Совет по правам человека

Тридцать третья сессия

Пункт 3 повестки дня

Резолюция, принятая Советом по правам человека 29 сентября 2016 года

33/1.Специальный докладчик по вопросу о современныхформах рабства, включая его причиныи последствия

Совет по правам человека,

вновь подтверждая Всеобщую декларацию прав человека, которая гласит, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии и что рабство и работорговля запрещаются во всех их видах,

принимая во внимание Конвенцию о рабстве 1926 года, Дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года и Конвенцию Международной организации труда о принудительном труде 1930 года (№ 29), а также другие соответствующие международные договоры, которые запрещают все формы рабства и призывают правительства искоренить подобную практику,

ссылаясь на то, что в Дурбанской декларации и Программе действий решительно осуждается тот факт, что рабство и сходная с рабством практика все еще существуют сегодня в различных районах мира, и содержится настоятельный призыв к государствам принимать в первоочередном порядке неотложные меры по прекращению такой практики, представляющей собой вопиющее нарушение прав человека,

вновь подтверждая резолюции Совета по правам человека 6/14 от 28 сентября 2007 года, 15/2 от 29 сентября 2010 года и 24/3 от 26 сентября 2013 года,

приветствуя принятие Генеральной Ассамблеей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

осуждая современные формы рабства, признавая при этом, что они представляют собой проблему глобального характера, затрагивающую все континенты и большинство стран мира, и призывая государства принимать в первоочередном порядке надлежащие меры для прекращения такой практики,

будучи глубоко обеспокоен тем, что по самым скромным оценкам во всем мире современным формам рабства подвержены 21 млн. человек, являющихся жертвами принудительного труда,

признавая, что в основе современных форм рабства лежат дискриминация, социальное отчуждение, гендерное неравенство и нищета, равно как и особая уязвимость трудящихся-мигрантов,

подчеркивая важность криминализации всех форм рабства через национальное законодательство,

осознавая подчеркнутые Специальным докладчиком по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия, трудности в деле искоренения рабства, включая отсутствие законодательства в некоторых странах, упущения и пробелы в нормативно-правовой основе, недостаточно строгие меры наказания, отсутствие политической воли и/или ресурсов для осуществления законодательства и мер политики, трудность определения местонахождения и выявления жертв и отсутствие эффективных мер по реабилитации,

признавая, что для эффективной борьбы с современными формами рабства жизненно важным является широкое международное сотрудничество между государствами, а также между государствами и соответствующими межправительственными и неправительственными организациями,

ссылаясь на принятые Советом по правам человека резолюции 5/1 об институциональном строительстве Совета и 5/2 о Кодексе поведения мандатариев специальных процедур Совета от 18 июня 2007 года и подчеркивая, что мандатарии исполняют свои обязанности в соответствии с этими резолюциями и приложениями к ним,

будучи убежден в том, что вопрос о современных формах рабства по-прежнему требует внимания Совета по правам человека,

памятуя о Фонде добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства и его важности для рассмотрения вопросов, поставленных Специальным докладчиком, и в частности необходимости реабилитации жертв современных форм рабства и оказания им помощи,

1.приветствует работу и с удовлетворением принимает к сведению тематические доклады Специального докладчика по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия, в том числе о современных формах рабства в цепочках поставок и о долговой кабале;

2.приветствует также сотрудничество тех государств, которые удовлетворили просьбы Специального докладчика о посещениях и откликнулись на ее просьбы о представлении информации;

3.приветствует далее шаги, предпринятые государствами в целях борьбы с современными формами рабства посредством, в частности, принятия нового законодательства, пересмотра соответствующих стратегий и создания независимых национальных механизмов, и настоятельно призывает государства активизировать свои усилия по борьбе с современными формами рабства;

4.продлевает мандат Специального докладчика на три года;

5.постановляет, что Специальный докладчик будет продолжать заниматься изучением всех современных форм рабства и сходной с рабством практики, в особенности тех из них, которые определены в Конвенции о рабстве 1926 года и в Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года, а также всех других вопросов, которыми ранее занималась Рабочая группа по современным формам рабства, и представлять по ним доклады; при выполнении данного мандата Специальный докладчик:

a)поощряет эффективное применение соответствующих международных норм и стандартов, касающихся рабства;

b)запрашивает и получает информацию о современных формах рабства от правительств, договорных органов, специальных процедур, специализированных учреждений, межправительственных организаций, неправительственных организаций и из других соответствующих источников и обменивается такой информацией, в том числе о практике рабства, и при необходимости и в соответствии со сложившейся практикой эффективно реагирует на достоверную информацию о предполагаемых нарушениях прав человека с целью защиты прав человека жертв рабства и предупреждения нарушений;

c)рекомендует действия и меры, применимые на национальном, региональном и международном уровнях, в целях ликвидации практики рабства, где бы она не имела место, включая меры по устранению причин и последствий современных форм рабства, таких как нищета, дискриминация и конфликты, а также наличие факторов спроса, и соответствующие меры по расширению международного сотрудничества;

d)уделяет основное внимание тем аспектам современных форм рабства, которые не охватываются существующими мандатами Совета по правам человека;

6.просит Специального докладчика при выполнении данного мандата продолжать:

a)внимательно изучать конкретные вопросы, охватываемые мандатом, приводить примеры эффективной практики и выносить соответствующие рекомендации;

b)учитывать гендерные и возрастные аспекты современных форм рабства;

7.просит также Специального докладчика принимать участие в соответствующих международных диалогах и форумах по вопросам политики, связанных с осуществлением Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в частности с достижением цели 8, консультировать государства, межправительственные организации, гражданское общество и другие заинтересованные стороны по вопросу о том, как обеспечивать эффективное соблюдение, защиту и реализацию прав человека лиц, пострадавших от современных форм рабства, в ходе осуществления Повестки дня на период до 2030 года, и проводить тематические исследования по вопросам эффективного достижения цели 8, с уделением особого внимания задаче 8.7;

8.рекомендует Специальному докладчику собирать и анализировать примеры национального законодательства, имеющие отношение к запрещению рабства и сходных с рабством видов практики, в целях оказания помощи государствам в их национальных усилиях по борьбе с современными формами рабства;

9.призывает все правительства сотрудничать со Специальным докладчиком и оказывать Специальному докладчику помощь в деле выполнения возложенных на нее задач и обязанностей, представлять всю запрашиваемую мандатарием необходимую информацию и уделять серьезное внимание возможности положительно откликаться на просьбы Специального докладчика о посещении их стран, с тем чтобы позволить мандатарию эффективно выполнять свой мандат;

10.рекомендует Организации Объединенных Наций, включая ее специализированные учреждения, региональным межправительственным организациям, правительствам, независимым экспертам, заинтересованным учреждениям и неправительственным организациям в максимально возможной мере сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении данного мандата;

11.рекомендует государствам рассмотреть возможность внесения взносов в Целевой фонд добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства;

12.рекомендует Специальному докладчику продолжать в полной мере и эффективно сотрудничать со всеми другими существующими правозащитными механизмами и с Целевым фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, в полной мере учитывая их вклад и одновременно избегая дублирования их деятельности;

13.просит Специального докладчика представлять Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее доклады о выполнении своего мандата в соответствии с их годовыми программами работы.

38-е заседание 29 сентября 2016 года

[Принята без голосования.]