|
1 |
Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ |
Distr. E/C.12/Q/UKR/2 21 September 2000 RUSSIAN Original: |
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ
И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ
Предсессионная рабочая группа
4-8 сентября 2000 года
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ,
СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ
Перечень вопросов, которые необходимо затронуть в связи с рассмотрением
четвертого периодического доклада Украины об осуществлении прав,
закрепленных в статьях 1-15 Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах (E/C.12/4/Add.2)
I.ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1.Просьба перечислить основные проблемы, порождаемые государственным строительством в условиях переходной экономики.
2.Просьба охарактеризовать основные причины продолжающегося сокращения валового внутреннего продукта (ВВП) Украины и те меры, которые приняты государством-участником с целью замедления или прекращения этой тенденции в 1999-2000 годах. Просьба сообщить душевой показатель ВВП за 1999 год.
Общая правовая основа обеспечения защиты прав человека
3.Просьба предоставить информацию о статусе Пакта во внутренней правовой системе Украины и о том, подлежат ли закрепленные в Пакте права судебной защите.
4.Просьба дать более подробную информацию о содержании "Декларации прав национальностей Украины" и о ходе ее практического осуществления.
5.Просьба указать, какие из заключительных замечаний по третьему периодическому докладу Украины, утвержденных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам в 1995 году (E/C.12/1995/5), были выполнены и какие еще предстоит выполнить.
6.Просьба предоставить информацию о государственных органах, в компетенцию которых входит защита прав человека, в частности экономических, социальных и культурных прав, а также кратко охарактеризовать их деятельность и сотрудничество с неправительственными организациями (НПО), работающими в этой области.
7.Просьба дать более подробную информацию по деятельности Управления Уполномоченного по правам человека. Каков его нынешний статус и каким образом оно осуществляет свои функции? Просьба указать, входит ли в его круг ведения экономические, социальные и культурные права. Если эти права входят в круг ведения, просьба предоставить более подробную информацию в этом отношении.
II.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (статьи 1-5)
Статья 2.2. Недискриминация
8.Просьба предоставить информацию о тех обязанностях, которые несут иностранцы и лица без гражданства в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конституции.
9.Какова численность населения Украины, для которого русский язык является родным, и как защищены его закрепленные в Пакте права в соответствии с новым законом "О государственном языке".
III.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА
(статьи 6‑15)
Статья 6.Право на труд
10.Просьба охарактеризовать воздействие на положение в области занятости закона "О занятости населения" с внесенными в него в 1997 году изменениями.
11.Просьба охарактеризовать действие указа президента Украины "Об основных направлениях социальной политики на 1997-2000 годы", направленного на более рациональное использование имеющихся ресурсов и обеспечение полной занятости населения.
12.Чем объясняется столь высокий процент женщин и молодежи среди безработных (по информации в пункте 95 доклада, соответственно 56,2% и 37,1%)? Существует ли специальная программа борьбы с безработицей среди молодежи?
13.В пункте 99 доклада говорится, что к 2000 году предполагалось высвободить около 54 000 шахтеров. Имеются ли статистические данные, показывающие, как решалась проблема последующего трудоустройства шахтеров?
14.Просьба предоставить более подробную информацию о программах организации общественных работ в государстве-участнике.
15.Какое место в государственной программе развития трудовых ресурсов, которая находится сейчас в стадии разработки, будет отведено комплексу мероприятий по ликвидации безработицы, в особенности среди молодежи, и в каких отраслях деятельности планируется создавать новые рабочие места?
16.Каковы особенности режима инвестиционной деятельности в создаваемых в настоящее время специальных экономических зонах и каковы размеры притока местных инвестиций? Как скажется развитие специальных экономических зон на осуществление Пакта применительно к трудящимся в этих экономических зонах?
Статья 7.Право на справедливые и благоприятные условия труда
17.Просьба сообщить размер минимальной заработной платы на конец 1999 года и как он соотносится с минимальным прожиточным уровнем?
18.Просьба представить информацию о выполнении государством-участником положений Конституции о равных возможностях для занятия трудовой деятельностью и о праве на равное вознаграждение за труд. Какими специальными мероприятиями осуществляется охрана труда и здоровья женщин?
19.Просьба представить статистические данные о производственном травматизме за 1999 год.
Статья 8.Права профессиональных союзов
20.Просьба дать статистические данные о забастовках в государстве-участнике в 1998-1999 годах.
21.Просьба дать информацию о санкциях, которые предусматривает законодательство государства-участника в отношении организаторов забастовок, которые считаются незаконными, и сколько таких забастовок было в 1998-1999 годах.
22.Какие правовые действия требуется предпринять при организации свободного профессионального союза и какое должно быть минимальное число членов этого союза?
Статья 9.Право на социальное обеспечение
23.Просьба предоставить статистическую информацию о результатах реформирования системы социального обеспечения в 1998-1999 годах, особенно в отношении наиболее уязвимых групп населения (женщины, молодежь, престарелые, меньшинства и инвалиды).
24.Просьба более подробно охарактеризовать содержание одобренной Верховным Советом Украины концепции социального обеспечения населения Украины. Какие меры принимаются в настоящее время по ее осуществлению?
25.Просьба более подробно разъяснить систему управления страховыми фондами со стороны социальных партнеров, о чем говорится в пункте 184 доклада.
26.Какие бюджетные основания предусмотрены для территориальных центров и самостоятельных учреждений социальной помощи, обслуживающих одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, и какова эффективность их деятельности?
Статья 10. Охрана семьи, материнства и детства
27.Какие специальные государственные программы существуют или предусматриваются для оказания помощи семьям, имеющим более трех детей, и женщинам, воспитывающим детей вне брака?
28.Как решается в Украине проблема бездомных детей?
29.Каковы были объемы строительства жилья для молодежи в 1998-1999 годах? Скольким желающим получить жилье молодым семьям удалось решить эту проблему с помощью Фонда содействия молодежному строительству?
30.Просьба охарактеризовать деятельность сети учреждений, созданных для оказания помощи женщинам и девочкам, которые стали жертвами насилия, в том числе и семейного (источники финансирования, характер реабилитационных программ, виды психологической помощи, помощь в трудоустройстве, поступлении на учебу и т.д.).
31.Просьба дать информацию о действии программ подготовки молодых отцов к семейной жизни, о которой говорится в пункте 243 доклада (источники финансирования, содержание).
32.Просьба дать более полную информацию о программах борьбы с наркоманией и алкоголизмом в среде молодежи.
Статья 11. Право на достаточный жизненный уровень
33.Есть ли порог бедности в социальных программах Украины? Кто относится к бедным и какой процент от общего числа населения составляют бедные?
34.Просьба уточнить, за что лишаются возможности получения нового жилья лица, принудительно выселяемые из жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда (информация в пункте 279 доклада).
Статья 12. Право на психическое и физическое здоровье
35.Просьба предоставить дополнительную информацию по росту уровня общей смертности и о тех мерах, которые предпринимаются государством-участником по преодолению этой негативной тенденции.
36.Просьба предоставить более подробную информацию о мероприятиях, направленных на минимизацию влияния радиоактивного загрязнения на здоровье людей, проживающих в районе Чернобыля.
Статья 13. Право на образование
37.Просьба дать информацию о том, какое число граждан Украины фактически получает полное среднее образование, предусмотренное статьей 53 Конституции Украины, и какая часть молодежи школьного возраста остается без аттестата зрелости?
38.Просьба дать характеристику тех видов материальной и социальной помощи, которую получают студенты высших учебных заведений.
39.Просьба объяснить, были ли учтены Замечания общего порядка 11 и 13, принятые Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам в отношении права на образование, в проводимой государством-участником политике в области образования.
40.Какие меры предпринимаются для ликвидации нехватки преподавателей начальных и средних школ?
Статья 15. Право на участие в культурной жизни и пользование результатами
научного прогресса и на защиту интеллектуальной собственности
41.Просьба сообщить информацию о том, какими правами обладают национальные меньшинства Украины, особенно в отношении использования своего родного языка и организации национальных школ.
42.Просьба дать более подробную статистическую информацию об именных стипендиях и грантах президента Украины для выдающихся деятелей культуры, грантах для одаренной молодежи и т.д. Какие организации выделяют гранты для одаренной творческой молодежи?
43.Какие наказания предусмотрены уголовным кодексом Украины за присвоение авторства на чужие открытия и изобретения, полезную модель, промышленный образец или рационализаторское предложение?
44.Просьба дать подробную информацию о правовых гарантиях интеллектуальной и творческой деятельности граждан Украины, включая гарантии защиты интеллектуальной собственности.
------