Организация Объединенных Наций

A/HRC/RES/38/14

Генеральная Ассамблея

Distr.: General

16 July 2018

Russian

Original: English

Совет по правам человека

Тридцать восьмая сессия

18 июня – 6 июля 2018 года

Пункт 4 повестки дня

Резолюция, принятая Советом по правам человека 6 июля 2018 года

38/14.Положение в области прав человека в Беларуси

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, положениями Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека и других применимых договоров о правах человека,

ссылаясь на все резолюции, принятые Комиссией по правам человека, Генеральной Ассамблеей и Советом по правам человека о положении в области прав человека в Беларуси, в том числе на резолюцию 35/27 Совета от 23 июня 2017 года, и выражая сожаление по поводу ненадлежащей реакции правительства Беларуси на просьбы Совета, содержащиеся в его резолюциях, и отсутствия сотрудничества с его стороны, в том числе в отношении доступа в страну для Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси и других мандатариев специальных процедур, признавая при этом растущую готовность Беларуси к сотрудничеству с Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Советом Европы и Европейским союзом,

ссылаясь также на резолюции 5/1 и 5/2 Совета по правам человека от 18 июня 2007 года,

1.приветствует доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси;

2.выражает неизменную обеспокоенность положением в области прав человека и основных свобод в Беларуси, особенно необоснованными ограничениями свободы мирных собраний, ассоциации и выражения мнений, при этом отмечая предпринятый позитивный шаг в виде выдачи разрешения на публичное празднование столетней годовщины объявления независимости Республики Беларусь 25 марта 2018 года; продолжающими поступать сообщениями о случаях пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений, которые не были должным образом расследованы властями; продолжающимися притеснениями в отношении правозащитников, профсоюзов и организаций гражданского общества, многие из которых лишены регистрации или подвергаются рейдам со стороны властей; арестами журналистов и наложением на них штрафов за осуществление своей деятельности и различными посягательствами на свободу выражения мнений, в том числе с помощью средств массовой информации; и настоятельно призывает правительство в полной мере соблюдать право на свободу выражения мнений, мирных собраний, ассоциации и выражения мнений;

3.выражает сожаление по поводу отсутствия реакции правительства Беларуси на случаи произвольных арестов и задержания политических и общественных активистов, нежелания прокуроров расследовать случаи пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, безнаказанности лиц, виновных в совершении преступлений, связанных с нарушениями и ущемлением прав человека, давления на адвокатов и отсутствия эффективных средств правовой защиты, а также выражает сожаление по поводу дискриминации, затрагивающей прежде всего лиц, принадлежащих к уязвимым группам и религиозным меньшинствам;

4.вновь повторяет свой призыв к правительству Беларуси провести всеобъемлющий пересмотр соответствующего законодательства, политики, стратегий и практики для обеспечения того, чтобы нормы были четко определены, соответствовали ее международным правозащитным обязательствам и обязанностям и не использовались для того, чтобы препятствовать осуществлению или необоснованно ограничивать осуществление любых прав человека, и направить свои усилия на укрепление потенциала и надлежащую подготовку сотрудников судебных и правоохранительных органов;

5.приветствует принятие правительством Беларуси 24 октября 2016 года межведомственного плана в области прав человека на 2016–2019 годы по реализации рекомендаций, принятых правительством Беларуси по итогам прохождения второго цикла универсального периодического обзора, и рекомендаций ряда договорных органов, рекомендует правительству пересмотреть и внести изменения в этот план, включив в него рекомендации правозащитных механизмов и приняв во внимание предложения, внесенные организациями гражданского общества, приветствует также представление правительством в марте 2017 года пятого доклада об осуществлении Международного пакта о гражданских и политических правах и приветствует далее регистрацию движения «Говори правду» в качестве неправительственной организации в мае 2017 года и проекта MAKEOUT, касающегося лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, в марте 2018 года и шаги, предпринятые в целях публичного обсуждения вопроса о применении смертной казни;

6.отмечает постоянное внимание, которое Специальный докладчик уделяет вопросу о смертной казни в Беларуси, и в частности выражает глубокую обеспокоенность по поводу применения этой меры наказания без гарантий соблюдения должных процессуальных норм, а также по поводу ограниченного объема соответствующей информации в отношении ее применения и, учитывая, что транспарентность является одним из условий справедливого и эффективного уголовного правосудия, просит Специального докладчика продолжать следить за развитием событий и выносить рекомендации;

7.настоятельно призывает правительство Беларуси принять все необходимые меры, с тем чтобы обеспечить полную независимость и беспристрастность судебных органов, гарантировать право на справедливое судебное разбирательство и право на эффективный пересмотр назначенных наказаний и вынесенных обвинительных приговоров вышестоящей судебной инстанцией и обеспечить всем обвиняемым право на свободный выбор адвоката на всех этапах разбирательства;

8.напоминает о том, что он приветствовал освобождение политических заключенных в августе 2015 года и призвал к полному восстановлению гражданских и политических прав бывших политических заключенных; однако эти гражданские и политические права не были восстановлены, а политические активисты по-прежнему подвергаются жестокому обращению и сталкиваются с сомнительными и политически мотивированными обвинениями, в то время как не было достигнуто прогресса в отношении четырех невыясненных случаев насильственного исчезновения политических оппонентов, которые произошли еще в 1999 и 2000 годах;

9.настоятельно рекомендует Беларуси безотлагательно провести всеобъемлющую реформу правовой базы проведения выборов и устранить давние системные недостатки, относящиеся к правовой базе и практике проведения выборов и вновь проявившиеся в ходе выборов в местные органы власти в феврале 2018 года, в соответствии с рекомендациями Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) и Специального докладчика;

10.вновь настоятельно рекомендует правительству Беларуси создать национальное правозащитное учреждение в соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), и продолжать активно участвовать в осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

11.постановляет продлить на один год мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси и просит Специального докладчика представить доклад о положении в области прав человека в Беларуси Совету по правам человека на его сорок первой сессии и Генеральной Ассамблее на ее семьдесят четвертой сессии;

12.настоятельно призывает правительство Беларуси в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком, в том числе путем предоставления ему доступа для посещения страны в его официальном качестве, с тем чтобы помочь правительству в выполнении его международных обязательств в области прав человека, и рассмотрения вопроса о выполнении его рекомендаций, а также настоятельно призывает правительство в полной мере сотрудничать с мандатариями тематических специальных процедур;

13.просит Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека предоставлять Специальному докладчику необходимую помощь и ресурсы для обеспечения выполнения его мандата и просит последнего продолжать следить за развитием событий и выносить рекомендации.

38-е заседание 6 июля 2018 года

[Принята в результате заносимого в отчет о заседании голосования 19 голосами против 6 при 21 воздержавшемся. Голоса распределились следующим образом:

Голосовали за:

Австралия, Бельгия, Бразилия, Чили, Кот-д'Ивуар, Хорватия, Германия, Венгрия, Япония, Мексика, Панама, Перу, Республика Корея, Словакия, Словения, Испания, Швейцария, Украина, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Голосовали против:

Бурунди, Китай, Куба, Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэла (Боливарианская Республика).

Воздержались:

Афганистан, Ангола, Демократическая Республика Конго, Эквадор, Эфиопия, Грузия, Ирак, Кения, Кыргызстан, Монголия, Непал, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Катар, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Южная Африка, Того, Тунис.]