Заключительные замечания по первоначальному докладу Габона *

I.Введение

1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Габона (CRPD/C/GAB/1) на своих 210-м и 211-м заседаниях (см. CRPD/C/SR.210 и 211), состоявшихся соответственно 20 и 21 августа 2015 года, и на своем 224-м заседании, состоявшемся 31 августа 2015 года, принял следующие заключительные замечания.

2.Комитет приветствует первоначальный доклад государства-участника, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами Комитета в отношении представления докладов, и благодарит государство-участник за письменные ответы (CRPD/C/GAB/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом.

3.Комитет высоко оценивает конструктивный диалог, состоявшийся с делегацией государства-участника в ходе рассмотрения доклада.

II.Позитивные аспекты

4.Комитет с удовлетворением отмечает ратификацию государством-участником Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов в 2014 году.

5.Комитет также с удовлетворением отмечает целый ряд инициатив, осуществленных в государстве-участнике с целью поощрения прав инвалидов, включая:

a)Закон № 21/11, устанавливающий общие руководящие принципы в области образования, подготовки и исследований, принятый в феврале 2012 года;

b)Национальную комиссию по правам человека, которая действует с 2011 года;

с)Указ о доступности общественных зданий для инвалидов, принятый в январе 2010 года;

d)Постановление № 18/PR/2010 от 25 февраля 2010 года о внесении изменений в некоторые статьи Кодекса законов о труде и Закона № 22/2010 о введении его в действие;

е)Указ № 304/PR/MCAEPRDH от 31 марта 2008 года о создании и организационной структуре Главного управления по правам человека.

III.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность,и рекомендации

A.Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)

6.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием в государстве-участнике юридического определения «разумного приспособления» и «универсального дизайна».

7. Комитет рекомендует государству-участнику внести изменения в нац и ональное законодательство для включения в него определений «разумного приспособления» и «универсального дизайна» в соответствии с положени я ми Конвенции и предоставить руководящие указания и профессиональную подготовку субъектам как государственного, так и частного сектора в отн о шении этих понятий и того, каким образом они должны применяться на практике.

8.Комитет обеспокоен тем, что в государстве-участнике не проводятся консультации с инвалидами и не обеспечивается их активная вовлеченность.

9. Комитет рекомендует государству-участнику создать постоянные мех а низмы на национальном и местном уровнях для проведения консультаций с организациями инвалидов и их участия в процессах разработки законод а тельства и политики путем создания и обеспечения функционирования Национального комитета по вопросам интеграции инвалидов , создания к о миссии по мониторинг у и оценке социального развития и обеспечения уч а стия организаций инвалидов в составе ее членов . Кроме того, Комитет р е комендует государству-участнику обеспечить организации инвалидов дост а точным, независимым и постоянным финансированием, с тем чтобы они могли предоставлять государству-участнику данные о потребностях и мн е ниях инвалидов , которые должны приниматься во внимание в будущих пр о цессах планирования.

10.Комитет обеспокоен тем, что: а) национальное законодательство не полностью приведено в соответствие с Конвенцией, а ее положения не подлежат применению в национальных судах; b) государство-участник не использует правозащитную модель инвалидности в своих законодательстве и политике; и с) используемая в государстве-участнике терминология в отношении инвалидов, в частности лиц с интеллектуальными и психосоциальными расстройствами, приводит к их стигматизации.

11. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) привести национальное законодательство в соответствие с Ко н венцией, включая нормы о применении е е положений в национальных с у дах;

b) использовать правозащитную модель инвалидности в законод а тельстве и политике;

с) исключить терминологию, приводящую к стигматизации.

В.Конкретные права (статьи 5–30)

Равенство и недискриминация (статья 5)

12.Комитет испытывает озабоченность в связи с отсутствием:

a)четкого запрещения дискриминации по признакам инвалидности, а также средств правовой защиты и мер наказания для обеспечения соблюдения права инвалидов на защиту от дискриминации;

b)специального механизма для решения вопросов, связанных со случаями дискриминации в отношении инвалидов;

с)соответствующих законов и мер в сфере труда для того, чтобы положить конец дискриминации в отношении инвалидов на рабочем месте.

13. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять закон о борьбе с дискриминацией в отношении инвалидов и обеспечить наличие средств правовой защиты и санкций для поддержания запрета дискриминации по признаку инвалидности в качестве сквозной м е ры и применительно ко всем правам и сферам жизни;

b) включить в законодательство положение о признании отказа в обеспечении разумного приспособления в качестве одной из форм дискр и минации по признак ам инвалидности;

с) создать специальный механизм для решения вопросов, связанных со случаями дискриминации, и поощрения использования имеющихся сре дств пр авовой защиты инвалидами , которые сталкиваются с дискрим и нацией и неравенством;

d) пересмотреть трудовое законодательство и принять меры по ли к видации дискриминации на рабочем месте.

Женщины-инвалиды (статья 6)

14.Комитет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия конкретных положений, ориентированных на женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, и того, что их права не учитываются в законодательстве, политике и программах, касающихся женщин и гендерного равенства, таких, например, как Десятилетие действий в интересах женщин (2015–2025 годы), а также отсутствия четкого определения дискриминации в отношении женщин. Кроме того, Комитет обеспокоен невыполнением социальных программ по выделению ресурсов на нужды женщин-инвалидов и детей-инвалидов, в том числе живущих в сельских районах и принадлежащих к коренному населению (например, к общинам пигмеев) и этническим меньшинствам, и тем, что женщины-инвалиды не участвуют в процессах принятия решений.

15. Комитет рекомендует государству-участнику взять на вооружение дв у единый подход к обеспечению мер , ориентированных на женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, включающий незамедлительное введение запрета дискриминации в отношении женщин , направленного на преодоление ме ж секторальной дискриминации , в том числе по призна кам инвалидности, и  выделение конкретных ресурсов на нужды женщин-инвалидов и девочек-инвалидов в рамках Национальной стратегии по обеспечению гендерного равенства и справедли вости, а также обеспечить проведение тесных ко н сультации с женщинами-инвалидами и их активное участие в процессах принятия решений, в том числе по линии упомянутой выше стра тегии и Д е сятиле тия действий в интересах женщин.

Дети-инвалиды (статья 7)

16.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что девочки-инвалиды и мальчики-инвалиды, особенно живущие в сельских районах, не имеют доступа к услугам для обеспечения их развития, защиты и участия, таким как надлежащее медицинское обслуживание и образование. Он также испытывает озабоченность в связи с недостаточностью ресурсов с целью укрепления служб поддержки и информации для семей девочек-инвалидов и мальчиков-инвалидов, чтобы обеспечить их интеграцию в семье и в обществе.

17. Комитет рекомендует государству-участнику рассмотреть вопрос о п о ложении девочек -инвалидов и мальчиков -инвалидов на предмет их доступа к надлежащим медицинским услугам и образованию; выделить достаточные ресурсы на укрепление служб поддержки для девочек -инвалидов и мальч и ков -инвалидов и их семей, с тем чтобы повысить уровень осведомленности родителей и общества; и обеспечивать профессиональную подготовку сп е ци алистов в этой области.

18.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что девочки-инвалиды и мальчики-инвалиды не получают адекватной помощи и возможности для выражения своих мнений и осуществления права быть заслушанными, в том числе в рамках консультаций по вопросу о разработке законов и стратегий.

19. Комитет рекомендует государству-участнику создать национальный м е ханизм для обеспечения девоч к ам-инвалидам и мальчикам-инвалидам во з можности вы ражать свои мнения и получать помощь, когда они за ней о б ращаются, чтобы в полной мере участвовать в процессе принятия любых решений, касающихся их жизни.

Просветительно-воспитательная работа (статья 8)

20.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что информационно-пропагандистские кампании в интересах инвалидов сконцентрированы на вопросах предотвращения инвалидности и что в обществе сохраняется негативное отношение к инвалидам.

21. Комитет рекомендует государству-участнику проводить в консультации с организациями инвалидов информационно-пропагандистские кампании для широких слоев населения, инвалидов , организаций инвалидов, средств массовой информации, работодателей и специалистов, работающих в обл а сти здравоохранения и образования, с целью популяризации и содействия применению правозащитной модели инвалидности и преодоления глубоко укоренившихся стереотипов, связанных с половой принадлежностью и и н валидностью, путем популяризации позитивного образа инвалидов, их прав и вклада в жизнь общества.

Доступность (статья 9)

22.Комитет выражает озабоченность по поводу недостаточно эффективного осуществления законодательства об обеспечении доступности застроенной среды, в частности новых зданий и сооружений, а также транспорта. Кроме того, Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием законодательства о доступности информационно-коммуникационных технологий и других услуг.

23. Комитет рекомендует государству-участнику внедрить подкрепленные правовой санкцией стандарты доступности и эффективные меры наказания за их несоблюдение; выделить достаточны е финансовые ресурсы; и в тесной консультаци и с организациями инвалидов разработать комплексный нац и ональный план действий по обеспечению доступности с указанием сроков, показателей, критериев мониторинга и оценки, имеющий обязательный х а рактер для всех процессов государственных закупок в соответствии с зам е чанием общего порядка Комитета № 2.

Право на жизнь (статья 10)

24.Комитет обеспокоен наличием в государстве-участнике практики ритуальных преступлений, в том числе совершаемых в отношении инвалидов.

25. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлежащие правовые, административные и образовательные меры, в том числе инфо р мационно-просветительские программы, направленные на искоренение всех случаев ритуальных преступлений в государстве-участнике.

Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)

26.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием стратегий и программ снижения риска чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, охватывающих инвалидов.

27. Комитет рекомендует государству-участнику принять национальную стратегию по снижению риска и протокол ы по борьбе с чрезвычайными с и туациями, доступные для инвалидов и учитывающие их потребности, разр а ботанные в тесн ой консультации с ними и представляющими их организ а циями. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить , чтобы вся соответствующая информация и гуманитарная помощь распространялись с использованием доступных для инвалидов форматов и путей .

Равенство перед законом (статья 12)

28.Комитет выражает глубокую озабоченность в связи с субституитивным режимом принятия решений и попечительством, действующими в отношении инвалидов.

29. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику отменить субститутивный режим принятия решени й, закрепленный в статьях 618 и  640 Гражданского кодекса, в частности, и заменить его суппортивной м о делью принятия решений, при которой уважаются самостоятельность, в о леизъявление и предпочтения инвалидов.

Доступ к правосудию (статья 13)

30.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием доступа к системе правосудия, в том числе физического доступа, юридической помощи и сурдопереводчиков в залах судебных заседаний, а также соответствующих процессуальных коррективов.

31. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить физическую и информационно-коммуникационную доступность, в частности предоставить профессиональных сурдопереводчиков , документы, составленные с испол ь зованием шрифта Брайля, и другие процедурные коррективы, и организ о вать профессиональную подготовку работников судебных органов, судей, с о трудников полиции и тюремного персонала , с тем чтобы гарантировать з а щиту прав инвалидов, в  том числе их право на справедливое судебное ра з бирательство.

Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)

32.Комитет выражает обеспокоенность по поводу принудительного содержания лиц в специализированных учреждениях на основании наблюдаемого у них расстройства и лишения свободы на основании инвалидности, включая психосоциальные отклонения.

33. Комитет рекомендует государству-участнику отменить все закон од а тельство , допускающ е е помещение в специальные учреждения без свободн о го и осознанного согласия соответствующего лица, в том числе в тех случ а ях, когда такое согласие дает за него третье лицо, а также законы, пред у сматривающие возможность лишения свободы на основании инвалидности.

34.Комитет обеспокоен отсутствием информации об инвалидах, предположительно причастных к совершению преступлений, и о применении принципа верховенства права в этих случаях.

35. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы все и н валиды, в частности лица с психосоциальными и интеллектуальными ра с стройствами, пользовались в контексте уголовного судопроизводства теми же материальными и процессуальными гарантиями, что и другие лица, включая принцип презумпции невиновности и право на справедливое с у дебное разбирательство.

Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)

36.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что государство-участник до сих пор не приняло определение понятия «пытка», включая психологическую пытку, и четко не квалифицировало пытку в качестве уголовного преступления в Уголовном кодексе.

37. Комитет рекомендует государству-участни ку принять определение пытки, в том числе психологической пытки, и обеспечить, чтобы все соо т ветствующие механизмы и программы включали абсолютное предотвращ е ние жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращ е ния с инвалидами.

Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)

38.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что в государстве нет закона о насилии в отношении женщин, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды не включаются в процесс консультаций по предлагаемому законодательству по этому вопросу и что семьи, общество и власти часто не рассматривают их в качестве надежных свидетелей, что приводит к низким показателям сообщения информации о таких случаях и расследований. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием доступных услуг для инвалидов, которые сталкиваются с насилием, профессиональной подготовки специалистов, работающих с такими лицами, с целью повышения уровня их информированности о правах инвалидов, и нежеланием властей возбуждать расследования и судебное преследование по таким делам, что приводит к безнаказанности виновных.

39. Комитет рекомендует государству-участнику разработать и принять новый закон о борьбе с насилием в отношении женщин в соответствии с р е комендациями Комитета по ликвидации дискри минации в отношении же н щин (см. CEDAW/C/GAB/CO/6, пункт 11), который будет непосредственно касаться женщин-инвалидов и девочек-инвалидов , а также включать их в процесс консультаций и законотворчества. Кроме того, Комитет рекоменд у ет государству-участнику создать систему доступных услуг для лиц с инв а лидностью, ставших жертвами насилия, в частности приютов, служб оказ а ния поддержки жертвам, горячих линий и механизмов подачи и рассмотр е ния жалоб, в том числе в сельских районах. О н далее рекомендует госуда р ству-участнику организовать профессиональную подготовку для сотрудн и ков полиции, судебных органов, персонала, отвечающего за исполнение м е ры к лишению свободы в тюрьмах и других местах содержания под стражей , социальных работников, медицинских работников и других специали стов с целью обеспечить защиту инвалидов от эксплуатации, надруга тельств и насилия и предотвращение таких случаев, и включить в такую подготовку вопрос об эффективных механизмах оповещения , с тем чтобы все соотве т ствующие субъекты серьезно относились к жертвам и оказывали им по д держку по необходимости, а также чтобы проводились эффективные рассл е дования и судебные процессы, виновные несли наказание, а подобные сл у чаи не повторялись в будущем.

Защита личной целостности (статья 17)

40.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что, согласно информации, представленной делегацией государства-участника, практика проведения калечащих операций на женских половых органах затрагивает «только иностранных женщин-инвалидов и девочек-инвалидов», и государство считает такую практику «проблемой культуры».

41. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлежащие законода тельные и административные меры с целью искоренени я практики калечащих операций на женских половых органах в отношении всех же н щин -инвалидов и девочек -инвалидов , независимо от их страны происхожд е ния, в соответствии с общей рекомендацией № 14 (1990) Комитета по ликв и дации дискриминации в отношении женщин по вопросу обреза ния у же н щин .

Свобода передвижения и гражданство (статья 18)

42.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием данных о количестве детей-инвалидов, включая девочек, рождение которых не было зарегистрировано и у которых может не быть документов, удостоверяющих личность.

43. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для обеспечения регистрации рождения всех детей-инвалидов и оперативно начать осуществление программ по выдаче док у ментов, удостоверяющих личность, всем инвалидам .

Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)

44.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что общинные услуги, направленные на то, чтобы дать возможность инвалидам жить и участвовать в жизни сообщества наравне с другими людьми, пока еще не развиты. Он также испытывает озабоченность в связи с отсутствием мер в интересах инвалидов, которые были брошены семьей, в частности в столице и вблизи нее в так называемых «cités».

45. Комитет рекомендует государству-участнику разработать комплексные услуги на базе общин в интересах инвалидов в тесном сотрудничестве с н и ми и с представляющими их организациями, в том числе услуги личных п о мощников. Комитет также рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для недопущения изоляции или сегрегации инвалидов в обществе в результате замкнутой жизни в семье, в сегрегированных учр е ждени ях или в так называемых « cités » .

Индивидуальная мобильность (статья 20)

46.Комитет выражает обеспокоенность в связи с нехваткой доступных ассистивных устройств, имеющихся в распоряжении инвалидов.

47. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить обязательное предоставление всем инвалидам ассистивных устройств и их техническое обслуживание по доступной цене или бесплатно в зависимости от матер и ального положения этих лиц.

Свобода выражения мнений и доступ к информации и коммуникации (статья 21)

48.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием общественной информации и средств массовой информации в доступных и пригодных для использования инвалидами форматах, таких как шрифт Брайля, язык жестов, легкие для чтения и другие форматы, и что не принимается никаких мер в целях официального признания габонского языка жестов в законодательстве.

49. Комитет рекомендует государству-участнику разработать и использ о вать доступные коммуникационные форматы, перечисленные выше, для средств массовой информации и общественной информации и выделять на эти цели надлежащие финансовые ресурсы. Кроме того, он рекомендует го с ударству-участнику официально признать габонский язык жестов и шрифт Брайля и принять меры к тому, чтобы обеспечить подготовку и аттестацию профессиональных сурдопереводчиков габонского языка жестов.

Уважение дома и семьи (статья 23)

50.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что в соответствии со статьей 204 Гражданского кодекса ограничена возможность лиц, страдающих психосоциальными расстройствами (которых называют «aliénés interdits»), вступать в брак на равной основе с другими. Кроме того, Комитет обеспокоен: a) недостаточными мерами поддержки родителей-инвалидов, чтобы они могли осуществлять свои родительские права; и b) тем фактом, что родители детей-инвалидов не в состоянии получить доступ к конкретной помощи в области здравоохранения, образования и профессиональной подготовки.

51. Комитет рекомендует государству-участнику незамедлительно отм е нить статью 204 и другие соответствующие положения Гражданского коде к са, которые ограничивают возможность вступления в брак инвалидов на равной основе с другими лицами. Кроме того, Комитет рекоме ндует госуда р ству-участнику: a) оказывать помощь родителям-инвалидам, с тем чтобы они могли осуществлять в полном объеме свои родительские права; и b) в ы делять достаточные ресурсы на повышение эффективности услуг, пред о ставляемых детям-инвалидам, с тем чтобы поддержать их семьи и обесп е чить надлежащую подготовку специалистов в этой области.

Образование (статья 24)

52.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что дети-инвалиды могут учиться только в сегрегированных школах и что им не гарантируется качественное инклюзивное образование в обычных школах. Комитет также обеспокоен тем, что в процессе образования для глухих детей используется исключительно так называемый верботональный метод обучения вместо того, чтобы предложить им обучение на языке по их выбору.

53. Комитет рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры, в том числе законодательного характера, чтобы обеспечить пред о ставление детям-инвалидам инклюзивного качественного образования в обычных школах в их общин ах на основ е использования способа и метода коммуникации по их выбору. Комитет также рекомендует государству-участнику выделить надлежащие ресурсы, обеспечить разумное приспосо б ление и доступн ые учебные программ ы и организовать обязательную пре д варительную подготовку и обучение без отрыва от производства для всех учителей и других специалистов сферы образования по вопросам кач е ственного инклюзивного образования.

Здоровье (статья 25)

54.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что медицинские услуги и информация по вопросам медико-санитарного просвещения населения не доступны для инвалидов, в частности в сельских районах. Кроме того, он испытывает озабоченность в связи с отсутствием профессиональной подготовки всех специалистов в области здравоохранения по вопросам прав человека инвалидов.

55. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить , чтобы:

a) все медицинские услуги были доступны инвалидам на всех уро в нях, в том числе на уровне общин;

b) информация в отношении медико-санитарного просвещения нас е ления и всех ме дицинских услуг была доступной, в частности в том , что к а сается общинных медицинских услуг, включая услуги в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и охраны сексуального и репродуктивного здоровья, в том числе в сельских районах;

c) были разработаны стратегии, направленные на повышение осв е домленности всех специалистов в области здравоохранения о правозащи т ной модели инвалидности.

56.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что лица с психосоциальными или интеллектуальными расстройствами, в частности женщины-инвалиды и девочки-инвалиды, не имеют равного с другими лицами доступа к наивысшему достижимому уровню здоровья и не могут реализовать свое право на свободное и осознанное согласие на меры медицинского вмешательства.

57. Комитет рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для отмены законов, ограничивающих право инвалидов на свободное и осознанное согласие, а также ввести в действие законы, которые прямо признают это право и запрещают замену лично выраженного согласия с о гласием третьей стороны. Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры для обеспечения того, чтобы все инвалиды , в  частности лица с психосоциальными и интеллектуальными расстро й ствами , включая женщин -инвалидов и девочек -инвалидов , имели доступ к наивысшему достижимому уровню здоровья на равной основе с другими л и цами, а также проводить регулярную профессиональную подготовку сотру д ников больниц и медико-санитарного персонала по вопросам, касающимся инвалидов , в том числе их права на свободное и осознанное согласие и р а зумное приспособление во всех медицинских учреждениях.

Труд и занятость (статья 27)

58.Комитет выражает обеспокоенность по поводу низких показателей занятости среди инвалидов; отсутствия инклюзивной политики в области занятости и обеспечения разумного приспособления, в том числе в рамках процедур найма; и процесса освидетельствования, предназначенного для того, чтобы определить, является ли инвалид «трудоспособным».

59. Комитет рекомендует государств у-участнику осуществить З а кон №  19/95 об организации системы социального обеспечения для инвал и дов и принять необходимые программы и меры, в том числе законодател ь ные, в целях дальнейшего поощрения занятости на открытом рынке труда в государствен ном и частном секторах за рамками нынешней системы квот и профессиональной подготовк и по вопросам разумного приспособления. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику активизировать профессионально-техническую подготовку и принять законодательство, предусматривающее эффективные средства правовой защиты и санк ции в отношении дискриминации по признак ам инвалидности при приеме на р а боту, продвижении по службе и удержании сотрудников.

Достаточный жизненный уровень (статья 28)

60.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что существующие размеры социальных пособий, выплачиваемых инвалидам и членам их семей, неудовлетворительны для обеспечения достаточного жизненного уровня.

61. Комитет рекомендует государству-участнику установить пороговый размер социальных пособий, позволяющий удовлетворит ь право на дост а точный жизненный уровень на равной основе с другими лицами, обеспечить доступ инвалидов к программам социальной защиты, а также принимать во внимание и покрывать дополнительные расходы, связанные с инвалидн о стью и конкретными обстоятельствами каждого человека.

Участие в политической и общественной жизни (статья 29)

62.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что Кодекс законов о выборах содержит положения, ограничивающие право голоса инвалидов, включая лиц, лишенных правоспособности на основании судебного решения или иным образом. Кроме того, Комитет озабочен наличием физических и информационных барьеров в процессе голосования.

63. Комитет рекомендует государству-участнику отменить соответству ю щие положения Кодекса законов о выборах, с тем чтобы создать условия для участия всех инвалидов в голосовании, включая возможность восстановл е ния правоспособности в случае необходимости, и принять меры к тому, чт о бы были полностью до ступны все составляющие процесса проведения в ы боров, включая политические кампании и их материалы, само голосование и тайна голосования .

Участие в культурной жизни (статья 30)

64.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не ратифицировало Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными возможностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, который открывает доступ к печатным материалам для слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными возможностями воспринимать печатную информацию.

65. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлежащие меры для скорейшей ратификации и выполнения Марракешского договора.

C.Конкретные обязательства (статьи 31–37)

Статистика и сбор данных (статья 31)

66.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что государство-участник не ведет систематический сбор дезагрегированных данных во всех секторах в разбивке по полу, возрасту, инвалидности, принадлежности к коренным народам (таким, как пигмеи) и географическому положению. В частности, Комитет испытывает озабоченность в связи с низкими оценочными показателями численности инвалидов, в особенности в сельских районах.

67. Комитет рекомендует государству-участнику содействовать системат и ческому сбору, анализу и распространению дезагрегированных данных во всех сферах, включая здравоохранение, образование, занятость, участие в политической жизни, доступ к правосуди ю , социальную защиту и защиту от насилия, в разбивке по инвалидности и другим категориям, перечисленным выше, а также внести соответствующие изменения в вопросы переписи, де й ствуя в тесном сотрудничестве с организациями инвалидов, чтобы точно о т разить состав населения.

Международное сотрудничество (статья 32)

68.Комитет обеспокоен тем, что инвалиды не охватываются деятельностью в области международного развития.

69. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы инв а лиды были охвачены процессом реализации рамочной повестки дня в обл а сти развития на период после 2015 года , начиная с разработки программ и стратегий и заканчивая этапом мониторинга и оценки, и чтобы государств о-участник и международны е субъек ты в области развития проводили сист е матические консультации с организациями инвалидов .

Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)

70.Комитет выражает обеспокоенность по поводу конкретной роли и мандата Национального комитета по интеграции инвалидов (как это предусмотрено в Указе № 152/PR/MSNASBE, 04/02/2002) в разрезе статьи 33 (1) Конвенции и по поводу того, что он до сих пор не создан. Комитет также обеспокоен отсутствием независимого механизма мониторинга, в том числе мер с целью обеспечения участия инвалидов и представляющих их организаций.

71. Комитет рекомендует государству-участнику без промедления назн а чить органы в соответствии со статьей 33 (1) и (2) Конвенции. Орган, учр е жденный согласн о статье 33 (2), должен соответствовать Парижским при н ципам и гарантировать конструктивное участие инвалидов и представля ю щих их организаций во всех процессах , касающихся осуществления Конве н ции и контроля за ее соблюдением .

Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом (статья 37)

72.В соответствии со статьей 37 Конвенции Комитет предлагает государствам-участникам техническую помощь для осуществления Конвенции, оказанию которой будут способствовать экспертные рекомендации его членов, направляемые через секретариат. Государства-участники могут также обратиться за технической помощью к специализированным учреждениям Организации Объединенных Наций, имеющим свои отделения в государстве-участнике или регионе.

Последующая деятельность и распространение информации

73.Комитет просит государство-участник представить в течение 12 месяцев и в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конвенции письменную информацию о принятых мерах по выполнению рекомендаций Комитета, изложенных в пунктах 13 и 15 выше.

74.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации Комитета, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия мер членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств, местных органов власти, а также членам соответствующих профессиональных групп, в частности специалистам по образованию, медицине и юридическим вопросам, а также сотрудникам средств массовой информации с использованием современных стратегий социальной коммуникации.

75.Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке его периодического доклада.

76.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций и организаций, представляющих инвалидов, равно как и среди самих инвалидов и членов их семей на национальных языках и языках меньшинств, включая сурдоперевод, а также в доступных форматах, и разместить их на правительственном веб-сайте, посвященном правам человека.

Следующий доклад

77.Комитет просит государство-участник представить объединенные второй, третий и четвертый периодические доклады не позднее 1 ноября 2021 года и включить в них информацию об осуществлении настоящих заключительных замечаний. Комитет предлагает государству-участнику рассмотреть возможность представления вышеуказанных докладов в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов Комитету, согласно которой Комитет готовит перечень вопросов не менее чем за один год до даты, установленной для представления доклада. Письменные ответы государства-участника на этот перечень вопросов и будет представлять собой доклад государства-участника.