Совет по правам человека

Пятьдесят вторая сессия

27 февраля — 4 апреля 2023 года

Пункт 3 повестки дня

Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие

Резолюция, принятая Советом по правам человека 3 апреля 2023 года

52/4.Мандат Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников и правозащитниц

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами о правах человека и другими соответствующими договорами,

ссылаясь на резолюцию 53/144 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1998 года, в которой Ассамблея консенсусом приняла Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, текст которой содержится в приложении к этой резолюции, и подтверждая важное значение Декларации и ее пропаганды и осуществления,

ссылаясь также на сохраняющуюся значимость и применимость всех положений вышеупомянутой Декларации,

ссылаясь далее на все предыдущие резолюции по этому вопросу, включая резолюции Совета по правам человека 16/5 от 24 марта 2011 года, 25/18 от 28 марта 2014 года, 31/32 от 24 марта 2016 года, 34/5 от 23 марта 2017 года, 40/11 от 21 марта 2019 года, 43/16 от 22 июня 2020 года и 49/18 от 1 апреля 2022 года, и резолюции Генеральной Ассамблеи 68/181 от 18 декабря 2013 года, 70/161 от 17 декабря 2015года, 72/247 от 24 декабря 2017 года, 74/146 от 18 декабря 2019 года и 76/174 от16 декабря 2021 года,

ссылаясь на резолюции Совета по правам человека 5/1 об институциональном строительстве Совета и 5/2 о Кодексе поведения мандатариев специальных процедур Совета от 18 июня 2007 года и подчеркивая, что мандатарий исполняет свои обязанности в соответствии с этими резолюциями и приложениями к ним,

особо отмечая важную роль отдельных лиц и институтов гражданского общества, в том числе неправительственных организаций, групп и национальных правозащитных учреждений, которую они играют на местном, национальном, региональном и международном уровнях в поощрении и защите всех прав человека и основных свобод для всех,

подтверждая крайнюю обеспокоенность, выраженную Генеральной Ассамблеей и Советом по правам человека в связи с серьезными рисками, с которыми сталкиваются правозащитники и правозащитницы из-за угроз, нападений, репрессий и актов запугивания в отношении них,

вновь подтверждая, что государства обязаны защищать все права человека и основные свободы всех людей,

подчеркивая, что уважение и поддержка деятельности всех правозащитников, включая-правозащитниц, имеют существенное значение для всеобщего осуществления прав человека,

учитывая, что внутригосударственное право и административные положения и их применение должны облегчать деятельность правозащитников и правозащитниц, втом числе за счет недопущения какой-либо криминализации, стигматизации, затруднения, воспрепятствования или ограничения этой деятельности в нарушение международного права прав человека,

особо указывая на то, что правовые рамки, в которых правозащитники и правозащитницы мирно осуществляют свою деятельность по поощрению и защите прав человека и основных свобод, обеспечиваются национальным законодательством, согласующимся с Уставом и нормами международного права прав человека,

будучи крайне обеспокоен тем, что в некоторых случаях законодательство по обеспечению национальной безопасности и борьбе с терроризмом и другие меры, такие как принятие законов, регулирующих деятельность организаций гражданского общества, неправомерно используются для преследования правозащитников и правозащитниц или препятствуют их работе и ставят под угрозу их безопасность вразрез с международным правом,

признавая насущную необходимость рассмотрения и принятия конкретных мер по предотвращению и прекращению использования законодательства в целях создания необоснованных помех или ограничений для возможностей правозащитников и правозащитниц вести свою работу, в том числе путем пересмотра и при необходимости изменения соответствующего законодательства и порядка его применения, чтобы обеспечить соблюдение международного права прав человека,

1.приветствует работу и с удовлетворением принимает к сведению доклад Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников и правозащитниц и самым настоятельным образом призывает все государства принимать как в законодательном порядке, так и на практике конкретные меры по созданию безопасных и благоприятных условий, в которых правозащитники и правозащитницы могли бы осуществлять свою деятельность, не опасаясь возникновения препятствий и угроз безопасности;

2.постановляет продлить мандат Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников и правозащитниц на трехлетний срок на тех же условиях, которые предусмотрены Советом по правам человека в его резолюции 16/5;

3.настоятельно призывает все государства сотрудничать со Специальным докладчиком и оказывать ему или ей помощь в выполнении своих задач, предоставлять всю информацию и реагировать на сообщения, препровожденные им Специальным докладчиком, без необоснованных задержек;

4.призывает государства серьезно рассматривать возможность положительного реагирования на просьбы Специального докладчика о посещении их стран и настоятельно призывает их вступать в конструктивный диалог со Специальным докладчиком по вопросам принятия последующих мер и осуществления его или ее рекомендаций, чтобы позволить ему или ей еще более эффективно выполнять свой мандат;

5.просит Генерального секретаря и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека оказывать Специальному докладчику всяческое содействие, необходимое для эффективного выполнения его или ее мандата;

6.рекомендует всем соответствующим учреждениям и организациям системы Организации Объединенных Наций, оказывать в рамках своих мандатов любую возможную помощь и поддержку Специальному докладчику в целях эффективного выполнения его или ее мандата, в том числе в связи с поездками в страны и на основе предложений о путях и способах обеспечения защиты правозащитников и правозащитниц;

7.постановляет продолжить рассмотрение этого вопроса в соответствии со своей годовой программой работы.

55-е заседание 3 апреля 2023 года

[Принята без голосования.]