ال ل جن ة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

الدورة الأولى

جنيف، 23-27 شباط/فبراير 2009

تقرير اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة عن دورتها الأولى

المحتويات

الفقـرات الصفحة

أولاً - المسائل التنظيمية ومسائل أخرى 1-8 3

ألف - الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وبروتوكولها الاختياري 1-2 3

باء - افتتاح الدورة الأولى 3 3

جيم - العهد الرسمي لأعضاء اللجنة 4 3

دال - إقرار جدول الأعمال وتنظيم العمل 5-6 3

هاء - عضوية اللجنة 7-8 4

ثانياً - الإجراءات المتخذة في الدورة الأولى 9-22 4

ألف - أساليب العمل 9-11 4

باء - الدورة التوجيهية 12 5

جيم - انتخاب رئيس اللجنة وأعضاء المكتب 13-14 5

دال - المؤتمر الصحافي 15 6

هاء - قرارات أخرى 16-18 6

واو - الدورات المقبلة 19-21 6

زاي - إمكانية الوصول إلى المعلومات 22 7

ثالثاً - العلاقات مع الهيئات الأخرى 23-25 7

ألف - التعاون مع الهيئات الأخرى للأمم المتحدة 23 7

باء - التعاون مع المنظمات غير الحكومية 24-25 7

المرفقات

الأول - الدول الأطراف في الاتفاقية والبروتوكول الاختياري حتى تاريخ انعقاد الدورة 8

الثاني - أعضاء اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومدة ولايتهم 13

الثالث - جدول الأعمال المؤقت للدورة الأولى للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، المعقودة في شباط/فبراير 2009 14

الرابع - القرارات التي اعتمدتها اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء دورتها الأولى 15

الخامس - مشروع جدول أعمال الدورة الثانية للجنة 17

السادس - نص الإعلان الأول للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة "اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: التطلع إلى المستقبل" 18

أولاً - المسائل التنظيمية ومسائل أخرى

ألف - الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وبروتوكولها الاختياري

1- حتى 27 شباط/فبراير 2009، وهو تاريخ اختتام الدورة الأولى للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، بلغ عدد الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وبروتوكولها الاختيا ري 47 دولة طرفاً في الاتفاقية و 29 دولة طرفاً في البروتوكول الاختياري. وقد اعتمدت الجمعية العامة الاتفاقية وبروتوكولها الاختياري في قرارها 61/611 المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 2006، وفُتح باب التوقيع عليهما وتصديقهما والانضمام إليهما في 30 آذار/مارس 2007. وأصبحت الاتفاقية نافذة في 3 أيار/مايو 2008، وفقاً للفقرة 1 من المادة 45 من الاتفاقية. كما أصبح البروتوكول الاختياري نافذاً في نفس تاريخ نفاذ الاتفاقية، أي 3 أيار/مايو 2008، وفقاً للمادة 13 من البروتوكول الاختياري.

2- وترد في المرفق الأول لهذا التقرير قائمة بالدول الأطراف في الاتفاقية والبروتوكول الاختياري.

باء - افتتاح الدورة الأولى

3- افتتحت الدورةَ نائبةُ مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، السيدة كيونغ - وا كانغ ، التي شددت على نقطة التركيز الهامة لأعمال اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وأكّدت لأعضاء اللجنة التزامها والتزام المفوضية بامتثال روح الاتفاقية امتثالاً كاملاً. ووعدت الأعضاء بتقديم أفضل دعم ممكن لهم في الاضطلاع بولايتهم التي تعتبرها أساسية لضمان حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة.

جيم - العهد الرسمي لأعضاء اللجنة

4- أدلى أعضاء اللجنة الاثنا عشر، لدى افتتاح دورتها الأولى في 23 شباط/ فبراير 2009، بعهد رسمي تتضح فيه أحكام المادة 12 من النظام الداخلي المؤقت للجنة.

دال - إقرار جدول الأعمال وتنظيم العمل

5- عدّلت اللجنة مشروع جدول الأعمال المؤقت (CRPD/C/1/1) لتضمينه مسائل أساسية تتعلق بعملها.

6- وأجّلت اللجنة انتخاب أعضاء مكتبها إلى اليوم الثاني من أعمال دورتها، كي يتسنى لها النظر في مواد النظام الداخلي المتعلقة بانتخاب أعضاء المكتب وتكوين المكتب (المواد 13 إلى 18).

هاء - عضوية اللجنة

7- أنشئت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وفقاً للفقرة 1 من المادة 34 من الاتفاقية، حيث انتخب مؤتمر الأطراف المجموعة الأولى من أعضاء اللجنة، المكونة من 12 عضواً، في 3 تشرين الثاني/نوفمبر 2008.

8- وترد في المرفق الثاني لهذا التقرير قائمة بأعضاء اللجنة تبيّن فترة ولاية كل عضو منهم. وحضر الدورة جميع الأعضاء.

ثانياً - الإجراءات المتخذة في الدورة الأولى

ألف - أساليب العمل

9- استخدمت اللجنة لغات العمل التالية: الإنكليزية والإسبانية والعربية والصينية والفرنسية.

10- شرعت اللجنة في مناقشة مختلف المسائل المتعلقة بأساليب عملها، وتشمل ما يلي:

(أ) مسألة إعطاء الأولوية لضمان إمكانية الوصول إلى المعلومات والمواد، بما في ذلك بالنسبة للأشخاص المصابين بأشكال إعاقة لا يمثلها أحد أعضاء اللجنة، كمستخدمي لغة الإشارة؛

(ب) إنشاء أفرقة عاملة للعمل على صياغة مشروع النظام الداخلي؛

(ج) إنشاء فريق عامل يجتمع قبل الدورات؛

(د) النظر في إمكانية عقد دورة للجنة في نيويورك؛

( ﻫ ) الحاجة إلى استطلاع إمكانات التعاون مع الدول، في حال طلبت الدول المشورة من اللجنة.

11- وأشارت اللجنة إلى عدم كفاية الوقت المخصص للنظر في جميع هذه المسائل الهامة نظراً تفصيلياً. وقررت إعادة طرح هذه المسائل أثناء المبادلات بين أعضاء اللجنة في الفترة بين الدورتين، وعقد جلسة أولى للدورة الثانية في بلدٍ مستعد لاستضافة اللجنة، إذا لم تتمكن مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان من توفير التمويل اللازم لتنظيم هذه الجلسة. وسيتيح ذلك للجنة أن تفرغ من مناقشة هذه المسائل الهامة بحلول موعد الجلسة الثانية للدورة الثانية المقرر عقدها في تشرين الأول/أكتوبر 2009.

باء - الدورة التوجيهية

12- نُظمت دورة تدريبية لأعضاء اللجنة بشأن مختلف جوانب عمل اللجنة وعمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان وسبل دعم المفوضية للجنة.

جيم - انتخاب رئيس اللجنة وأعضاء المكتب

13- انتخبت اللجنة بتوافق الآراء الأعضاء التالية أسماؤهم أعضاءً في مكتب اللجنة لمدة سنتين، وفقاً لأحكام المادتين 13 و15 (1) من النظام الداخلي المؤقت. وبعد أن نشأ سوء فهم بشأن معنى قاعدة "الأغلبية البسيطة" التي ينصّ عليها النظام الداخلي المؤقت، والتي انتُخب بموجبها السيد الطراونه ، اقتُرح الاتفاق على أن يتولى السيد الطراونه رئاسة اللجنة في السنة الأولى و ت تول ى السيدة بيلاييث - نارفاييث رئاستها في السنة الثاني ة، بما أنهما حصلا على 5 أصوات و4 أصوات على التوالي. وفي ظل توافق آخر للآراء، اتفق على أن يكون مكتب اللجنة على النحو التالي:

الرئيس: محمد الطراونه (الأردن) لعام 2009

آنا بيلاييث - نارفاييث (إسبانيا) لعام 2010؛

نائب الرئيس: آنا بيلاي يث - نارفاييث (إسبانيا) لعام 2009

مح مد الطراونه (الأردن) لعام 2010؛

نائب الرئيس: إي داه و. ماينا (كينيا) لعام 2009

لطفي بن للاهم (تونس) لعام 2010؛

نائب الر ئيس: جيا يانغ (الصين) لعام 2009

منصور أ. شودري (بنغلا ديش) لعام 2010؛

نائب الرئيس: ج يورجي كونزي (هنغاريا) لعام 2009

سفيت و اورسيتش (سلوفينيا) لعام 2010؛

نائب الرئيس: خيرمان س. توريس كوريا (إكوادور) لعام 2009

ماريا س. سيسترناس رييس (شيلي) لعام 2010؛

المقرر: رونالد ماك كالوم (أستراليا) (القضايا العامة)

المق رر: آمنة أ. السويدي (قطر) (البروتوكول الاختياري)

14- وقد انتخبت اللجنة بتوافق الآراء أعضاء مكتبها، مراعيةً على وجه الخصوص التمثيل الجغرافي وتمثيل الإعاقات ونوع الجنس، وقررت أن يتقلد أعضاء المكتب مناصبهم بالتناوب لضمان أوسع تمثيل ممكن. وبالتالي سيتقلد أعضاء المكتب منصب نائب الرئيس بالتناوب لمدة عام واحد لكلٍ منهم.

دال - المؤتمر الصحافي

15- التقت اللجنة بالصحافيين في إطار مؤتمر صحافي نُظم في اليوم الأخير من الدورة، لإحاطتهم بأعمال هذه اللجنة الجديدة المنشأة بموجب معاهدة من معاهدات حقوق الإنسان، وأصدرت بياناً صحافياً بعنوان "الإعلان الأول للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: التطلع إلى المستقبل " ( ) .

هاء - قرارات أخرى

16- اتخذت اللجنة عدة قرارات أخرى ترِد أدناه وفي المرفق الرابع.

17- لضمان إمكانية الوصول، قررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة توفير الدعم لدوراتها القادمة في شكل أجهزة سمعية ولغة إشارة وعرض معلومات مرئية .

18- كما قررت اللجنة إنشاء ثلاثة أفرقة عاملة معنية بالتوالي ب النظام الداخلي؛ والمبادئ التوجيهية للإبلاغ؛ وأساليب العمل الأخرى غير المبادئ التوجيهية للإبلاغ.

واو - الدورات المقبلة

19- وفقاً لجدول المؤتمرات الذي اعتمدته الجمعية العامة، أكّدت اللجنة موعد انعقاد دورتها الثانية، المقرر في الفترة من 19 إلى 23 تشرين الأول/أكتوبر 2009 في جنيف. كما شجعت اللجنةُ الأمانة على استطلاع إمكانية عقد اجتماعات غير رسمية للجنة أو أفرقتها العاملة.

20- وطلبت اللجنة إلى الأمانة أيضاً أن تستطلع إمكانية عقد بعض دوراتها في نيويورك.

21- وبتّت اللجنة في قائمة مسائل مؤقتة لإدراجها على جدول أعمال دورتها الثانية المقرر عقدها في تشرين الأول/أكتوبر 2009 (انظر المرفق الخامس).

زاي - إمكانية الوصول إلى المعلومات

22- لاحظت اللجنة أن المعلومات المتعلقة بها على الموقع الشبكي للمفوضية السامية لحقوق الإنسان لا يسهل الوصول إليها، ولا سيما للأشخاص المصابين بإعاقة بصرية. وأعربت اللجنة عن أملها في أن تُتاح المعلومات بأشكال أيسر تناولاً، بما في ذلك إتاحتها بلغات متعددة وبأشكال تسهل اطلاع الأشخاص ذوي الإعاقة عليها.

ثالثاً - العلاقات مع الهيئات الأخرى

ألف - التعاون مع الهيئات الأخرى للأمم المتحدة

23- التقت اللجنة في 25 شباط/فبراير 2009 (الجلسة السابعة) بممثلي الهيئات والوكالات الأخرى للأمم المتحدة لمناقشة سبل التعاون، وفقاً لما تنصّ عليه المادة 38 من الاتفاقية.

باء - التعاون مع المنظمات غير الحكومية

24- التقت اللجنة، في 26 شباط/فبراير 2009 (الجلسة الثامنة)، بممثلي العديد من المنظمات غير الحكومية، ومنها: المنظمة الدولية للمعوقين و المنتدى الأوروبي للإعاقة؛ والتحالف الدولي للمعوقين؛ ومركز حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة (انظر المرفق الرابع).

25- ورحبت اللجنة بمساهمات المجتمع المدني أثناء صياغة الاتفاقية وبروتوكولها الاختياري وترحيبه بدخولهما حيز النفاذ. وأعربت اللجنة عن أملها بأن تواصل المنظمات غير الحكومة عملها مع اللجنة لتشجيع المزيد من البلدان على التصديق على الاتفاقية وبروتوكولها الاختياري والانضمام إليهما.

المرفقات

المرفق الأول

الدول الأطراف في الاتفاقية والبروتوكول الاختياري حتى تاريخ انعقاد الدورة

الدولة الطرف	التوقيع	التأكيد الرسمي (ت)، الانضمام (أ)، التصديق
ال اتحاد الروسي	24 أيلول/سبتمبر 2008
إثيوبيا	30 آذار/مارس 2007
أذربيجان	9 كانون الثاني/يناير 2008	28 كانون الثاني/يناير 2009
ال أرجنتين	30 آذار/مارس 2007	2 أيلول/سبتمبر 2008
ال أردن	30 آذار/مارس 2007	31 آذار/مارس 2008
أرمينيا	30 آذار/مارس 2007
إسبانيا	30 آذار/مارس 2007	3 كانون الأول/ديسمبر 2007
أستراليا	30 آذار/مارس 2007	17 تموز/يوليه 2008
إستو نيا	25 أيلول/سبتمبر 2007
إ سرائيل	30 آذار/مارس 2007
إكوادور	30 آذار/مارس 2007	3 نيسان/أبريل 2008
ألمانيا	30 آذار/مارس 2007	24 شباط/فبراير 2009
ال إمارات العربية المتحدة	8 شباط/فبراير 2008
أنتيغوا وبربودا	30 آذار/مارس 2007
أندورا	27 نيسان/أبريل 2007
إندونيسيا	30 آذار/مارس 2007
أوروغواي	3 نيسان/أبريل 2007	11 شباط/فبراير 2009
أوزبكستان	27 شباط/فبراير 2009
أوغندا	30 آذار/مارس 2007	25 أيلول/سبتمبر 2008
أوكرانيا	24 أيلول/سبتمبر 2008
آيرلندا	30 آذار/مارس 2007
آيسلندا	30 آذار/مارس 2007
إيطاليا	30 آذار/مارس 2007
باراغواي	30 آذار/مارس 2007	3 أيلول/سبتمبر 2008
باكستان	25 أيلول/سبتمبر 2008
ال بحرين	25 حزيران/يونيه 2007
ال برازيل	30 آذار/مارس 2007	1 آب/أغسطس 2008
بربادوس	19 تموز/يوليه 2007
ال برتغال	30 آذار/مارس 2007
بروني دار السلام	18 كانون الأول/ديسمبر 2007
بلجيكا	30 آذار/مارس 2007
بلغاريا	27 أيلول/سبتمبر 2007
بنغلاديش	9 أيار/مايو 2007	30 تشرين الثاني/نوفمبر 2007
بنما	30 آذار/مارس 2007	7 آب/أغسطس 2007
بنن	8 شباط/فبراير 2008
بوركينا فاسو	23 أيار/مايو 2007
بوروندي	26 نيسان/أبريل 2007
بولندا	30 آذار/مارس 2007
بوليفيا	13 آب/أغسطس 2007
بيرو	30 آذار/مارس 2007	30 حزيران/يونيه 2008
تايلند	30 آذار/مارس 2007	29 تموز/يوليه 2008
تركم ا نستان		4 أيلول/سبتم بر 2008 (أ)
تركيا	30 آذار/مارس 2007
ترينيداد وتوباغو	27 أيلول/سبتمبر 2007
توغو	23 أيلول/سبتمبر 2008
تونس	30 آذار/مارس 2007	2 نيسان/أبريل 2008
تونغا	15 تشرين الثاني/نوفمبر 2007
جامايكا	30 آذار/مارس 2007	30 آذار/مارس 2007
ال جبل الأسود	27 أيلول/سبتمبر 2007
ال جزائر	30 آذار/مارس 2007
جزر القمر	26 أيلول/سبتمبر 2007
جزر سل ي مان	23 أيلول/سبتمبر 2008
ال جماعة الأوروبية	30 آذار/مارس 2007
ال جماهيرية العربية الليبية	1 أيار/مايو 2 0 08
جمهورية أفريقيا الوسطى	9 أيار/مايو 2007
ال جمهورية التشيكية	30 آذار/مارس 2007
جمهورية ت ن زانيا المتحدة	30 آذار/مارس 2007
ال جمهورية الدوم ي نيكية	30 آذار/مارس 2007
ال جمهورية العربية السورية	30 آذار/مارس 2007
جمهورية كوريا	30 آذار/مارس 2007	11 كانون الأول/ديسمبر 2008
جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية	15 كانون الثاني/يناير 2008
جمهورية مقدونيا اليوغ و سلافية السابقة	30 آذار/مارس 2007
جمهورية م و لدوفا	30 آذار/مارس 2007
جنوب أفريقيا	30 آذار/مارس 2007	30 تشرين الثاني/نوفمبر 2007
ال دانمرك	30 آذار/مارس 2007
دوم ي نيكا	30 آذار/مارس 2007
الرأس الأخضر	30 آذار/مارس 2007
رواندا		15 كانون الأول/ديسمبر 2008 (أ)
رومانيا	26 أيلول/سبتمبر 2007
زامبيا	9 أيار/مايو 2008
سان مارينو	30 آذار/مارس 2007	22 شباط/فبراير 2008
سري لانكا	30 آذار/مارس 2007
ال سلفادور	30 آذار/مارس 2007	14 كانون الأول/ديسمبر 2007
سلوفاكيا	26 أيلول/سبتمبر 2007
سلوفينيا	30 آذار/مارس 2007	24 نيسان/أبريل 2008
ال سنغال	25 نيسان/أبريل 2007
سوازيلند	25 أيلول/سبتمبر 2007
ال سودان	30 آذار/مارس 2007
سورينام	30 آذار/مارس 2007
ال سويد	30 آذار/مارس 2007	15 كانون الأول/ديسمبر 2008
سيراليون	30 آذار/مارس 2007
سيش ي ل	30 آذار/مارس 2007
شيلي	30 آذار/مارس 2007	29 تموز/يوليه 2008
صربيا	17 كانون الأول/ديسمبر 2007
ال صين	30 آذار/مارس 2007	1 آب/أغسطس 2008
عمان	17 آذار/مارس 2008	6 حزيران/يونيه 2009
غابون	30 آذار/مارس 2007	1 تشرين الأول/أكتوبر 2007
غانا	30 آذار/مارس 2007
غواتيمالا	30 آذار/مارس 2007
غيانا	11 نيسان/أبريل 2007
غينيا	16 أيار/مايو 2007	8 شباط/فبراير 2008
فانواتو	17 أيار/مايو 2007	23 تشرين الأول/أكتوبر 2008
فرنسا	30 آذار/مارس 2007
ال فلبين	25 أيلول/سبتمبر 2007	15 نيسان/أبريل 2008
فنلندا	30 آذار/مارس 2007
في ي ت نام	22 تشرين الأول/أكتوبر 2007
قبرص	30 آذار/مارس 2007
قطر	9 تموز/يوليه 2007	13 أيار/مايو 2008
كاز ا خستان	11 كانون الأول/ديسمبر 2008
ال كاميرون	1 تشرين الأول/أكتوبر 2008
كرواتيا	30 آذار/مارس 2007	15 آب/أغسطس 2007
كمبوديا	1 تشرين الأول/أكتوبر 2007
كندا	30 آذار/مارس 2007
كوبا	26 نيسان/أبريل 2007	6 أيلول/سبتمبر 2007
كوت ديفوار	7 حزيران/يونيه 2007
كوستاريكا	30 آذار/مارس 2007	1 تشرين الأول/أكتوبر 2008
كولومبيا	30 آذار/مارس 2007
ال كونغو	30 آذار/مارس 2007
كينيا	30 آذار/مارس 2007	19 أيار/مايو 2008
لاتفيا	18 تموز/يوليه 2008
لبنان	14 حزيران/يونيه 2008
ل ي توانيا	30 آذار/مارس 2007
لكسمبرغ	30 آذار/مارس 2007
ليبيريا	30 آذار/مارس 2007
ليسوتو		2 كانون الأول/ديسمبر 2008 (أ)
مالطة	30 آذار/مارس 2007
مالي	15 أيار/مايو 2007	7 نيسان/أبريل 2008
ماليزيا	8 نيسان/أبريل 2008
مدغشقر	25 أيلول/سبتمبر 2007
مصر	4 نيسان/أبريل 2007	14 نيسان/أبريل 2008
ال مغرب	30 آذار/مارس 2007
ال مكسيك	30 آذار/مارس 2007	17 كانون الأول/ديسمبر 2007
ملاوي	27 أيلول/سبتمبر 2007
ملديف	2 تشرين الأول/أكتوبر 2007
ال مملكة العربية السعودية		24 حزيران/يونيه 2008 (أ)
المملكة المتحدة ل بريطانيا العظمى و آ يرلندا الشمالية	30 آذار/مارس 2007
موريشيوس	25 أيلول/سبتمبر 2007
موزامبيق	30 آذار/مارس 2007
ناميبيا	25 نيسان/أبريل 2007	4 كانون الأول/ديسمبر 2007
ال نرويج	30 آذار/مارس 2007
ال نمسا	30 آذار/مارس 2007	26 أيلول/سبتمبر 2008
نيبال	3 كانون الثاني/يناير 2008
ال نيجر	30 آذار/مارس 2007	24 حزيران/يونيه 2008
نيجيريا	30 آذار/مارس 2007
نيكاراغوا	30 آذار/مارس 2007	7 كانون الأول/ديسمبر 2007
نيوزيلند ا	30 آذار/مارس 2007	25 أيلول/سبتمبر 2008
ال هند	30 آذار/مارس 2007	1 تشرين الأول/أكتوبر 2007
هندوراس	30 آذار/مارس 2007	14 نيسان/أبريل 2008
هنغاريا	30 آذار/مارس 2007	20 تموز/يوليه 2007
هولندا	30 آذار/مارس 2007
اليابان	28 أيلول/سبتمبر 2007
ال يمن	30 آذار/مارس 2007
ال يونان	30 آذار/مارس 2007

المرفق الثاني

أعضاء اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومدة ولايتهم

اسم العضو	الدولة الطرف	مدة الولاية تنتهي في 31 كانون الأول/ديسمبر
السيدة آمنة علي السويدي	قطر	2012
السيد محمد الطراونه	الأردن	2012
السيد لطفي بن للاهم	تونس	2010
السيد منصور أحمد شودري	بنغلاديش	2012
السيدة ماريا سوليداد سيسترناس - رييس	شيلي	2012
السيد جيورجي كونزي	هنغاريا	2010
السيدة إيداه وانغيشي ماينا	كينيا	2010
السيد رونالد ماك كالوم	أستراليا	2010
السيدة آنا بيلاييث نارفاييث	إسبانيا	2012
السيد خيرمان سافييه توريس كوريا	إكوادور	2010
السيد سفيتو اورسيتش	سلوفينيا	2010
السيدة جيا يانغ	الصين	2012

المرفق الثالث

جدول الأعمال المؤقت للدورة الأولى للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، المعقودة في شباط/فبراير 2009

1- افتتاح الدورة من قبل نائبة مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان .

2- العهد الرسمي من أعضاء اللجنة .

3- انتخاب أعضاء مكتب اللجنة .

4- إقرار جدول الأعمال .

5- الدورة التوجيهية .

6- مشروع النظام الداخلي المؤقت .

7- التعاون مع وكالات الأمم المتحدة المتخصصة وغيرها من الهيئات المختصة .

8- الاجتماعات المقبلة .

9- مسائل أخرى .

المرفق الرابع

القرارات التي اعتمدتها اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء دورتها الأولى

1- قررت اللجنة أن تعتمد المواد 1 و2 و13 و18 من مشروع النظام الداخلي المقترح، رهناً بالتعديلات التي يقترحها أعضاء اللجنة. وبخصوص المادة 1، غُيّرت عبارة "تعقد اللجنة ... م ن الاجتماعات ما قد يلزم لأداء وظائفها " إلى "تعقد اللجنة . .. من الاجتماعات ما يلزم لأداء وظائفها "، وأضيفت عبارة "وبروتوكولها الاختياري" بعد عبارة " وفقاً لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ". و بالنسبة للفقرة 1 من المادة 2، اقترحت اللجنة استبدال عبارة " تعقد اللجنة عادة دورتين كل سنة " بعبارة "تعقد اللجنة دورتين عاديتين على الأقل كل سنة". واعتمدت المواد 13 و14 و15 دون تغيير. وعلى غرار المادة 1، أضيفت عبارة "وبروتوكولها الاختياري" إلى عبارة " المنوطة به بموجب الات فاقية " في المادة 16. وفي الفقرة 1 من المادة 17، غُيّرت العبارة "فإنه يعيّن عضواً من أعضاء المكتب ليقوم مقامه " إلى "فإنه يعيّن نائب رئيس ليقوم مقامه".

2- وقررت اللجنة أن تكون لغات عملها هي التالية: الإنكليزية والفرنسية والإسبانية والعربية والصينية.

3- وقررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة اتخاذ تدابير لضمان إتاحة وصول جميع الأشخاص ذوي الإعاقة وصولاً كاملاً إلى اجتماعات آليات حقوق الإنسان، ولا سيما الدورات المقبلة للجنة. ووجّهت اللجنة الاهتمام إلى المادة 9 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، طالبةً إلى الأمانة أن تضمن مراعاة إمكانية الوصول بجميع جوانبه، بما في ذلك تدريب الموظفين وغيرهم من أصحاب المصلحة، وتوفير لوحات إرشادية بلغة برايل واستمارات تسهل قراءتها وفهمها، وإتاحة مترجمين شفويين بلغة الإشارة وتوفير أشكال أخرى ملائمة من الدعم والمساعدة، والمعلومات ذات الصلة، وتكنولوجيات ونُظم الاتصالات، بما فيها الموقع الشبكي للمفوضية السامية لحقوق الإنسان وشبكتها الخارجية.

4- وقررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة استطلاع إمكانية قيام اللجنة بعقد اجتماع لفريقها العامل قبل الدورات، وذلك ابتداءً من عام 2010.

5- وقررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة استطلاع إمكانية إنشاء صندوق تبرعات لدعم الأعمال المتعلقة باللجنة التي يضطلع بها الأعضاء بين الدورات.

6- وقررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة أن تنظر في أسرع وقت ممكن عملياً، مراعيةً على النحو الواجب أحكام الفقرة 12 من المادة 34 من الاتفاقية، في إتاحة الموارد اللازمة لأعضاء اللجنة لتمكينهم من دفع أتعاب لمساعديهم لقاء ما يضطلعون به من أعمال للجنة.

7- وقررت اللجنة أن تطلب إلى الأمانة أن تنظر في إمكانية عقد بعض دورات اللجنة في نيويورك.

8- وقررت اللجنة أن تنشئ فريقاً عاملاً لإعداد مشروع النظام الداخلي الذي ينظم جميع جوانب عملها. وسيتولى السيد رونالد ماك كالوم تنسيق أعمال هذا الفريق العامل الذي ستكون عضويته مفتوحة.

9- وقررت اللجنة أن تنشئ فريقاً عاملاً لإعداد مشروع المبادئ التوجيهية للإبلاغ. وستتولى السيدة آنا بيلاييث - نارفاييث تنسيق أعمال هذا الفريق العامل الذي ستكون عضويته مفتوحة.

10- وقررت اللجنة إنشاء فريق عامل لإعداد مقترحات بشأن تنظيم أساليب عملها. وستولى السيدة ماريا سوليداد سيسترناس تنسيق أعمال هذا الفريق العامل الذي ستكون عضويته مفتوحة.

11- وقررت اللجنة تنظيم يوم مناقشة عامة أثناء دورتها الثانية المقرر عقدها في تشرين الأول/أكتوبر 2009، بمشاركة جميع أصحاب المصلحة، بشأن المادة 12 من الاتفاقية المتعلقة بالاعتراف بالأشخاص ذوي الإعاقة أمام القانون على قدم المساواة مع الآخرين.

12- وبتّت اللجنة في المسائل المقرر إدراجها في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثانية.

13- وقررت اللجنة أن تصدر بياناً صحافياً في اليوم الأخير من دورتها الأولى بعنوان "الإعلان الأول للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: التطلع إلى المستقبل".

المرفق الخامس

مشروع جدول أعمال الدورة الثانية للجنة

1- افتتاح الدورة .

2- إقرار جدول الأعمال وتنظيم العمل .

3- تقرير الرئيس عن الأنشطة المنفذة في الفترة بين الدورتين الأولى والثانية للجنة .

4- السبل والوسائل الكفيلة بالإسراع في عمل اللجنة:

(أ) مشروع النظام الداخلي؛

(ب) مشروع المبادئ التوجيهية للإبلاغ وأساليب العمل الأخرى.

5- يوم المناقشة العامة بشأن المادة 12 .

6- جدول ال أعمال المؤقت للدورة الثالثة .

7- اعتماد تقرير اللجنة عن دورتها الثانية .

المرفق السادس

نص الإعلان الأول للجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة "اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: التطلع إلى المستقبل"

إن اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (المشار إليها فيما يلي باللجنة) المجتمعة في 27 شباط/فبراير 2009 في جنيف:

1- قامت بإنشاء اللجنة رسمياً، وعقدت دورتها الأولى في الفترة من 23 إلى 27 شباط/فبراير 2009، آخذة في الاعتبار أحكام الفقرتين 1 و2 من المادة 34 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (الاتفاقية)،

2- وبادرت بانتخاب أعضاء مكتب اللجنة، ممتثلةً أحكام الفقرة الفرعية 10 من المادة 34 من الاتفاقية،

3- وإذ تنطلق من روح الرغبة في تعزيز وحماية وضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كامل وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ وإذ تهدف إلى تعزيز احترام الكرامة الإنسانية لهؤلاء الأشخاص، على النحو المحدد في المادة 1 من الاتفاقية ووفقاً للمبادئ الواردة في المادة 3 منها؛ وإذ تولي اعتباراً خاصاً لحالة أكثر من 650 مليون شخص من ذوي الإعاقة في شتى أنحاء العالم ،

4- وإذ تعترف بأهمية إشراك المجتمع المدني، وبخاصة منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، في جميع المسائل التي تؤثر على هؤلاء الأشخاص، وفقاً للفقرة 3 من المادة 4 من الاتفاقية والمواد الأخرى ذات الصلة،

5- وإذ تشدد على الحاجة إلى زيادة الوعي بحالة الأشخاص ذوي الإعاقة، وتعزيز إبراز حقوقهم وأدوارهم في المجتمع، وفقاً للمادة 8 من الاتفاقية،

فإن اللجنة تعلن :

1- أنها ترحب بالتقدم الذي أحرزته الدول الأطراف بعد التوقيع على الاتفاقية وتصديقها. وتدعو الدول التي لم تصدّق بعد على الاتفاقية وبروتوكولها الاختياري إلى أن تبادر إلى ذلك في أسرع وقت ممكن ودون تسجيل تحفظات و/أو إعلانات؛

2- أنها ستولي اهتماماً متساوياً وأولوية متكافئة لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة، مراعيةً الأوضاع الخاصة للفئات الضعيفة منهم، كالنساء والأطفال وكبار السن والأشخاص المقيمين في المناطق الريفية أو المناطق التي تشهد نزاعات مسلحة، والأشخاص المصابين بإعاقات متعددة، بمن فيهم الأشخاص الذين يتطلبون دعماً أكبر والسكان الأصليون والمهاجرون وملتمسو اللجوء وغيرهم؛

3- أنها تقرّ بأهمية الانتقال الفوري من النموذج الطبي في التعامل مع ذوي الإعاقة إلى النموذج الاجتماعي القائم على حقوق الإنسان، وفقاً لأحكام الاتفاقية. وأنها ستسعى إلى توفير الدعم اللازم للدول الأطراف في تحقيق هذا الانتقال الهام؛

4- أنها تعترف بأهمية مساهمات الدول الأطراف، والمنظمات الإقليمية، والهيئات المتخصصة وغيرها من الهيئات المختصة ضمن منظومة الأمم المتحدة وخارجها، وهيئات المجتمع المدني المعنية بالأشخاص ذوي الإعاقة. فكل جهة من هذه الجهات الفاعلة تضطلع بدور هام من منظورها الخاص ، وبواسطة الإجراءات وقنوات التعاون الخاصة بها. وتدعو اللجنة جميع أصحاب المصلحة المعنيين، في الآن ذاته، إلى بذل جهود كبيرة من أجل تنفيذ الاتفاقية على الصعيد الوطني؛

5- أنها تعتبر النظر في حالة جميع الأشخاص ذوي الإعاقة وفحصها أمراً فائق الأهمية لبلوغ الأهداف الإنمائية للألفية المتعلقة باستئصال الفقر؛ وتنفيذ إعلان وبرنامج عمل بيج نغ ؛ وامتثال خطط العمل الدولية الأخرى، ولا سيما تطبيق مؤشرات التنمية البشرية، ومؤشر الفقر البشري، والمقاييس المتعلقة بالإعاقة وتمكين المرأة؛

6- أنها تولي أهمية جوهرية للتنمية الاجتماعية الشاملة لضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة بحقوقهم على أتم وجه وتحسين نوعية حياتهم. ومن هذا المنطلق فإن الدول مدعوة إلى مضاعفة جهودها في هذا المضمار وعدم إفساح المجال للاضطرابات الاقتصادية والمالية - المؤقتة بطبيعتها - للتأثير على تحقيق هذا الهدف. وما من شك في أن الأشخاص ذوي الإعاقة يتعرضون لمخاطر خاصة في سياق الأزمة الاقتصادية العالية ومن المهم أن تولي الدول اهتماماً خاصاً لحالة هؤلاء الأشخاص في الوضع الراهن. وهذا التزام تتحمله جميع الدول، ولكن التعاون الدولي له دور هام أيضاً في هذا المجال، ولا سيما بالنسبة للبلدان النامية. وتكتسي أحكام المادة 32 من الاتفاقية أهمية خاصة في السياق الحالي؛

7- أنها تطلب تنفيذ الاتفاقية ورصدها وتعمل على تحقيق ذلك، وتعرض خدماتها في مجال الدعم التقني على جميع الدول الأطراف وهيئات الأمم المتحدة، كما تشجع التعاون الدولي في مختلف المواضيع المتعلقة بالاتفاقية وبروتوكولها الاختياري؛

وتطلب اللجنة إلى مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أن تكفل تعميم هذا الإعلان على أوسع نطاق ممكن باللغات الرسمية للأمم المتحدة وبأشكال يسهل الإطلاع عليها.