Совет по правам человека

Сорок третья сессия

24 февраля − 20 марта 2020 года

Пункт 3 повестки дня

Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие

Австралия, Австрия, Албания*, Аргентина, Армения, Бельгия*, Болгария, Бразилия, Германия, Гондурас*, Греция*, Грузия*, Дания, Индонезия, Ирландия*, Исландия*, Испания, Италия, Канада*, Кипр*, Латвия*, Литва*, Лихтенштейн*, Люксембург*, Мальдивские Острова*, Мальта*, Маршалловы Острова, Мексика, Монако*, Нидерланды, Новая Зеландия*, Норвегия*, Парагвай*, Перу, Польша, Португалия*, Республика Корея, Республика Молдова*, Румыния*, Северная Македония*, Словакия, Словения*, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии*, Тунис*, Украина, Уругвай, Фиджи, Финляндия*, Франция*, Хорватия*, Черногория*, Чехия, Чили, Швейцария*, Швеция*, Эстония* и Япония: проект резолюции

43/…Мандат Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека, Международных пактов о правах человека и других соответствующих правовых актов,

ссылаясь на резолюцию 53/144 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1998 года, в которой Ассамблея консенсусом приняла Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, текст которой содержится в приложении к этой резолюции, и подтверждая важное значение Декларации и ее пропаганды и осуществления,

напоминая также о сохраняющейся значимости и применимости всех положений вышеупомянутой Декларации,

ссылаясь далее на все предыдущие резолюции по этому вопросу, в частности на резолюции Совета по правам человека 16/5 от 24 марта 2011 года, 25/18 от 28 марта 2014 года, 31/32 от 24 марта 2016 года, 34/5 от 23 марта 2017 года и 40/11 от 21 марта 2019 года и на резолюции Генеральной Ассамблеи 68/181 от 18 декабря 2013 года, 70/161 от 17 декабря 2015 года, 72/247 от 24 декабря 2017 года и 74/146 от 18 декабря 2019 года,

ссылаясь на резолюции Совета по правам человека 5/1 об организационном строительстве Совета и 5/2 о Кодексе поведения мандатариев специальных процедур Совета от 18 июня 2007 года и подчеркивая, что мандатарий исполняет свои обязанности в соответствии с этими резолюциями и приложениями к ним,

особо отмечая важную роль отдельных лиц и институтов гражданского общества, в том числе неправительственных организаций, групп и национальных правозащитных учреждений, которую они играют на местном, национальном, региональном и международном уровнях в поощрении и защите всех прав человека и основных свобод для всех,

подтверждая серьезную обеспокоенность, выраженную Генеральной Ассамблеей и Советом по правам человека в отношении серьезных рисков, с которыми сталкиваются правозащитники в связи с угрозами, нападениями, репрессиями и актами запугивания в отношении них,

вновь подтверждая, что государства обязаны защищать все права человека и основные свободы всех людей,

подчеркивая, что уважение и поддержка деятельности всех правозащитников, включая женщин-правозащитников, имеют важнейшее значение для всеобщего осуществления прав человека,

учитывая, что внутригосударственное право и административные положения и их применение должны облегчать деятельность правозащитников, в том числе за счет недопущения какой-либо криминализации, стигматизации, затруднения, воспрепятствования или ограничения этой деятельности в нарушение международного права прав человека,

подчеркивая, что правовые рамки, в которых правозащитники мирно осуществляют свою деятельность по поощрению и защите прав человека и основных свобод, обеспечиваются законодательством государств, согласующимся с Уставом и нормами международного права в области прав человека,

будучи глубоко обеспокоен тем, что в некоторых случаях законодательство по обеспечению национальной безопасности и борьбе с терроризмом и другие меры, такие как принятие законов, регулирующих деятельность организаций гражданского общества, неправомерно используются для преследования правозащитников или препятствуют их работе и ставят под угрозу их безопасность вразрез с международным правом,

признавая насущную необходимость рассмотрения и принятия конкретных мер по предотвращению и прекращению использования законодательства для неоправданного создания препятствий или ограничения возможностей правозащитников вести свою работу, в том числе путем пересмотра и, при необходимости, изменения соответствующего законодательства и его осуществления, чтобы обеспечить соблюдение обязанностей и обязательств государств по международному праву прав человека,

1.приветствует работу и с удовлетворением принимает к сведению доклады Специального докладчика о положении правозащитников, а также настоятельно призывает все государства предпринять конкретные шаги для создания в соответствии с законодательством и на практике безопасной и благоприятной среды, в которой правозащитники могли бы работать без каких-либо помех и угроз для безопасности;

2.постановляет продлить мандат Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников на трехлетний срок на тех же условиях, которые предусмотрены Советом по правам человека в своей резолюции 16/5;

3.настоятельно призывает все государства сотрудничать со Специальным докладчиком и оказывать тому помощь в выполнении тем своих задач, предоставлять всю информацию и незамедлительно реагировать на сообщения, переданные им Специальным докладчиком;

4.призывает государства серьезно рассматривать возможность положительного реагирования на просьбы Специального докладчика о посещении их стран и настоятельно призывает их вступать в конструктивный диалог со Специальным докладчиком по вопросам принятия последующих мер и осуществления его или ее рекомендаций, чтобы Специальный докладчик мог с еще большей результативностью выполнять свой мандат;

5.просит Генерального секретаря и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека оказывать Специальному докладчику всяческое содействие, необходимое для результативного выполнения тем своего мандата;

6.призывает все соответствующие учреждения и организации системы Организации Объединенных Наций в рамках своих мандатов оказывать любую возможную помощь и поддержку Специальному докладчику в целях результативного выполнения тем своего мандата, в том числе в связи с поездками в страны и на основе предложений о способах обеспечения защиты правозащитников;

7.постановляет продолжить рассмотрение этого вопроса в соответствии со своей ежегодной программой работы.