1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/JAM/1 18 May 2001 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ

И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная рабочая группа

14-18 мая 2001 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ,

СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением второго

периодического доклада ЯМАЙКИ об осуществлении прав, закрепленных в

статьях 1-15 Международного пакта об экономических, социальных

и культурных правах (Е/1990/6/Add.28)

I . ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1.Просьба представить информацию о правовом статусе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах на Ямайке. В какой степени можно ссылаться в судах на права, закрепленные в Пакте? Просьба привести конкретные примеры, если таковые имеются.

2.Каково, по мнению государства-участника, было его наиболее значительное достижение в области экономических, социальных и культурных прав после представления его последнего доклада?

II . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(СТАТЬИ 1-5)

3.Какие меры приняло государство-участник для устранения отрицательных последствий программ структурной перестройки для реализации экономических, социальных и культурных прав, особенно для наиболее уязвимых слоев ямайского общества (пункт 9 базового документа HRI/CORE/1/Add.82)?

4.Просьба представить информацию о том, в какой мере дискриминация по признаку пола запрещается законом и как это запрещение осуществляется на практике. Каково в этом контексте положение с намеченным созданием комиссии по гендерному и социальному равенству, упомянутой в пункте 5 доклада? Кроме того, просьба привести конкретную информацию о прогрессе, достигнутом в области обеспечения равенства мужчин и женщин в результате законодательных изменений, упомянутых в пункте 7 доклада.

III . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

ПАКТА (СТАТЬИ 6-15)

Статья 6 - Право на труд

5.Просьба более подробно осветить влияние эмиграции на рабочую силу на Ямайке (пункты 6 и 7 базового документа HRI/CORE/1/Add.82).

6.Какие конкретные шаги предприняло государство-участник, чтобы решить проблему недопредставленности женщин в высокооплачиваемых отраслях и профессиях? Способствовали ли эти шаги какому-либо прогрессу в этой области?

7.Просьба представить обновленную информацию о безработице и недостаточной занятости, включая статистические данные в разбивке по полу и по возрасту.

Статья 7 - Право на справедливые и благоприятные условия труда

8.В какой степени национальная минимальная заработная плата обеспечивает достойное существование для трудящихся и их семей, как это предусмотрено Пактом?

9.Насколько остро стоит проблема сексуального домогательства на рабочих местах на Ямайке? Какие средства правовой защиты имеются для жертв сексуального домогательства?

10.Просьба привести сопоставление уровней доходов работников государственного и частного секторов с учетом вознаграждения и неденежных льгот.

11.Какие меры приняло государство-участник, чтобы исправить положение с растущей распространенностью случаев смерти в результате промышленных аварий и травматизма на рабочих местах (пункт 57 доклада)? В связи с этим просьба объяснить, почему государство-участник до сих пор не ратифицировало Конвенцию № 174 МОТ 1993 года о предотвращении крупных промышленных аварий?

Статья 8 - Право создавать профессиональные союзы и вступать в них

12.В пункте 58 доклада говорится об обзоре закона о трудовых отношениях и урегулировании трудовых споров, проведенного в марте 1996 года Комитетом по реформированию рынка рабочей силы. Просьба представить подробную информацию о выводах и рекомендациях, составленных по результатам этого обзора, а также о реакции государства-участника на этот обзор.

13.В какой стадии находятся усилия по закреплению права на забастовку в Конституции Ямайки, о которых говорится в пункте 65 доклада?

Статья 9 - Право на социальное обеспечение

14.Просьба указать директивные меры, принятые государством-участником для того, чтобы в максимальном объеме имеющихся у него ресурсов гарантировать право на социальное обеспечение для тех, кто работает в неформальном секторе, включая, в частности, женщин, инвалидов и пожилых людей. В этом контексте просьба указать, какая доля ВНП государства-участника выделяется на социальное обеспечение.

Статья 10 - Охрана семьи, материнства и детства

15.Просьба осветить масштабы проблем детского труда на Ямайке, особенно в неформальном секторе.

16.Каковы приоритетные вопросы, включенные в Кингстонское соглашение о детях и их семьях 1996 года (пункт 76 доклада)? Какой прогресс достигнут в деле решения этих вопросов применительно к охране семьи и оказанию ей помощи, как это предусмотрено в Пакте?

17.Просьба представить подробную информацию о положении мальчиков, особенно в плане занятости и школьного обучения, а также о мерах, принимаемых государством-участником для решения этих проблем.

18.Просьба представить информацию о масштабах насилия в отношении женщин и детей, как в семье, так и вне семьи, а также о мерах, принятых государством-участником для решения этой проблемы.

19.В какой мере закон о выплате алиментов обеспечивает защиту женщины, состоящей в гражданском браке (пункт 72 доклада)?

20.Просьба представить информацию о положении лиц престарелого возраста в государстве-участнике и мерах, принятых государством-участником для их защиты.

Статья 11 - Право на достаточный жизненный уровень

21.Используя цифры, указанные в пункте 120 доклада, просьба представить конкретную информацию о числе:

а)домохозяйств, живущих ниже черты бедности домохозяйств;

b)домохозяйств, живущих ниже черты бедности домохозяйств, главой которых являются женщины; и

с)лиц, живущих ниже черты бедности, в разбивке по полу и возрасту; и

d)занятых лиц, живущих ниже черты бедности.

22.Просьба представить статистическую информацию о масштабах голода и/или недостаточного питания в государстве-участнике. Помимо программы продовольственных талонов, указанной в пункте 118 доклада, какие другие стратегии осуществляются с целью реализации права на питание, особенно для наиболее уязвимых групп общества?

23.Просьба представить подробную информацию о положении с жильем на Ямайке. В частности, просьба указать число:

а)бездомных граждан и семей на Ямайке;

b)граждан и семей, не имеющих достаточного жилища, как оно определено в принятом Комитетом Замечании общего порядка № 4 о праве на достаточное жилище;

с)лиц, считающихся проживающими в "незаконных" поселениях или

жилищах; и

d)лиц, выселенных из их домов за последние пять лет.

24.Просьба представить информацию о существующих законах, влияющих на реализацию права на достаточное жилище, включая законодательство о гарантиях прав владения и пользования недвижимостью, определенных в принятом Комитетом Замечании общего порядка № 7 о праве на достаточное жилище и принудительных выселениях, о защите от выселения, запрещении всех форм дискриминации в жилищном секторе, экологическом планировании и обеспечении здоровой среды в жилищах и населенных пунктах.

Статья 12 - Право на здоровье

25.Просьба представить подробную информацию о мерах, принятых для решения проблемы незаконных абортов, которые являются одной из основных причин материнской смертности на Ямайке.

26.Просьба указать, в какой мере ямайские сельские и городские общины участвуют в планировании, организации, осуществлении и контролировании первичной медико-санитарной помощи.

27.Каковы масштабы распространенности ВИЧ/СПИДа на Ямайке? В какой степени лица, инфицированные ВИЧ/больные СПИДом, страдают от дискриминации и как они защищаются законом и на практике?

Статьи 13 и 14 - Право на образование

28.Просьба указать, как распределяются государственные фонды между различными уровнями образования.

29.Какие факторы явились причиной снижения качества государственного образования за последние два десятилетия?

30.Просьба указать меры, принятые для обеспечения доступа к образованию для наиболее уязвимых групп ямайского общества, как это предусматривается Пактом и указано в принятом Комитетом Замечании общего порядка № 13 о праве на образование.

31.Какой прогресс был достигнут в деле обеспечения полного охвата бесплатным и обязательным образованием во всех четырнадцати районах государства-участника?

Статья 15 - Право на участие в культурной жизни и пользование результатами научного

прогресса

32.Просьба представить информацию о законодательстве, обеспечивающем защиту свободы творческой и исполнительной деятельности. В какой мере защищаются права на интеллектуальную собственность на Ямайке?

33.Просьба осветить меры, принятые для поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и культурной областях.

--------