 года

[Принята без голосования.]