Организация Объединенных Наций · Нью-Йорк, 2020

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Семьдесят третья сессия

(1–19 июля 2019 года)

Семьдесят четвертая сессия

(21 октября — 8 ноября 2019 года)

Семьдесят пятая сессия

(10–28 февраля 2020 года)

ISSN 0255-1004

Примечание

Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций.

Содержание

Глава			Стр.
Препроводительное письмо	6
Часть первая Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят третьей сессии	7
Решения, принятые Комитетом	8
Организационные и другие вопросы	10
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокол	10
Открытие сессии	10
Утверждение повестки дня	10
Доклад предсессионной рабочей группы	10
Организация работы	10
Членский состав Комитета	11
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	12
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	13
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	14
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	14
Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям	14
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	15
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	16
Осуществление статьи 21 Конвенции	17
Предварительная повестка дня семьдесят четвертой сессии	18
Утверждение доклада	19
Приложение
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят третьей сессии	20
Часть вторая Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят четвертой сессии	21
Решения, принятые Комитетом	22
Организационные и другие вопросы	24
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокол	24
Открытие сессии	24
Утверждение повестки дня	24
Доклад предсессионной рабочей группы	24
Организация работы	24
Членский состав Комитета	26
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	27
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	28
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	29
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	29
Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям	29
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	29
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	31
Осуществление статьи 21 Конвенции	32
Предварительная повестка дня семьдесят пятой сессии	33
Утверждение доклада	34
Приложение
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят четвертой сессии	35
Часть третья Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят пятой сессии	36
Решения, принятые Комитетом	37
Организационные и другие вопросы	38
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокол	38
Открытие сессии	38
Утверждение повестки дня	38
Доклад предсессионной рабочей группы	38
Организация работы	38
Членский состав Комитета	39
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	40
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	41
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	42
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	42
Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям	42
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	42
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	44
Осуществление статьи 21 Конвенции	45
Предварительная повестка дня семьдесят шестой сессии	46
Утверждение доклада	47
Приложения
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят пятой сессии	48
Членский состав Комитета по состоянию на 28 февраля 2020 года	49

Препроводительное письмо

[27 марта 2020 года]

Имею честь сослаться на статью 21 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, согласно которой Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, созданный в соответствии с Конвенцией, ежегодно через Экономический и Социальный Совет представляет Генеральной Ассамблее доклад о своей деятельности.

Комитет провел свои семьдесят третью сессию 1–19 июля 2019 года, свою семьдесят четвертую сессию 21 октября — 8 ноября 2019 года и свою семьдесят пятую сессию 10–28 февраля 2020 года в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Свои доклады о работе этих сессий он утвердил на своих 1717-м заседании 19 июля 2019 года, 1746-м заседании 8 ноября 2019 года и 1776-м заседании 28 февраля 2020 года. Эти доклады настоящим представляются для препровождения Генеральной Ассамблее на ее семьдесят пятой сессии.

(Подпись) Хилари ГбедемаПредседатель

Часть первая

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят третьей сессии

1–19 июля 2019 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 73/I

9 июля 2019 года в соответствии со своим решением 72/XI Комитет принял текст заявления по вопросу о правах человека и изменении климата, опубликованного совместно с Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам, Комитетом по правам ребенка, Комитетом по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и Комитетом по правам инвалидов 16 сентября 2019 года по случаю проведения Саммита 2019 года по действиям в связи с изменением климата (bit.ly/3btIpcR).

Решение 73/II

18 июля 2019 года Комитет принял текст совместного заявления на тему «Защита и расширение прав и возможностей девочек и требование равенства», опубликованного совместно с Комитетом по правам ребенка 11 октября 2019 года по случаю Международного дня девочек (bit.ly/2JkgTCA).

Решение 73/III

Пересмотрев свои решения 69/V и 72/X и стремясь согласовать свои методы работы с методами работы других договорных органов, Комитет постановил отменить требование о представлении общего базового документа для государств-участников, желающих воспользоваться упрощенной процедурой представления своих периодических докладов Комитету.

Решение 73/IV

Ссылаясь на резолюцию 68/268 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея просит Генерального секретаря «обеспечить поэтапное внедрение соответствующих стандартов физической доступности применительно к системе договорных органов по правам человека сообразно обстоятельствам, в частности в связи со стратегическим планом сохранения наследия, разрабатываемым для Отделения Организации Объединенных Наций в Женеве, и проследить за разумным приспособлением оснащения договорных органов к нуждам входящих в их состав экспертов-инвалидов в интересах обеспечения их полного и эффективного участия» (A/RES/68/268, п. 29),

признавая важность обеспечения физической доступности своей работы для экспертов-инвалидов в интересах обеспечения их полного и эффективного участия,

Комитет постановил просить Секретариат:

a)обеспечить наличие всех документов в доступных форматах (Word или PDF), как правило, не менее чем за 24 часа или, в экстренных случаях, не менее чем за 6 часов до их рассмотрения Комитетом;

b)обеспечить также наличие копий со шрифтом Брайля — при достаточно заблаговременном поступлении соответствующей просьбы;

c)обеспечить, чтобы текст любых пунктов, обсуждаемых в ходе принятия документов, зачитывался сотрудниками Секретариата или экспертами полностью.

Он также постановил постоянно анализировать свою практику, с тем чтобы неизменно расширять возможности доступа к своей работе для всех заинтересованных лиц с инвалидностью и, соответственно, обеспечивать их полноценное и эффективное участие в работе Комитета.

Решение 73/V

В соответствии с Рамками сотрудничества между Комитетом и Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях от 8 ноября 2018 года Комитет постановил создать координационное подразделение по вопросам гендерного насилия в отношении женщин. Комитет назначил координатором Геновеву Тишеву. Отметив свое решение 72/XII о рационализации деятельности своих рабочих групп, Комитет постановил, что координационное подразделение может быть преобразовано в рабочую группу, когда будет распущена рабочая группа по национальным правозащитным учреждениям и будут определены конкретные результаты, которые должна обеспечить деятельность рабочей группы по гендерному насилию в отношении женщин.

Решение 73/VI

Комитет постановил подготовить доклад в связи с обзором осуществления Пекинской декларации и Платформы действий (1995) за 25-летний период, который планируется провести в ходе шестьдесят четвертой сессии Комиссии по положению женщин в марте 2020 года. Он поручил Николь Амелин, Бандане Ране и другим заинтересованным членам Комитета подготовить набросок материалов для одобрения Комитетом и выработать проект текста для принятия на семьдесят четвертой сессии Комитета в октябре–ноябре 2019 года.

Решение 73/VII

В соответствии со своим решением 68/III отложить по просьбе государства-участника рассмотрение объединенных седьмого и восьмого периодических докладов Йемена (CEDAW/C/YEM/7-8), полученных в июне 2013 года, Комитет поручил предсессионной рабочей группе своей семьдесят седьмой сессии (2–6 марта 2020 года) подготовить пересмотренный перечень тем и вопросов с целью просить государство-участник обновить свой доклад.

Решение 73/VIII

Комитет постановил, что его Бюро должно быть заблаговременно проинформировано о любой замене члена предсессионной рабочей группы из одной региональной группы членом из другой региональной группы. Он также постановил, что принцип справедливой региональной представленности должен обеспечиваться, насколько это возможно, посредством взаимного обмена, то есть член региональной группы, который уступает свое место, займет место этого члена соответствующей другой региональной группы в составе одной из будущих предсессионных рабочих групп.

Решение 73/IX

Комитет утвердил следующий членский состав предсессионной рабочей группы семьдесят пятой сессии: Глэдис Акоста Варгас, Гуннар Бергбю, Наэла Габр, Вэньянь Сун и Геновева Тишева.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 19 июля 2019 года, дату закрытия семьдесят третьей сессии Комитета, насчитывалось 189 государств — участников Конвенции. Кроме того, 79 государств-участников приняли поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета. В настоящее время для того, чтобы эта поправка вступила в силу, ее должны принять в общей сложности 126 государств — участников Конвенции.

2.На ту же дату насчитывалось 112 государств — участников Факультативного протокола к Конвенции.

B.Открытие сессии

3.Комитет провел свою семьдесят третью сессию в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 1 по 19 июля 2019 года. Комитет провел 18 пленарных заседаний и 11 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5‑8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении к части первой настоящего доклада.

4.Председатель открыла сессию на 1688-м заседании, состоявшемся 1 июля.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/73/1) на своем 1688-м заседании, состоявшемся 1 июля.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/73/1), которая провела свои заседания 12–16 ноября 2018 года, был представлен Глэдис Акостой Варгас на 1688-м заседании, состоявшемся 1 июля.

E.Организация работы

7.1 и 8 июля Комитет провел закрытые заседания, в том числе в режиме видеоконференции, с участием представителей специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и о предпринимаемых этими структурами усилиях в целях содействия осуществлению Конвенции.

8.Кроме того, Комитет провел неофициальные открытые заседания с участием представителей неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, представивших информацию об осуществлении Конвенции в государствах-участниках, доклады которых Комитет рассматривал в ходе своей сессии.

9.1 июля Комитет заслушал сообщение Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях Дубравки Шимонович о ее деятельности, в том числе ее тематический доклад Совету по правам человека, посвященный 25-летию мандата Специального докладчика.

10.4 июля Комитет заслушал сообщение Антонеллы Лавеланет из Группы по охране материнского и перинатального здоровья и предотвращению небезопасных абортов Всемирной организации здравоохранения о базе данных этой организации и хранилище информации о политике в отношении абортов, цель которой заключается в том, чтобы активизировать прилагаемые во всем мире усилия для искоренения практики небезопасных абортов.

11.8 июля Комитет организовал дискуссионный форум на тему «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: 40 лет деятельности в целях поощрения и расширения прав и возможностей женщин». Это мероприятие было созвано Учебным и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций, Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) и Межпарламентским союзом в ознаменование 40-й годовщины принятия Конвенции.

F.Членский состав Комитета

Участие в работе семьдесят третьей сессии

12.В работе семьдесят третьей сессии приняли участие все члены Комитета. Следующие члены отсутствовали в указанные даты: Аруна Деви Нараин — 1–5 и 12 июля и Франселин Тоэ-Буда — 1 и 2 июля. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

13.На 1688-м заседании, состоявшемся 1 июля 2019 года, Председатель представила доклад о своей деятельности после семьдесят второй сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

14.Комитет рассмотрел доклады семи государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, и подготовил по ним следующие заключительные замечания:

Австрия	(CEDAW/C/AUT/CO/9)
Кабо-Верде	(CEDAW/C/CPV/CO/9)
Кот-д’Ивуар	(CEDAW/C/CIV/CO/4)
Демократическая Республика Конго	(CEDAW/C/COD/CO/8)
Гайана	(CEDAW/C/GUY/CO/9)
Мозамбик	(CEDAW/C/MOZ/CO/3-5)
Катар	(CEDAW/C/QAT/CO/2)

Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями

15.Комитет рассмотрел доклады о последующей деятельности, которые ему представили следующие государства-участники:

Албания	(CEDAW/C/ALB/CO/4/Add.1)
Беларусь	(CEDAW/C/BLR/CO/8/Add.1)
Канада	(CEDAW/C/CAN/CO/8-9/Add.1)
Сальвадор	(CEDAW/C/SLV/CO/8-9/Add.1)
Гондурас	(CEDAW/C/HND/CO/7-8/Add.1)
Филиппины	(CEDAW/C/PHL/CO/7-8/Add.1)
Швейцария	(CEDAW/C/CHE/CO/4-5/Add.1)
Тринидад и Тобаго	(CEDAW/C/TTO/CO/4-7/Add.1 и Add.2)

16.Комитет направил первые напоминания Ирландии, Федеративным Штатам Микронезии, Руанде, Украине и Шри-Ланке, которые задержали представление докладов о последующей деятельности.

17.Докладчик по последующей деятельности встретилась с представителями Мьянмы и Танзании, которые задержали представление докладов о последующей деятельности.

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

18.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

19.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 15, 16 и 19 июля 2019 года.

20.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее сорок четвертой сессии (bit.ly/2UDVQAh).

21.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа избрала Глэдис Акосту Варгас своим Председателем, а Аруну Деви Нараин — заместителем Председателя.

22.Комитет принял окончательные решения по девяти индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Были приняты решения в связи с сообщениями «А.Н.А. против Дании» (CEDAW/C/73/D/94/2015), «Дж.Д. и другие против Чешской Республики» (CEDAW/C/73/D/102/2016) и «Польское общество поддержки антидискриминационного законодательства против Польши» (CEDAW/C/73/D/136/2018). Комитет выразил мнение о наличии нарушений в связи с сообщениями «Р.С.А.А. и др. против Дании» (CEDAW/C/73/D/86/2015), «О.М. против Украины» (CEDAW/C/73/D/87/2015), «С.Л. против Болгарии» (CEDAW/C/73/D/99/2016) и «X и Y против Российской Федерации» (CEDAW/C/73/D/100/2016). Комитет прекратил рассмотрение сообщений «О.Д.А. против Дании» (CEDAW/C/73/D/84/2015) и «Н.А.С. против Дании» (CEDAW/C/73/D/109/2016). Все решения были приняты консенсусом.

B.Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям

23.Комитет постановил завершить диалог о последующей деятельности в связи с сообщениями «Т.П.Ф. против Перу» (CEDAW/C/50/D/22/2009), признав удовлетворительным выполнение содержащихся в его мнении рекомендаций, и «Л.Р. против Республики Молдова» (CEDAW/C/66/D/58/2013), признав неудовлетворительным выполнение содержащихся в его мнении рекомендаций. Из 11 сообщений, которые в настоящее время анализируются на предмет последующей деятельности, три касаются Российской Федерации и по одному — Болгарии, Грузии, Мексики, Словакии, Танзании, Тимора-Лешти, Украины и Финляндии.

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

24.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 16 июля. Комитет одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее тринадцатой сессии (bit.ly/2WIiQ3M).

25.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа избрала своим Председателем Марион Бетел, а заместителем Председателя — Аишу Валь Верж.

26.Комитет одобрил следующую рекомендацию Рабочей группы:

a)в связи с расследованием № 2011/1, касающимся Канады, предложить государству-участнику представить информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций, содержащихся в докладе о расследовании (CEDAW/C/OP.8/CAN/1, пункты 85 и 86).

27.Комитет принял также следующее решение:

в связи с расследованием № 2017/3 назначить дополнительно Лию Надараю для проведения расследования совместно с Николь Амелин и Далей Лейнарте.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

28.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

29.В соответствии с расписанием конференций был утвержден следующий график проведения семьдесят четвертой и семьдесят пятой сессий Комитета и связанных с ними заседаний:

Семьдесят четвертая сессия (Женева)

a)сорок пятая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 16–18 октября 2019 года;

b)четырнадцатая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 17 и 18 октября 2019 года;

c)семьдесят четвертая сессия: 21 октября — 8 ноября 2019 года;

d)предсессионная рабочая группа семьдесят шестой сессии: 11–15 ноября 2019 года;

Семьдесят пятая сессия (Женева)

e)сорок шестая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 4–7 февраля 2020 года;

f)пятнадцатая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 6 и 7 февраля 2020 года;

g)семьдесят пятая сессия: 10 февраля — 28 февраля 2020 года;

h)заседания предсессионной рабочей группы семьдесят седьмой сессии: 2–6 марта 2020 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

30.Комитет подтвердил, что на своей семьдесят четвертой сессии он рассмотрит доклады Андорры, Боснии и Герцеговины, Ирака, Казахстана, Камбоджи, Литвы и Сейшельских Островов и что на своей семьдесят пятой сессии он рассмотрит доклады Афганистана, Болгарии (по упрощенной процедуре представления докладов; рассмотрение перенесено с семьдесят второй сессии), Зимбабве, Кирибати, Латвии, Пакистана, Республики Молдова и Эритреи.

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

31.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания. Члены Группы обсудили вопрос о пересмотре критериев, позволяющих государствам-участникам пользоваться упрощенной процедурой представления докладов, а именно об отмене требования о представлении общего базового документа (см. решение 73/III), и вопрос о повышении доступности работы Комитета по правам инвалидов (см. решение 73/IV) и представили Комитету проекты решений по этим вопросам.

Рабочая группа по Конвенции, Структуре «ООН-женщины» и целям в области устойчивого развития

32.Рабочая группа провела два заседания и обсудила текущее состояние проекта пересмотренных руководящих принципов отчетности по конкретным договорам, в которых нашли отражение цели в области устойчивого развития. Рабочая группа продолжила обсуждение вопроса о подготовке Комитетом письменного доклада в связи с обзором хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период.

33.Рабочая группа встретилась с Сун Ён Юн, председателем Совета Организации женщин по окружающей среде и развитию, которая представила недавно опубликованное «Руководство для НПО по составлению национальных параллельных докладов», подготовленное Комитетом НПО по положению женщин.

Рабочая группа по сотрудничеству с национальными правозащитными учреждениями

34.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания. Председатель рабочей группы проинформировала остальных членов о прогрессе, достигнутом в плане принятия директивной записки по вопросу об участии Комитета в работе национальных правозащитных учреждений. Председатель приветствовала участие в заседаниях рабочей группы представителей Секции по национальным учреждениям и региональным механизмам УВКПЧ и секретариата Глобального альянса национальных правозащитных учреждений. Председатель выразила признательность всем заинтересованным сторонам за неизменное сотрудничество с секретариатом и предложила им созвать совещание до начала семьдесят четвертой сессии Комитета в целях окончательной доработки директивной записки.

Рабочая группа по вопросам торговли женщинами и девочками в контексте глобальной миграции

35.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания. Председатель Рабочей группы проинформировала остальных членов Комитета об итогах различных заседаний группы экспертов, проведенных с июня 2018 года по проекту общей рекомендации о торговле женщинами и девочками в контексте глобальной миграции, о запланированном совещании группы экспертов в Хельсинки и о прогрессе, достигнутом в мобилизации средств для подготовки проекта общей рекомендации, а также для проведения региональных консультаций. Председатель также проинформировала Рабочую группу об организации в более поздние сроки в 2019 году региональной консультации в Каире. Рабочая группа обсудила изменения в графике подготовки проекта общей рекомендации.

Глава VIII

Предварительная повестка дня семьдесят четвертой сессии

36.На своем 1717-м заседании 19 июля 2019 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей семьдесят четвертой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

37.На своем 1717-м заседании 19 июля 2019 года Комитет рассмотрел и принял с устными поправками проект доклада о работе его семьдесят третьей сессии.

Приложение

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят третьей сессии

Условное обозначение документа	Название или описание
CEDAW/C/73/1	Аннотированная предварительная повестка дня
CEDAW/C/73/2	Доклад Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
Доклады государств-участников
CEDAW/C/AUT/9	Девятый периодический доклад Австрии
CEDAW/C/CPV/9	Девятый периодический доклад Кабо-Верде
CEDAW/C/CIV/4	Четвертый периодический доклад Кот-д’Ивуара
CEDAW/C/COD/8	Восьмой периодический доклад Демократической Республики Конго
CEDAW/C/GUY/9	Девятый периодический доклад Гайаны
CEDAW/C/MOZ/3-5	Объединенные третий–пятый периодические доклады Мозамбика
CEDAW/C/QAT/2	Второй периодический доклад Катара

Часть вторая

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят четвертой сессии

21 октября — 8 ноября 2019 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 74/I

7 ноября 2019 года Комитет принял документ о своем сотрудничестве с национальными учреждениями по правам человека (bit.ly/2JkvJco), в котором учтены процедуры и практика, разработанные другими договорными органами по правам человека после принятия Комитетом в 2008 году заявления о своих взаимоотношениях с национальными учреждениями по правам человека.

Решение 74/II

8 ноября 2019 года Комитет принялдирективную записку для государств-участников по подготовке докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в контексте целей в области устойчивого развития (bit.ly/3dwYj8j).

Решение 74/III

Комитет постановил, что государствам-участникам следует ограничить дополнительные ответы, представляемые в письменном виде в течение 48 часов после конструктивного диалога, максимум 1500 словами, с тем чтобы объем таких ответов был приемлемым. Он также постановил, что государства-участники должны быть информированы о предусмотренном ограничении на количество слов до начала их конструктивного диалога с Комитетом.

Решение 74/IV

Комитет постановил внести поправку в свое решение 65/I о координационном совещании страновых целевых групп с целью перенести срок его проведения, чтобы оно состоялось сразу же после организуемого в обеденный перерыв закрытого брифинга неправительственных организаций за день до конструктивного диалога с соответствующим государством-участником, а не в конце этого дня, — для обеспечения эффективной координации вопросов, которые будут подняты в ходе диалога.

Решение 74/V

Для того чтобы обеспечить применение на практике руководящих принципов в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека (Аддис-Абебские принципы), Комитет постановил, что докладчику по стране, членам страновой целевой группы и Председателю Комитета не следует участвовать в «тренировочных заседаниях» или практических семинарах по представлению докладов о Конвенции в период между, соответственно, утверждением перечня вопросов или перечня вопросов до представления докладов и принятием заключительных замечаний по соответствующему государству-участнику. Он также постановил, что члены, участвующие в таких мероприятиях в вышеуказанный период, не должны входить в состав страновой целевой группы на более позднем этапе или участвовать в конструктивном диалоге с соответствующим государством-участником или в подготовке и принятии заключительных замечаний по нему. Комитет далее постановил, что члены, участвующие в таких мероприятиях в вышеуказанный период, не должны получать никакого вознаграждения за свое участие, кроме суточных и возмещения путевых расходов.

Решение 74/VI

Комитет постановил отложить утверждение своего доклада, подготовленного в связи с обзором хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период, до семьдесят пятой сессии Комитета в феврале 2020 года.

Решение 74/VII

8 ноября 2019 года Комитет постановил преобразовать координационное подразделение по вопросам гендерного насилия в отношении женщин в рабочую группу под председательством Геновевы Тишевой. Комитет постановил поручить Рабочей группе разработать всеобъемлющее руководство для государств-участников, включая контрольный перечень вопросов в связи с представлением Комитету в соответствии со статьей 18 Конвенции докладов о выполнения ими своих обязательств и правил подотчетности, как это предусмотрено в общей рекомендации № 35 (2017) о гендерном насилии в отношении женщин, обновляющей общую рекомендацию № 19.

Решение 74/VIII

6 ноября 2019 года Комитет утвердил обновленную методику осуществления последующих мер в связи с заключительными замечаниями (bit.ly/3dyUFuA).

Решение 74/IX

Комитет утвердил следующий членский состав предсессионной рабочей группы семьдесят шестой сессии: Глэдис Акоста Варгас, Гуннар Бергбю, Хилари Гбедема, Вэньянь Сун и Геновева Тишева.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 8 ноября 2019 года, дату закрытия семьдесят четвертой сессии Комитета, положение дел с ратификацией Конвенции (189 государств-участников) оставалось таким же, как и по состоянию на 19 июля, дату закрытия семьдесят третьей сессии. Еще одно государство-участник приняло поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета, в результате чего общее число государств-участников, принявших эту поправку, достигло 80.

2.Увеличилось — до 113 — и число государств-участников, ратифицировавших Факультативный протокол к Конвенции.

B.Открытие сессии

3.Семьдесят четвертая сессия Комитета была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве с 21 октября по 8 ноября 2019 года. Комитет провел 18 пленарных заседаний и 12 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5–8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении к части второй настоящего доклада.

4.Председатель открыла сессию на 1718-м заседании, состоявшемся 21 октября.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/74/1) на своем 1718-м заседании, состоявшемся 21 октября.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/74/1), которая провела свои заседания 11–15 марта, был представлен Николь Амелин на 1718‑м заседании, состоявшемся 21 октября.

E.Организация работы

7.21 и 28 октября Комитет провел закрытые заседания, в том числе в режиме видеоконференции, с участием представителей специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и информацию об усилиях, предпринимаемых этими органами для содействия осуществлению Конвенции.

8.Кроме того, Комитет провел неофициальные открытые заседания с участием представителей неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, представивших информацию об осуществлении Конвенции в государствах-участниках, доклады которых Комитет рассматривал в ходе своей сессии.

9.25 октября Комитет организовал дискуссионный форум на тему «Прокладывая путь к осуществлению прав девочек-подростков: учет возрастных и гендерных аспектов в политике и законодательстве». Это мероприятие было созвано организацией «План интернэшнл», Структурой «ООН-женщины», УВКПЧ, Постоянным представительством Уругвая при Отделении Организации Объединенных Наций и другими международными организациями в Женеве, организациями «Чайлд райтс коннект», «Планета людей» и Международным движением в защиту детей в ознаменование сороковой годовщины принятия Конвенции и тридцатой годовщины принятия Конвенции о правах ребенка.

10.29 октября Комитет провел неофициальную встречу с заместителем Директора-исполнителя по вопросам нормативной поддержки, координации деятельности системы Организации Объединенных Наций и результатам осуществления программ Структуры «ООН-женщины» Осой Регнер, которая проинформировала Комитет о проведении Европейской экономической комиссией регионального обзора хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период и о Форуме по вопросам равенства поколений, который должен состояться в Мексике и Франции в 2020 году.

11.30 октября Комитет провел неофициальную встречу с послом и генеральным секретарем Форума по вопросам равенства поколений Дельфиной О, которая проинформировала Комитет о процессе обзора хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-детний период.

12.31 октября Комитет провел неофициальную встречу с бывшим членом Комитета Руфью Каддари, которая проинформировала Комитет о своем исследовании по вопросам насилия в семье и опекунства над детьми, в том числе о проблемах, связанных с использованием в ходе судебных разбирательств концепции отчуждения родителей.

13.1 ноября Комитет провел неофициальную встречу с тогдашним заместителем Верховного комиссара по правам человека Кейт Гилмор с целью обсудить нынешнее финансовое положение УВКПЧ, а также ухудшение положения с соблюдениемправ женщин, выявленное в ходе подготовки к проведению обзора в связи с 25-й годовщиной принятия Пекинской декларации и Платформы действий.

14.5 ноября Комитет принял участие в дискуссионном форуме на тему «Расширение экономических прав и возможностей женщин и цели в области устойчивого развития: как ликвидировать гендерный разрыв в быстро меняющемся обществе», который был организован Постоянным представительством Японии при Отделении Организации Объединенных Наций и другими международными организациями в Женеве при содействии постоянных представительств Канады, Мексики, Таиланда, Финляндии и Франции, УВКПЧ, Структуры «ООН-женщины» и Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека.

15.6 ноября члены Комитета и Комитета по правам человека провели неофициальное совещание, организованное Женевской академией международного гуманитарного права и прав человека под эгидой Женевской платформы по правам человека для обсуждения вопросов, вытекающих из мандатов обоих комитетов.

F.Членский состав Комитета

Участие в работе семьдесят четвертой сессии

16.В работе семьдесят четвертой сессии участвовали все члены Комитета. Следующие члены отсутствовали в указанные даты: Тамадер ар-Раммах — 4–8 ноября, Наэла Габр — 5–8 ноября и Ана Пелаэс Нарваэс — 28–30 октября. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

17.На 1718-м заседании 21 октября 2019 года Председатель представила доклад о своей деятельности после семьдесят третьей сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

18.Комитет рассмотрел доклады семи государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, и принял по ним следующие заключительные замечания:

Андорра	(CEDAW/C/AND/CO/4)
Босния и Герцеговина	(CEDAW/C/BIH/CO/6)
Камбоджа	(CEDAW/C/KHM/CO/6)
Ирак	(CEDAW/C/IRQ/CO/7)
Казахстан	(CEDAW/C/KAZ/CO/5)
Литва	(CEDAW/C/LTU/CO/6)
Сейшельские Острова	(CEDAW/C/SYC/CO/6)

Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями

19.Комитет рассмотрел доклады о последующей деятельности, которые ему представили следующие государства-участники:

Армения	(CEDAW/C/ARM/CO/5-6/Add.1)
Бутан	(CEDAW/C/BTN/CO/8-9/Add.1)
Бурунди	(CEDAW/C/BDI/CO/5-6/Add.1)
Германия	(CEDAW/C/DEU/CO/7-8/Add.1)
Иордания	(CEDAW/C/JOR/CO/6/Add.1)
Италия	(CEDAW/C/ITA/CO/7/Add.1)
Кувейт	(CEDAW/C/KWT/CO/5/Add.1)
Украина	(CEDAW/C/UKR/CO/8/Add.1)

20.Комитет направил первые напоминания Барбадосу, Коста-Рике, Нигеру, Нигерии, Таиланду и Черногории, которые задержали представление докладов о последующей деятельности.

Оценка процедуры последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями

21.Комитет утвердил оценку (bit.ly/3azqfpW) и обновленную методологию (см. решение 74/VIII) процедуры последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями, которые были представлены Докладчиком по последующей деятельности, в соответствии с рекомендацией, сделанной в ходе предыдущей оценки процедуры последующей деятельности и принятой Комитетом на его шестьдесят пятой сессии (A/72/38, часть вторая, глава IV). Комитет одобрил рекомендацию Докладчика по последующей деятельности о том, чтобы продолжать использование процедуры последующей деятельности и провести следующий процесс оценки на восемьдесят третьей сессии Комитета в октябре и ноябре 2022 года.

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

22.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

23.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 28 октября и 4 ноября 2019 года.

24.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее сорок пятой сессии (bit.ly/2UnCyjS).

25.Комитет принял окончательные решения по четырем индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Он принял решения о неприемлемости сообщений «К.И.А. против Дании» (CEDAW/C/74/D/82/2015), «К.Б. против Соединенного Королевства» (CEDAW/C/74/D/106/2016) и «А.Д. и др. против Соединенного Королевства» (CEDAW/C/74/D/126/2018). Он также вынес мнения, в которых констатировал наличие нарушения в связи с сообщением «Чобану против Республики Молдова» (CEDAW/C/74/D/104/2016). Все решения были приняты консенсусом. Одно сообщение Комитет вернул Рабочей группе.

B.Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям

26.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа на своей сорок пятой сессии обсудила ситуацию с каждым сообщением, по которому продолжается диалог о последующей деятельности, и согласовала решения, которые следует принять. Комитет постановил завершить диалог о последующей деятельности в связи с сообщением «X и Y против Грузии» (CEDAW/C/61/D/24/2009), признав удовлетворительным выполнение содержащихся в его мнении рекомендаций, и в связи с сообщением «Л.Р. против Республики Молдова» (CEDAW/C/66/D/58/2013), признав неудовлетворительным выполнение содержащихся в его мнении рекомендаций. Из 12 сообщений, которые в настоящее время анализируются на предмет последующей деятельности, четыре касаются Российской Федерации и по одному — Болгарии, Дании, Мексики, Словакии, Объединенной Республики Танзания, Тимора-Лешти, Украины и Финляндии.

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

27.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 5 ноября. Он одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее четырнадцатой сессии (bit.ly/2JfwnrE).

28.Комитет утвердил свои выводы, замечания и рекомендации в отношении расследования № 2011/4. Он постановил препроводить их соответствующему государству-участнику, с тем чтобы в течение шести месяцев получить от него замечания и по истечении вышеуказанного периода опубликовать отчет о проведенном расследовании.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

29.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

30.В соответствии с расписанием конференций был утвержден следующий график проведения семьдесят пятой и семьдесят шестой сессий Комитета и связанных с ними заседаний:

Семьдесят пятая сессия (Женева)

a)как указано в пункте 29 части первой настоящего доклада;

Семьдесят шестая сессия (Женева)

b)сорок шестая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 17–19 июня 2020 года;

c)шестнадцатая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 18 и 19 июня 2020 года;

d)семьдесят шестая сессия, 22 июня —10 июля 2020 года;

e)заседания предсессионной рабочей группы семьдесят восьмой сессии: 13–17 июля 2020 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

31.Комитет подтвердил, что на своей семьдесят пятой сессии он рассмотрит доклады государств-участников, перечисленных в пункте 30 части первой настоящего доклада, и что на своей семьдесят шестой сессии он рассмотрит доклады Бахрейна (рассмотрение перенесено с семьдесят третьей сессии), Габона, Дании, Доминиканской Республики (по упрощенной процедуре представления докладов), Кыргызстана, Мальдивских Островов, Монголии (по упрощенной процедуре представления докладов) и Панамы (по упрощенной процедуре представления докладов).

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

32.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания. Члены Группы обсудили вопросы, касающиеся ограничения количества слов в дополнительных ответах, представляемых в письменном виде государствами-участниками по завершении конструктивного диалога (см. решение 74/III), а также переноса сроков проведения координационного совещания страновых целевых групп (см. решение 74/IV), и представили Комитету проекты решений по этим вопросам.

Рабочая группа по Конвенции, Структуре «ООН-женщины» и целям в области устойчивого развития

33.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания в целях окончательной доработки проекта директивной записки для государств-участников по подготовке докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в контексте целей в области устойчивого развития (см. решение 74/II).

34.Рабочая группа продолжила обсуждение вопроса о подготовке Комитетом письменного доклада в связи с обзором хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период. Она постановила рекомендовать Комитету отложить принятие этого документа до семьдесят пятой сессии Комитета (см. решение 74/VI).

Рабочая группа по сотрудничеству с национальными правозащитными учреждениями

35.В ходе сессии Рабочая группа провела три заседания. Председатель Рабочей группы кратко проинформировала членов группы о шагах, предпринятых после предыдущей сессии в целях окончательной доработки директивной записки о сотрудничестве Комитета с национальными правозащитными учреждениями (см. решение 74/I). Председатель подчеркнула ценность материалов, полученных в ходе работы над директивной запиской от представителей Секции по национальным учреждениям и региональным механизмам УВКПЧ и секретариата Глобального альянса национальных учреждений по правам человека.

Рабочая группа по вопросам торговли женщинами и девочками в контексте глобальной миграции

36.В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания и обсудила график подготовки проекта общей рекомендации по вопросу о торговле женщинами и девочками в контексте глобальной миграции, а также структуру и содержание проекта аннотированного плана, подготовленного консультантом. Председатель Рабочей группы проинформировала ее членов о подготовке к проведению позднее в 2019 году регионального совещания экспертов в Каире и о региональных консультациях, запланированных к проведению в Вене в январе 2020 года и в Панаме в апреле 2020 года. Рабочая группа обсудила возможность проведения дальнейших региональных консультаций или совещаний экспертов.

Глава VIII

Предварительная повестка дня семьдесят пятой сессии

33.На своем 1746-м заседании 8 ноября 2019 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей семьдесят пятой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

34.На своем 1746-м заседании, состоявшемся 8 ноября 2019 года, Комитет рассмотрел и принял с устными поправками проект доклада о работе его семьдесят четвертой сессии.

Приложение

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят четвертой сессии

Условное обозначение документа	Название или описание
CEDAW/C/74/1	Аннотированная предварительная повестка дня
CEDAW/C/74/2	Доклад Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
Доклады государств-участников
CEDAW/C/AND/4	Четвертый периодический доклад Андорры
CEDAW/C/BIH/6	Шестой периодический доклад Боснии и Герцеговины
CEDAW/C/KHM/6	Шестой периодический доклад Камбоджи
CEDAW/C/IRQ/7	Седьмой периодический доклад Ирака
CEDAW/C/KAZ/5	Пятый периодический доклад Казахстана
CEDAW/C/LTU/6	Шестой периодический доклад Литвы
CEDAW/C/SYC/6	Шестой периодический доклад Сейшельских Островов

Часть третья

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его семьдесят пятой сессии

10–28 февраля 2020 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 75/I

27 февраля 2020 года Комитет утвердил свой доклад, подготовленный в связи с обзором хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период (см. решения 73/VI и 74/VI), озаглавленный «Пекин+25: женщины как движущая сила перемен», и постановил представить его на шестьдесят четвертой сессии Комиссии по положению женщин, которая должна состояться в Нью-Йорке 9–20 марта 2020 года.

Решение 75/II

27 февраля 2020 года Комитет принял заявление по случаю второй годовщины участия задержанной саудовской правозащитницы Луджаин аль-Хатлуль в рассмотрении Комитетом 27 февраля 2018 года в ходе шестьдесят девятой сессии Комитета объединенных третьего и четвертого периодических докладов Саудовской Аравии (bit.ly/3cLuxML).

Решение 75/III

В соответствии со своим документом о сотрудничестве Комитета с национальными учреждениями по правам человека (см. решение 74/I) Комитет постановил предоставить на этапе эксперимента таким учреждениям со статусом «А» возможности, по их просьбе, делать заявления, не превышающие пяти минут, в ходе диалога Комитета с соответствующим государством-участником после вступительного заявления главы делегации государства-участника. Последнему будет предоставлена возможность для ответного выступления в ходе диалога с Комитетом по соответствующим статьям Конвенции. Он также постановил, что заявление национального учреждения по правам человека должно быть доведено до сведения Комитета за день до начала диалога и что государство-участник будет проинформировано об этой новой процедуре.

Решение 75/IV

Комитет постановил просить секретариат распространить просьбы других договорных органов об участии Комитета в составлении перечней вопросов до представления докладов страновому докладчику, членам страновой целевой группы и другим заинтересованным членам Комитета. Он также постановил просить секретариат обобщить и препроводить замечания таких членов Комитета и предлагаемые ими поправки соответствующему договорному органу.

Решение 75/V

Комитет просил секретариат созвать в середине мая 2020 года в Женеве брифинг для государств-участников по проекту общей рекомендации Комитета по вопросу о торговле женщинами и девочками в контексте глобальной миграции и обеспечить прямую веб-трансляцию этого брифинга.

Решение 75/VI

Комитет утвердил следующий членский состав предсессионной рабочей группы семьдесят седьмой сессии: Хироко Акизуки, Гуннар Бергбю, Рода Реддок, Эльгун Сафаров и Франселин Тоэ-Буда.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 28 февраля 2020 года, дату закрытия семьдесят пятой сессии Комитета, положение дел с ратификацией Конвенции (189 государств-участников) и число государств-участников, принявших поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета (80), оставалось таким же, как и по состоянию на 8 ноября 2019 года, дату закрытия семьдесят четвертой сессии.

2.Положение дел с ратификацией Факультативного протокола к Конвенции (113 государств-участников) было таким же, как и по состоянию на 8 ноября, дату закрытия семьдесят четвертой сессии.

B.Открытие сессии

3.Семьдесят пятая сессия Комитета была проведена в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве 10–28 февраля 2020 года. Комитет провел 20 пленарных заседаний и 10 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5‑8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении I к части третьей настоящего доклада.

4.Председатель открыла сессию на 1747-м заседании, состоявшемся 10 февраля.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/75/1) на своем 1747-м заседании, состоявшемся 10 февраля.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/75/1), которая провела свои заседания 22–26 июля 2019 года, был представлен Росарио Манало на 1747-м заседании, состоявшемся 10 февраля 2020 года.

E.Организация работы

7.10 и 17 февраля 2020 года Комитет провел закрытые заседания, в том числе в режиме видеоконференции, с участием представителей специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и информацию об усилиях, предпринимаемых этими органами для содействия осуществлению Конвенции.

8.Кроме того, Комитет провел неофициальные открытые заседания с участием представителей неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, представивших информацию об осуществлении Конвенции в государствах-участниках, доклады которых Комитет рассматривал в ходе своей семьдесят пятой сессии.

9.10 февраля Комитет провел видеоконференцию с Лопой Банерджи, директором Отдела гражданского общества и руководителем секретариата Фонда равенства поколений в Структуре «ООН-женщины», и Сарой Хендрикс, директором Отдела по политике, программам и межправительственным вопросам Структуры «ООН-женщины», которые проинформировали Комитет о подготовке к Форуму по вопросам равенства поколений, который должен состояться в Мексике и Франции в 2020 году, и о возможностях участия в нем Комитета.

10.25 февраля Бандана Рана в своем качестве заместителя Председателя представляла Комитет в составе группы высокого уровня сорок третьей сессии Совета по правам человека, посвященной двадцать пятой годовщине принятия Пекинской декларации и Платформы действий на четвертой Всемирной конференции по положению женщин в 1995 году. Дискуссионный форум высокого уровня был посвящен теме «Ускорение выполнения обязательств, закрепленных в Пекинской декларации и Платформе действий».

F.Членский состав Комитета

Участие в работе семьдесят пятой сессии

11.В работе семьдесят пятой сессии приняли участие все члены Комитета, за исключением Луизы Шалаль. Следующие члены отсутствовали в указанные даты: Тамадер ар-Раммах — 10 февраля 2020 года, Хилари Гбедема — 19‑21 февраля и Аиша Валь Верж — 21 февраля. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

12.На 1747-м заседании 10 февраля 2020 года Председатель представила доклад о своей деятельности после семьдесят четвертой сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

13.Комитет рассмотрел доклады восьми государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, и подготовил следующие заключительные замечания по ним:

Афганистан	(CEDAW/C/AFG/CO/3)
Болгария	(CEDAW/C/BGR/CO/8)
Эритрея	(CEDAW/C/ERI/CO/6)
Кирибати	(CEDAW/C/KIR/CO/1-3)
Латвия	(CEDAW/C/LVA/CO/4-7)
Пакистан	(CEDAW/C/PAK/CO/5)
Республика Молдова	(CEDAW/C/MDA/CO/6)
Зимбабве	(CEDAW/C/ZWE/CO/6)

Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями

14.Комитет рассмотрел доклады о последующей деятельности, которые ему представили следующие государства-участники:

Федеративные Штаты Микронезии	(CEDAW/C/FSM/CO/1-3/Add.1)
Израиль	(CEDAW/C/ISR/FCO/6)
Монако	(CEDAW/C/MCO/FCO/1-3)
Норвегия	(CEDAW/C/NOR/FCO/9)
Румыния	(CEDAW/C/ROU/CO/7-8/Add.1)
Сингапур	(CEDAW/C/SGP/FCO/5)
Шри-Ланка	(CEDAW/C/LKA/CO/8/Add.1)

15.Комитет направил первые напоминания Буркина-Фасо, Кении, Корейской Народно-Демократической Республике, Коста-Рике, Науру, Оману и Парагваю, которые задержали представление докладов о последующей деятельности. Докладчик по последующей деятельности встретилась с представителями Ирландии и Нигерии, которые задержали представление докладов о последующей деятельности.

16.18 февраля Николь Амелин, Наэла Габр, Эльгун Сафаров и секретариат проинформировали членов Комитета о последующей технической проверочной поездке, которую они совершили в Государство Палестина 10–15 ноября 2019 года по приглашению Структуры «ООН-женщины» и в сотрудничестве с отделением УВКПЧ в Рамаллахе, с тем чтобы предоставить государству-участнику технические консультации по осуществлению рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях Комитета по первоначальному докладу Государства Палестина (CEDAW/C/PSE/CO/1).

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

17.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

18.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 17, 24, 26 и 28 февраля 2020 года.

19.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее сорок шестой сессии (bit.ly/2vafDOZ).

20.Комитет принял окончательные решения по семи индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Комитет прекратил рассмотрение сообщений «С.Э.Р. против Аргентины» (CEDAW/C/75/D/63/2013) и «Ф.Х.А. против Дании» (CEDAW/C/75/D/108/2016). Кроме того, он принял три решения относительно неприемлемости сообщений «З.А. и К.Т. против Дании» (CEDAW/C/75/D/108/2016), «Р.Р. и М.Р. против Финляндии» (CEDAW/C/75/D/111/2017) и «Г.М.Н.Ф. и др. против Нидерландов» (CEDAW/C/75/D/117/2017), а также выразил мнение о наличии нарушений в связи с сообщениями «С.Н. и Е.Р. против Северной Македонии» (CEDAW/C/75/D/107/2016), «Л.А. и др. против Северной Македонии» (CEDAW/C/75/D/110/2016), «О.Н. и Д.П. против Российской Федерации» (CEDAW/C/75/D/119/2017) и «С.Ф.М. против Испании» (CEDAW/C/75/D/138/2018). Все решения были приняты консенсусом, за исключением мнений в связи с сообщениями «С.Н. и E.Р. против Северной Македонии» и «Л.А. и др. против Северной Македонии», в отношении каждого из которых один из членов выступил с несогласным мнением.

B.Последующая деятельность в связи с мнениями Комитета по индивидуальным сообщениям

21.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа на своей сорок шестой сессии обсудила ситуацию с каждым сообщением, по которому продолжается диалог о последующей деятельности, и согласовала решения, которые следует принять. Из 13 сообщений, которые в настоящее время анализируются на предмет последующей деятельности, четыре касаются Российской Федерации и по одному — Болгарии, Дании, Мексики, Республики Молдова, Словакии, Объединенной Республики Танзания, Тимора-Лешти, Украины и Финляндии.

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

22.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 25 февраля 2020 года. Он одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее пятнадцатой сессии (bit.ly/33hMBd7).

23.Комитет принял следующие решения:

a)в связи с расследованием № 2016/1 назначить дополнительно Бандану Рану для проведения расследования совместно с Гуннаром Бергбю и Росарио Манало;

b)в связи с представлением № 2019/1 запросить дополнительную информацию у источников информации;

c)в связи с представлением № 2019/2, по завершении предварительной оценки информации, полученной в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, не предлагать соответствующему государству-участнику представить замечания в отношении соответствующей информации.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

24.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

25.В соответствии с расписанием конференций был утвержден следующий график проведения семьдесят шестой и семьдесят седьмой сессий Комитета и связанных с ними заседаний:

Семьдесят шестая сессия (Женева)

a)как указано в пункте 30 части второй настоящего доклада;

Семьдесят седьмая сессия (Женева)

b)сорок восьмая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 14–16 октября 2020 года;

c)семнадцатая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 15 и 16 октября 2020 года;

d)семьдесят седьмая сессия: 19 октября — 6 ноября 2020 года;

e)предсессионная рабочая группа семьдесят девятой сессии: 9–13 ноября 2020 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

26.Комитет подтвердил, что на своей семьдесят шестой сессии он рассмотрит доклады государств-участников, перечисленных в пункте 27 части второй настоящего доклада, и что на своей семьдесят седьмой сессии он рассмотрит доклады Азербайджана, Йемена, Никарагуа, Сенегала, Уругвая, Швеции, Эквадора и Южной Африки.

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

27. В ходе сессии Рабочая группа провела два заседания. Члены Группы обсудили вопрос о предоставлении национальным правозащитным учреждениям со статусом «А» возможности, по их просьбе, делать заявления в ходе диалога Комитета с соответствующим государством-участником (см. решение 75/III), а также процесс рассмотрения просьб других договорных органов о внесении Комитетом вклада в подготовку перечней вопросов до представления докладов (см. решение 75/IV) и представили Комитету проекты решений по этим вопросам.

Рабочая группа по Конвенции, Структуре «ООН-женщины» и целям в области устойчивого развития

28.В ходе сессии Рабочая группа провела три заседания, доработала и представила Комитету для утверждения проект письменного доклада, подготовленного в связи с обзором хода осуществления Пекинской декларации и Платформы действий за 25-летний период (см. решение 75/I). Рабочая группа рекомендовала представить этот документ в ходе шестьдесят четвертой сессии Комиссии по положению женщин, которая должна состояться в Нью-Йорке 9–20 марта 2020 года.

Рабочая группа по проблеме гендерного насилия в отношении женщин

29.Вновь созданная Рабочая группа провела в ходе сессии два заседания. Члены Рабочей группы — Хироко Акизуки, Николь Амелин, Марион Бетель, Наэла Габр, Нахла Хайдар, Лия Надарая, Аруна Деви Нараин, Ана Пелаэс Нарваэс, Бандана Рана, Рода Реддок, Эльгун Сафаров, Вэньянь Сун, Геновева Тишева и Франселин Тоэ-Буда — избрали своим Председателем г-жу Тишеву. Рабочая группа постановила разработать всеобъемлющее руководство для государств-участников, включая контрольный перечень вопросов для представления Комитету их докладов о выполнении своих обязательств и правил подотчетности, как это предусмотрено в общей рекомендации № 35 (2017 год) о гендерном насилии в отношении женщин, обновляющей общую рекомендацию № 19. Председатель Рабочей группы просила ее членов указать интересующие их тематические области в связи с контрольным перечнем и распространила предварительный список тем для представления первоначальных материалов.

Рабочая группа по вопросам торговли женщинами и девочками в контексте глобальной миграции

30.Рабочая группа провела в ходе сессии два заседания и рассмотрела проект общей рекомендации по вопросу о торговле женщинами и девочками в контексте глобальной миграции, подготовленный консультантом. Рабочая группа обсудила сроки размещения проекта общей рекомендации на веб-сайте УВКПЧ в целях получения комментариев от заинтересованных сторон и принятия проекта общей рекомендации. Председатель Рабочей группы проинформировала ее членов о подготовке регионального совещания экспертов в Панаме и о возможной организации дополнительных региональных совещаний экспертов в первой половине 2020 года.

Глава VIII

Предварительная повестка дня семьдесят шестой сессии

31.На своем 1776-м заседании 28 февраля 2020 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей семьдесят шестой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

32.На своем 1776-м заседании 28 февраля 2020 года Комитет рассмотрел и принял с устными поправками проект доклада о работе его семьдесят пятой сессии.

Приложение I

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его семьдесят пятой сессии

Условное обозначение документа	Название или описание
CEDAW/C/75/1	Аннотированная предварительная повестка дня
CEDAW/C/75/2	Доклад Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
Доклады государств-участников
CEDAW/C/AFG/3	Третий периодический доклад Афганистана
CEDAW/C/BGR/8	Восьмой периодический доклад Болгарии
CEDAW/C/ERI/6	Шестой периодический доклад Эритреи
CEDAW/C/KIR/1-3	Объединенные первоначальный–третий периодические доклады Кирибати
CEDAW/C/LVA/4-7	Объединенные четвертый–седьмой периодические доклады Латвии
CEDAW/C/PAK/5	Пятый периодический доклад Пакистана
CEDAW/C/MDA/6	Шестой периодический доклад Республики Молдова
CEDAW/C/ZWE/6	Шестой периодический доклад Зимбабве

Приложение II

Членский состав Комитета по состоянию на 28 февраля 2020 года

Имя и фамилия члена Комитета	Гражданство	Срок полномочий истекает 31 декабря
Глэдис Акоста Варгас (заместитель Председателя)	Перу	2022
Хироко Акидзуки	Япония	2022
Тамадер ар-Раммах	Саудовская Аравия	2022
Николь Амелин (заместитель Председателя)	Франция	2020
Гуннар Бергбю	Норвегия	2020
Марион Бетел	Багамские Острова	2020
Луиза Шалаль	Алжир	2022
Эстер Эгобамьен-Мшелиаa	Нигерия	2020
Наэла Мохамед Габр	Египет	2022
Хилари Гбедема (Председатель)	Гана	2020
Нахла Хайдар	Ливан	2020
Даля Лейнарте	Литва	2020
Росарио Г. Манало	Филиппины	2020
Лия Надарая (Докладчик)	Грузия	2022
Аруна Деви Нараин	Маврикий	2022
Ана Пелаэс Нарваэс	Испания	2022
Бандана Рана (заместитель Председателя)	Непал	2020
Рода Реддок	Тринидад и Тобаго	2022
Эльгун Сафаров	Азербайджан	2022
Вэньянь Сун	Китай	2020
Геновева Тишева	Болгария	2022
Франселин Тоэ-Буда	Буркина-Фасо	2022
Аиша Валь Верж	Мавритания	2020

аСм. A/73/38, часть третья, пункт 11.

20-04648 (R) 070420 210420

*2004648*