会前工作组
2006年11月27日至12月1日
《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况
审议哥斯达黎加就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的第二至第四次定期报告(E/C.12/CRI/4)时拟提出的问题
一、执行《公约》的大环境
1. 请提供补充和最新资料，说明缔约国采取了哪些立法或其他措施，执行委员会对哥斯达黎加上一次定期报告的结论性意见中提出的意见和建议。
2. 鉴于缔约国宪法第7条规定，《公约》优先于本国法律，请提供援引《公约》的案例。
3. 请说明《公约》在何种程度上融入了缔约国的经济政策和经济发展实践，以及在缔约国的双边和多边贸易政策中吸收《公约》的程度。
4. 请提供根据国家宣传管制办公室的决议，缔约国采取新举措的情况，打击对少数种族和民族的歧视，特别是对黑人妇女的歧视。
5. 请说明缔约国是否准备批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》。
二、有关《公约》一般性条款的问题 (第一至第五条)
第二条(二)：不歧视
6. 请提供有关移民，主要是来自尼加拉瓜和哥伦比亚的移民，生活和工作条件的资料，请说明新移民法目前的情况，包括有关拟议修订这项法律的情况。
7. 请提供为解决男女工资差别问题所采取具体措施的详细情况，因为这种现象仍继续存在。
8. 考虑到缔约国为加强妇女的权利而采取的措施，包括颁布相关立法，请说明在为实现两性平等所作出的努力中，是否遇到任何困难或障碍。
三、有关《公约》具体条款的问题 (第六至十五条)
第六条：工作权
9. 根据联合国开发计划署的资料，哥斯达黎加的非正规经济部门在1997至2005年期间增长了30%。请说明造成这一现象可能的原因，以及为解决这种情况所采取的措施。
条七条：享有公正和良好工作条件的权利
10. 请提供农业部门工作条件的资料，说明缔约国采取了哪些有效措施，改善这些部门工作条件缺乏保障的问题，包括对移民工人。并请说明是否对这些部门的劳工情况进行定期检查。
11. 请提供详细资料，说明缔约国保护工人不得因工会活动而被解雇的情况。请对香蕉业工会工人遭到解雇的报道和出口加工区工会工人据称受到骚扰的情况发表评论。
12. 委员会曾对限制外国人参加工会因而违反《公约》第八条的问题提出过建议，请说明缔约国采取了哪些措施落实委员会的建议。
第九条：社会保障权
13. 请提供缔约国社会保障制度的最新资料，在多大程度上涵盖了边缘化和弱势的个人和群体，包括移民工人、农业工人和家佣。
14. 缔约国为难民和寻求庇护者进入社会保障体系，包括得到社会援助，采取了哪些措施，特别是因没有经济来源或收入微薄而不能向社会保障制度交款的人，不仅应得到急救治疗，而且也应得到其他公共卫生保健服务。
15. 请说明缔约国为何尚未批准国际劳工组织的以下公约：《社会保障(最低标准)公约》(第102号)、《保护生育公约》(第103号)、《社会政策(基本宗旨和准则)公约》(第117号)、《(社会保障)同等待遇公约》(第118号)。
第十条：保护家庭、母亲和儿童
16. 根据2002年进行的一项多用途家庭情况调查，有127,077名儿童从事条件危险的工作，其中30%是女童。40%是15岁以下的儿童，即尚未达到法定的最低就业年龄(缔约国报告第460-463段)。请说明已采取哪些措施制止童工现象，并提供2002年以来所取得结果的资料。
17. 请说明缔约国是否准备采取法律措施和监督机制，保护妇女和儿童，包括街头流浪儿童，免受性剥削，特别是鉴于哥斯达黎加的性旅游业发展迅速。还请提供按年度做出的有关街头流浪儿童的分类统计资料。
18. 请说明《工作场所和教育部门性骚扰法》的实施，女工从中受益的情况。
19. 根据2002年收到的资料，报告的家庭暴力事件达70,128起。请说明为解决这个问题所采取的措施，请提供受害者人数、犯罪人、定罪，及给予哪类处罚等方面的最新资料。
第十一条：适足生活水准权
20. 请说明缔约国对住房危机采取了哪些措施，特别是对尼加拉瓜人的家庭，是否有强迫驱逐的情况，如果发生，是否符合委员会的第4和第7号一般性意见。请提供有关强迫驱逐的任何案例法。
第十二条：身心健康权
21. 对13至20岁的少女怀孕率高的报道，以及缔约国所采取的措施，请提供详细资料，包括对性卫生和生育卫生的评估和宣传活动。
22. 根据收到的材料，负责管理公共卫生基础设施和管理医疗保险和养老金的机构哥斯达黎加社会保障基金，存在对外国捐助人提供的资金管理不善、贪污和滥用等情况，请提供有关该基金内部控制的资料。
23. 委员会了解到，缔约国空气污染的75%来自车辆排放的废气，请说明缔约国正在采取哪些措施解决这个问题。
条十三和第十四条：受教育权
24. 请提供为增加中小学的入学率和出勤率，减少学生辍学率过高，特别是在农村地区，以及解决这些地区学校基础设施不足的问题，采取措施的详细资料。请提供学校辍学率的分类统计资料，按年度列出。
25. 请介绍缔约国为提高土著人的教育质量所作的工作，特别是向他们提供授课和学习材料的情况。
26. 缔约国正在采取哪些措施，改善对土著人民的供水。
27. 根据收到的材料，对教育的总支出在2001至2004年期间下降。2004年之后情况如何，缔约国为解决这个问题采取了哪些措施？
第十五条：文化权
28. 请说明缔约国为何尚未批准国际劳工组织的《土著和部落居民公约》(第169号)。
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