墨西哥外事局

1987

1992

(SEM)

外交部门

347

75

457

94

领事部门

119

27

95

43

管理部门

246

401

188

331

总计

712

503

740

468

男女职员人数差

209

272

总人数

1215

1208

157与1987年相比,1992年男女职员人数变化为

外交部门

+19

领事部门

+16

管理部门

-70

女职员总数

-35

158根据1994年1月4日和10月11日分别颁布的新的《墨西哥外事法》及其《条例》,外事局原外交部门与领事部门合并。

159因此,至1997年1月,外事局(SEM)的构成如下:

墨西哥外事局(SEM)

1997年1月

外交领事部门

603

186

管理部门

175

340

总计

778

526

男女职员人数差

252

总人数(SEM)

1034

160若把外交部门与领事部门看成一个整体,1987年至1992年男女职员人数的变化如下:

1987—1992

1992—1997

1987—1997

外交领事部门

+35

+49

+84

管理部门

-70

+9

-61

总计

-35

+58

+23

1987—1992

1992—1997

1987—1997

外交领事部门

+86

+51

+137

管理部门

-58

-13

-71

总计

+28

+38

+66

161上图说明,与1987年相比,1997年外交领事部门人数增长了38.90%,其中女职员占增长额的38.00%,男职员占62.00%;与此同时,管理部门人员减少了20.40%,女职员占减少额的46.21%,男职员占53.79%。

162在此期间,SEM的职员总数增长了7.32%,女职员占增长额的25.84%,男职员占74.16%。

163从下图中可以看出1987年至1997年间,外交和领事部门合并看,墨西哥外事局男女职员所占百分比:

1987年至1997年SEM男女职员比例表(按部门)

墨西哥外事局

1987

1992

1997

(SEM)

外交领事部门

82.04%

17.96%

80.12%

19.88%

76.43%

23.56%

管理部门

38.02%

61.98%

36.22%

63.78%

33.98%

66.02%

总计

58.60%

41.40%

61.26%

38.74%

59.66%

40.34%

164从这些材料中可以看出,从1987年迄今,女职员主要分布在管理部门。1987年女职员总数的20.28%在外交领事部门,79.72%属于管理部门。如今,在外交领事部门的女职员占总数的35.36%另外64.64%在管理部门。

1987年-1997年女职员在各部门分配图

1987年

1992年

1997年

外交领事部门

20.28%

29.27%

35.36%

管理部门

79.72%

70.73%

64.64%

1651987年时,拥有大使级别的女官员共计7位,但没有总领事;至1992年7月,有5位女大使和2位女领事,也就是说,SEM最高级别上的女官员总数没有变化,只是职务不同;如今,随着外交部门与领事部门的合并最高级别上的女官员人数也有所增加,共有8位女大使和1名女领事。

166出于对国家利益的考虑,墨西哥政府希望尽可能地提高其驻外官员的职业化水平,因此在外交部玛蒂亚斯·罗梅罗外交研究学院实施了一项培训计划,对象是所有进入SEM第三级应聘考试的人员。

167现在《全国妇女计划》正在联邦下属的所有部门中推广实施,为此外交部特别制定了一项《行动纲领》,以期能提高外事局中女职员的人数和她们的工作能力。

第9条

168法律面前男女平等的原则赋予了男女平等的权利,同时也要求他们承担同样的义务。因此,妇女与男子有取得和保留国籍的同等权利。

169通过墨西哥初次报告可以知道,在《墨西哥合众国政治宪法》第30条中规定了无论是由于出生地在墨西哥或经批准后入籍取得墨西哥国籍的方式。

170该条款还规定了父母均有平等权利给予其子女以国籍,而不管母亲是由于出生或入籍而拥有墨西哥国籍:

“取得墨西哥国籍的方式为:出生地在墨西哥或经批准后入籍”

A)出生地在墨西哥的本地公民包括

一所有出生在墨西哥共和国境内的人,无论其父母国籍是什么。

二出生在国外,而父母中有一方为墨西哥人。

三出生在墨西哥民用或军用船只,飞机上的人;

B)经批准后入籍的移民包括:

一从外交部领取到入籍证书的外国人。

二与墨西哥男子或妇女结婚并定居在墨西哥境内的外国人。

1711993年6月21日公布在《联邦官方日报》上的《国籍法》也与宪法的内容保持一致,不含有任何歧视性的条款。其第6、7、16条中重复了宪法第30条的内容。

172法律规定,墨西哥公民不会因与外国人通婚而丧失其墨西哥国籍。墨西哥合众国政治宪法的第37条规定了在何种情况下公民丧失其国籍:

A)丧失墨西哥国籍是由于

一自愿地取得外国国籍。

二接受或使用意味着对外国政府效忠的贵族称号。

三经批准后入籍的墨西哥人,连续五年以上居住在其出生的国家。

四经批准后入籍的墨西哥公民在任何公开证件上表明自己非墨西哥人或取得和使用外国护照。

173《国籍法》第26条规定:墨西哥公民无论男女,不会因为涉外的婚姻关系而丧失国籍;除非婚姻无效,外国人因为与墨西哥公民结婚而取得墨西哥国籍的,即使在婚姻关系解除后,仍能保留其墨西哥国籍。在第7条第2款中规定:与墨西哥公民结婚并定居在墨西哥境内的外国人可取得墨西哥国籍。当与外国人结婚并居住在国外的墨西哥妇女受到不公正待遇时,墨西哥政府同样对其拥有保护权。

174应当指出的是,与墨西哥公民结婚的外国人并不是自动地拥有墨西哥国籍,他们应当定居在墨西哥境内,并满足法律上关于入籍的其它规定。

175以上准则保证了在法律上妇女与男子享有平等的国籍权。但也应考虑到一些文化因素阻碍了公民行使合法权益。有时是由于对法律的不了解和无知,使公民没有行使自己的权利。

第10条

1.妇女与男子平等的受教育权

176墨西哥是一个经历了几个世纪的殖民统治后独立的国家。建国伊始,教育就被认为是使国家凝聚在一起的工具和提高人民生活水平的基础。

177因此,在墨西哥不存在任何法律或行政上的规定,限制妇女接受教育。妇女和男子接受同样的课程,同样的考试,师资和教育标准。

1781993年3月4日修改后的《墨西哥合众国政治宪法》第30条指出:

“一切人都有受教育的权利。联邦、州及市政府负责学前、初级和中等教育,其中初级和中等教育是义务教育。”

二这种教育的出发点和指导目标是科学进步的成果,并坚决与无知及其后果、奴役、狂热和偏见做斗争。

此外

C)它还将致力于人类间的和睦相处,它的目的不仅仅是在学生身上强化一些品质,如对个人尊严及家庭完整的珍视以及对社会全体利益的尊重;它还要注意拥护人人权利平等和博爱的理想,并避免由于种族、宗教、团体、性别及个人而产生的特权。

179在这方面,加强儿童教育,更好地培养小学生是最基本的目标,因为这些孩子将在下个世纪初进入劳动力市场,并面对一个更为复杂的国内及国际环境。

180为了满足社会各个阶层不断增长的对教育的需求,墨西哥政府已相应制定了不同的战略。其中,随着《全国基础教育现代化协定》(1992年5月18日颁布)中制定的教育分散过程的深入,实现了全民基础教育的管理由联邦政府转移到州政府。

181考虑到《全国妇女纲领》的首要方针就是妇女的教育方针,已提出保证她们能够进入各级教育体制进行学习,并积极地参与社会生活,提高技能,培养独立自主,自尊自立的精神。

182各级教育,尤其是基础教育,都在竭力扩大教育服务范围,使之更加多样化,更具灵活性和适应特别是妇女和其他在教育方面保留着传统观念制约的人,他们的情况虽有所改变,但仍然还有些必须面对的问题。

183发展有利于妇女的不同层次的教育体现了平等,优质和适宜的原则,而且,要从妇女最迫切的需要出发,如利用非正规的教育手段和电信技术资源来教授阅读和写字。

184根据《1995年人口和住宅统计》,全国15岁以上的人口中文盲占11.88%,男性文盲占4.57%,女性文盲占7.31%也就是说,3,829,019名15岁以上的妇女(约占全国同年龄范围内妇女人口的12.66%)不会读也不会写。

总文盲率与女文盲的百分比

1990

1992

1995

文盲

女性

15.01%

13.64%

12.66%

男性

9.63%

8.46%

8.42%

185在接受调查的州中,文盲比率最高的分别是恰帕斯(26.02%),格雷罗(23.93%)和瓦哈撒卡(23.07%)。而最低的是,联邦区(2.91%),新莱昂(3.80%)和下加利福尼亚(3.96%)。

18660岁以上的妇女中有38%左右的人不会读和写,同年龄男性中的文盲率为26.02%。事实上,每四个老年妇女中只有一个接受过完全初级或更高层次的教育。与此相反,在15至24岁的年轻男女中文盲只占4.04%。

187在15岁以上的土著居民中(总数为4,133,863)近一半为女性。她们中的48.86%,不会读也不会写,比男性要高近20%。土著女童的入学率也比男童要低,6至14岁的女童中每三个只有两个能够上学。

2教育阶段

188从1993年起,墨西哥基础教育期为10年,包括一年的学前教育,六年的初级教育和三年的中等教育。

189在墨西哥,如今初级教育几乎已普及,男童与女童间已看不出明显的差异。根据《1995年人口和住宅统计》,6至14岁的人口中入学率已达92.15%,按性别分列,男性为92.89%,女性为91.40%。但是在1992年,11至14岁女童的入学率有很大上升。

190关于中等教育,1995-1996年度的注册生达到470万,比上一年增加194,162人,其中女生占增长额的87%,这应当感谢初级教育水平的提高,中等教育开始成为义务教育和电视中学覆盖面的扩大。

191在居民超过15,000人的地方,6至14岁儿童的入学率有所上升(95.74%);而在居民低于15,000人的地方,同一年龄段的入学率却减少了(87.86%)。

192年龄越大,入学率下降,尤其是在妇女中。1992年,15至24岁的人中,只有28%的妇女和31%的男子接受教育。

193在15至19岁的人中,64%接受了中等或更高等的教育,这与过去相比有很大提高。20至24岁的人中受教育的水平也接近这个数字。

194近十年来,中等与高中学校的注册生中男女学生的人数差距正在缩小:80年代初,男女学生的比例是100∶89;90年代初则是100∶94。但是,也有人认为造成女学生比例上升不仅仅是因为女学生人数的增加,更因为男学生的大量流失。

195近年女性接受高等教育的人数也在持续增长。1994年至1995年男女学生的比例为100∶82,而攻读研究生学位的男女比例只有100∶64。

196现在,正在制定一些计划,以期能通过一些有利于家境贫困的年轻人入学和教育效果的活动,提高各级教育的水平,减少失学学生。

3教育政策

197宪法第三条规定,保证妇女和男子接受一种非教会的,民主的,民族的和免费的基础教育。墨西哥政府的教育政策正致力于把此条款变为现实,并在各级教育中争取更好的效果。但是,应该承认的是,教育活动不能遵循性别标准。从这个意义上说,《全国妇女纲领》所包括的优先行动之一就是对教材,课本和教学方法进行一次修改。

198为了实现教育的公正性,教育总法中列举了所能采取的措施,其中包括:对由于地处偏僻而造成高失学率的学校及其教师予以关心;借助全社会的力量,推动寄宿制少儿发展中心的建设,提供学习和食宿的处所;帮助失学者完成基础教育。

199对各州和地区的资料分析显示,由于各地社会经济的不平衡,迫切需要对女童,少女和妇女予以特别照顾。要在极端贫困,偏僻和不能接受正规教育的土著和农村地区建立以消除教育落后为目的的补偿性计划。考虑到她们对家庭幸福的影响,要以社会公平和公正的精神来帮助最落后的地区,尤其是妇女。

200全国成人教育学院(INEA)是一所以妇女为主要对象的学院,它在设计一项新的成人基础教育计划。在满足教育原则的同时,努力将读、写,数学变成成年人解决现实问题的有用工具。一项对文化水平不高的成年人的调查也在进行,将根据他们的不同层次确定和评价他们所具有的知识水平。眼下,在分别属于偏远农村,农村和城市的五个州已经调查了8488个人,其中一半是妇女,以确定他们的知识水平,工作和学习的愿望。

201总之,为了在15岁以上,未完成初级教育的妇女中扫盲和消除教育落后现象,全国成人教育学院也开设了非正规的劳动培训。这种教育模式能够满足成年人的需要,但却没有正规的学历承认。在过去一期内,以这种方式共培训了1,347,200成人。

202关于土著人教育,在过去10年中,它的服务范围已有了很大的增长。初始教育传授中心的数目增长了5倍,参加人数增长了3倍多。参加学前教育的儿童人数增长了46.2%,而参加初级教育的增长了40%。对教师的培训是这种增长的根本原因。仅仅在1995年,就有3,104名新教师接受了培训,他们当中的1,660人成为了教师,剩下的在成了社区教师。为了支持他们的工作,已经用20种方言出版了32种录相带。

203妇女参加土著人初始教育的人也很多。在上一个学年,共计有1,180名女教师,教授了34,035名学生。

2041995年至1996学年,通过全国成人教育学院的补偿性计划,共有18,200名扫盲教师和473名辅导员参加了帮助十二个文盲问题最严重的州的活动。受益成人数达到850,000,其中大部分是妇女。

205为了通过优惠政策消除教育落后现象,一些全面的战略正等待付诸实施,它们将使基础教育更接近群众,同时,社会的参与能够促进生产力的发展,参加者的收入也会增加。它们的目的是加强社会平衡,促进公平发展,减少政府和社会之间在责任上的矛盾。

206父母们对孩子进入中心学校持消极态度是造成儿童失学的原因之 一。因此,全国教育促进委员会提议建立街区学校,为女童的教育提供所需的便利。

207为了满足联邦区内极端贫困人群的教育需要,1982年初级教育领导委员会建立了一项9-14初级学习服务计划,为那些超过接受正规初级教育年龄的儿童,青年,尤其是妇女提供了更为灵活的选择,即允许他们在最多三年中完成初级教育。

208另外一些针对农村,偏远城市和土著人地区贫困人口(其中很大一部分为妇女)的补偿性教育计划包括:

· 食品、保健和教育方案(PASE),其中包括一些性别分析。

· 消除教育落后方案(PARE)

· 消除基础教育落后计划(PAREB)

· 消除教育落后全面计划(PIARE)

· 支持落后学校计划(PAED)

· 资助农村教育计划(FIDVCAR)

· 全国支援农业短工计划

第11条

1.妇女和男子拥有平等的劳动权

209《墨西哥合众国政治宪法》第4条规定,在法律面前男女平等。宪法第123条赋予劳动妇女工作权,得到平等报酬的权利和对母性的社会保障。宪法范围内唯一的区别是对妇女生育的限制,这也是为了方便她们更多地参与生产活动。

210与宪法第123条的平等原则一致,《联邦劳动法》在第3条中规定:“不得以种族,性别,年龄,宗教信仰,政治主张或社会地位的不同对劳动者有所区别。妇女与男子享有平等的薪资和工作条件。

211同一法律还在专门一章中规定了妇女的劳动权和保护母性的基本内容。同时,还有一些专门条款规定了主要由妇女承担的家务劳动和家庭服务。

212此外,在劳动法的范围里,某些章节的条款涉及到对劳动者健康和身体健全的保护措施,除了关于妇女妊娠期的规定,它们的施行同样不因对象的性别不同而有所区别。

213在国际公约方面,1938年墨西哥签署了关于“禁止雇用妇女从事地下矿井工作”的第45号公约;1952年签署了“同工同酬原则”的第100号公约;1961年签署了关于“就业和职业方面歧视”的第111号公约。

214现行法律也赋予劳动妇女在社会保障方面的相应权力,如关于生育,保健服务,托儿所,退休金,假期和其他方面的福利。这也是履行消除对妇女一切形式歧视公约指导原则的基本方面。

215这些规定虽然要求在劳动方面给予妇女平等的待遇,但也发现只要没有结婚和怀孕,妇女也有从事低于男子的工作的事实。与其他国家一样,即使在劳动立法上有关于妇女生育的要求,但雇主却将单身或没有怀孕作为选择女雇员的条件。雇主担心妻子或母亲会分散工作中的精力和时间去照顾家人。不管这种担心是否有根据,这对占人口一半以上的妇女来说都不是一种公平的现象,她们拥有出色的才智,在大多数情况下,工作也是她们维持家庭的迫切需要。

216一个不容回避的问题是:许多妇女生活在极端的贫困和被忽视之中。由于种种原因(寡居,单身,离婚,被遗弃,分居)许多女人正式或非正式地成为一家之主。这些墨西哥妇女的劳动收入不仅仅是一项权利,也是一种需要。但这却与她们照顾家庭的基本权利相矛盾,虽然后者也符合社会利益的要求。

217在就业,工资待遇和培训机会方面,无论在质量和数量上男女间都存在着严重的差异和不平等,这些问题应当予以重视。

218由于妇女的性别,她们担负着社会给她们分派的对家庭和孩子的特别责任。这是各个国家妇女都面临的主要问题。这种情况使劳动妇女“无法获得能摆脱双工作制”的社会条件。这些条件能使她们得到足够的支持来保证家庭和孩子不出现问题。

219在参加经济活动的人口中,妇女劳动力的增长并不是现在特有的现象。在80年代,它也曾呈现比过去几十年快速的增长。对此如今有各种各样的解释。70年代大量不同年龄和婚姻状况的妇女参与到各种工作中去的原因被认为主要有以下几点:工业的增长,城市化过程,健康和教育状况的改善。

220在八十年代,从1982年开始的经济危机影响了居民的福利和收入水平,这加速了妇女参加劳动力市场的过程。就业的衰退和生产设备的变化对妇女与男子所造成的结果是不同的。最近的研究表明男性的空间在缩小,而在她们过去很少参加的活动中,女性的参与却在缓慢增长。

221由于经济危机和调整政策造成的工资购买力下降,妇女的收入已经日益成为满足家庭内部基本需求的重要部分。

222上述内容说明,在增加家庭收入的迫切需要面前女性的有偿劳动已经成为维持生活的一种机制。女性也在这种战略中变成了重要的角色。

2关于妇女与就业的统计数字

223根据1990年的税收资料与1995年《全国就业调查》(ENE)的数字,这两年间女性就业的比例从19.1%上升到34.5%;同时期男性的就业比例则以一种适中的速度从68.0%上升到78.2%。

224一个清楚地显示女劳力在劳动力市场上增长的指数就是妇女参加经济活动人口数的增长率。1991年至1995年,参加经济活动的人数增长了3.3%,其中男性增长了2.8%,女性增长了4.5%。可能看出,女性的增长速度大于男性。(附件1)

225不同年龄组的就业特点也有所改变。在90年代初,与其他国家一样,35岁至39岁间的就业率最高,这说明家庭职责已经不象过去那样限制妇女出来工作。实际上,所谓中央年龄组(20至49岁)的就业率最高,达到了40.0%左右。

22650岁以上的年龄组呈下降趋势。但从1991年至1995年这一组无论男女的就业率都有微弱的上升。

227根据婚姻状况,虽然已掌握的材料显示单身女性占职业妇女的大多数,已婚妇女参加工作的人数也有大幅度增长。《全国就业调查》显示在参加经济活动的女性人口中已婚妇女的比例从1991年的36.5%上升到1995年的39.4%,上述内容证实了一个论点,即近些年来,大部分的家庭外劳动直接与补充不足的家庭收入有关。此外,妇女被社会分派的部分角色就是照顾家庭和干家务,劳动妇女的“双工作制”,即妇女劳动负担过重的问题也被提了出来。

228另一个与人口素质有关的因素是教育水平。接受教育的水平越高,女性的就业率也越高。12岁以上接受了中等或高等教育的妇女中,一半以上参与生产活动,而12岁以上未受过教育的妇女与之相比要低于这个数字。(附件2-A,B,C)

229从1970年至1990年全国参加经济活动人口的行业分布发生了重要变化。最为明显的是第三产业活动的相对增长,从1970年的31.9%达到了1990年的46.1%,而第一产业却从39.3%降到了22.6%。应当提到的是第二产业也有所增长:从1970年的23.0%发展到1990年的27.9%。

230近年来,妇女参加劳动力市场的人数有了重要变化,但集中在一些部门的趋势却没有相应的改变。

231传统上接收女劳动力的主要部门是服务业和商业(附件3),尤其是象办公室职员,售货员,家庭服务员,教师这样的职位。但对1995年性别职业分布的观察表明,虽然男性仍然保持着他们的优势,(占职业技术人员的71.9%和有专长人员的55.4%),女性也已经达到了相当大的比重(分别是28.1%和44.6%)。但很明显,上述变化并没有改变在少数活动中(如家庭服务员,秘书、打字员、教师、出纳、护士)女性集中的现象,这是由于这些部门的自身特点和一些教育文化因素所致。因此,在这些部门工作的妇女要多于那些参与生产过程的妇女(附件4)。

2321995年,工资劳动者占就业妇女总数的34.3%,占男性劳动者的49.3%;雇主或个体劳动者占女性总数的22.3%,男性为26.8%;无偿劳动者占女性的18.2%,男性为10.5%。男女在劳动层次的分布上有很大不同。由于性别而造成的职业差异是非常明显的。

233应当指出的是,无偿劳动的承担者一般指家庭劳动者,尤其是妇女的角色非常重要。人们更愿意将其视为亲人间的支持而不是劳动。根据《全国职业调查》提供的数字,无偿劳动从1991年的17.4%增至1995年的18.2%,呈上升趋势。此外,如果生产企业和商业活动是以家庭为单位,将被认为是一种补充性的家庭盈利活动。

2341995年的总就业人口共计3350万人,其中的65.6%没有享受任何社会福利,男性的比例为67.6%,女性为61.5%。这在某种程度上显示了由经济危机造成的劳动力市场工作条件恶化(附件5和6)。

235但是值得注意的是,56.8%的就职于正规部门的妇女享受社会保险和其他福利,而却有越来越多的男子从事没有福利的工作(44.0%)。这大概是由于妇女们享有如托儿所这样的福利,这对于子女的照顾和教育非常必要,同时又提供了就业机会。

236对收入水平的分析显示了整个情况的相对恶化。在1991年的就业人口中,有18.2%的人收入低于最低工资标准,1995年这个数字上升到19.1%。妇女与男子相比情况也有很大不同。1991年17.1%的男子收入低于最低工资标准,1995年下降到16.9%;而同一时期收入相同的妇女人数却从20.9%上升到23.6%。(附件7)

237收入相当于最低工资水平5倍的男子比例从1991年的6.8%上升到1995年的8.2%,而妇女的比例则增长了2个百分点,即从2.7%上升到4.7%。

238如果比较收入水平与教育水平的关系就会发现,受教育程度越高的人工资收入也越多。受过职业教育的女性收入相等于最低工资的3到6倍,而同一教育水平的男性收入却是最低工资的5到10倍。

239根据1995年的《全国就业调查》,就业妇女通过不同方式领取报酬的比例如下:52.8%的人有固定收入,20.4%的人领取利润分成;18.1%的人没有收入;8.6%的人有不固定的收入,还有0.2%的人属于其它方式。

2401995年,40.3%的就业妇女一周工作时间少于35小时,而同样情况的男子所占比例只有20.1%。工作时间少于这个标准的妇女与男子人数大致相等,但原因却大不相同。

241大部分妇女(61.0%)认为一周35小时是正常的工作时间,而有1/4以上的妇女(26.2%)却认为另有原因。男人们或者也认为这个标准是正常的,或者认为这是出于市场的需要。人们如此偏爱非全日工作制的原因大概是以下两点:妇女们在工作的同时必须要完成照顾家庭的责任;而男子则可能是在参加学习。

24230.3%的男子一周工作48小时以上,而只有17.2%的妇女一周工作同样的时间。另外一些数字显示了男子在这类的工作中的优势,他们占据了78.9%的岗位,而剩下的21.1%属于妇女。

243可以看出,虽然妇女就业已有进展,但仍然存在着诸多不平等的因素,如就业歧视,同工不同酬和妇女的所谓“双工作制”问题。

3劳动政策

244近15年来,联邦政府通过劳工与社会保险部对一些妇女群体为农村妇女和城市偏远地区妇女实施了不同的救助行动,在手工业制造,畜牧业,个体劳动和组建微型及小企业等方面为她们提供培训,资金和技术上的支持。

245在全国人口理事会的主持下,在联合国开发计划署支持下,结合最初的《妇女参与社区发展纲领》与后来的《1990—1994全国人口纲领》,发展了有关劳动方面的各种研究。

246现在,失业者培训助学金计划对妇女的培训需要已经给予了特殊的照顾。这项计划实施以来,接受培训的妇女人数近些年有了明显的增长。根据现有的登记材料,在过去12个月中,参加这项计划的妇女人数增加了15.6个百分点。同一时期,参加无培训经验失业者计划的妇女从16.5%上升到18.5%。

247现代化与综合质量计划的实施是另一项发展很快并取得良好效果的活动。该计划对妇女群体表现出关注而且效果令人满意。它的一个例子是为非赢利目的的私人组织墨西哥女企业家协会提供培训服务。通过参加这项活动,1995年至1996年,已有来自50多家微型企业的100名左右的女企业家获得了培训。

制度上的保证和行动

248为了妇女能够平等地参加到生产活动中和分享发展带来的益处,人们已经做了许多各种各样的努力,但还很不够,现在的社会经济变化如此之大,而许多妇女却被排除在外,为此,在1995-2000全国发展计划范围内政府确定了一项对于社会发展特别重要的内容,即巩固家庭和改善妇女的生活条件的目标。

249这一目标也体现在《1995-2000全国妇女纲领》中,为了扩大和深化妇女对发展过程的平等参与,《纲领》将推动一些活动的提出,制订,协调和实施。

250《全国妇女纲领》确定了通过改善劳动条件,扩大就业选择和适应劳动需求的培训来方便妇女就业和保障她们的劳动权利。

251劳动部门在这方面的作用非常重要。尤其是为了消除男女在教育和就业机会上的平等,就必须加强特别的培训计划和社会劳动保险,帮助妇女获得效率最高、报酬最高和适当医疗服务的岗位。

252《全国妇女纲领》规定优先实施有下列福利内容的项目:

-满足妇女培训和教育的需要

-保护和加强妇女的劳动权利

-社会保险

-职业培训和提高生产率

-对妇女就业的调查和统计

-与贫困作斗争

253上述项目已列入劳动部门长期保证参与机构间方案,制定和实施以妇女全面参与社会经济发展为目的的政策的活动之中。

254为了加强对在就业和失业劳动力的培训计划,最近人们做了各种各样的努力。上述项目中的每一项也都是这种努力的继续。

255同时推动加强全国就业服务机构的工作,以便更好地发挥劳动力市场的调节作用,缺额跟踪,就业申请指导,这样,对妇女的工作安置就成为可能。

256与各卫生机构一起,共同设立一项旨在改善人们健康的培训计划,它包括主要针对16岁至65岁妇女,农村地区和城市居民区人口的行动,以便提供基本的保健服务。

257为了推动妇女问题的研究,帮助她们进入劳动力市场,实现在以全国就业及其培训标准调查和全国小商业调查基础上,与全国统计,地域和信息研究所的机构间合作方面按性别统计的一体化。同时,劳动及社会保险部与北疆大学在墨西哥北部边境地区进行了一次人口迁徙调查,这两项工作的结果在学术界和各机构间进行了广泛宣传。

258另一方面,鼓励对妇女参与进行研究,同时在履行无性别歧视的劳动权利,以及在安全、卫生和社会保险方面执行法律,法规,推进监督行动。

259同时,把经常性研究的具体活动结合起来。目前,围绕如下题材的三个研究项目正在进行。即:农村地区妇女的劳动条件,妇女劳动权利和对在各项经济活动中影响妇女的就业与工资歧视的分析。通过开展这后两项工作,查明仍存在歧视情况的那些方面和估计为铲除歧视所要采取行动的可能性。

260同时,评价在扩大妇女进入劳动力市场的机会方面的各项活动,目前保护儿童的服务状况,覆盖面,服务特点以及适合劳动妇女要求的适当选择。

261从所从事的各项行动和研究中所获得的成果将改善妇女在劳动方面的机会和条件,以及她们充分加入到生产活动中。

第12条

262如同在首次定期报告中指出的,对居民健康的保护和照顾,不论男人和妇女,都已在墨西哥政治宪法的第4条中作了规定。

263在这方面,必须指出,在危机时期,社会开支政策,特别在对资源缺乏的多数人的卫生服务质量和数量方面,受到影响。

2641991年,尚未得到保护和未正式参加任何一个公共卫生机构的人口比例为百分之五。目前,卫生部门面临的一项重要挑战是要覆盖全部人口,特别是边缘和易受伤害的部分人口,他们的总数大约在一千万人左右。

265通过各种会议,宣传了妇女在卫生工作中发挥的重要作用和妇女卫生的重要性,因为它是家庭和社会教育过程的基本环节。

2661984年至1988年,根据泛美卫生组织成员国制定的妇女卫生及发展地区五年行动计划,执行了全国妇女及卫生方案。从1989年到1994年,又发展成妇女、卫生及发展方案。从1991年起,方案包括四个项目,即:迁徙的土著妇女,卖淫妇女卫生,妇女及其卫生和对家庭暴力受害者的保护。1995年,卫生部重新制定了妇女,卫生及发展方案。

267为了满足妇女在有关生殖功能方面的需要,制定了1995至2000年生殖保健和计划生育方案。这一方案是建立在把卫生作为有关生殖系统、其功能及其过程的所有方面的身心、思维机能及社会福利总体状况的一种思想的基础之上的。

268这一方案最突出的组成部分是把性别特点纳入生殖保健的标准制定,教育交流、提供服务,研究和评估活动中,以确保两性之间的公正关系和机会均等,以便为妇女解放和捍卫妇女权利,特别是关于性和生育权利作出贡献。

269随着卫生服务的分散,使这一方案得到贯彻执行,并伴随开放性人口保健服务新模式的确立而大大丰富了。由此来确保大多数墨西哥人及时获得信息和高质量的保健服务。为保证此项方案的全面落实,制定了一整套基本的卫生服务规划。它在于使所有人都得到不可减少的全面服务的权利。在此范围内,生殖保健与预防医学及充分营养是其主要组成部分。

270生殖保健和计划生育方案的目标是:

· 推动妇女参加劳动和政治活动,以扩大她们的知识面和信息面,特别是有关性和生殖方面的知识和信息。

· 减少非自愿的、无计划的和风险高的怀孕数目,为防止流产,减少母亲及临产期疾病死亡做出贡献。

· 加强家庭结构,不论男女,对于性和生殖都采取一种负责任的态度。

· 促进男性积极参加计划生育及他们在决定性生活和生育方面的共同责任。

· 防止非自愿怀孕,流产和性传播疾病包括艾滋病毒/艾滋病在青少年中发生,推动使用避孕工具。

· 向怀孕的青少年提供信息和高质量的服务,把重点放在提供指导和施行产后避孕。

· 保证妇女有在临产卫生方面及时获得信息和高质量服务的权利。它包括促进母亲营养,重点在高风险怀孕的临产监控,防止性传播疾病包括艾滋病,流产综合症及适当的分娩看护,紧急产科服务,产后看护,产后避孕指导及尊重生育权,新生儿看护及母乳喂养等方面。在生殖保健方面,临产卫生的重要任务是保证孕妇无风险生产。

· 在生殖保健的总体范围内,制定有关宫颈癌和乳腺癌的预防,早期检查和发病情况的规范性标准。重点放在农村地区的疾病预防。

· 改善妇女在产后阶段的身体状况。

271由于医学科学技术的进步,以及公共卫生服务和社会保障的制度化,近年来人口预期寿命持续增长,无论是男人还是妇女。从1930年起,墨西哥出现死亡率持续下降,这使得不论男女,人口寿命大大增长,尽管程度不同。

272这项指标因性别不同而有很大不同,妇女预期寿命比男人寿命要长。1930年,男人预期寿命是35岁,而妇女是37岁。1990年,男人寿命是66.45岁,妇女是73.08岁。1994年,分别是69.4和75.8岁。也就是说,从1930年到1994年,这项指标翻了一番。

1990和1994年人口预期寿命

全国预期寿命

1990

1994

男人

妇女

男人

妇女

66.45

73.08

69.4

75.8

这项指标是每一千人平均寿命

资料来源:SSA/DGE1,1990和1994年人口寿命统计。

273妇女发病率未作全国范围的统计,仅指全国卫生系统所属医疗单位医院发病情况。在这方面,仅有1991年的信息,当时发病率为二百六十点四九。而1994年为三百一十四点七一。

2741994年,在全国卫生系统就医妇女发病的十项主要原因:正常分娩,直接产科病,流产,创伤和中毒,循环系统疾病,泌尿系统疾病,恶性肿瘤,糖尿病,骨质肌肉系统疾病,和结缔组织疾病,及腹腔疝气。

在全国卫生系统就医妇女发病的十项主要原因

次序

原因

数目

1

正常分娩

788,934

2

产科疾病

615,726

3

流产

139,109

4

创伤和中毒

88,541

5

循环系统疾病

79,146

6

泌尿系统疾病

78,297

7.

恶性肿瘤

51,676

8

糖尿病

50,987

9

骨质肌肉系统和结缔组织疾病

45,812

10

腹腔疝气

41,990

资料来源:SNS,1994年统计信息简报第十四期。

275墨西哥人口死亡率减少是变化不定的。死亡的危险根据性别和年龄组而有所不同。1990年,死亡人数共422,803人,其中182,696是妇女。而1994年死亡人数为419,074人,其中妇女181,136人。在这两年,妇女死亡率实际上相同,分别为43.21%和43.22%。

2761990年全国男性死亡率为千分之六,而妇女死亡率为千分之四点四。1994年,这项指标分别减少为千分之五点三和千分之三点八。

1990年和1994年按性别死亡率

1990年

1994年

男子

妇女

男子

妇女

6.0

4.4

5.3

3.8

该指标是每千人死亡率。资料来源:SSA/DGE/,1990和1994年人口寿命统计。

2771994年,妇女死亡的十项主要原因依次为:糖尿病,急性心肌梗阻,肺炎,临产期感染,营养不良,肾炎,肾脏综合症及肾脏疾病,肝硬化及肝脏慢性病,先天性异常,宫颈恶性肿瘤,原因不明肠道感染。

278在分析妇女死亡原因时,根据不同年龄组,主要由于恶性肿瘤,包括乳腺癌和宫颈癌,它造成的死亡占15至64岁妇女死亡的一半。1994年,每4个育龄妇女中做过巴氏试验的几乎不到一人。在农村地区,仅为17%。

2791988年至1994年,儿童死亡,无论在死亡人数及死亡率方面都有减少。1988年,儿童共死亡61,803人,活产婴儿死亡率为千分之二十三点六。而1994年,减至49,305人,死亡率为千分之十七,分别减少20.2%和28%。同期,女童死亡仅不到19.9%和6.3%。

1988年-1994年婴儿死亡总数及妇女死亡数

年份

死亡

总数

妇女

死亡数

比率

死亡数

比率

1988

61,803

23.6

26,450

20.5

1989

67,315

25.7

29,070

22.5

1990

65,497

23.9

28,399

20.9

1991

57,091

20.7

24,650

18.0

1992

52,502

18.8

22,692

16.4

1993

49,631

17.5

21,577

15.3

1994

49,305

17.0

21,192

19.2

登记的每千名活产婴儿比率。 资料来源:SSA/DGE,1988至1994年人口寿命统计。

2801995年,婴儿死亡率略有上升,达到千分之十七点四六。但是,死亡人数下降到48,023人。在这一年,婴儿死亡的主要原因是:产期感染,先天性异常,流行性感冒和肺炎,肠道感染病及营养不良。

1995年婴儿死亡的二十项主要原因

顺序

原因

CIE基础目录

死亡数

死亡率

1

产期感染

45

20503

7.454

2

先天性异常

44

7383

2.684

3

流行性感冒和肺炎

321,322

5975

2,172

4

肠道感染病

01

3500

1.273

5

营养不良

19

1463

0.532

6

事故

E47—E53

1265

0.460

7

急性呼吸道感染

310-312,320

980

0.356

8

败血症

038

710

0.258

9

慢性支气管炎,哮喘

323

603

0.219

10

心脏病

25-28

361

0.131

11

脑膜炎

220

270

0.098

12

肾炎,肾脏综合症

350

248

0.009

13

贫血症

200

217

0.079

14

凶杀和受其它人故意伤害

E55

140

0.051

15

非疝气肠梗阻

344

111

0.040

16

脑血管病

29

108

0.039

17

恶性肿瘤

08.14

81

0.029

18

腹腔疝气

343

66

0.024

19

由外部因素引起肺尘埃沉着病及其它肺病

326

62

0.023

20

癫痫疾

225

58

0.21

心律不齐

281

229

0.83

不明症状,病态

046

1202

0.437

所有其它原因

2488

0.905

总计

01-E56

48023

17.460

为每千名注册活产婴儿比率。

281母亲死亡率降低在提高妇女寿命方面发挥了重要作用。近二十年来,母亲死亡大大减少,尽管在1994年和1995年在死亡人数和死亡率方面都有上升,这可能是由于登记工作做得较好。尽管母亲死亡降低,但是在产期总的死亡人数还是很高的。不过,如果产前给予很好照顾,多数原因是能被领先发现的。

2821995年,母亲死亡人数为1,454人,占注册活产婴儿的千分之五点三。这年,母亲死亡的主要原因是妊娠期血毒症,妊娠分娩出血,产后并发症。对于非法堕胎,未作统计。

母亲死亡原因

1995年

原 因

死亡数

比率

流产

117

0.4

·自动流产

8

0.0

·非法人流

2

0.0

·其它因素

107

0.4

直接产科原因

1,265

4.6

·妊娠与分娩出血

343

1.2

·妊娠毒血症

411

1.5

·妊娠期生殖泌尿系统感染

14

0.1

·难产

14

0.1

·产后并发症

169

0.6

·其它

314

1.1

间接产科原因

72

0.3

总计

1,454

5.3

每千名注册活产婴儿比率。

283怀孕,分娩和产后死亡风险减少,是由于在产期看护和计划生育方面卫生机构工作推动的结果。在全国卫生机构针对这一问题开展了一次大规模的信息,提高认识和培训运动。它是全国产妇无风险委员会的一项工作任务,并得到政府机构和其它非政府机构的配合。

284最近,修改制定了墨西哥母婴保健及计划生育正式标准,并付诸行施以有利于对持孕妇卡的妇女的关怀,它推动和便于妇女自身更好地参与,以及创办产期监护咨询处并有护士参加。

285另外,对活动在分散的农村地区的助产士进行培训,以便加强社区卫生人员和医疗机构之间的联系。

286目前,成立了全国产妇及围产期死亡问题研究委员会及每个州的类似委员会,它们是负责流行病监测和采取行动机构。

287产前看护是生殖保健部门的一项中心任务。因为在这一阶段,能够查明并控制能给母亲和孩子造成危险的风险因素。

2881987至1994年妊娠期,接受产前医疗服务的妇女的比例从63.3%提高到85.3%。

289根据墨西哥各项调查的结果,由卫生人员进行产前服务的覆盖面近几年大大提高。另据全国人口委员会1995年进行的全国计划生育调查,医务人员参加了1993至1995年全部怀孕服务的86.1%,这一比例在近二十年内增长了一半。但是,仍有6.7%的妇女得不到任何产前监护,尽管这个数字已大大减少。

2901995至2000年生殖保健和计划生育方案强调分娩服务应在合乎卫生条件下由训练有素的人进行,在这方面,全国计划生育调查的结果表明,1993至1995年68.5%的分娩在公共卫生机构进行,20%在私人单位进行,其余11.5%在妇女自家或在助产士家进行。尽管在不利条件下生产的比例减少,但仍需加强社区人员和传统助产士的培训,以提供干净分娩服务和对高风险怀孕妇女的保护(见表)

291根据全国卫生系统统计信息简报,1991年孕妇在卫生中心住院的平均天数为1.3天。1994年为1.2天。

292目前,由于自然分娩妇女在卫生中心住院天数为二天。由于接待人数增加,如果剖腹产,情况又有不同。她们住院时间平均为四、五天。这种状况没有改变。

293在墨西哥,妇女怀孕所冒的风险大大降低,这伴随着出现生育率下降。1970年,生育率平均每个妇女六点六个孩子。而到1995年底,下降为2.8个。这是全国计划生育统计提供的数字。必须指出,如果保持1970年的增长速度,目前全国总人口将超过一亿六百万,而不是1995年人口和住宅统计的九千一百万多一点。

294但是生育率降低,在各州情况明显不同。1995年,在恰帕斯、普埃布拉,瓦哈卡和萨卡特卡斯州,生育率为每个妇女平均3.3个孩子,也就是说,比联邦区,新莱昂,南下加利福尼亚多一个孩子,在那里每个妇女平均不到2.3个孩子。

1987—1991平均数

1995

阿瓜斯卡连特斯

3.66

2.92

下加利福尼亚

3.10

2.28

南下加利福尼亚

2.91

2.45

坎佩切

3.76

2.91

科阿韦拉

3.11

2.56

科利马

3.01

2.59

恰帕斯

4.60

3.68

奇瓦瓦

3.19

2.55

联邦区

2.15

2.19

杜兰戈

4.05

3.07

瓜纳华托

3.89

3.03

格雷罗

4.47

3.16

依达尔戈

3.48

2.94

哈利斯科

3.88

3.11

墨西哥

3.41

2.73

米却肯

4.23

3.06

莫雷洛斯

3.03

2.57

纳亚里特

3.68

2.91

新莱昂

2.54

2.24

瓦哈卡

4.56

3.42

普埃布拉

4.33

3.44

克格雷塔罗

4.14

3.23

金达纳罗奥

3.70

2.65

圣路易斯波托西

4.08

3.29

锡那罗亚

3.17

2.60

索诺拉

2.89

2.46

塔瓦斯科

3.44

2.84

塔毛利帕斯

2.80

2.41

特拉斯卡拉

3.89

3.06

韦拉克鲁斯

3.23

2.67

龙卡担

3.77

2.95

萨卡特卡斯

4.30

3.38

全国

3646

2.80

资料来源:1992年ENADID和1995年全国计划生育调查。

295生育率降低与育龄妇女采取避孕措施比例密切相关。近20年来,在墨西哥采取避孕措施的比例增加了两倍,另外,根据计划生育方案扩大了保健服务范围和对卫生人员的培训。1976年,30.2%的已婚和育龄妇女调整了生育率,使得这项指标从1976年的63.1%提高到1995年的66.5%。

296但是,未得到满足的高避孕要求,特别在城郊和农村妇女中,仍然存在。

2971987年,生活在城区的61.5%的育龄妇女采取了避孕措施,这一比例在1995年又提高到71.3%。相反,在农村地区1987年使用面为32.5%,而到1995年这一数字提高到52.7%。

1995年按居住地点各州采取避孕措施的妇女比例

各州

农村

城市

总数

恰帕斯

44.2

60.0

51.1

瓜纳华托

52.2

72.2

66.0

格雷罗

38.9

65.3

54.1

依达尔戈

56.6

63.3

59.7

墨西哥

62.8

76.4

74.5

米却肯

57.8

58.2

58.1

瓦哈卡

37.3

61.6

48.3

普埃布拉

37.2

68.2

57.6

韦拉克鲁斯

54.4

78.4

68.8

全国

52.7

71.3

66.5

资料来源:1995年全国计划生育调查

298使用避孕药具的比例,在所有年龄组都有增加,在25至39岁妇女中,使用面高于全国平均水平(66.5%)。特别在35岁至39岁年龄组,这一指标达80%。但是,在青少年妇女中,仅有36.1%的人采取避孕措施。

299在墨西哥,妇女采用最多的避孕措施是,避孕药片,避孕套,避孕环及泡沫,以及调整性节奏和节欲。还采用宫内器具,避孕注射,结扎等。未经妇女本人同意任何措施都不能使用。

300这些措施还被写进人口总法计划生育一章的第14条内。

“为了贯彻这项条例,有关计划生育内容写进了第40条内。根据墨西哥合众国政治宪法,所有人都有权自由的、负责任和明智地决定孩子的数量及孩子的间隔,有权获得有关信息和适当的服务”。

301青少年怀孕成为人们关注的目标。由于未成年母亲对作母亲责任的无知,怀孕导致非意愿婴儿的存在。由于对造成的身体和心理后果的无知,导致在青少年中堕胎,儿童营养不良,生下来体重不足,成活率低,或者生下来发育不全、低能。

302青少年敢冒怀孕风险的原因是由于一系列的因素。如杂居,群居,父母无能力照顾,遗弃,缺少衡量风险的经历,同伴的影响及模仿所谓“现代”社会的行为,包括象酗酒和吸毒等。其它因素还有缺少知识和性信息。另外,根据女青少年所住社区不同,情况又有所不同。

303对于那些社会地位,经济水平低的青少年,如果把他们列入贫穷和没有文化的恶性循环里,问题就严重了。它将危及他们的人身安全和社会,经济改善的前景。

304早孕或青少年怀孕问题对发展中国家人口造成损害,同样对发达国家人口也造成损害。尽管有人认为生殖活动提早开始与文化及经济环境有直接关系,但是,早孕在许多国家增长值得很好反思和研究,重点在通信手段进步的影响方面。

305对于生物生理风险和紊乱,青少年怀孕好象有引起更大的综合症的可能,如像血毒症,贫血症,出血,头与骨盆比例失调,早产或晚产。

306由于心理因素,青少年怀孕会产生紧张,因为女童由于不成熟是最脆弱的,感到孤独和前途渺茫,失去自尊,面对做母亲缺乏安全感。同时,还发现,青少年母亲的孩子易于遭受身体虐待,疏于照顾身体,营养差,发育晚。往后存在教育问题,陷于青少年犯罪。总之,拒绝他们出生的倾向是明显的。

307在这些年龄组,有些情况怀孕是自愿的,母亲希望得到关护和照顾。但是,调查表明,近百分之七十的青少年早孕是非自愿的。

308非意愿怀孕的一个严重后果是导致人流。在墨西哥,不承认流产为一计划生育措施,并认为这样做对妇女健康是危险的。

309在墨西哥,流产是母亲死亡的第五个原因,尽管近年来因此而死亡的人数和死亡率都有减少。1987年由于流产死亡人数146人,死亡率为万分之五点二。而1995年死亡人数减少到95人,死亡率为万分之三点三,分别下降34.9%和36.5%。

310人工流产率明显减少主要是由于妇女普遍采用了现代化避孕措施,这些措施符合生殖要求,但是,仍有部分妇女享受不到计划生育和生殖保健。对这些人,要加强非意愿怀孕的预防工作,取消人流,特别是青少年妇女人流。

311为了加强计划生育服务工作,卫生部门开始了旨在加强如扩大避孕措施范围的活动,对青年妇女进行健康指导,创办负责计划、监督女婴服务和计划生育的管理机构是向对生殖保健方面迈出重要一步。

312公共卫生日益突出的问题是艾滋病毒-艾滋病。尽管多发生在男性中间。但是,仍是妇女卫生的分析与服务的重要方面。因此,在向消除对妇女一切形式歧视委员会提交初次定期报告时,为回答该委员会专家成员的一个提问,指出,墨西哥政府采取了各种措施(1986年)以防止和对付艾滋病。当时,全国预防艾滋病委员会开始活动,之后又改名为全国防治艾滋病委员会。

313从1983年墨西哥开始报道有该病案例。1996年初,累计登记案例共22,539例。最新数目上升到29,207例,其中,3,797例为妇女,占总数的13%。但是,估计存在漏记和晚登记情况,这个数字在38,000例左右。

314鉴于存在艾滋病潜伏期,有关该病案例报告表明约有在五至十年前已传播感染。根据已掌握的资料,必须指出,该病流行初期,每有25名男生发病才有一名女性。但到1996年4月,每有6名男性发病就有一名女性。

截至1996年4月不同年龄组男女艾滋病例累计情况

年龄

总计

1

110

74

184

1—4

125

90

215

5—14

175

69

244

15—24

2,315

471

2,786

25—34

8,203

1,152

9,355

35—44

4,989

823

5,812

45—54

2,231

378

2,609

55—64

874

142

1,016

65以上

264

54

318

总计

19,286

3,253

22,539

资料来源:全国艾滋病防治委员会,SIDA-ETS1996。

315到1986年,艾滋病毒在墨西哥妇女中传播的主要渠道是血液,通过输血传播。目前,最经常的传播途径是性传播,与其它国家不同,在那里病毒传播通过静脉注射进行,而且妇女比例很高。在墨西哥,这种途径感染很低。

316为了对付这一问题。墨西哥政府开展了对卫生人员的培训和提高认识活动,以及在这方面的社会指导。

317卫生部门要求开展控制和消灭传染病的运动,这些病构成了对总体健康的实际和潜在的威胁,并在第136条中规定要把包括艾滋病等传染病例向卫生当局报告。同时,对该法律的有关条款进行了修改,要求在输血过程中对艾滋病毒进行检查,禁止血浆买卖。

318由于问题严重,于1990年9月创办了第一家专门针对妇女的艾滋病毒、性传播疾病检测中心。

319在电子大众传媒持续开展面向所有人的运动,以便预防这种病,使人们了解受这种病感染的人员可以与他人共处,不存在传染的危险。

320艾滋病全国防治委员会是一个推动、支援、协调公共,社会及私人部门与艾滋病作斗争的机构,并协调与艾滋病防治机构的行动。该委员会特别在卫生教育计划方面支持、开展有关艾滋病防治的信息传播。这样,在这方面有怀疑的人,特别是青年人,就能够直接去这一机构求助,或者给为此而设置的所谓艾滋病电话的专线打个电话。

321全国艾滋病防治委员会有对感染这种疾病人员的心理治疗服务设施,向他们提供必要的手段来提高他们的生活素质,把他们变成预防工作的积极因素并深刻改变他们的社会性。同时,向他们提供社会服务支援,人权咨询,法制协助,营养指导,对患者及家属的心理帮助,危重病人的陪伴以及家庭服务方面对其家庭和陪伴者培训,以及殡葬及管理手续。

322这些活动由民政部门来进行。比如,墨西哥防治艾滋病基金,墨西哥艾滋病支援协会,生命之树,战胜自我者病人,人生,佛朗西斯科·艾斯特拉达·瓦勒基金,反艾滋病行动保护健康妇女协会,艾滋病全区服务组织,妇女全面健康组织等。

323如前面所提到的,宫颈癌和乳腺癌是15至64岁妇女死亡的主要原因。实际上,这两个原因目前占了十五岁以上妇女死亡的5%。在墨西哥,乳腺癌死亡率自1980年的十万分之一点八增加到1994年的十万分之三点一。宫颈癌的死亡率在1988和1989年最高。到九十年代,表现出稍稍降低趋势。

324除以上计划和行动,需要指出,卫生部还制定了有关规划,比如,针对城乡妇女的提早产前监护计划,乳腺,宫颈瘤信息、预防与及时服务计划,和艾滋病信息,教育、预防、服务计划。

325还制定了儿童、母亲之友医院计划,提供计划生育服务,产前服务,推进支持母乳喂养,产后期妇女强身服务,以及对这宫颈癌症和乳腺癌的及时检测服务。

326同时,卫生行业正在制定青少年母亲服务计划,并开始执行针对青年人的生育卫生计划。另外,非政府组织在青年中间开展了全面性教育活动和对教育系统教师的培训活动。

327为了在生殖保健、性生活、心理卫生、家庭及人际关系方面提供服务,在墨西哥城设立了一条专为青年人服务的电话线,一天二十四小时服务。

328对于老年妇女,政府在努力扩大社会保障,医疗服务和其它社会服务计划,以及鼓励制定对老年妇女自身病痛的检查计划,推动对他们的膳食营养计划。

329卫生部门还在制定一项有关信息、教育、通信的全面战略,它考虑采取教育行动,促进生殖保健的所有活动。这一战略包括下面计划:

·青少年生殖保健全面服务

计划提供信息、教育、指导,以及对青少年的生物心理和社会的全面服务。重点放在生殖保健方面并在全国十二个州实施。

·计划生育和全面的生殖保健

·计划生育指导

对有关性生活和生育做出负责任决定的人提供充分而适当的信息。

·无手术刀输精管切除

推动男性参加计划生育计划。让人们对这项措施有充分的了解。

·由经过培训的传统助产士提供怀孕、分娩和产后服务

为了继续改善农村的产期服务质量和减少母亲死亡,继续对传统助产士进行培训。1995年,经过培训的助产士为279.335名产妇提供了产期服务。

·产期卫生

·产前监控

推动对所有孕妇的怀孕,分娩和产后期的医疗服务与风险分析同时进行。为此,努力使每个孕妇最少得到五次低风险期产前诊治,和由于并发症和高风险期她们所需要的多次诊治。

·由卫生机构人员提供怀孕、分娩和产后服务

为了减少生育阶段的风险,努力使妇女在卫生机构得到服务,那里除了有合格人员提供服务外,有起码的必需设施以减少母婴产期死亡。

·促进母乳喂养和母婴合居

根据国家政策,在所有提供产科和儿科服务的卫生机构,推进母婴合居和母乳喂养。母乳喂养同时还在初级卫生单位和社区内推行。

·由于代谢原因造成弱智的及时检测

对在全国卫生系统医院出生的所有儿童都进行血样采集,并送去认真化验,以便能及时检查由于代谢原因造成的弱智(先天甲状腺机能减退)并采取医疗矫正措施。

·宫颈和乳腺癌的检查治疗

宫颈和乳腺癌仍然是墨西哥妇女死亡的重要原因。这种情况要求加强信息交流和提供服务,它有助于减少这类疾病的发生。推进每三年对所有妇女至少进行一次巴氏检查,以及定期的乳房自我检查。

·不孕

大概有三分之一的夫妇存在不育问题。因此,从初级卫生服务方面就提供高质量的服务和信息。

·更年期

由于人的寿命延长,大批妇女绝经期以后开始经历其一生中一个重要阶段。因此,必须了解育龄期后妇女面临的风险因素,并采取可能提高她们生活质量的措施。

·开展培训活动以便向妇女提供保健信息。

·1990至1995年,开办了46期避孕措施及计划生育问题讲习班,对各州的1,251名服务人员进行了培训。

培训班的总目标是提供必要的有关推动和指导方面的知识以改进计划生育服务质量。在前面有关妇女健康的专门论述已提到这些问题。比如,性生活,生殖保健和计划生育,避孕措施,性传播疾病和艾滋病,人际关系,服务质量和指导等,重点在性别观点。

同时,在各州开办了对各级监督人员的战略监督学习班。学习班的目的是向他们提供能使其履行职责的知识并以此检验培训和教育活动在妇女中开展情况。

·传统助产士

全国传统助产士计划的主要目标是通过对传统助产士的培训减少母婴与产期发病率和死亡率。这些助产士在怀孕、分娩、产后和新生儿各项服务方面得到社区的承认。

目前,有近万名助产士接受了培训,期限是二至四周,它包括了与妇女健康十分重要的问题,比如,怀孕期护理,饮食、卫生、预防破伤风,宫颈与乳腺癌检测,母乳喂养,计划生育,腹泻与呼吸器管疾病预防。

之后,在多数执行传统助产士计划的州通过定期会议继续开展培训。在会上对一些议题进行修改或补充,主要目的是提供必要的知识来推动这项工作,检测风险情况并将其通报卫生部门,以便及时得到所需服务。

·扩大覆盖面战略的卫生辅助人员

3301990至1995年,卫生部通过办学习班,对农村地区的卫生人员进行了培训。办这类学习班的目的是向卫生辅助人员和传统助产士提供有关计划生育、怀孕、分娩及产后服务,新生儿及5岁以下儿童照顾方面的技术知识,以推进人口不到2500人的分散的农村社区母亲、儿童的身体健康。同时,还对其它社区的4498名卫生辅助人员进行了培训。

331在计划生育方面,人口总法的第16条规定,“计划生育服务工作应与卫生、教育、社会保障、公共信息等项工作协调进行,以保证个人及家庭的福利”。

332第十七条还规定,“卫生、教育信息及服务,以及与计划生育有关的其它服务都是免费的,并由公共部门的所属机构提供”。

残疾妇女

333尽管在墨西哥对身体、感官及智力有某种缺陷人员的服务工作开展了几十年,但直到1995年,才制定了一项改进墨西哥残疾人条件的总体战略,它包括劳工、卫生、教育、交通、文化、体育、司法、人权、通信等方面。

334全国残疾人福利及参与发展计划,1995年5月由总统批准。它反映了个人、社会团体、私人机构、公共组织的一致努力。计划旨在统一、联合全国行动,以及开展认为必要的其它活动。

335尽管计划不是专门针对妇女的,但在这方面采取的多项行动对她们有利。同时,在如下几个方面确保机会均等。

1卫生、福利及社会保障

2教育

3恢复劳动、培训、就业

4文化、娱乐、体育

5通行便利、邮电、交通

6通信

7立法、人权

8全国信息系统

336在共和国的各个州,由于由各州的州长领导的州委员会的建立,同样的工作也开展起来。支援残疾人委员会得到各州的配合或与之保持着联系。同时,形成了一个全国网络。在每个州,有一名声援残疾人运动倡导者。

337在制度上,残疾人参与全国委员会负责协调各部、联邦公共行政各部门及各州与各市政府,残疾人组织,声援组织,联邦议会,地方议会及联邦区代表大会的工作。该委员会得到了所有倡导者的协助,他们应聘参加全国家庭全面发展系统的工作。

338全国残疾人发展计划努力推动残疾人参加到社会活动中来并参与发展。创造一种重视残疾人的文化,尊重他们的人格及社会、政治、经济、民事和文化权益。具体说,要采取措施来确保残疾人有就业,卫生服务,教育和培训的机会。

339全国计划的总原则和总目标是:

·确保残疾人的尊严和参与社会。提倡团结一致和共同努力并推进社区和整个社会的协调发展,以便向残疾人提供发展机会。

·提倡残疾人机会均等,以便他们充分参加到社会经济,政治和文化发展中来。

·提倡一种对残疾人尊重、尊严和参与的新文化,铲除所有尚存的身体和心理障碍。

·把残疾人作为其自身发展的战略动因,因为他们的参与对实现全社会的平等是至关重要的。

·把家庭的团结一致和共同努力作为社区和整个社会发展的动力。

·确保充分尊重人权,政治和社会权利,消除一切形式的歧视和排斥。

·加强国家作为残疾人社会参与的主导和动力的作用。

·增强各机构,团体和个人对残疾人的认识和它们对这个问题的责任心。

340战略计划包括:

·推进残疾人在自食其力和机会均等基础上的自给自足。

·支持把残疾人家庭作为其参与社区生活的第一步。

341在卫生、福利和社会保障方面,现在开展的活动,作为全国计划的组成部分,为人们生活的各个阶段提供预防和康复服务。它包括,产前预防,怀孕期服务,疫苗接种,事故预防,和由传媒开展预防活动。这些活动由卫生部,全国家庭全面发展系统,墨西哥社会保险公司,国家工作人员社会保障与服务协会,劳动与社会保障部,交通运输部一同参加进行。

第13条

342根据墨西哥合众国政治宪法第4条男女法律上平等的规定,墨西哥所有人享有在平等条件下取得各种银行贷款的权利。证券和信贷经营总法、一般贸易法规及联邦区民法规定的一般法都对取得财政支持作了规范。

343证券和信贷经营总法第3条规定:

“所有具有依照上一条提及的那些法律订立契约的法律能力的人都可以进行该法谈及的业务;那些需要特别许可或授权的业务除外”。

该法的第2条规定:

“上一条所谈及的行为和业务须遵循:

一该法及其它相关的特别法律的规定;欠缺时,遵循:

二一般贸易法规;欠缺时,遵循:

三金融和商业习惯法;欠缺时,遵循:

四一般法,因为对于该法的宗旨来说,联邦区民法在整个共和国都被宣布为适用。

344根据民事法,妇女同男人一样有充分的继承能力。对于承袭制度,一旦女方被指定为代表,同样有权管理财产;可耕地也可成为家庭财产的一部分。至于婚姻制度,财产管理由谁承担婚约中已有规定;夫妇双方每人保留拥有自己财产的权利,除非它们是双方的财产的这些财产需要得到配偶的许可。

345应该强调指出,在现行的适用立法中没有规定要取得银行贷款、抵押或其它形式的金融信贷必须征得丈夫或父亲的许可。

政府信贷纲领

346在墨西哥让妇女取得融资,不仅是一种权利,而且也是一种发展战略。全国发展计划在其社会发展部分中规定“墨西哥面临的主要挑战是要减少贫困和缩小各阶层居民之间存在的不平等”。根据全国发展计划规定的这一首要目标,墨西哥政府实行各种融资计划,来激励妇女,特别是处于更为不利环境中的农村妇女发展生产能力。最近开始启动的战略就是向妇女开办的小型企业提供具体的财政支持。

347政府的努力在于寻求确立一种机制,克服由于长时期经济危机造成的企业生产能力的萎缩,促进不断产生持久的就业机会,这是因为考虑到较低收入的居民无能为力达到更高的生活水平。在这一意义上说,作为消除贫困政策的经济和社会发展战略手段,向低收入的企业界妇女提供专门的支援有突出的战略意义。因为经验证明,企业界妇女有更高的觉悟而且更有办法将她们更大比例的收入用于满足她们家庭的基本需要,此外她们对承担合同的承诺和支付的义务更有责任心。

348依据第九次全国人口和住房普查,墨西哥小型企业界集中了全国现有经济单位总数的97%,提供了47%就业,纳税占国家收入的31%。这些生产单位总数的30.3%是由妇女经营或为妇女所有。而且这个百分比还可能更高,因为在一些情况下这些小型企业虽然是由妇女经营或属于妇女所有则以父亲或丈夫的名义注册。

349在这一背景下,1997年3月《国家金融》公布的推动和支持低收入企业界妇女方案是在企业发展的目标下推动和给予妇女经营的小型企业以客观的和纲领性的支援。不过,方案没有规定把信贷作为妇女所有的小型企业改善经营的唯一需求,而是认为有必要给予包括各个阶段的全方位的支援:信息、技术咨询、培训、技术援助和融资。

350预计约243,000家妇女小型企业可以参与该方案。参加的还有各地方机构如州、市政府,银行和金融机构,高等院校及非政府组织等。

351另一方面,全国农业信贷银行系统对有组织农业联合体和个体经营的妇女业主及村社妇女的农业活动提供财政支持。发放的信贷用于增强土地生产能力,以及牲畜育肥和加工业等。在1995年,该系统通过妇女为主体的451个贷款对象,对生产活动提供融资。

352墨西哥银行农业信托遗产部的行动也列入(1995——2000年)全国妇女纲领。根据该纲领规定,把推动金融机构发展信贷机制,疏通资金渠道以支持妇女经营和管理的可行的生产性项目作为一项优先行动。

353按照联邦政府为农村社会部门谋利益推行的战略,墨西哥银行农业信托遗产部拨出资金,推出为期可达15年用于固定资产投资的投资性信贷来支援农村的发展,包括农牧业、农工业、林业和渔业。还提供短期住宅建设贷款或资助贷款,以及主要为支援产品商品化的抵押贷款。这样,墨西哥银行农业信托遗产部在1996年共为农业和畜牧业融资二百二十万比索。

354另外,墨西哥银行农业信托遗产部还实行对开发生产者提供融资和有担保的支援的方案,提供补充服务。贷款对象为联合体,如生产者及技术援助组织,及收回贷款担保机构。这样单位服务的对象是农村妇女参加的具体项目。在这方面,墨西哥银行农业遗产部更密切配合从事农业发展的非政府组织,鉴别和修正可能会妨碍提供信贷的条件。

355同时,负责实施土地改革部农村妇女纲领的农业信托遗产部,许诺在1997年之前提供融资总共1200万比索,用来支援其建设和发展都已作了评估的项目,并对受支援的集团经营情况和获得的成果进行监督。从1996年3月至1997年3月,按照该纲领,已向233个项目提供融资525万2122比索,使坎帕切、恰帕斯、杜兰戈、瓜纳华托、格雷罗、塔毛利帕斯、特拉斯卡拉、尤卡坦和萨卡特卡斯等州这些落后和高度落后的地区产生了5289个就业机会。

356而且,通过同瓦哈卡和格雷罗两州的州政府及全国干旱地区委员会签订补充资金的协定,使纲领扩大了覆盖面。现在正在签订协议的还有莫雷洛斯、恰帕斯和尤卡坦等州及全国农业发展研究所。所有这些协定使农村妇女和土著妇女受益。

357在这方面,社会发展部还规定了一个通过向生活贫困的社会团体提供资金推动发展企业生产性项目的框架,目标是改善其发展的经济环境。

358需要指出,由全国人口理事会发起的关于墨西哥妇女信贷机构和体系的研究工作还在进行之中。这一研究工作已列入全国妇女纲领规定的旨在为民众作贡献的整个行动计划。这一研究将通过分析,观察信贷机构和贷款体系的运作是否有利于促进妇女和贫困地区人民发展经济。

359另一方面,还要指出,对于单身劳动母亲的社会劳动福利不存在歧视性的规定。

360同时,还需指出,墨西哥妇女有同等的权利参加各方面的文化生活,包括娱乐和体育活动。

第14条

361居民以其居住的地方大小被分为乡村居民和城镇居民。居民少于2.500人的地方称为乡村地区。虽然居住在乡村的区的居民的比例不断下降,但乡村的数目则大大增加。1995年,全国共有201.138个地区单位,其中98.6%为乡村(198,311)。

362乡村地区和居住那里的居民的比例为平均每一个乡村122人,这说明乡村居民很分散,因为这些人口比例小的地区数目相当可观。一般来说,乡村地区比起城镇地区条件比较艰难,服务设施和城市基础设施也比较少。

363墨西哥乡村人口对城镇人口的比例不断下降:1970年为41.3%;1980年为33.7%,至1990年降到28.7%,1995年又降到26.49%。但是,墨西哥乡村居民绝对数目则增加了,从1970年21’640,424人上升到1980年的22’527,382人,1990年的23’289924人和1995年的24’154,775人。1995年这些人口中男人占50.43%,女人占49.57%(11’974,434人)。这两个百分比跟全国范围的比例不一样,全国人口中1995年女人的比例为50.75%。我们可以发现,这种差别的原因是由于乡村妇女为寻找职业向城镇移居造成的”。18在这一方面值得指出的是,乡村地区男子略占多数,因为男性人口指数为100.70,不同于全国的指数97.10。

364混杂地分布于全国领土上的土著居民比例较高的地区是:瓦哈卡(18.74%),恰帕斯(14.01%),韦拉克鲁斯(10.77%),尤卡坦(9.95%),普埃布拉(9.62%),伊达尔戈(5.98%),格雷罗(5.85%)以及墨西哥州(5.66%)

365根据全国团结纲领协商理事会公布的数据,1987年约有4130万人(占全国总人口50.9%)生活在贫困或赤贫的条件之中。80%的从事农牧业人口属于贫困家庭,其中一半又处于赤贫之中。

366在乡村地区贫困的环境中,土著居民,移徙劳动者、季节性地区小农户,沙漠地区的居民都是在最恶劣条件下生活的社会群体,而在这些群体之中妇女和儿童备受困苦煎熬

3671995年占11.0%的就业妇女从事农业,而从事这一行业的男人占全国男性从业人口的31.4%。

368由于八十年代的经济危机,从事工业的男女人数都下降了,但是从事农业的妇女人数则增加了。从1979至1995年间,从事工业的妇女比例从 22.5%降到14.6%,而从事农业的妇女的比例则从5.9%上升到11.0%。

男性就业人口

部门

农业

1979

36.3

1995

31.4

工业

服务业—商业

总数

28.4

34.3

99.0

16.7

24.6

100.0

妇女就业人口

部门

农业

1979

5.9

1995

11.0

工业

服务业—商业

总数

22.5

71.6

100.0

14.6

69.3

100.0

369墨西哥妇女在农业核心内部愈来愈占有主要地位。妇女拥有权利的土地有3200万公顷,占按村社注册纲领至1996年全国注册土地面积的15.7%。1970年全国村社中有村社女社员31,459人,占男社员总数1.3%。但到1996年,上述数目增加了343%,不过这仅仅是考虑注册过的土地面积。

370在墨西哥农村,妇女的地位不尽相同。在有些州妇女成为土地的主人,在另外一些州妇女是村社机构的成员。还有一些州,那里的妇女可以通过妇女农工联合体获得土地。

371百分八十左右拥有土地的妇女其土地的拥有量不超过10公顷,只有很少一部分(2.8%)其土地拥有量超过25公顷。全国的村社女社员平均拥有7.9公顷分成小块的土地,比男社员平均少1.1公顷。在每一个村社约有32块土地掌握在妇女手中,123块土地掌握在男人手中。

1 农村妇女的状况

372要讲述墨西哥农村妇女的状况,必须要考虑到墨西哥全国领土上汇集一起的种族和文化的多样性,以及地区发展的不平衡。地区发展的不平衡使农民妇女的状况和特点显示出明显的地区特征。

37315岁和15岁以上年龄的农村男子和妇女中不会读书也不会写字的人的比例分别为18.5%和27%,而在有15,000和15,000以上人口居住的城镇地区男女文盲比例分别是3.7%和6.4%。

374乡村地区妇女平均寿命低于城镇地区妇女(分别为72.8和76.8岁),1995年全国人口平均寿命为72.9岁,其中妇女平均寿命为76.1岁。

375对于乡村生育率情况,需要指出的是这和通过全国计划化纲领实行的人口政策有关。该纲领现在实际上已涉及到全体妇女,使乡村地区总生育率下降。不过,1995年恰帕斯、普埃布拉和瓦哈卡等州生育率为每一个妇女3.30个成活孩子,比联邦区,新莱昂及南下加利福尼亚等州的出生率每位妇女不到2.30个成活孩子多出1个孩子。

3761987年采取避孕措施的农民妇女的比例比较全国避孕妇女平均比例是低的;这一年城镇地区避孕夫妇比例为61.5%,而居住在乡村地区避孕夫妇的比例只有32.5%。尽管到1995年使用避孕工具的覆盖面扩大到了52.7%,但是还有32%的农村妇女从来没有采用过避孕方法来规范生育,而在城市只有15%的妇女不避孕。同时可以估计到,在一些州(如普埃布拉、瓦哈卡和格雷罗)生活在乡村地区的已婚或同居妇女使用避孕工具的不到40%。

377关于农村地区妇女的健康状况,值得一提的是,1987年乡村地区每1000个妇女有6个去世。对于农村妇女死亡率尚无实际资料可查,但1990年全国范围妇女死亡率为千分之四点四。1994年全国妇女死亡率又下降到千分之三点八。值得指出的是,根据卫生部的统计材料,1991年母亲死亡总数的64.8%发生在乡村地区,其主要原因是只有30%的乡村产妇在医疗中心分娩。

378在乡村地区8.7%的家庭是妇女当家长,而在城镇地区妇女当家的比例达到14.3%。43%的非农村家庭和47%的城镇家庭由一位妇女当户主。

2 墨西哥法制框架

379根据1992年7月29日法令修正过的墨西哥合众国政治宪法第27条规定了各种对土地和水资源的占有形式,以及推动整个乡村地区发展的条件。

3801992年2月27日为配合宪法第27条的修改,新土地法开始生效。该法规定可以选择以下历史形成的土地所有制的法定形式:村社、社区和小块土地所有制。这样就赋予村社和社区以法律地位,使这三种土地所有形式具有法律保障。

381新土地法承认男女在各个方面一律平等。

1规定村社内部条例(应由男女村社社员制定)是规范该单位经济和社会组织的法规。

2承认妇女为信贷对象,并且她们有权使用和享有一份土地。

3妇女有权指定继承人,使土地作为遗产,保留下来。

4在村社代表大会上妇女有发言权和表决权。

5妇女有权被选为村社委员会、监督委员会或其它任何一个专门委员会的成员,并有权成为助理秘书。

6有权参加和(或)被选举参加居民委员会。居民委员会负责管理社会和市政服务设施,如学校、市场、医院和住宅。

7有权将土地的收益作为付款的担保,但只能用于对银行或进行商业交易的人(这种担保不涉及土地的所有权,只是指在确定的时期内对土地的利用)。

8有权成为一些土地的主人,但土地总面积不得超过村社土地的5%或只相当于小块产业。

9为了更好地利用自己的土地,出售或加工自己的产品,提供劳务或其它对她们有利的目的,妇女有权跟其他村社男女成员、联合体和社团进行组合。

10有权通过相应的付款利用土地上的水资源以及村社范围内的水资源。

11有权让人家将公用土地分配给她们。

12有权免费获得城镇地区的一块地皮,为此全国土地注册局可给她们签发应该在财产公共注册处进行登记的地契。

13有权让人家将土地权的证书寄发给她们。

14有权接受土地管理局的咨询,作她们的代表并为她们的权利进行辩护。

15可以通过购买方式获得村社的权益,如果出售人是她们自己的配偶、父亲或长辈,还可利用优惠权。

382对于在居民点的土地上居住满期一年或一年以上的成年墨西哥人,1992年的土地法都一律承认其作为一个村社核心的定居者资格,但这还需要经过村社代表大会或土地法庭的认可。

1定居者通过分配给她的土地成为村社社员。

2定居者有权参加定居者委员会处理为社区谋利益的服务事项。

3有权参加居民管理委员会,处理社区的事务并代表社区利益。

4有权参加制定居民委员会规程。

383新土地法还规定了妇女农工联合体的功能。妇女农工联合体是农村妇女组织的前身,是1971年土地立法规定的从村社开始的妇女组织形式。但是,当年妇女农工联合体的组织能力并没充分得到发挥。在九十年代初,有登记注册的妇女农工联合体共计6300个,其中据土地改革部的资料显示,只有35%的妇女农工联合体当时还在活动。

384与1971年土地法不同的是,现在妇女农工联合体的建立及扩大取决于村社代表大会的意愿,因而不能强制性地要求保留与捐赠单位面积相当的位于城镇地区邻接的最好的土地。这些好地是将由农村16岁以上的非村社成员的妇女集体利用来建设农牧场和乡村工业的。

385另外,1992年土地法也包含有关包括妇女在内的继承制度的条款。该法第17条规定村社成员有权指定继承人,但与1971年土地法不同的是没有强制性地首先要规定指定配偶(妻子)和妾作为村社的土地的继承人。只有新土地法第18条确定了对于交接必须遵循的优先次序,但只有在村社成员死亡时尚未指定好继承人,明确提到配偶或妾。

3政府纲领

386除了妇女农工联合体外,还推出了其它一些政府纲领,其中可以一提的如农民妇女参与农村持续发展行动纲领,支援农民妇女生产性项目纲领及妇女参加社区发展纲领。最近还推出了另外一些协助农村妇女提高福利的纲领,如声援妇女,全国支援赞助企业基金会和农村粮食纲领。

387作为全国妇女纲领执行协调委员会牵头的各机构之间的共同行动,从1996年12月份以来举行过两次关于公共部门关心墨西哥农村妇女的政策和规划的工作会议。根据全国妇女纲领,公共部门应该制定出关心农村妇女的优先行动计划,这计划应该包括:

· 保障农村妇女和土著妇女作为土地的主人和受益人及信贷对象的权利,不管其婚姻状况如何。

· 加强妇女农工联合体。

· 通过根据妇女的性别特点进行培训来推动她们参加农村发展。

388参加上述两次会议的部门有农牧业和农村发展部、土地改革部,劳动和社会保险部、卫生部、教育部、环境部、自然资源和渔业部和外交部,以及全国人口理事会、全国土著人学会、内政部全国移徙研究所、全国家庭整体发展体系(DIF)、联邦消费者代理处、墨西哥社会保险协会、全国统计、地理和信息研究所和一些农业机构。

389这两次会议的宗旨是对未来的行动作出共同的承诺,使各部门为农村妇女采取的行动互相联系;这些行动包括教育、保健、劳动、融资、可持续发展、法律咨询、家庭等各个方面。

390由于本次报告其它各章节已讲述了直接或间接使农村妇女得益的各项政策和纲领,下面讲的是专门为了农村妇女的一些纲领。

《农业部门纲领(1995——2000)》(土地改革部)

391《农业部门纲领(1995——2000)》由土地改革部制订,宗旨是通过对促进农民家庭福利的生产性项目提供资助,推动妇女有组织地参加发展事业,改善她们的社区。纲领规定1997年要完成的任务是:处理980件为有组织的农民妇女提供融资的申请;对490项为同样数目的有组织妇女团体从事的项目的投资进行评估。

《农民妇女纲领》(土地改革部)

3921991年由土地改革部推出的《农民妇女纲领》宗旨是在全国推动为有组织的农民妇女谋利益的各项生产事业和服务行业的经营提供融资。偏远地区和土著人居住地区将优先得到照顾。

393纲领中规定的支助对象是有组织的农民妇女提出申请的项目,而且这些项目在组织和基础设施方面必须符合规范的要求。信贷直接给予有关人员,供她们使用和管理。收回发放的信贷是为农民妇女融资的基础,因此要长期坚持进行评估,保证该纲领的受益者的活动得到应有的发展。

3941991至1996年期间,该纲领支助的项目达10,372个,直接受益的妇女28,000人,间接受益的妇女139,000人;她们获得低息的办法和进行再投资的收入。85%的项目集中在如下十类活动:养牛、玉米饼作坊、缝纫车间、养猪、手工业、农业、杂货和食品、饲养山羊、面包房、制皮毛制作业等,占整个融资的91。

395在土著人居住地区,该纲领资助的项目达528个,涉及妇女超过12,000人。在这些地区上述项目包括的活动有养牛、手工艺、农业生产、养猪、杂货和食品、玉米磨房和玉米饼作坊等。

396虽然纲领的战略要求组织五个不同的联合体,但在1991至1996年期间,主要立脚于两个联合组织:妇女农工联合体和社会声援协会(SSS),这两个组织共获得资金的90%。获得帮助妇女大多数都属于某一个农民总会。

《妇女参与农村发展》(农牧业和农村发展部)

397按照指明必须推动妇女参加国家经济、社会、政治和文化生活的《全国发展计划(1995—2000年)》以及《全国妇女纲领》的框架,从1996年3月起,在农牧业和农村发展部中确立《妇女参与农村发展》纲领作为对农村地区妇女的政策手段,它由农村发展司执行的“乡村联盟”全国纲领产生的两项战略计划构成:

·培训和推广

·乡村设施

a) 培训和推广方案,主要规定要在全国范围内招聘1900个推广员,平均每4个社区1个。目的总的来说是通过培训、技术援助和咨询推动农村发展,特别是推动乡村设施方案的实施。该纲领组成全国农村推广体系。

b) 乡村设施方案要求鼓励发展农牧业和技术转让。目标是通过一揽子技术措施、示范田、小型企业基金,推广果园和园艺,发展庭院饲养来增加生产者的纯收入。提高产量和生产率,承诺给予每个项目的补贴相当于其成本费用的20%至90%。

398纲领的具体目标如下:

1使各级机构认识到农村妇女参与发展的重要性及存在的问题。

2统一支援妇女按照农村发展司各管理总站的布置参加发展的各项政策。

3建立一个全国性的机制,通过人员培训来支持纲领的实施。这些人员就农村发展中的妇女问题开展培训活动,并向1900个推广员组成的整个网络传授工作方法。

4验证并推动执行乡村联盟和乡村设施方案向共和国各个州的妇女所作的承诺。这些承诺规定优先支持妇女发展农牧业、庭院饲养、水塘养殖、温室种植、种植果树和发展园艺,以及提供小型企业资金等。

5通过全国农村推广体系收集妇女参加其社区的经济、社会和政治活动的情况和存在的问题,进行综合统计。这项工作将有助于制定规划和确定支援项目,使妇女更好参加农村发展。

6缔结机构间协议,开展有利于农村妇女的全面工作。

399纲领的进展情况如下:

11996年3月6日,组成了全国技术咨询小组。参加该小组的有关专家来自各社会团体、科研及学术中心及有关机构,如外交部妇女事务协调委员会、全国人口理事会和妇发基金,还有的来自非政府组织。它们负责推广《妇女参与农村发展》纲领,并对该纲领进行分析和评估。

2任命并通过两次讲习班培训32名《妇女参与农村发展》纲领的州负责人。

3编写了一本手册提供给所有州负责人。

4全国农村推广系统的推广员的培训提纲七个单元中的两个单元中加进了有关“农村发展中的妇女和性别”这一专题。

5与其它一些机构制定了合作协议。这些机构有土地改革部(农民妇女纲领),全国统计、地理和信息研究所,环境、自然资源和渔业部,以及联合国粮农组织等。

400配合全国统计、地理和信息研究所进行统计数字调查。第一阶段调查(1997年3月)包括对选定的5个居民区所有的家庭进行问卷调查,验证和统计农村妇女参加社区的生产活动及社会和政治活动的情况及贡献。这一调查将确定一些变数为在第二阶段1997年下半年进行全国抽样调查。

《村社核查方案》

401《村社核查方案》是由宪法改革和土地新立法中产生的,其根本宗旨是搞清拥有土地确切的数量并给予法律保障。该方案的实施保障了村社女社员的个人权利,使她们在村社里安居乐业并为她们参与农村核心内部事务和生产者协会创造良好条件。这样,妇女经过村社代表大会同意取得拥有耕地或在定居区居住的权利后,就可以自由支配她们的土地。

402至1996年8月前核查进展的情况如下:全国现有27,410个村社,经过核查的有11,216个,占40.9%。

403该方案使120万人受益,他们共拥有土地2000多万公顷。经核查的人中妇女有251,000人,占受益人口的20.9%。这些妇女中村社成员占55.5%,个人拥有土地者占7.5%,定居者占37%。

4041996年全国完成权利核查的女村社社员有13,900人,占社员总数17.5%。

《声援妇女方案》(社会发展部)

4051989年制定的《声援妇女方案》基本宗旨是满足生活贫困的女性人口的特殊需要,按照全国多种多样的生活方式、传统、文化和各地区地理特点使她们参加到全国现代化进程中来。

406按照《声援妇女方案》直至1994年提供资助,支持符合地区需要的生产项目(手工业、农业、养鱼业等),副业项目和有助于改善家庭和社区生活质量的服务项目。这些项目的可行性由妇女自己判断选择,并由她们自己参与经营。

1从1989年至1994年按照《声援妇女方案》发起3,580次声援农村妇女活动,直接受益妇女达158,514人。

23,580次赞助活动中,按对赞助的需求依次为:

·玉米加工磨坊

·改善住房

·社区农场

·面包坊

·杂货店

407这项方案于1994年在全国停止实施,但在一些州还继续开展活动,并且取得突破性进展。那里尽管有许多预算上的限制对于农村妇女群体仍继续给予支援。

《妇女方案》(社会发展部)

408社会发展部的《妇女方案》是为了推动执行旨在改善乡村地区以及一些城镇平民区女性居民福利的生产、社会和服务项目。通过全国乡村和城镇地区开办的367个生产项目、407个粮食项目及1569个社会福利项目,使103,713个妇女受益。

农业临时工方案》(社会发展部)

409通过社会发展部《农业临时工方案》支持在住房和环境卫生、食品和粮食供应、卫生和社会安全,教育、文化和娱乐、就业、培训和提高生产率及法律援助等方面的综合项目,旨在改善移民农业临时工,特别是他们中妇女的生活条件和工作条件。根据方案实施的行动中,得到支持的主要项目有10,429个,使农业中雇用的妇女156,000人受益。

《热带森林行动方案》(环境、自然资源和渔业部)

410由环境、自然资源和渔业部负责的《热带森林行动方案》规定筹划有效利用自然资源的可行项目。在这些项目中值得一提的有两个,一个是在锡纳罗阿芦竹区域实行的名叫“灌溉区妇女决策过程和参与形式”的项目,另一个是关于“灌溉区居民家庭果园可持续生产技术转化”的多学科项目。这些项目涉及诸多方面,如技术革新和技术转让,建立妇女和各方面有关人员的协调关系,引进新技术以提高生产率和改善产品质量、多余产品销售预报及建立新的水文化和生产文化。对于热带森林地区,方案提出改善社区生活质量的战略,争取妇女完全参加这些地区乡村社区的发展。为此,方案的一个突出方面是鼓励各妇女在自己的社区组织小组,以便发展与保存和管理自然资源相关的项目。

《乡村地区饮水和环境卫生方案》(全国水资源委员会)

411全国水资源委员会通过《乡村地区饮水和环境卫生方案》吸收各社区,特别是妇女参加饮水工程的规划、实施、经营、管理和维修。这样,社区拥有饮水系统并保证其长期运转。同时,委员会还配合卫生部推动对水源传染病的预防和控制工作。根据这一精神开展各种氯化和消毒工作,使水源和蓄水池保持卫生。还对学校、车站、医院和市场使用的水进行消毒,并对水的使用和管理进行培训。

《世界粮食计划》(土地改革部)

412《世界粮食计划》旨在向通过联合国世界粮食计划署资助的群体提供免费口粮。该项工作由土著地区和极偏远地区基金会进行。

413另一方面,农业检察院和土地改革部推动妇女参加全国各村社和社区代表机构。现在全国这样的代表机构中有妇女代表的达3093个。

第15条

414按照宪法,妇女在法律上没有受到任何限制,因为法律规定妇女的权利和义务跟男子是一样的。根据宪法这一精神,各个州的民法都明确地规定了赋予男女法律平等的原则。但是,人的法律行为能力,包括行使能力,对墨西哥女人来说,则受到各州民法一些条款的忽视,而且各州民法之间也存在差异。

415的确,次要标准在某些方面限制了墨西哥妇女的行使能力。譬如行使第二次结婚权,按联邦区民法第158条规定,只能在前一次婚约解除后300天才能结婚,而在这一方面对男子没有任何规定。这是对妇女的一种限制,尽管这种限制是出于保护家庭,因为婚约解除后立即举行婚礼可能会引起父子关系方面的冲突。另外一情况是必须承认婚外所生子女,而这只对妻子有约束力。

416鉴于对妇女作用的这些限制,作为共和国政府机制的全国妇女纲领确定主要目标是争取男女机会平等。确定的优先行动之一是“审查联邦次要标准和地方标准,保证使这些标准符合男女法律平等的宪法原则”。

417在本次报告第一章提到的由全国人权委员会进行的调查也是构成这一方面努力的一部分。也就是包含在正在编辑出版的有关详尽说明一些标准缺陷的33卷本报告中所进行的广泛研究工作。这项研究工作对一些标准从性别观点进行分析,并未忽视保护家庭的法律意义。上述次要标准就是由此产生的。

418尽管这样,需要说明的是次要标准的宗旨从总体上来说不仅为了保证妇女的法律行为能力,也是为了保证男人的法律行为能力。

419对于继承能力,联邦区民法第1313条是这样规定的:

“联邦区所有的居民不论其年龄都有继承能力,而且绝对不能剥夺;但是,对于某些人或涉及到某些特定资产,可以根据下列原因丧失此项能力:

Ⅰ缺乏身份;

Ⅱ犯罪;

Ⅲ对立嘱人的自由或遗嘱的真实性和完整性造成负面影响;

Ⅳ缺乏国际互惠关系;

Ⅴ公益性资产;

Ⅵ放弃或撤消遗嘱中赋予的某种职责”。

420对于承袭制度,联邦区民法第723条指出:

“家庭承袭的财产包括:

Ⅰ家庭住房;

Ⅱ在某些情况下包括可耕地。”

421724条还规定:

“家庭承袭制不能使资产的所有权从指定继承人那里转移到受益家庭的各成员”。

422725条规定:

“遗产指定人的配偶及配偶有义务要抚养的人有权居住房屋并享用定为遗产的或家庭的土地的成果。这个权利是不可转让的,但要考虑第740条的规定”。

423740条:

“一旦形成家庭的遗产,家庭有义务居住房屋、耕种土地。确立遗产所在地方的市当局根据正当理由可以允许租赁或分租一年。”

424另一方面,726条又规定:

“作为家庭遗产的资产受益人在他们与第三者的关系上及一切有关遗产问题上,由遗产指定人为代表,如果指定人缺席,由多数人委派代表。

代表还为上述资产的管理人。”

425因此我们可以看到,根据遗产承袭制妇女一旦被确定为遗产的代表,同样有权管理资产。

426对于夫妇婚姻关系制度,联邦区民法第194条指出:

“只要夫妇双方婚姻关系继续存在,共同的资产所有权属于夫妇双方。资产的管理人由夫妇在婚约中指定,而且可以在不需申述理由的情况下自由作出变更,但在双方达不成协议时由家庭事务仲裁人解决。”

427同时,商业法第九条又规定:

“已婚男女商人,按照资产分离制度,可以不需征得配偶许可抵押其不动产为商业义务或出庭审判作担保。但按照夫妇婚姻制度,未经配偶允许无论是经商的男方或女方都不能抵押或典当夫妻双方的资产或自己的但其成果或产品属于夫妻双方的资产。”

第16条

428家庭关系遵循民法。联邦区民法第148条还规定了结婚所需的年龄:

“男子需要年满16岁、女子年满14岁。联邦区长官或代表对于有重大原因和正当理由可以视情况予以免除这一规定。”

429在这一方面,各州民法也有规定妇女14岁男子16岁,男女双方都年满16岁或18岁方可结婚,也要求有相应的特许权。

430对于子女的抚养,根据双方是自愿离婚还是强制性离婚有不同的规定。第一种情况子女抚养由双方负责,但责任几乎都是落在母亲肩上。至于强制性或法律判定的离婚,子女的抚养由法官确定。

431对于夫妇双方的资产,法律上规定有分离的单独资产或夫妇双方的资产,在这方面不存在任何男女区别。

432对于子女抚养问题,如果离婚是由于双方意愿,联邦区民法273条有如下规定:

“如果属于前一条最后一款的情况,双方必须向法院提交一确定下列事项的协议:

Ⅰ指定在诉讼期间和判决离婚之后双方子女的抚养人。

433至于强制性离婚,对于抚养子女应该由谁承担,联邦区民法282条指出:

“在收到离婚申请书时,或视情况紧急,应该暂时或只限于审判期之内作出如下规定:

· 将子女委托给夫妇双方共同协商指定的人员看管,也可以由夫妇中的一方看管。如果没有商定,提出要求离婚的一方要提出能够临时看管子女的人员。法官将预先根据有关法律确定的诉讼程序解决子女看管问题。

“除非对子女的正常成长造成危险,7岁以下的子女应该由母亲看管。”

434根据民事立法的规定,不论是妇女还是男子都享有充分的继承能力,没有任何性别限制。

435对于夫妇关系制度,联邦区民法第194条指出:“只要夫妇双方婚姻关系继续存在,共同的资产所有权属于夫妇双方。资产的管理人由夫妇在婚约中指定,而且可以在不必申述理由的情况下自由作出变更,但在双方达不成协议时由家庭事务仲裁人解决。”

436同时商业法第9条规定:

“已婚男女商人按照资产分离制度,可以不需征得配偶许可抵押其不动产为商业义务或出庭审判作担保。

按照婚姻关系制度,未经配偶允许无论是经商的男方或女方都不能抵押或典当夫妻双方的资产或自己的但其成果或产品属于夫妻双方的资产”。

437根据这一条一开始就指明的那样,法律上规定男女之间唯一的差别是结婚年龄。

处于同居关系中妇女的法律保护

438同居在某些方面作为一种关系机制受到保护,这种关系的后果可能涉及到一对同居男女所生子女也是如此。

439因此要提及关于继承方面的有关规定,具体的有联邦区民法第1635条中的规定。该规定涉及同居人的继承问题,对于确定为同居关系的人有如下规定:

“男人和女人在死亡时前有五年期间像夫妻那样生活,或当他们非婚同居期间有了共同的子女。”

440这就说明同居关系是一种能产生法律影响的事实状况,不同于男女结婚形成了一个法律行为。

441对同居关系以某种形式作了一定规定的有以下法律:

联邦劳工法。

第501条。

墨西哥社会保险协会法

第72、92和152条。

土地改革法

第82条。

国家工作人员安全和健康协会法。

第32条第Ⅰ款。

按性别、年龄组及男性人口指数分列的人口总数

附件1

年龄组

总人口

男性人口指数

墨西哥合众国

91158290

44900499

46257791

97.10

0至4岁

10724100

5449356

5274744

103.30

5至9岁

10867563

5515644

5351919

103.10

10至14岁

10670048

5404261

5265787

102.60

15至19岁

10142071

5022243

5119828

98.10

20至24岁

9397424

4538686

4858738

93.40

25至29岁

7613090

3652995

3960095

92.20

30至34岁

6564605

3152462

3412143

92.40

35至39岁

5820178

2804296

3015882

93.00

40至44岁

4434317

2173041

2261276

96.10

45至49岁

3612452

1763505

1848947

95.40

50至54岁

2896049

1418508

1477541

96.00

55至59岁

2231897

1083293

1148604

94.30

60至64岁

1941953

929650

1012303

91.80

65至69岁

1425809

674004

751805

89.70

70至74岁

1079803

521069

558734

93.30

75至79岁

666196

317553

348643

91.10

80至84岁

434120

193923

240197

80.70

85至89岁

252802

112158

140644

79.70

90至94岁

105150

44789

60361

74.20

按性别、年龄组及男性人口指数分列的人口总数

附件1

年龄组

总人口

男性人口指数

95至99岁

49764

20716

29048

71.30

100岁及100岁以上

14046

5137

8909

57.70

不详

214853

103210

111643

92.40

按州和性别分列的人口总数

附件2

总人口

总数

墨西哥合众国

91158290

44900499

46257791

1 阿瓜斯卡连特斯

862720

422324

440396

2 下加利福尼亚

2112140

1064591

1047549

3 南下加利福尼亚

375494

191013

184481

4 坎佩切

642516

322991

319525

5 科阿韦拉

2173775

1080594

1093181

6 科利马

488028

242787

245241

7 恰帕斯

3584786

1790580

1794206

8 奇瓦瓦

2793537

1391914

1401623

9 联邦区

8489007

4075902

4413105

10 杜兰戈

1431748

709268

722480

11 瓜纳华托

4406568

2139104

2267464

12 格雷罗

2916567

1433417

1483150

13 伊达尔戈

2112473

1042566

1069907

14 哈利斯科

5991176

2923921

3067255

15 墨西哥

11707964

5776054

5931910

16 米却肯

3870604

1884105

1986499

17 莫雷洛斯

1442662

706081

736581

18 纳亚里特

896702

448629

448073

19 新莱昂

3550114

1773793

1776321

20 瓦哈卡

3228895

1582410

1646485

21 普埃布拉

4624365

2253476

2370889

22 克雷塔罗

1250476

615484

634992

23 金塔纳罗奥

703536

361459

342077

24 圣路易斯波托西

2200763

1087500

1113263

25 锡那罗亚

2425675

1216415

1209260

26 索诺拉

2085536

1048933

1036603

27 塔瓦斯科

1748769

872243

876526

28 塔毛利帕斯

2527328

1254700

1272628

29 特拉斯卡拉

883924

435390

448534

30 韦拉克鲁斯

6736324

3323880

3413444

31 尤卡坦

1556622

773435

783187

32 萨卡特卡斯

1336496

655540

680956

总人口中没有包括28634栋“居住者情况不详的住宅”人口,估计有90,855人。

按居民区大小划分的各州的居民区数

附件3

居民区大小

居民

区数

1-49

居民

50-99

居民

100-

499

居民

500-

999

居民

1000-1999

居民

2000-2499

居民

2500-4999

居民

5000-9999

居民

10000-14999

居民

15000-19999

居民

20000-49999

居民

50000-99999

居民

100000-499999 居民

500000-999999 居民

一百万至一百万以上居民

全国

201138

136043

15262

33426

8537

4277

766

1457

665

224

108

204

61

80

21

7

1 阿瓜斯卡连特斯

1808

1408

89

173

78

36

7

9

3

1

3

1

2 下加利福尼亚

4545

4114

125

172

63

33

4

14

9

5

1

2

1

2

3 南下加利福尼亚

2883

2690

62

82

18

13

4

6

2

2

3

1

4 坎佩切

2663

2195

63

269

75

29

5

13

9

1

2

2

5 科阿韦拉

4910

4187

154

392

82

47

3

19

7

5

8

2

3

1

6 科利马

1147

961

38

91

23

13

3

6

6

1

1

3

1

7 恰帕斯

20102

14366

1346

3197

723

299

41

72

30

13

2

9

2

2

8 奇瓦瓦

13583

11628

788

937

116

58

13

16

14

2

3

3

3

2

9 联邦区

499

342

58

63

4

1

2

6

4

4

9

4

2

10 杜兰戈

6484

4861

472

831

176

88

15

24

8

4

2

1

2

11 瓜纳华托

9007

5141

899

1940

606

275

32

63

12

11

4

13

7

3

1

12 格雷罗

7451

3877

910

1744

529

238

36

71

26

5

6

5

2

1

1

13 伊达尔戈

4463

1512

545

1665

421

195

34

47

21

8

2

11

1

1

14 哈利斯科

12021

8719

1204

1483

247

167

34

71

37

25

8

17

4

3

1

1

15 墨西哥

4786

1243

438

1618

646

407

84

194

79

22

17

17

5

12

2

2

16 米却肯

9665

5943

1002

1799

458

233

55

93

43

16

4

10

6

2

1

17 莫雷洛斯

1181

663

109

215

54

49

11

39

18

9

5

5

1

3

18 纳亚里特

2627

1910

140

327

121

70

17

20

11

3

4

3

1

19 新莱昂

5925

4981

334

489

52

24

4

13

10

3

2

6

5

1

1

按居民区大小划分的各州的居民区数

附件3

居民区大小

居民

区数

1-49

居民

50-99

居民

100-

499

居民

500-

999

居民

1000-1999

居民

2000-2499

居民

2500-4999

居民

5000-9999

居民

10000-14999

居民

15000-19999

居民

20000-49999

居民

50000-99999

居民

100000-499999 居民

500000-999999 居民

一百万至一百万以上居民

20 瓦哈卡

9826

4537

1322

2823

630

309

57

85

40

11

8

3

1

21 普埃布拉

6216

2665

641

1693

567

357

66

123

66

16

7

9

4

1

1

22 克雷塔罗

2112

979

253

569

150

97

16

33

9

2

2

1

1

23 金塔纳罗奥

1713

1400

46

149

71

24

3

10

5

2

1

2

24 圣路易斯波托西

7193

4375

642

1634

357

115

16

25

15

6

4

1

2

1

25 锡那罗亚

6550

4312

554

1141

288

146

23

50

18

7

1

5

2

2

1

26索诺拉

8809

7774

272

520

113

65

9

23

15

3

2

6

3

3

1

-

27塔瓦斯科

2597

939

158

853

337

199

32

48

16

3

4

6

1

1

-

-

28塔毛利帕斯

9424

8079

345

795

102

48

10

16

12

4

1

3

3

6

-

-

29特拉斯卡拉

1188

827

57

107

60

44

14

39

24

7

1

16

2

-

-

-

30韦拉克鲁斯

21514

13558

1695

4460

1066

397

71

137

59

23

11

27

2

8

-

-

31尤卡坦

3105

2494

106

246

77

76

24

44

23

3

4

7

-

-

1

-

32萨卡特卡斯

5141

3363

395

949

227

125

23

32

12

5

4

3

2

1

-

-

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

全国

91158290

44900499

46257791

97.10

01阿瓜斯卡连特斯

862720

422324

440396

95.90

居民不到2500人

187736

92417

93519

100.70

居民2500至4999人

32159

16102

16105

100.30

居民5000至14999人

22551

11075

11476

96.50

居民15000及15000人以上

620274

300930

319344

94.20

02下加利福尼亚

2112140

1064591

1047549

101.60

居民不到2500人

182652

95504

87148

109.60

居民2500至4999人

47654

24306

23348

104.10

居民5000至14999人

118206

60350

57856

104.30

居民15000及15000人以上

1763628

884431

879197

100.60

03南下加利福尼亚

375494

191013

184481

103.50

居民不到2500人

79159

41720

37439

111.40

居民2500至4999人

19055

9846

9209

106.90

居民5000至14999人

37299

18748

18551

101.10

居民15000及15000人以上

239981

120699

119282

101.20

04坎佩切

642516

322991

319525

101.10

居民不到2500人

185321

97086

88235

110.00

居民2500至4999人

41610

21450

20160

106.40

居民5000至14999人

75962

38066

37896

100.40

居民15000及15000人以上

339623

166389

173234

96.00

05科阿韦拉

2173775

1080594

1093181

98.80

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民不到2500人

256426

133930

122496

109.30

居民2500至4999人

62984

31859

31125

102.40

居民5000至14999人

52868

26336

26532

99.30

居民15000及15000人以上

1801497

888469

913028

97.30

06科利马

488028

242787

245241

99.00

居民不到2500人

72044

37016

35028

105.70

居民2500至4999人

21417

10822

10595

102.10

居民5000至14999人

54899

27413

27486

99.70

居民15000及15000人以上

339668

167536

172132

97.30

07恰帕斯

3584786

1790580

1794206

99.80

居民不到2500人

2002394

1019260

983134

103.70

居民2500至4999人

246671

123495

123176

100.30

居民5000至14999人

360351

177768

182583

97.40

居民15000及15000人以上

975370

470057

505313

93.00

08奇瓦瓦

2793537

1393914

1401623

99.30

居民不到2500人

554353

286255

268098

106.80

居民2500至4999人

57747

29051

28696

101.20

居民5000至14999人

130278

64752

65526

98.80

居民15000及15000人以上

2051159

1011856

1039303

97.40

09联邦区

8489007

4075902

4413105

92.40

居民不到2500人

25146

12733

12413

102.60

居民2500—4999人

5488

2754

2734

100.70

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民5000—14999人

90586

45127

45459

99.30

居民15000人和15000人以上

8367787

4015288

4352499

92.30

10杜兰戈

1431748

709268

722480

98.20

居民不到2500人

558781

283451

275330

102.90

居民2500—4999人

84121

41593

42528

97.80

居民5000—14999人

106315

52100

54215

96.10

居民15000和15000人以上

582531

332124

350407

94.80

11瓜纳华托

4406568

2139104

2267464

94.30

居民少于2500人

1470634

716146

754488

94.90

居民2500至4999人

216874

105024

111850

93.90

居民5000至14999人

214177

102818

111359

92.30

居民15000和15000人以上

2504883

1215116

1289767

94.20

12格雷罗

2916567

1433417

1483150

96.60

居民不到2500人

1321742

660095

661647

99.80

居民2500至4999人

244950

120130

124820

96.20

居民5000至14999人

235570

114830

120740

95.10

居民15000和15000人以上

1114305

538362

575943

93.50

13伊达尔戈

2112473

1042566

1069907

97.40

居民少于2500人

1109584

556622

552962

100.70

居民2500至4999人

156661

77005

79656

96.70

居民5000至14999人

235289

115380

119909

96.20

居民15000和15000人以上

610939

293559

317380

92.50

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

14哈利斯科

5991176

2923921

3067255

95.30

居民少于2500人

1007468

499218

508250

98.20

居民2500至4999人

246013

121833

124180

98.10

居民5000至14999人

566560

275706

290854

94.80

居民15000和15000人以上

4171135

2027164

2143971

94.60

15墨西哥

11707964

5776054

5931910

97.40

居民少于2500人

1689408

846137

843271

100.30

居民2500至4999人

660578

327557

333021

98.40

居民5000至14999人

804993

396765

408228

97.20

居民15000和15000人以上区

8552985

4205595

4347390

96.70

16米却肯

3870604

1884105

1986499

94.80

居民少于2500人

1373161

677036

696125

97.30

居民少于2500至4999人

307140

148215

158925

93.30

居民5000至14999人

513453

248891

264562

94.10

居民15000和15000人以上

1676850

809963

866887

93.10

17莫雷洛斯

1442662

706081

736581

95.90

居民少于2500人

203334

101858

101476

100.40

居民2500至4999人

146414

72516

73898

98.10

居民5000至14999人

238773

117922

120851

97.60

居民15000及15000人以上

854141

413785

440356

94.00

18纳亚里特

896702

448629

448073

100.10

居民不到2500人

331772

171057

160715

106.40

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民2500至4999人

68390

34599

33791

102.40

居民5000至14999人

109217

54545

54672

99.80

居民15000及15000人以上

387323

188428

198895

94.70

19新莱昂

35501141

173793

1776321

99.90

居民不到2500人

250275

131613

118662

110.90

居民2500至4999人

43005

2260

20745

107.30

居民5000至14999人

106444

53366

53078

100.50

居民15000及15000人以上

3150390

1566554

1583836

98.90

20瓦哈卡

3228895

1582410

1646485

96.10

居民不到2500人

1824408

904578

919830

98.30

居民2500至4999人

292947

143310

149637

95.80

居民5000至14999人

420013

203046

216967

93.60

居民15000至及15000人以上

691527

331476

360051

92.10

21普埃布拉

4624365

2253476

2370889

95.00

居民不到2500人

154465

766080

778385

98.40

居民2500至4999人

425315

207122

218193

94.90

居民5000至14999人

673324

327717

345607

94.80

居民15000及15000人以上

1981261

952557

1028704

92.60

22克雷塔罗

1250476

615484

634992

96.90

居民不到2500人

444663

223458

221205

101.00

居民2500至4999人

110148

54913

55235

99.40

居民5000至14999人

85668

41722

43946

94.90

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民15000及15000人以上

609997

295391

314606

93.90

23金塔纳罗奥

703536

361459

342077

105.70

居民不到2500人

138783

73131

65652

111.40

居民2500至4999人

34370

17925

16445

109.00

居民5000至14999人

36159

18540

17619

105.20

居民15000及15000人以上

494224

251863

242361

103.90

24圣路易斯波托西

2200763

1087500

1113263

97.70

居民不到2500人

92811

472423

456488

130.50

居民2500至4999人

87195

43435

43764

99.30

居民5000至14999人

175658

85124

90534

94.00

居民15000及15000人以上

1008999

486518

522481

93.10

25锡那罗亚

2425675

1216415

1209260

100.60

居民不到2500人

810052

420808

389244

108.10

居民2500至4999人

169178

85313

83865

101.70

居民5000至14999人

200429

100602

99827

100.80

居民15000及15000人以上

1246016

609692

636324

95.80

26索诺拉

2085536

1048933

1036603

101.20

居民不到2500人

387143

204148

182995

111.60

居民2500至4999人

85838

43803

42034

104.20

居民5000至14999人

144068

72201

71867

100.50

居民15000及15000人以上

1468487

728780

739707

98.50

27塔瓦斯科

1748769

872243

876526

99.50

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民不到2500人

837515

426776

410739

103.90

居民2500至4999人

164050

82465

81585

101.10

居民5000至14999人

146829

72840

73989

98.40

居民15000及15000人以上

600375

290162

310213

93.50

28塔毛利帕斯

2527328

1254700

1272628

98.60

居民不到2500人

424004

223289

200715

111.20

居民2500至4999人

55334

27744

27590

100.60

居民5000至14999人

126330

63020

63310

99.50

居民15000及15000人以上

1921660

940647

981013

95.90

29特拉斯卡拉

883924

435390

448534

97.10

居民不到2500人

177398

89338

88060

101.50

居民2500至4999人

132011

65300

66711

97.90

居民5000至14999人

245811

120663

125148

96.40

居民15000及15000人以上

328704

160089

168615

94.90

30韦拉克鲁斯

6737324

3323880

3413444

97.40

居民不到2500人

2804093

1428031

1376062

103.80

居民2500至4999人

471543

233725

237818

98.30

居民5000至14999人

704812

344950

359862

95.90

居民15000及15000人以上

2756876

1317174

1439702

91.50

31尤卡坦

1556622

773435

783187

98.80

居民不到2500人

306033

157324

148709

105.80

居民2500至4999人

150323

76044

74279

102.40

按性别和男性人口指数及各州与居民区大小分列的人口总数

附件4

州和居民区大小

总人口

男性人口指数

居民5000至14999人

196704

99646

97058

102.70

居民15000及15000人以上

903562

440421

463141

95.10

32萨卡特卡斯

1336496

655540

680956

96.30

居民不到2500人

665917

330003

335914

98.20

居民2500至4999人

109791

54056

55735

97.00

居民5000至14999人

143516

69814

73702

94.70

居民15000及15000人以上

417272

201667

215605

93.50

按性别与男性人口指数和居民区大小分列的人口总数

附件5

居民区大小

人口总数

男性人口指数

墨西哥合众国

91158290

44900499

46257791

97.10

居民少于2500人

24154775

12180341

11974434

101.70

居民2500至4999人

4996974

2475573

2521401

98.20

居民5000至14999人

7373112

3621843

3751269

96.50

居民15000至15000人以上

54633429

26622742

28010687

95.00

城镇人口(73.50%)

67003515

32720158

34283357

按性别分列的各州平均年龄

附件6

平均年龄

总人口

墨西哥合众国

21

20

22

01阿瓜斯卡连特斯

19

19

20

02下加利福尼亚

22

22

22

03南下加利福尼亚

22

22

22

04坎佩切

20

20

20

05科阿韦拉

22

22

22

06科利马

21

21

22

07恰帕斯

18

18

18

08奇瓦瓦

22

22

22

09联邦区

25

24

26

10杜兰戈

20

20

21

11瓜纳华托

20

19

20

12格雷罗

18

18

19

13伊达尔戈

20

20

21

14哈利斯科

21

20

22

15墨西哥

21

21

22

16米却肯

20

19

20

17莫雷洛斯

21

21

22

18纳亚里特

20

20

21

19新莱昂

22

22

23

20瓦哈卡

19

18

20

按性别分列的各州平均年龄

附件6

平均年龄

总人口

墨西哥合众国

21

20

22

21普埃布拉

20

19

20

22克雷塔罗

20

19

20

23金塔纳罗奥

20

21

20

24圣路易斯波托斯

20

19

20

25锡那罗亚

21

21

21

26索诺拉

22

22

22

27塔瓦斯科

19

19

20

28塔毛利帕斯

23

22

23

29特拉斯卡拉

20

20

20

30韦拉克鲁斯

21

21

22

31尤卡坦

22

21

22

32萨卡特卡斯

20

19

20

情况不详者除外

按年龄组划分的人口总数

附件7

年龄组

总人口

0-4岁

10724100

5-9岁

10867563

10-14岁

10670048

15-19岁

10142071

20-24岁

9397424

25-29岁

7613090

30-34岁

6564605

35-39岁

5820178

40-44岁

4434317

45-49岁

3612452

50-54岁

2896049

55-59岁

2231897

60-64岁

1941953

65-69岁

1425809

70-74岁

1079803

75-79岁

666196

80-84岁

434120

85-89岁

252802

90-94岁

105150

95-99岁

49764

100岁及100岁以上

14046

不详

214853

按每5岁为一年龄组及居民区大小分列的讲任何一种土著语言的5岁及5岁以上的妇女人口数

附件8

性别和年龄

地方大小

5 岁和 5 岁

以上讲土著

语言人口

居民 1 —

99 人

的地方

居民 100

至 499 人

的地方

居民 500

至 999 人

的地方

居民 1000

至 2499 人

的地方

居民 2500

至 4999 人

的地方

居民 5000

至 14999 人

的地方

居民 15000

至 49999

人的地方

居民 50000

至 99999 人

的地方居民

居民 100000 及 100000 以上的地方

全国

5483555

325933

1310920

920688

1005265

586735

461461

256991

100858

514704

5 至 9 岁

662298

50656

207606

137212

134531

66932

36471

10161

76281

1101

10 至 14 岁

687394

46449

200937

137154

140302

74594

44602

16165

9514

17677

15 至 19 岁

617290

39224

157487

109662

116753

66520

47086

21858

11438

47262

20 至 24 岁

535660

32266

123927

86421

93062

55439

43900

22912

11571

66162

25 至 29 岁

466467

27631

103720

72499

79050

46412

39200

22595

10749

64611

30 至 34 岁

413572

22347

86691

61369

69328

42211

37739

23796

10353

59738

35 至 39 岁

414118

21579

87518

62755

70564

43646

38751

25080

9329

54896

40 至 44 岁

334138

17331

68645

49794

57172

35737

32158

21869

6965

44467

45 至 49 岁

309990

15659

65364

42575

55236

33626

29741

20041

5672

37076

50 至 54 岁

251577

13072

52942

38799

44518

28082

24581

16331

4536

28716

55 至 59 岁

202456

9819

41206

30974

36742

23496

20822

13851

3426

22120

60 至 64 岁

188206

10124

39106

28991

34696

21945

19861

12289

2976

18718

65 至 69 岁

130947

6496

25167

18827

23921

15479

15276

9637

2334

13810

70 至 74 岁

109574

5542

20913

15889

20236

13344

12857

7935

1817

11041

75 和 75 岁以上

159868

7738

29691

22767

29154

19272

18916

12471

2550

17309

2739482

158340

647912

458384

506725

295539

230818

128559

51352

261853

5 至 9 岁

329157

25127

103017

68247

67107

33171

18156

4949

3874

5509

按每5岁为一年龄组及居民区大小分列的讲任何一种土著语言的5岁及5岁以上的妇女人口数

附件8

性别和年龄

地方大小

5 岁和 5 岁

以上讲土著

语言人口

居民 1 —

99 人

的地方

居民 100

至 499 人

的地方

居民 500

至 999 人

的地方

居民 1000

至 2499 人

的地方

居民 2500

至 4999 人

的地方

居民 5000

至 14999 人

的地方

居民 15000

至 49999

人的地方

居民 50000

至 99999 人

的地方居民

居民 100000 及 100000 以上的地方

10 至 14 岁

336209

22244

97322

67232

68823

36708

21688

8025

4796

9371

15 至 19 岁

310683

19412

76855

54002

58472

33204

23398

11062

6001

28277

20 至 24 岁

272258

16214

62363

43235

47542

28306

22026

11641

6043

34888

25 至 29 岁

237097

13809

52558

37105

41013

23825

19791

11259

5669

32068

30 至 34 岁

208022

11044

43541

31036

35552

21655

18984

11994

5150

29066

35 至 39 岁

210972

10888

44720

32260

36633

22506

19822

12495

4709

26939

40 至 44 岁

164672

8220

33874

24568

28670

17844

15998

10801

3359

21338

45 至 49 岁

154247

7506

32259

23821

27940

17108

14955

9928

2728

18002

50 至 54 岁

124242

6080

25901

19226

22286

14175

12455

8060

2228

13831

55 至 59 岁

100426

4537

20053

15314

18470

11879

10495

7040

1723

10915

60 至 64 岁

93322

4599

19053

14154

17475

11079

9603

6192

1561

9606

65 至 69 岁

65430

2958

12299

9276

12103

7911

7654

4869

1218

7142

70 至 74 岁

52787

2316

9767

7615

9911

6493

6228

3896

948

5613

75 和 75 岁以上

79958

3386

14330

11293

14728

9675

9565

6348

1345

9288

各州讲土著语言的5岁及5岁以上人口

附件9

讲土著语人口

总数

墨西哥合众国

5483555

01阿瓜斯卡连特斯

729

02下加利福尼亚

22912

03南下加利福尼亚

3468

04坎佩切

89180

05科阿韦拉

2039

06科利马

1599

07恰帕斯

768720

08奇瓦瓦

67930

09联邦区

100890

10杜兰戈

20281

11瓜纳华托

4738

12格雷罗

319707

13伊达尔戈

327991

14哈利斯戈

21927

15墨西哥

310785

16米却肯

108545

17莫雷洛斯

25133

18纳亚里特

32503

19新莱昂

7467

各州讲土著语言的5岁及5岁以上人口

附件9

讲土著语人口

总数

20瓦哈卡

1027847

21普埃布拉

527559

22克雷塔罗

20738

23金塔纳罗奥

157770

24圣路易斯波托西

213717

25锡那罗亚

24864

26索诺拉

48212

27塔瓦斯科

51364

28塔毛利帕斯

10061

29特拉斯卡拉

26886

30韦拉克鲁斯

590829

31尤卡坦

545902

32萨卡特卡斯

1262

按语种和性别分列的5岁和5岁以上讲某种土著语的人口

附件10

州和语种

讲某种土著语的5岁和5岁以上人口

总数

墨西哥合众国

5483555

2744073

2739482

阿瓜卡特科语

24

13

11

阿穆斯戈语

32940

16254

16686

卡克奇凯尔语

278

170

108

恰蒂诺语

34042

16681

17361

奇奇梅卡霍纳斯语

1431

720

711

奇南特科语

116906

57653

59253

拉拉纳地区的奇南特科语

1

1

欧希特兰地区的奇南特科语

44

16

28

乌希拉地区奇南特科语

15

5

10

全国山谷地区奇南特科语

37

23

14

丘丘语

819

349

470

乔洛语

141747

71659

70088

琼塔莱斯语

627

340

287

瓦哈卡琼塔莱斯语

5605

2811

2794

塔瓦斯科琼塔莱斯语

36430

19247

17183

楚赫语

1859

955

904

科奇米语

113

64

49

科拉语

14017

7351

6666

库卡帕语

141

74

67

库依卡特科语

12605

6294

6311

按语种和性别分列的5岁和5岁以上讲某种土著语的人口

附件10

州和语种

讲某种土著语的5岁和5岁以上人口

总数

瓜里休语

1609

839

770

华斯台科语

127500

65429

62071

瓦维语

12213

6270

5943

维乔尔语

28001

14142

13859

伊斯卡特科语

284

135

149

伊西尔语

143

71

72

哈卡尔特科语

648

355

293

坎霍瓦尔语

13532

6949

6583

凯克奇语

787

398

389

基卡普语

339

190

149

基利瓦语

44

33

11

库米艾语

172

97

75

拉坎东语

59

34

25

玛美语

10739

5870

4869

马特拉辛卡语

894

439

455

玛雅语

776824

400793

376031

玛约语

39382

21758

17624

玛萨瓦语

120727

56821

63906

马萨特科语

180130

88743

91387

米塞语

101489

50017

51472

米斯特科语

389957

190745

199212

沿海米斯特科语

111

58

53

按语种和性别分列的5岁和5岁以上讲某种土著语的人口

附件10

州和语种

讲某种土著语的5岁和5岁以上人口

总数

高米斯特卡族米斯特科语

1619

807

812

矮米斯特卡族米斯特科语

1338

644

694

普埃布拉米斯特科语

137

76

61

马萨特兰地区米斯特科语

6

3

99

莫托辛特雷科语

239

140

99

纳华语

1325440

659884

665556

欧库依尔特科语

492

244

248

欧帕塔语

5

4

1

奥多米语

283263

140143

143120

派派语

219

116

103

帕梅语

7275

3725

3550

帕帕布科语

3

2

1

帕帕戈语

132

100

32

皮玛语

821

444

377

波波洛卡语

14390

7128

7262

波波卢卡语

34684

17397

17287

普雷佩恰语

107950

53126

54824

基切语

300

148

152

塞里语

482

245

237

索尔特科语

25

11

14

塔夸特语

2095

1028

1067

塔拉瓦玛拉语

62555

32990

29565

按语种和性别分列的5岁和5岁以上讲某种土著语的人口

附件10

州和语种

讲某种土著语的5岁和5岁以上人口

总数

特佩瓦语

8942

4442

4500

特佩万语

22651

11344

11307

特拉帕内卡语

74448

36866

37582

托霍拉巴尔语

37181

18652

18529

托托纳卡语

214192

106857

107335

特里基语

18715

9083

9632

特塞尔塔尔语

283260

142179

141081

特索特希尔语

263611

132054

131557

雅基语

13061

7270

5791

萨波特科语

415247

203858

211389

奎斯特拉萨波特科语

6

3

3

伊斯特兰萨波特科语

1206

588

618

地峡萨波特科语

801

412

389

峡谷地区萨波特科语

36

16

20

南方萨波特科语

718

369

349

山沟地区萨波特科语

571

252

319

索凯语

44398

22627

21771

其它墨西哥土著语

175

95

80

其它美洲土著语

197

124

73

没有充分指明的

35404

17712

17692

按性别和讲土著语及西班牙语划分的5岁及5岁以上人口

附件11

州和性别

讲土著语

5岁和5岁以上人口

总数

讲西班牙语

不讲西班牙语

未指明

不讲土著语

未指明

墨西哥合众国

80219337

5483555

4649103

808100

26352

74378670

357112

39347933

2744073

2438198

295945

9930

36425076

178784

40871404

2739482

2210905

512155

16422

37953594

178328

01阿瓜斯卡连特斯

749037

729

693

30

6

746223

2085

364797

432

416

13

3

363360

1005

384240

297

277

17

3

382863

1080

02下加利福尼亚

1844268

22912

21829

852

231

1806160

15196

928307

12404

12037

267

100

908246

7657

915961

10508

9792

585

131

897914

7539

03南下加利福尼亚

331643

3468

3304

135

29

326240

1935

168593

1901

1848

39

14

165725

967

163050

1567

1456

69

15

160515

968

04坎佩切

560461

89180

84316

4648

216

468299

2983

281235

46475

44737

1657

81

233257

1503

279226

42705

39579

2991

135

235042

1479

05科阿韦拉

1916643

2039

1747

253

39

1906288

8316

950037

1206

1070

118

18

94473

4092

966606

833

677

135

21

961549

4224

06科利马

432843

1599

1551

28

20

428748

2496

214479

959

941

8

10

212310

1210

按性别和讲土著语及西班牙语划分的5岁及5岁以上人口

附件11

州和性别

讲土著语

5岁和5岁以上人口

总数

讲西班牙语

不讲西班牙语

未指明

不讲土著语

未指明

218364

640

610

20

10

216438

1286

07恰帕斯

3065494

768720

506499

247646

14575

2283483

13291

1527956

386577

291294

89469

5814

1134912

6467

1537538

382143

215205

158177

8761

1148571

6824

08奇瓦瓦

2453929

67930

57107

10214

609

2367402

18597

1219095

35499

32195

3044

260

1174254

9342

1234834

32431

24912

7170

349

1193148

9255

09联邦区

7689652

100890

100049

297

544

7557620

31142

3669644

45065

44866

57

142

3609333

15246

4020008

55825

55183

240

402

3948287

15896

10杜兰戈

1253277

20281

18245

1945

91

1227780

5216

618590

10263

9598

629

36

605730

2597

634687

10018

8647

1316

55

622050

2619

11瓜纳华托

3837396

4738

4574

88

76

3814098

18560

1851072

2641

2574

33

34

1839503

8928

1986324

2097

2000

55

42

1974595

9632

12格雷罗

2516284

319707

218549

100090

1068

2188496

88079

1230833

158223

117790

40017

416

1068459

4151

1285451

161484

100759

60073

652

1120039

3928

13伊达尔戈

1854849

327991

279511

47867

613

1520969

5889

911980

165114

147531

17369

214

743941

2925

按性别和讲土著语及西班牙语划分的5岁及5岁以上人口

附件11

州和性别

讲土著语

5岁和5岁以上人口

总数

讲西班牙语

不讲西班牙语

未指明

不讲土著语

未指明

942869

162877

131980

30498

399

777028

2964

14哈利斯科

5273166

21927

18670

3074

183

5219717

31522

2558483

11112

10114

922

76

2530514

16857

2714683

10815

8556

2152

107

2689203

14665

15墨西哥

10318750

310785

306728

2573

1484

9956315

51650

5071292

1508811

150056

436

389

4894642

25769

5247458

159904

156672

2137

1095

5061673

25881

16米却肯

3389797

108545

100815

7324

406

3258776

22476

1640728

53162

50211

2788

163

1576525

11041

1749069

55383

50604

4536

243

1682251

11435

17莫雷洛斯

1273534

25133

24655

363

115

1244457

3944

620063

13067

12899

131

37

605045

1951

653471

12066

11756

232

78

639412

1993

18纳亚里特

791247

32503

28027

4395

81

757686

1058

394971

16728

15154

1538

36

377708

535

396276

15775

12873

2857

45

379978

523

19新莱昂

3173967

7467

7373

35

59

3155114

11386

1581680

3410

3378

10

22

1572636

5634

1592287

4057

3995

25

37

1582478

5752

20瓦哈卡

2812067

1027847

867878

157989

1980

1773024

11196

1372291

504527

445661

58184

682

862218

5546

按性别和讲土著语及西班牙语划分的5岁及5岁以上人口

附件11

州和性别

讲土著语

5岁和5岁以上人口

总数

讲西班牙语

不讲西班牙语

未指明

不讲土著语

未指明

1439776

523320

422217

99805

1298

910806

5650

21普埃布拉

4044405

527559

456495

69956

1108

3505055

11491

1960487

258073

233430

24299

344

1696806

5608

2083618

269486

223065

45657

764

1808249

5883

22克雷塔罗

1088599

20738

19509

1156

73

1062035

5826

533742

10262

9996

242

24

520635

2845

554857

10476

9513

914

49

541400

2981

23金塔纳罗奥

604981

157770

146360

11175

235

444074

3137

311306

84287

79878

4315

94

225242

1777

293675

73483

66482

6860

141

218832

1360

24圣路易斯波托西

1915150

213717

197969

15598

150

1697139

4294

942881

110648

105552

5032

64

830112

2121

972269

103069

92417

10566

86

867027

2173

25锡那罗亚

2140020

24864

22175

2429

260

2104809

10347

1070573

13711

12538

1041

132

1051663

5199

1069447

11153

9637

1388

128

1053146

5148

26索诺拉

1842556

48212

47466

542

204

1780038

14306

924678

26408

26144

171

93

890352

7918

917878

21804

21322

371

111

889686

6388

27塔瓦斯科

1529304

51364

50897

314

153

1474423

3517

761154

27222

27065

99

58

732196

1736

按性别和讲土著语及西班牙语划分的5岁及5岁以上人口

附件11

州和性别

讲土著语

5岁和5岁以上人口

总数

讲西班牙语

不讲西班牙语

未指明

不讲土著语

未指明

768150

24142

23832

215

95

742227

1781

28塔毛利帕斯

2240347

10061

9920

50

91

2218233

12053

1108277

5151

5107

10

34

1097263

5863

1132070

4910

4813

40

57

1120970

6190

29特拉斯卡拉

776382

26886

26564

248

74

747549

1947

380614

13559

13481

62

16

366084

971

395768

13327

13083

186

58

381465

976

30韦拉克鲁斯

5950040

590829

519865

69807

1157

5344689

14522

2923764

296362

271338

24652

372

2620308

7094

3026276

294467

248527

45155

785

2724381

7428

31尤卡坦

1375868

545902

498570

46918

414

826948

3018

681729

278014

258598

19270

146

402213

1502

694139

267888

239972

27648

268

424735

1516

32萨卡特卡斯

1173681

1262

1193

61

8

1166781

5638

572602

730

701

23

6

569145

2727

601079

532

492

38

2

597636

2911

附件一——第11条

按性别划分的参加经济活动、未参加经济活动和从业人口总数

(千)

平均年增长率

19881

9911

9931

995

91/88

93/88

93/91

95/91

95/93

总人口

78.442

83.265

83.613

90.164

1,8

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

38.670

40.712

42.560

44.258

1,6

1,9

2,2

1,9

2,1

2,0

39.772

42.553

44.054

45.905

2,0

2,1

1,7

2,0

1,9

2,1

参加经济活动人口

28.852

31.229

33.652

35.558

2,4

3,1

3,8

3,0

3,3

2,8

19.817

21.630

23.243

24.127

2,7

3,2

3,7

2,8

2,8

1,9

9.035

9.599

10.408

11.431

1,8

2,9

4,1

3,3

4,5

4,8

未参加经济活动人口

25.391

27.088

27.348

28.424

2,0

1,5

0,5

1,6

1,2

1,9

6.484

6.195

6.222

6.713

(1,4)

(0,8)

0,2

0,5

2,0

3,9

18.907

20.893

21.127

21.711

3,0

2,2

0,6

2,0

1,0

1,4

从业人口

28.128

30.534

32.833

33.881

2,5

3,1

3,7

2,6

2,6

1,6

19.423

21.257

22.748

23.027

2,7

3,2

3,4

2,4

2,0

0,6

8.705

9.277

10.085

10.854

1,9

3,0

4,3

3,1

4,0

3,7

资料来源:根据全国就业学校1988、1991、1993和1995的资料编写,STPS—INGGE,STPSICGPEET

附件2A—第11条

根据活动情况按性别及教育水平划分的12岁及12岁以上人口

性别和教育水平

1988

1991

1993

1995

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

总数

28.851.847

25.390.939

31.229.048

27.088.201

33.651.812

27.348.382

35.558.484

28.423.612

未受过教育

4.568.687

3.998.487

3.614.390

4.019.668

3.873.023

4.196.262

3.849.508

3.939.579

不完整的小学教育

7.090.711

6.817.962

7.382.154

7.175.248

7.638.045

7.333.087

7.424.788

6.999.805

完整小学教育

5.934.695

5.471.466

6.619.375

6.017.396

7.398.347

6.071.632

7.253.372

5.972.860

完整和不完整中等教育

6.656.734

6.563.292

8.213.595

7.088.324

8.927.406

6.826.461

7.233.482

6.329.093

中高和高等教育

4.581.826

2.523.586

5.396.420

2.778.758

5.805.279

2.910.027

9.437.568

4.845.966

不详

19.194

16.146

3.144

8.807

9.712

10.913

10.612

22.070

培训班教育

——

——

——

——

——

——

349.154

316.239

19.816.978

6.484.016

21.630.013

6.195.271

23.243.466

6.221.516

24.127.000

6.713.071

未受过教育

2.845.827

572.671

2.532.287

556.104

2.705.659

590.026

2.496.030

656.111

不完整的小学教育

5.310.513

1.694.415

5.539.760

1.477.721

5.810.653

1.494.891

5.476.080

1.575.392

完全小学教育

4.101.850

1.026.602

4.503.642

1.092.860

5.056.757

1.053.165

5.104.716

1.151.507

完整和不完整中等教育

4.136.312

2.055.851

5.184.175

1.949.114

5.631.945

1.942.348

5.339.231

1.958.636

中高和高等教育

3.411.119

1.134.477

3.867.249

1.113.821

4.028.740

1.141.086

5.602.543

1.352.529

不详

11.357

0

2.900

5.651

9.712

0

6.237

6.740

培训班教育

——

——

——

——

——

——

102.163

12.156

9.034.869

18.906.923

9.599.035

20.892.930

10.408.346

21.126.866

11.431.484

21.710.541

未受过教育

1.722.860

3.425.816

1.082.103

3.463.564

1.167.364

3.606.236

1.353.478

3.281.468

不完整的小学教育

1.780.198

5.123.547

1.842.394

5.697.527

1.827.392

5.838.196

1.948.708

5.424.413

性别和教育水平

1988

1991

1993

1995

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

完整小学教育

1.832.845

4.444.864

2.115.733

4.924.536

2.341.590

5.018.467

2.148.656

4.821.353

完整和不完整中等教育

2.520.422

4.507.441

3.029.420

5.139.210

3.295.461

4.884.113

1.894.251

4.370.457

中高和高等教育

1.170.707

1.389.109

1.529.171

1.664.937

1.776.539

1.768.941

3.835.025

3.493.437

不详

7.837

16.146

214

3.156

0

10.913

4.375

—15.330

培训班教育

——

——

——

——

——

——

246.991

304.083

附件2B—第11条

根据活动情况按性别及教育水平划分的12岁及12岁以上人口

百分比

性别和教育水平

1988

1991

1993

1995

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

总数

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

未受过教育

15.8

15.7

11.6

14.8

11.5

15.3

10.8

13.9

不完整的小学教育

24.6

26.9

23.6

26.5

22.7

26.8

20.9

24.6

完整全小学教育

20.6

21.5

21.2

22.2

22.0

22.2

20.4

21.0

完整和不完整中学教育

23.1

25.8

26.3

26.2

26.5

25.0

20.3

22.3

中高和高等教育

15.9

9.9

17.3

10.3

17.3

10.6

26.5

17.0

不详

0.1

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.1

培训班教育

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.0

1.1

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

未受过教育

14.4

8.8

11.7

9.0

11.6

9.5

10.3

9.8

不完整的小学教育

26.8

26.1

25.6

23.9

25.0

24.0

22.7

23.5

完整小学教育

20.7

15.8

20.8

17.6

21.8

16.9

21.2

17.2

完整和不完整中等教育

20.9

31.7

24.0

31.5

24.2

31.2

22.1

29.2

中高和高等教育

17.2

17.5

17.9

18.0

17.3

18.3

23.2

20.1

不详

0.1

0.0

0.0

0.1

0.0

0.0

0.0

0.1

培训班教育

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.4

0.2

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

未受过教育

19.1

18.1

11.3

16.6

11.2

17.1

11.8

15.1

性别和教育水平

1988

1991

1993

1995

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

参加经济活动人口

未参加经济活动人口

不完整的小学教育

19.7

27.1

19.2

27.3

17.6

27.6

17.0

25.0

完整小学教育

20.3

23.5

22.0

23.6

22.5

23.8

18.8

22.2

完整和不完整中学教育

27.9

23.8

31.6

24.6

31.7

23.1

16.6

20.1

中高和高等教育

13.0

7.3

15.9

8.0

17.1

8.4

33.5

16.1

不详

0.1

0.1

0.0

0.0

0.0

0.1

0.0

0.1

培训班教育

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

2.2

1.4

资料来源:根据全国就业学校的报告(1988、1991、1993和1995)编写

附件2C——第11条

按性别和教育水平划分的12岁和12岁以上的人口

教育水平

总人口

1988

54.242.786

26.300.994

27.941.792

未受过教育

8.567.174

3.418.498

5.148.676

不完整的小学教育

13.908.673

7.004.928

6.903.745

完整小学教育

11.406.161

5.128.452

6.277.709

完整或不完整中等教育

13.220.026

6.192.163

7.027.863

中高或高等教育

7.105.412

4.545.596

2.599.816

不详

35.340

11.357

23.983

1991

58.317.249

27.825.284

30.491.965

未受过教育

7.634.058

3.088.391

4.545.667

不完整的小学教育

14.557.402

7.017.481

7.539.921

完整的小学教育

12.636.771

5.596.502

7.040.269

完整的或不完整中等教育

15.301.919

7.133.289

8.168.630

中高或高等教育

8.175.178

4.981.070

3.194.108

不详

11.921

8.551

3.370

1993

61.000.194

29.464.982

31.535.212

教育水平

总人口

未受过教育

8.069.285

3.295.685

4.773.600

不完整的小学教育

14.971.132

7.305.544

7.665.588

完整的小学教育

13.469.979

6.109.922

7.360.057

完整或不完整中等教育

15.753.867

7.574.293

8.179.574

中高或高等教育

8.715.306

5.169.826

3.545.480

不详

20.625

9.712

10.913

1995

63.982.096

30.840.071

33.142.025

未受过教育

7.787.087

3.152.141

4.634.946

不完整的小学教育

14.424.593

7.051.472

7.373.121

完整的小学教育

13.226.232

6.256.223

6.970.009

完整或不完整的中等教育

13.562.575

7.297.867

6.264.708

中高或高等教育

14.283.534

6.955.072

7.328.462

665.393

114.319

551.074

不详

32.682

12.977

19.705

资料来源:根据全国就业学校的报告STPS-INEGI(1991,1993和1995)编写,STPS/CGPEET。

附件3—第11条

按性别和经济活动部门划分的全部从业人口

经济

就业人口

活动部门

总数

1988

28.127.929

——

——

农牧业

6.615.630

——

——

加工、开采和电力工业

5.938.083

——

——

建筑

1.527.759

——

——

商业

4.344.900

——

——

交通运输

1.061.721

——

——

服务业

7.129.687

——

——

公共管理和保卫

1.232.478

——

——

在美国打工

191.925

——

——

不详

85.746

——

——

1991

30.534.083

21.256.913

9.277.170

农牧业

8.189.759

7.185.919

1.003.840

加工、开采和电力工业

5.174.807

3.499.368

1.725.439

建筑

1.871.577

1.822.078

49.499

商业

4.843.336

2.654.137

2.189.199

交通运输

1.141.444

1.041.317

1.00.127

服务业

7.832.862

4.051.034

3.781.828

公共管理和保卫

1.294.884

901.244

393.640

在美国打工

162.788

134.780

28.008

不详

22.626

17.036

5.590

1993

32.832.680

22.748.037

10.084.643

农牧业

8.842.774

7.721.264

1.121.510

加工、开采和电力工业

5.347.724

3.623.643

1.724.081

建筑

1.879.231

1.815.829

63.402

商业

5.617.187

3.053.285

2.563.902

交通运输

1.362.350

1.243.303

119.047

服务业

8.277.349

4.223.609

4.053.740

公共管理和保卫

1.282.655

862.587

420.068

在美国打工

206.930

191.100

15.830

不详

16.480

13.417

3.063

1995

33.881.068

23.026.756

10.854.312

农牧业

8.378.344

7.172.037

1.206.307

经济

就业人口

活动部门

总数

加工、开采和电力工业

5.394.922

3.817.205

1.577.717

建筑

1.818.929

1.768.775

50.154

商业

6.251.997

3.182.162

3.069.835

交通运输

1.461.417

1.336.431

124.986

服务业

9.133.929

4.706.232

4.427.697

公共管理和保卫

1.282.455

905.259

377.196

在美国打工

125.561

110.278

15.283

不详

33.514

28.377

5.137

资料来源:STPS/CGPEET,根据全国就业学校的资料编写。STPS—INEGI。

附件4—第11条

按性别和职业群体划分的从业人口

职业群体1

从业人口

1991

30.534.083

21.256.913

9.277.170

专业人员

841.848

630.210

211.638

技术人员和有专长人员

702.742

323.053

379.689

教育工作者

1.082.905

451.802

631.103

艺术和演艺工作者

330.761

286.178

44.583

公职人员和管理人员

612.151

518.350

93.801

办事员

2.585.025

1.124.097

1.460.928

店员

3.430.192

1.717.026

1.713.166

流动小贩

723.443

427.947

295.496

服务行业雇员

2.134.533

1.094.932

1.039.601

家庭劳动者

1.216.898

1.06.346

1.110.552

运输业人员

1.150.284

1.144.792

5.492

军队、保镖和监视员

461.699

453.229

8.470

农牧业劳动者

8.101.223

7.133.158

968.065

工业部门监督和工头

1.863.289

1.731.281

132.008

手工业者和工人

4.266.260

3.266.879

999.381

工人助手

956.432

782.590

173.842

不详

74.398

65.043

9.355

1993

32.832.680

22.748.037

10.084.643

专业人员

777.280

556.466

220.814

技术人员和有专长人员

1.000.765

581.924

418.841

教育工作者

1.002.143

386.949

615.194

艺术和演艺人员

202.992

157.124

45.868

公共管理员

599.436

481.839

117.597

办事员

2.654.091

1.237.136

1.416.955

店员

4.069.989

2.035.533

2.034.456

摊贩

376.174

229.895

146.279

服务业雇员

4.318.049

1.936.209

2.381.840

家庭服务人员

763.742

377.369

386.973

交通运输业人员

1.288.202

1.286.382

1.820

军队、保镖和监视员

473.067

453.129

19.938

农牧业劳动者

8.781.628

7.653.587

1.128.041

工业部门监督和工头

1.426.926

1.407.941

18.985

职业群体1

从业人口

1991

30.534.083

21.256.913

9.277.170

职业群体1

从业人口

手工业者和工匠

2.229.627

1.682.733

546.894

工匠助手

2.845.631

2.261.404

584.227

不详

22.938

22.417

521

1995

33.881.068

23.026.756

10.854.312

专业工作人员

767.514

551.596

215.918

技术人员和有专长人员

1.048.877

580.710

468.167

教育工作者

1.118.731

423.229

695.502

艺术和演艺工作者

209.939

168.484

41.455

公职人员管理人员

662.194

530.824

131.370

办事员

2.629.266

1.176.474

1.452.792

店员

4.629.188

2.113.083

2.516.105

摊贩

1.228.420

728.470

499.950

服务业雇员

2.102.588

1.249.659

852.929

家庭服务人员

1.404.793

141.056

1.263.737

交通、运输业人员

1.462.670

1.461.883

787

军队、保镖和监视员

577.521

552.458

25.063

农牧业劳动者

8.218.248

7.046.932

1.171.316

工业部门监督和工头

527.081

385.909

141.172

手工业者和工匠

5.494.021

4.368.037

1.125.984

工匠助手

1.766.118

1.517.770

248.348

不详

33.899

30.182

3.717

1 职业群体如专业人员、技术员、有专长人员和教育工作者等是按照教育水平所承担任务及职业功能来分类。

资料来源:STPS/CGPEET,根据1991、1993及1995ENECE报告和1995全国就业学校的报告编写。

附件5——第11条

按性别和工作地位划分的从业人口

(不包括以后的新工作)

从业人口

性别和工作地位

总数

1991

30.269.862

20.084.704

9.185.158

雇主

2.391.856

2.185.248

206.608

独立劳动者

7.187.814

5.452.577

1.735.237

工薪劳动者

15.208.476

9.920.955

5.287.521

计件工资劳动者

1.486.891

131.758

355.133

无报酬劳动者

3.920.665

2.328.479

1.592.186

其它劳动者

65.160

59.213

5.947

不详

9.000

6.474

2.526

1993

32.584.838

22.585.491

9.999.347

雇主

1.344.958

1.193.741

151.217

独立劳动者

8.731.460

6.496.423

2.235.037

工薪劳动者

15.997.406

10.558.249

5.439.157

计件工资劳动者

1.953.866

1.538.837

415.029

无报酬劳动者

4.516.561

2.762.787

1.753.774

其它劳动者

36.755

31.622

5.133

不详

3.832

3.832

0

1995

33.578.414

22.820.011

10.758.403

雇主

1.456.147

1.304.015

152.132

从业人口

性别和工作地位

总数

独立劳动者

8.534.197

6.127.297

2.406.900

工薪劳动者

17.079.065

11.229.978

5.849.087

计件工资劳动者

2.117.651

1.721.800

395.851

无报酬劳动者1

4.362.343

2.413.886

1.948.457

其它劳动者

29.011

23.035

5.976

不详

0

0

0

1/包括无报酬的家庭劳动者和非家庭劳动者。

资料来源:STPS/CGPEET,根据1991,1993和1995全国就业学校报告编写,STPS-INEGI。

附件6——第11条

按性别和社会福利类型划分的从业人口,不包括以后的工作

说明

总数

1991

30.269.862

21.084.704

9.185.158

无福利

18.530.101

13.558.804

4.971.297

有福利

11.739.761

7.525.900

4.213.861

只有社会保险

1.151.444

918.763

232.681

( IMSS,ISSSTE,其它)

社会保险和其它福利

9.394.454

5.932.877

3.461.577

没有社会保险但有其它福利

1.103.486

597.449

506.037

不详

90.377

76.811

13.566

1993

32.584.838

22.585.492

9.999.347

无福利

20.908.139

14.979.076

5.929.064

有福利

11.676.699

7.606.416

4.070.283

只有社会保险

1.334.062

1.085.482

248.580

( IMSS,ISSSTE,其它)

社会保险和其它福利

9.323.420

5.934.341

3.389.079

没有社会保险但有其它福利

948.075

534.866

413.209

不详

71.142

51.727

19.415

1995

33.578.414

22.820.011

10.758.403

无福利

22.042.368

15.422.816

6.619.552

有福利

11.536.046

7.397.195

4.138.851

只有社会保险

893.612

678.771

214.841

说明

总数

( IMSS,ISSSTE,其它)

社会保险和其它福利

9.674.336

6.126.180

3.548.156

没有社会保险但有其它福利

854.586

502.473

352.113

不详

113.512

89.771

23.741

资料来源:STPS/CGPEET,根据1988、1991、1995年全国就业学校报告编写,STPS-INEGIGI。

附件 7 ——第 11 条

按性别和收入水平划分的从业人口 1

性别和收入水平

1991

1993 2

1995

总数

30.269.862

32.584.838

33.578.414

低于最低工资

5.514.562

6.186.938

6.401.483

相当最低工资到相当最低工资两倍

10.826.471

9.281.366

10.402.555

最低工资两倍以上到三倍

4.854.692

5.149.523

4.843.162

最低工资三倍以上到五倍

2.593.222

3.589.234

3.184.132

最低工资五倍以上到十倍

1.217.598

1.607.171

1.678.211

最低工资十倍以上

465.588

644.053

694.954

没有收入

3.707.226

4.517.847

5.122.752

不详

1.090.503

1.608.706

1.252.165

21.084.704

22.585.491

22.820.011

低于最低工资

3.599.253

3.995.499

3.859.321

相当最低工资到相当最低工资两倍

7.547.040

6.418.927

7.154.146

最低工资两倍以上到三倍

3.449.703

3.792.047

3.544.861

最低工资三倍以上到五倍

2.000.335

2.645.323

2.315.043

最低工资五倍以上到十倍

1.026.276

1.211.450

1.255.460

最低工资十倍以上

412.992

555.858

608.277

没有收入

2.170.367

2.764.073

3.126.828

不详

878.738

1.202.314

956.075

9.185.158

9.999.347

10.758.403

低于最低工资

1.915.309

2.191.439

2.542.162

性别和收入水平

1991

1993 2

1995

相当最低工资到相当最低工资两倍

3.279.431

2.862.439

3.248.409

最低工资两倍以上到三倍

1.404.989

1.357.476

1.298.301

最低工资三倍以上到五倍

592.887

943.911

869.089

最低工资五倍以上到十倍

191.322

395.721

422.751

最低工资十倍以上

52.596

88.195

86.677

没有收入

1.536.859

1.753.774

1.995.924

不详

211.765

406.392

295.090

1 不包括将要开始就业的人

2 包括农牧生产者。在这种情况下指可支配的收入。指访谈月份的支出。

资料来源: STPS-CGPEE ,根据全国就业学校的报告 (1991 , 1993 和 1995) 编写, STPS-INEGI 。

附件8——第11条

按性别和工作时间长短分列的从业人口1

从业人口

统计时的那个星期整个星期不工作的人数

少于15个小时

15到34个小时

35到48个小时

49及49个以上小时

不详

1991

30.269.862

1.215.798

1.739.557

5.958.289

14.993.568

6.184.106

178.544

21.084.704

845.029

814.568

3.472.711

10.867.055

4.925.918

159.423

9.185.158

370.769

924.989

2.485.578

4.126.513

1.258.188

19.121

1993

32.584.838

1.667.550

2.326.695

6.387.798

14.340.811

7.627.983

234.001

22.585.491

1.103.865

1.116.827

3.844.418

10.224.773

6.083.164

212.444

9.999.347

563.685

1.209.868

2.543.380

4.116.038

1.544.819

21.557

1995

33.578.414

1.159.222

2.585.587

6.341.144

14.656.682

8.761.845

74.034

22.820.011

825.937

1.120.500

3.467.049

10.422.002

6.917.360

67.163

10.758.403

333.285

1.464.987

2.874.095

4.234.680

1.844.485

6.871

1/不包括将找到另外一个新的工作。

资料来源:STPS/CGPEET,根据全国就业学校1991、1993和1995的报告编写,STPS-CGPEET。