Организация Объединенных Наций · Нью-Йорк, 2024

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Восемьдесят пятая сессия

(8–26 мая 2023 года)

Восемьдесят шестая сессия

(9–27 октября 2023 года)

Восемьдесят седьмая сессия

(29 января — 16 февраля 2024 года)

ISSN 0255-1004

Примечание

Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций.

[4 апреля 2024 года]

Содержание

Глава			Стр.
Препроводительное письмо	8
Часть первая Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят пятой сессии	9
Решения, принятые Комитетом	10
Организационные и другие вопросы	12
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола	12
Открытие сессии	12
Утверждение повестки дня	12
Доклад предсессионной рабочей группы	12
Организация работы	12
Организация работы	13
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	14
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	15
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	16
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	16
Последующие меры в связи с мнениями Комитета в отношении индивидуальных сообщений	16
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	16
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	18
Осуществление статьи 21 Конвенции	19
Предварительная повестка дня восемьдесят шестой сессии	21
Утверждение доклада	22
Приложение
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят пятой сессии	23
Часть вторая Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят шестой сессии	24
Решения, принятые Комитетом	25
Организационные и другие вопросы	27
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола	27
Открытие сессии	27
Утверждение повестки дня	27
Доклад предсессионной рабочей группы	27
Организация работы	27
Членский состав Комитета	28
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	29
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	30
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	31
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	31
Последующие меры в связи с мнениями Комитета в отношении индивидуальных сообщений	31
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	32
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	34
Осуществление статьи 21 Конвенции	35
Предварительная повестка дня восемьдесят седьмой сессии	37
Утверждение доклада	38
Приложение
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят шестой сессии	39
Часть третья Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят седьмой сессии	40
Решения, принятые Комитетом	41
Организационные и другие вопросы	43
Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола	43
Открытие сессии	43
Утверждение повестки дня	43
Доклад предсессионной рабочей группы	43
Организация работы	43
Членский состав Комитета	44
Доклад Председателя о межсессионной деятельности	45
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции	46
Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом	47
Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола	47
Последующие меры в связи с мнениями Комитета относительно индивидуальных сообщений	47
C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола	47
Пути и средства повышения оперативности работы Комитета	50
Осуществление статьи 21 Конвенции	51
Предварительная повестка дня восемьдесят восьмой сессии	53
Утверждение доклада	54
Приложения
Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят седьмой сессии	55
Членский состав Комитета по состоянию на 16 февраля 2024 года	56

Препроводительное письмо

4 апреля 2024 года

Имею честь сослаться на статью 21 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, согласно которой Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, созданный в соответствии с Конвенцией, ежегодно через Экономический и Социальный Совет представляет Генеральной Ассамблее доклад о своей деятельности.

Комитет провел свою восемьдесят пятую сессию 8–26 мая 2023 года, свою восемьдесят шестую сессию 9–27 октября 2023 года и свою восемьдесят седьмую сессию 29 января —16 февраля 2023 года в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Свои доклады о работе этих сессий он утвердил на своем 1998-м заседании 26 мая 2023 года, своем 2028-м заседании 27 октября 2023 года и своем 2058-м заседании 16 февраля 2024 года. Настоящим эти доклады представляются для препровождения Генеральной Ассамблее на ее семьдесят девятой сессии.

(Подпись) Ана Пелаэс Нарваэс

Председатель

Часть первая

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят пятой сессии

8–26 мая 2023 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 85/I

Комитет постановил, что в ходе рассмотрения доклада какого-либо государства-участника в отсутствие представителей этого государства-участника в соответствии с правилом 51 (пункт 5) правил процедуры общая ответственность за изложение основных моментов, вызывающих обеспокоенность Комитета, и его предварительных выводов будет возлагаться на докладчика по стране, что члены страновой целевой группы, перед тем как задавать вопросы, будут кратко разъяснять соответствующий контекст, а другим членам Комитета будет разрешено задать дополнительные вопросы. Он постановил также, что такого рода рассмотрение докладов будет проводиться в ходе одного открытого заседания с прямой веб-трансляцией и что к участию в этом заседании будет приглашаться постоянный представитель соответствующего государства-участника при Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве.

Решение 85/II

Проведя предварительную оценку своего экспериментального проекта, направленного на выстраивание конструктивных диалогов с государствами-участниками по темам, а не по группам статей, , Комитет постановил, что осуществление этого экспериментального проекта будет продолжено и что страновые целевые группы будут принимать решение относительно структуры каждого из конструктивных диалогов в зависимости от конкретного случая и с учетом индивидуальной ситуации соответствующего государства-участника.

Решение 85/III

Что касается отбора четырех подпунктов, подлежащих процедуре принятия последующих мер, для заключительных замечаний, то Комитет постановил, что после консультаций с Докладчиком докладчик по стране должен будет определить четыре подпункта, которые войдут в проект заключительных замечаний, распространяемых среди членов Комитета для получения комментариев до принятия ими заключительных замечаний.

Решение 85/IV

Комитет постановил, что, помимо делегации государства-участника, которая может запросить у Председателя разрешение представить в течение одного рабочего дня после окончания конструктивного диалога письменные ответы на заданные Комитетом вопросы, на которые невозможно ответить сразу, прерогативой решать, когда делегация может ответить на тот или иной вопрос Комитета в письменном виде из соображений экономии времени, обладает только Председатель.

Решение 85/V

Комитет постановил назначить координаторами по сотрудничеству со Структурой Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (Структура «ООН-женщины») Ану Пелаэс Нарваэс, Марианне Микко и Майю Морси.

Решение 85/VI

Комитет постановил, что его должностные лица будут выступать в качестве координаторов по вопросам сотрудничества с региональными организациями при поддержке одного альтернативного координатора от каждого региона.

Решение 85/VII

Комитет постановил создать целевую группу открытого состава по половой/гендерной самоидентификации под председательством Дафны Хакер и рассмотреть предлагаемый мандат этой целевой группы в межсессионный период.

Решение 85/VIII

Комитет утвердил следующий членский состав предсессионной рабочей группы восемьдесят седьмой сессии: Николь Амлин, Мэрион Бетел, Рангита ди Силва ди Алвис, Эстер Эгобамьен-Мшелия и Даля Лейнарте.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 26 мая 2023 года, дату закрытия восемьдесят пятой сессии Комитета, насчитывалось 189 государств — участников Конвенции. Кроме того, 81 государство-участник приняло поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета. В настоящее время для того, чтобы эта поправка вступила в силу, ее должны принять в общей сложности 126 государств — участников Конвенции.

2.По состоянию на ту же дату насчитывалось 115 государств — участников Факультативного протокола к Конвенции.

B.Открытие сессии

3.Комитет провел свою восемьдесят пятую сессию 8–26 мая 2023 года в Женеве. Комитет провел 20 пленарных заседаний и 10 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5–8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении к части первой настоящего доклада.

4.Председатель открыла сессию на 1969-м заседании, состоявшемся 8 мая.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/85/1) на своем 1969-м заседании, состоявшемся 8 мая.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/85/1), которая провела свои заседания 31 октября — 4 ноября 2022 года, был представлен Николь Амлин на 1969-м заседании, состоявшемся 8 мая.

E.Организация работы

7.8 и 15 мая 2023 года Комитет провел закрытые заседания с участием представителей специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и информацию об усилиях, прилагаемых этими учреждениями для содействия осуществлению Конвенции.

8.Также 8 и 15 мая Комитет провел неофициальные открытые заседания с участием представителей неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, представивших информацию об осуществлении Конвенции в государствах-участниках, доклады которых Комитет рассматривал в ходе своей восемьдесят пятой сессии.

9.12 мая 12 мая члены Комитета присутствовали на приеме, организованном Постоянным представительством Швейцарии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве по случаю выхода в свет второго издания комментариев к Конвенции.

10.22 мая Комитет провел неофициальное закрытое совещание в дистанционном формате с Директором-исполнителем Структуры «ООН-женщины» Симой Сами Бахус, чтобы обсудить пути и средства дальнейшего укрепления сотрудничества между Комитетом и Структурой «ООН-женщины», роль Комитета в рамках ежегодных сессий Комиссии по положению женщин и события на глобальном уровне, представляющие общий интерес.

11.24 мая в рамках закрытого заседания сотрудники Департамента по вопросам охраны сексуального и репродуктивного здоровья и научным исследованиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) медицинский работник Антонелла Лавеланет и советник по вопросам прав человека Оса Нилен выступили в Комитете с кратким сообщением о разработанном ВОЗ руководстве по уходу при прерывании беременности.

12.Также 24 мая Комитет провел неофициальное совещание с Комитетом по правам ребенка и Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях Рим ас-Салем , чтобы обсудить, в частности, принятие решений об опеке над детьми в делах о гендерном насилии в отношении женщин, тему гендерной/половой самоидентификации и вопрос о доступе в безопасные пространства с учетом половой и гендерной принадлежности.Это неофициальное совещание было организовано Женевской платформой по правам человека.

F.Членский состав Комитета

Участие в работе восемьдесят пятой сессии

13.В работе восемьдесят пятой сессии участвовали все члены Комитета. В указанные ниже дни отсутствовали следующие члены Комитета: с 24 по 26 мая — Коринна Деттмейер-Вермёлен; 16 мая — Хилари Гбедема; 8 мая — Геновева Тишева; и 26 мая — Цзе Ся. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

14.На 1969-м заседании 8 мая 2023 года Председатель представила доклад о своей деятельности после восемьдесят четвертой сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

15.Комитет рассмотрел доклады восьми государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, и подготовил по ним следующие заключительные замечания:

Венесуэла (Боливарианская Республика)	(CEDAW/C/VEN/CO/9)
Германия	(CEDAW/C/DEU/CO/9)
Исландия	(CEDAW/C/ISL/CO/9)
Испания	(CEDAW/C/ESP/CO/9)
Китай (включая специальные административные районы Гонконг и Макао, Китай)	(CEDAW/C/CHN/CO/9)
Сан-Томе и Принсипи	(CEDAW/C/STP/CO/1-5)
Словакия	(CEDAW/C/SVK/CO/7)
Тимор-Лешти	(CEDAW/C/TLS/CO/4)

Последующие меры в связи с заключительными замечаниями

16.Комитет рассмотрел доклады о последующих мерах, которые представили ему следующие государства-участники:

Босния и Герцеговина	(CEDAW/C/BIH/FCO/6)
Дания	(CEDAW/C/DNK/FCO/9)
Республика Молдова	(CEDAW/C/MDA/FCO/6)

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

17.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

18.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 15 и 19 мая 2023 года.

19.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее пятьдесят шестой сессии.

20.Комитет принял окончательные решения по четырем индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Он принял мнения о наличии нарушений в связи с сообщениями «Х. против Камбоджи» (CEDAW/C/85/D/146/2019) и «Бандбони и др. против Швейцарии» (CEDAW/C/85/D/173/2021) и мнения об отсутствии нарушений в связи с сообщением «Н.М. против Беларуси» (CEDAW/C/85/D/150/2019). Кроме того, Комитет постановил прекратить рассмотрение сообщения «Х. О. против Королевства Нидерландов» (CEDAW/C/85/D/178/2022). Все окончательные решения были приняты консенсусом.

B.Последующие меры в связи с мнениями Комитета в отношении индивидуальных сообщений

21.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа по сообщениям отложила рассмотрение информации о последующих мерах в связи с мнениями в отношении индивидуальных сообщений и утверждение своего доклада о последующих мерах в связи с мнениями Комитета.

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

22.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую им в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 24 мая. Он одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее двадцать пятой сессии.

23.Комитет одобрил следующие рекомендации Рабочей группы:

a)в связи с расследованием № 2016/1 — направить ответ на вербальную ноту соответствующего государства-участника от 12 апреля 2023 года, касающуюся просьбы о поездке назначенных членов для проведения расследования;

b)в связи с расследованиями № 2014/3 и 2014/2 — до конца 2023 года посетить в целях расследования одно из двух соответствующих государств-участников с согласия этого государства-участника;

c)в связи с расследованием № 2013/1, касающимся Южной Африки — направить государству-участнику письмо об оценке его деятельности в рамках последующих мер, изложив в нем основные вопросы, вызывающие обеспокоенность и снабдив его приложением, содержащим подробную оценочную таблицу;

d)в связи с расследованием № 2012/1 — чтобы назначенные члены предложили даты поездки для проведения расследования и чтобы эти даты были сообщены соответствующему государству-участнику;

e)в связи с расследованием № 2011/1, касающимся Канады — чтобы секретариат организовал встречу Председателя Рабочей группы с государством-участником в ходе восемьдесят пятой сессии Комитета для обсуждения последующих мер в связи с докладом о расследовании.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

24.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

25.В соответствии с расписанием конференций были утверждены следующие даты проведения восемьдесят шестой сессии Комитета и связанных с ними заседаний:

Восемьдесят шестая сессия (Женева)

a)пятьдесят седьмая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 4–6 октября 2023 года;

b)двадцать шестая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 5 и 6 октября 2023 года;

c)восемьдесят шестая сессия:9–27 октября 2023 года;

d)предсессионная рабочая группа восемьдесят восьмой сессии: 30 октября — 3 ноября 2023 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

26.Комитет подтвердил, что на своей восемьдесят шестой сессии он рассмотрит доклады Албании, Бутана, Гватемалы, Малави, Никарагуа, Уругвая, Филиппин, Франции и Ямайки.

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

27.Рабочая группа заседала в ходе сессии. Она обсудила и представила Комитету четыре проекта решений по следующим вопросам: рассмотрение докладов государств-участников в отсутствие их делегаций (см. решение 85/I), предварительная оценка его экспериментального проекта по пересмотру структуры конструктивных диалогов с государствами-участниками(см. решение 85/II), роль докладчика по стране и Докладчика в процессе отбора четырех подпунктов, подлежащих процедуре принятия последующих мер, для заключительных замечаний (см. решение 85/III) и просьбы о предоставлении дополнительной письменной информации в ходе конструктивных диалогов с государствами-участниками (см. решение 85/IV).

Рабочая группа по гендерному насилию в отношении женщин

28.Рабочая группа заседала в ходе сессии. Она обсудила работу по борьбе с гендерным насилием в отношении правозащитниц, в частности правозащитниц, отстаивающих экологические права, и в отношении женщин, участвующих в политической жизни и занимающихся журналистикой, а также подготовку проекта общей рекомендации о представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе. Кроме того, рабочая группа рассмотрела новые темы, которые планируется осветить в проекте директивной записки для государств-участников о выполнении их обязательств и их подотчетности в этой связи, о чем говорится в общей рекомендации № 35 (2017) о гендерном насилии в отношении женщин, предназначенной для обновления общей рекомендации № 19. Помимо этого, рабочая группа обсудила возможность выполнения Комитетом в 2024 году председательских функций в рамках Платформы независимых экспертных механизмов по вопросам ликвидации дискриминации и насилия в отношении женщин; влияние предлагаемого Договора о защите прав каждой женщины на мандат Комитета; и последний вариант проекта конвенции Организации Объединенных Наций о кибернасилии.

Рабочая группа по представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе

29.Рабочая группа провела в ходе сессии два совещания. Она продолжила обсуждать тематические области, которым будет уделено приоритетное внимание в проекте общей рекомендации о представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе, а также направления для работы запланированных совещаний групп экспертов, котораястанет вкладом в подготовку первоначального проекта общей рекомендации, который, согласно графику, должен быть одобрен рабочей группой в ходе восемьдесят шестой сессии Комитета.

Целевая группа по гендерным стереотипам

30.Целевая группа провела в ходе сессии совещание, на котором обсудила подготовку в межсессионный период проекта концептуальной записки для выработки общей рекомендации о гендерных стереотипах.

Целевая группа по Афганистану

31.Целевая группа по Афганистану заседала в ходе сессии. Председатель целевой группы уведомила членов о том, что в соответствии с решением Комитета информация, полученная 30 января 2023 года от фактических властей вКабуле в ответ на просьбу Комитета предоставить информацию о положении женщин и девочек в стране в период после 15 августа 2021 года, была опубликована на веб-сайте Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в разделе, содержащем сведения о деятельности Комитета.

32.Кроме того, в ходе сессии Председатель целевой группы присутствовала на совещании со Специальным докладчиком по вопросу о положении в области прав человека в Афганистане Ричардом Беннетом и Рабочей группой по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек, посвященном разбору результатов их недавней поездки в Афганистан в рамках подготовки их совместного доклада, который Совет по правам человека в своей резолюции 51/20 поручил представить ему на его пятьдесят третьей сессии (19 июня — 14 июля 2023 года).

Целевая группа по Украине

33.Целевая группа по Украине не проводила совещаний в ходе сессии. 4 мая 2023 года Комитет ответил на вербальную ноту правительства Украины от 16 декабря 2022 года, в которой оно предложило Комитету приехать на Украину с техническим визитом. В своем ответе Комитет подтвердил готовность совершить такую поездку, как только ему удастся заручиться необходимой финансовой и материально-технической поддержкой, в целях оказания Украине технической помощи в выполнении рекомендаций, приведенных в заключительных замечаниях Комитета по девятому периодическому докладу Украины (CEDAW/C/UKR/CO/9), которые Комитет принял на своей восемьдесят третьей сессии в октябре 2022 года.

Глава VIII

Предварительная повестка дня восемьдесят шестой сессии

34.На своем 1998-м заседании 26 мая 2023 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей восемьдесят шестой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

35.На своем 1998-м заседании 26 мая 2023 года Комитет рассмотрел и утвердил проект доклада о работе его восемьдесят пятой сессии с внесенными в него устными поправками.

Приложение

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят пятой сессии

Условное обозначение	Название или описание
CEDAW/C/85/1	Аннотированная предварительная повестка дня
Доклады государств-участников
CEDAW/C/CHN/9	Девятый периодический доклад Китая
CEDAW/C/CHN-HKG/9	Девятый периодический доклад Китая, специальный административный район Гонконг
CEDAW/C/CHN-MAC/9	Девятый периодический доклад Китая, специальный административный район Макао
CEDAW/C/DEU/9	Девятый периодический доклад Германии (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/ISL/9	Девятый периодический доклад Исландии
CEDAW/C/STP/1-5	Объединенные первоначальный — пятый периодические доклады Сан-Томе и Принсипи
CEDAW/C/SVK/7	Седьмой периодический доклад Словакии (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/ESP/9	Девятый периодический доклад Испании (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/TLS/4	Четвертый периодический доклад Тимора-Лешти
CEDAW/C/VEN/9	Девятый периодический доклад Боливарианской Республики Венесуэла

Часть вторая

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят шестой сессии

9–27 октября 2023 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 86/I

10 октября 2023 года Комитет принял заявление, озаглавленное «Охрана жизни, здоровья и будущего девочек путем сведения к минимуму числа незапланированных беременностей и обеспечения доступа к безопасным абортам» и опубликованное в Международный день девочек 11 октября.

Решение 86/II

25 октября Комитет опубликовал заявление, озаглавленное «Комитет ООН по правам женщин выражает сожаление по поводу отказа посла Никарагуа от участия в открытом обзоре».

Решение 86/III

27 октября Комитет принял заявление, озаглавленное «Дело мира — это дело защиты интересов женщин».

Решение 86/IV

Комитет постановил внести поправку в свое решение 50/I, касающееся улучшения конструктивного диалога с государствами-участниками, добавив в него следующие пункты:

9.До начала конструктивного диалога Комитет будет назначать предварительное координационное совещание страновой целевой группы для определения общих тем, которые будут затронуты в ходе диалога, а затем направлять их государству-участнику.

10.В ходе закрытого совещания, следующего непосредственно за конструктивным диалогом, докладчику по стране надлежит выделить основные обсуждавшиеся вопросы ивыделить те вопросы, которые будут освещены в заключительных замечаниях.

Решение 86/V

Проведя оценку своего экспериментального проекта, направленного на выстраивание конструктивных диалогов с государствами-участниками по тематическому принципу, Комитет постановил придерживаться традиционного принципа выстраивания их по группам статей, сохранив при этом следующие элементы экспериментального проекта: a) по возможности прилагать к информационной записке докладчика по стране таблицу с данными об осуществлении положений статей; b) избегать дублирования, упорядочивая набор тем, поднимаемых в перечнях вопросов по статьям, которые планируется задать в ходе диалога; и c) сокращать переченьвопросов, которые планируется задать, сосредоточиваясь на вопросах, касающихся конкретной страны, опуская те статьи, которые нет необходимости обсуждать, и запрашивая статистические данные в письменном виде.

Решение 86/VI

Комитет постановил внести поправку в свои правила процедуры, включив в них следующее новое правило 53 (пункт 3):

«Если государство-участник представило доклад в соответствии со статьей 18 (пункт 1 b) Конвенции, но не направило своего представителя для участия в заседании, на котором оно было уведомлено о предстоящем рассмотрении его доклада, и Комитет в соответствии с правилом 51 (пункт 5) настоящих правил процедуры постановил приступить к рассмотрению этого доклада в отсутствие представителя государства-участника, то Комитет может по своему усмотрению представить государству-участнику свои предварительные заключительные комментарии и указать срок, в течение которого государство-участник может представить замечания в связи с этими предварительными заключительными комментариями».

Решение 86/VII

В соответствии со статьей 18 (пункт 1 b) Конвенции и решением 21/I Комитет постановил обратиться к правительству Демократической Республики Конго с просьбой в течение шести месяцев представить в порядке исключения доклад о связанном с конфликтом сексуальном насилии в отношении женщин и девочек в восточных провинциях страны.

Решение 86/VIII

Комитет утвердил следующий членский состав предсессионной рабочей группы восемьдесят восьмой сессии: Бренда Акиа, Ямила Гонсалес Феррер, Нахла Хайдар, Марианне Микко и Наташа Стотт Десподжа.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 27 октября 2023 года — дату закрытия восемьдесят третьей сессии Комитета — положение дел с ратификацией Конвенции (189 государств-участников) и число государств-участников, принявших поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета (80 государств-участников), оставались такими же, как и по состоянию на 1 июля, дату закрытия восемьдесят пятой сессии.

2.Положение дел с ратификацией Факультативного протокола к Конвенции (115 государств-участников) было таким же, как и по состоянию на 1 июля, дату закрытия восемьдесят пятой сессии.

B.Открытие сессии

3.Восемьдесят шестая сессия Комитета проходила 10–28 октября 2022 года в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Комитет провел 21 пленарное заседание и 9 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5–8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении к части второй настоящего доклада.

4.Председатель открыла сессию на 1999-м заседании, состоявшемся 9 октября.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/86/1) на своем 1999-м заседании, состоявшемся 9 октября.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/86/1), которая провела свои заседания 27 февраля — 3 марта, был представлен Летисией Бонифас Альфонсо на 1999-м заседании, состоявшемся 9 октября.

E.Организация работы

7.9 и 16 октября Комитет провел закрытые заседания с участием представителей специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и информацию об усилиях, прилагаемых этими учреждениями для содействия осуществлению Конвенции.

8.Кроме того, Комитет провел неофициальные открытые заседания с участием представителей неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, представивших информацию об осуществлении Конвенции в государствах-участниках, доклады которых Комитет рассматривал в ходе своей восемьдесят шестой сессии.

9.11 октября Комитет провел закрытое заседание с Рабочей группой по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек с целью обменяться мнениями относительно приоритетных задач и обсудить будущие пути согласования работы и сотрудничества между этими двумя органами.

10.16 октября Комитет провел неофициальное закрытое совещание с Независимым экспертом по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности Виктором Мадригалем-Борлосом, который на исходе срока действия своего мандата выступил перед Комитетом с кратким сообщением о своей работе.

11.Также 16 октября Комитет провел неофициальное совещание с Сотрудником по предупреждению преступности и уголовному правосудию Отдела по вопросам договоров Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) Свеном Пфайффером, который выступил перед Комитетом с кратким сообщением о справочном документе УНП ООН о национальных комитетах по анализу случаев фемицида.

12.26 октября Комитет провел неофициальное закрытое совещание в дистанционном формате со Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта Прамилой Паттен, которая выступила перед Комитетом с сообщением об итогах своей недавней страновой поездки.

F.Членский состав Комитета

Участие в работе восемьдесят шестой сессии

13.В работе восемьдесят шестой сессии участвовали все члены Комитета. В указанные ниже дни отсутствовали следующие члены Комитета: 9 и 27 октября —Дафна Хакер; с 9 по 13 октября — Наташа Стотт Десподжа. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

14.На 1999-м заседании 9 октября 2023 года Председатель представила доклад о своей деятельности после восемьдесят пятой сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

15.Комитет рассмотрел доклады девяти государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, и подготовил по ним следующие заключительные замечания, а также, в случае Никарагуа, предварительные заключительные замечания:

Албания	(CEDAW/C/ALB/CO/5)
Бутан	(CEDAW/C/BTN/CO/10)
Гватемала	(CEDAW/C/GTM/CO/10)
Малави	(CEDAW/C/KNA/CO/5-9)
Никарагуа	(CEDAW/C/CHE/CO/6)
Уругвай	(CEDAW/C/URY/CO/10)
Филиппины	(CEDAW/C/PHL/CO/9)
Франция	(CEDAW/C/FRA/CO/9)
Ямайка	(CEDAW/C/JAM/CO/8)

Последующие меры в связи с заключительными замечаниями

16.Комитет рассмотрел доклады о последующих мерах, полученные от следующих государств-участников:

Кыргызстан	(CEDAW/C/KGZ/FCO/5)
Пакистан	(CEDAW/C/PAK/FCO/5)

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

17.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

18.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 24 октября 2023 года.

19.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее пятьдесят седьмой сессии.

20.Комитет принял окончательные решения по трем индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Он принял решение о неприемлемости сообщения «С. И. против Чехии» (CEDAW/C/86/D/152/2019). Он принял также мнения о наличии нарушений в связи с сообщением «А. Л. П., А. М. Е. и Ф. Ф. Б. против Республики Корея» (CEDAW/C/86/D/139/2018). Кроме того, Комитет постановил прекратить рассмотрение сообщения «О. Р. Д. против Аргентины» (CEDAW/C/86/D/127/2018). Все окончательные решения были приняты консенсусом.

B.Последующие меры в связи с мнениями Комитета в отношении индивидуальных сообщений

21.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа изучила информацию о последующих мерах в связи с мнениями в отношении индивидуальных сообщений и приняла свой доклад о последующих мерах в связи с соответствующими мнениями на своей пятьдесят седьмой сессии, проходившей 4–6 октября 2023 года. Комитет одобрил рекомендации Рабочей группы относительно того, что диалог о последующих мерах в связи с сообщением «Трухильо Рейес и Аргуэльо Моралес против Мексики» (CEDAW/C/67/D/75/2014) должен быть продолжен и что диалог в рамках последующих мер в связи с сообщением «Медведева против Российской Федерации» (CEDAW/C/63/D/60/2013) должен быть завершен в связи с бездействием автора и адвоката. Он одобрил также рекомендации Рабочей группы относительно институционализации практики, в соответствии с которой вопрос о последующих мерах в связи с мнениями, высказанными Комитетом в отношении индивидуальных сообщений, затрагивается в ходе рассмотрения Комитетом периодических докладов соответствующих государств-участников. Он обратился к секретариату с просьбой организовать совещание с сотрудниками Постоянного представительства Объединенной Республики Танзания при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организаций в Женеве для обсуждения последующих мер в связи с мнениями, высказанными Комитетом в отношении сообщения «Э.С. и С.Ч. против Объединенной Республики Танзания» (CEDAW/C/60/D/48/2013).

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

22.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую им в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 26 октября. Он одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее двадцать третьей сессии.

23.25 октября Комитет провел первое чтение проекта доклада о расследовании № 2019/1.

24.Комитет одобрил следующие рекомендации Рабочей группы:

a)в связи с расследованием № 2017/3 —чтобы секретариат направил соответствующему государству-участнику напоминание о том, что секретариат ожидает его ответа на свое письмо, и запросил дополнительную информацию, которая позволит вынести рекомендацию относительно принятия в ходе двадцать седьмой сессии Рабочей группы того или иного окончательного решения о статусе расследования;

b)в связи с расследованием № 2016/1 — чтобы секретариат изучил методологию дистанционного проведения расследований, используемую Комитетом по правам инвалидов, с тем чтобы взять ее за основу для выработки методологии Комитета; разработал стратегию и институциональные механизмы для взаимодействия с государствами-участниками в сложных политических и иных условиях и наладил связь с соответствующими учреждениями Организации Объединенных Наций на местах в целях возможного сотрудничества; и изучил возможности для активизации взаимодействия с программой по наращиванию потенциала, созданной Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека;

c)в связи с расследованием № 2014/3 — чтобы назначенные члены предложили возможные даты поездки для проведения расследования в 2024 или 2025 году и соответствующим образом довели их до сведения государства-участника;

d)в связи с расследованием № 2014/2 —при условии, что государство-участник даст согласие на посещение его территории для проведения расследования, изучить возможность назначения новых дат для этой поездки, с тем чтобы она состоялась в первой половине декабря 2023 года;

e)в связи с расследованием № 2013/2, касающимся Южной Африки — чтобы два назначенных члена дали свое согласие на то, что к письму об оценке будет приложен тот шаблон таблицы оценки в рамках последующих мер, который обсуждался Рабочей группой в качестве экспериментального варианта; чтобы Комитет рассмотрел возможность использования этого шаблона в дальнейшем; и чтобы секретариат направил просьбу о включении этого шаблона в число его официальных документов, подлежащих переводу, когда он будет доработан и принят;

f)в связи с расследованием № 2012/1 —чтобы соответствующее государство-участник считалось следующим в очереди на посещение для проведения расследования, после того как состоятся запланированные поездки в связи с расследованиями № 2014/2 и 2014/3;

g)в связи с расследованием № 2011/42, касающимся Мали — чтобы Председатель Рабочей группы обратилась к одному из членов Комитета просьбой принять участие в последующем телефонном разговоре c сотрудниками Постоянного представительства государства-участника при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве;

h)в связи с расследованием № 2011/2, касающимся Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии — чтобы после получения дополнительных сведений от источников информации и национальной комиссии по правам человека назначенный член представил Комитету на его восемьдесят седьмой сессии оценку последующих мер в связи с каждой из рекомендаций, подготовленную на основе обсуждавшегося ранее шаблона;

i)в связи с представлением № 2023/3 — чтобы секретариат связался с источником информации с целью подтвердить получение этой информации и запросить ее в электронном формате для обеспечения возможности автоматизированного перевода;

j)в связи с представлением № 2023/2 — чтобы секретариат провел консультации с секретариатом Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по поводу возможных форм сотрудничества;

k)в связи с представлением № 2022/2 — чтобы секретариат провел консультации с соответствующими мандатариями специальных процедур Организации Объединенных Наций по поводу возможных форм сотрудничества;

l)в связи с представлением № 2021/1 —чтобы секретариат запросил дополнительную информацию у соответствующих структур и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

25.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

26.В соответствии с расписанием конференций были предварительно утверждены следующие даты проведения восемьдесят седьмой и восемьдесят восьмой сессий Комитета и связанных с ними заседаний:

Восемьдесят седьмая сессия (Женева)

a)пятьдесят восьмая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 24–26 января 2024 года;

b)двадцать седьмая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 25 и 26 января 2024 года;

c)восемьдесят седьмая сессия: 29 января — 16 февраля 2024 года;

d)предсессионная рабочая группа восемьдесят девятой сессии: 19– 23 февраля 2024 года.

Восемьдесят восьмая сессия (Женева)

e)пятьдесят девятая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом — 9 и 10 мая 2024 года;

f)двадцать восьмая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом — 9 и 10 мая 2024 года;

g)восемьдесят восьмая сессия: 13–31мая 2024 года;

h)предсессионная рабочая группа девяностой сессии — 3–7 июня 2024 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

27.Комитет подтвердил, что на своей восемьдесят седьмой сессии рассмотрит доклады Греции, Джибути, Италии, Нигера (два последних представлены в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов), Омана, Таджикистана, Туркменистана и Центральноафриканской Республики (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов), а на своей восемьдесят восьмой сессии — доклады Бразилии (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов), Кувейта, Малайзии, Республики Корея, Руанды, Сингапура, Черногории и Эстонии (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов).

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

28.Рабочая группа заседала в ходе сессии. Она обсудила и представила Комитету три проекта решений по следующим вопросам: улучшение конструктивных диалогов (см. решение 86/IV); оценка его экспериментального проекта по пересмотру структуры конструктивных диалогов с государствами-участниками (см. решение 862/V)и поправка к его правилам процедуры, касающаяся предварительных заключительных замечаний (см. решение 86/VI).

Рабочая группа по гендерному насилию в отношении женщин

29.Рабочая группа провела в ходе сессии два совещания. Она обсудила выдвижение кандидатуры Комитета для избрания в качестве одного из председателей Платформы независимых экспертных механизмов по вопросам ликвидации дискриминации и насилия в отношении женщин в 2024 году, а также мандат Комитета, касающийся проблемы гендерного насилия в отношении женщин.

Рабочая группа по представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе

30.Рабочая группа заседала в ходе сессии. Она обсудила итоги недавних совещаний групп экспертов, работа которых стала вкладом в подготовку проекта общей рекомендации о представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе, а также итоги состоявшихся межсессионных параллельных мероприятий, посвященных проекту общей рекомендации. Рабочая группа обсудила также последующие шаги в преддверии принятия общей рекомендации, которое должно состояться в ходе восемьдесят девятой сессии Комитета в октябре 2024 года, и в частности публикацию в интернете первоначального проекта общей рекомендации с предложением представить замечания, а также созыв пяти региональных совещаний.

Целевая группа по гендерным стереотипам

31.В ходе сессии целевая группа провела совещание с представителями Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), с тем чтобы обсудить возможное оказание поддержки в подготовке проекта общей рекомендации о гендерных стереотипах. Кроме того, целевая группа изучает возможность получения финансовой поддержки от государств-участников. Проект концептуальной записки для выработки этой общей рекомендации планируется представить Комитету для одобрения на пленарном заседании в ходе его восемьдесят седьмой сессии.

Целевая группа по Афганистану

32.Целевая группа по Афганистану провела в ходе сессии два совещания . Она обсудила возможность разработки документа с изложением позиции по проблемам гендерно мотивированного преследования и гендерного апартеида. Комитет одобрил рекомендацию целевой группы относительно подготовки заявления о положении женщин и девочек в Афганистане для принятия на его восемьдесят седьмой сессии.

Целевая группа по Украине

33.Целевая группа по Украине заседала в ходе сессии. Она постановила просить организовать в ходе восемьдесят седьмой сессии Комитета брифинг Независимой международной комиссии по расследованию событий на Украине и УВКБ ООН. Комитет одобрил рекомендацию целевой группы относительно подготовки заявления о положении женщин и девочек на Украине для принятия на его восемьдесят седьмой сессии.

Целевая группа по половой/гендерной самоидентификации

34.Целевая группа провела совещание в ходе сессии с целью обсудить дальнейшие шаги, включая приглашение ключевых экспертов, исследователей и заинтересованных сторон для выступления в Комитете с брифингами по вопросу о половой/гендерной самоидентификации. Комитет постановил пригласить по одному докладчику на каждую из своих сессий в 2024 году. Кроме того, целевая группа постановила организовать ряд межсессионных брифингов в режиме онлайн.

Глава VIII

Предварительная повестка дня восемьдесят седьмой сессии

35.На своем 2028-м заседании 27 октября 2023 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей восемьдесят седьмой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

36.На своем 2028-м заседании 27 октября 2023 года Комитет рассмотрел и утвердил проект доклада о работе его восемьдесят шестой сессии с внесенными в него устными поправками.

Приложение

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят шестой сессии

Условное обозначение	Название или описание
CEDAW/C/86/1	Аннотированная предварительная повестка дня
Доклады государств-участников
CEDAW/C/ALB/5	Пятый периодический доклад Албании
CEDAW/C/BTN/10	Десятый периодический доклад Бутана (в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/FRA/9	Девятый периодический доклад Франции
CEDAW/C/GTM/10	Десятый периодический доклад Гватемалы
CEDAW/C/JAM/8	Восьмой периодический доклад Ямайки
CEDAW/C/MWI/8	Восьмой периодический доклад Малави
CEDAW/C/NIC/7-10	Объединенные седьмой — десятый периодические доклады Никарагуа
CEDAW/C/PHL/9	Девятый периодический доклад Филиппин
CEDAW/C/URY/10	Десятый периодический доклад Уругвая(представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)

Часть третья

Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин о работе его восемьдесят седьмой сессии

29 января — 16 февраля 2024 года

Глава I

Решения, принятые Комитетом

Решение 87/I

14 февраля 2024 года Комитет принял заявление, озаглавленное «Преследование по гендерному признаку: институционализированные нарушения прав человека женщин в Афганистане».

Решение 87/II

30 января Комитет одобрил заявление под заголовком «Афганистан: произвольные аресты и задержания женщин и девочек движением "Талибан" за несоблюдение установленных правил ношения одежды должны быть немедленно прекращены», совместно опубликованное Специальным докладчиком по вопросу о положении в области прав человека в Афганистане, Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях, Рабочей группой по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек, Рабочей группой по произвольным задержаниям и Комитетом 2 февраля 2024 года.

Решение 87/III

16 февраля Комитет принял заявление, в котором призвал к прекращению огня и мирному и долгосрочному урегулированию войны в Газе/на оккупированной палестинской территории и в Израиле.

Решение 87/IV

16 февраля Комитет принял совместное заявление под заголовком «Информированность и принятие мер: нищета, неравенство и гендерное насилие в отношении женщин», опубликованное Платформой независимых экспертных механизмов по вопросам ликвидации дискриминации и насилия в отношении женщин в Международный женский день, 8 марта 2024 года.

Решение 87/V

13 февраля Комитет постановил считать окончательными свои предварительные заключительные замечания по объединенным седьмому-десятому периодическим докладам Никарагуа (CEDAW/C/NIC/PCO/7-10) и издать их в качестве официального документа (CEDAW/C/NIC/CO/7-10).

Решение 87/VI

В соответствии со статьей 18 (пункт 1 b) Конвенции и во исполнение своего решения 87/VII Комитет одобрил предваряющий представление доклада перечень проблем и вопросов (CEDAW/C/COD/QPR/EP/1) для доклада о связанном с конфликтом сексуальном насилии в отношении женщин и девочек в восточных провинциях страны, который он просил в порядке исключения представить правительство Демократической Республики Конго (см. решение 86/VII).

Решение 874/VII

В целях практической реализации Аддис-Абебских руководящих принципов в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека (A/67/222, приложение I) Комитет постановил, что проекты его заключительных замечаний более не будут распространяться среди членов Комитета, являющихся гражданами соответствующего государства-участника, и что конфиденциальные материалы страновых групп Организации Объединенных Наций, неправительственных организаций и других источников информации не будут размещаться в конфиденциальной внешней сети для членов Комитета, если от источника информации поступит просьба этого не делать. В этом случае они будут распространяться только среди членов страновой целевой группы.

Решение 87/VIII

16 февраля Комитет одобрил концептуальную записку для разработки проекта общей рекомендации о гендерных стереотипах.

Решение 87/IX

16 февраля Комитет одобрил содержание материала, подготовленного им к политическому форуму высокого уровня по устойчивому развития 2024 года.

Решение 87/X

Комитет постановил провести организуемое им раз в два года неофициальное совещание с государствами — участниками Конвенции в ходе своей восемьдесят девятой сессии в октябре 2024 года в рамках открытого заседания и обратился к секретариату с просьбой принять необходимые для этого меры.

Решение 87/XI

Комитет утвердил членский состав предсессионной рабочей группы восемьдесят девятой сессии: Хироко Акидзуки, Летисия Бонифас Альфонсо, Коринна Деттмейер-Вермёлен, Эстер Эгобамьен-Мшелия и Геновева Тишева.

Глава II

Организационные и другие вопросы

A.Государства — участники Конвенции и Факультативного протокола

1.По состоянию на 16 февраля 2024 года, дату закрытия восемьдесят седьмой сессии Комитета, положение дел с ратификацией Конвенции (189 государств-участников) и число государств-участников, принявших поправку к пункту 1 статьи 20 Конвенции, касающуюся продолжительности заседаний Комитета (81 государство-участник), оставались такими же, как и по состоянию на 27 ноября 2023 года, дату закрытия восемьдесят шестой сессии.

2.Положение дел с ратификацией Факультативного протокола к Конвенции (115 государств-участников) было таким же, как и по состоянию на 27 октября, дату закрытия восемьдесят третьей сессии.

B.Открытие сессии

3.Восемьдесят седьмая сессия Комитета проходила 29 января —16 февраля 2024 года в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Комитет провел 20 пленарных заседаний и 10 заседаний, посвященных обсуждению пунктов 5–8 повестки дня. Перечень документов, находившихся на рассмотрении Комитета, содержится в приложении I к части третьей настоящего доклада.

4.На 2029-м заседании 29 января сессию открыла Председатель Ана Пелаэс Нарваэс.

C.Утверждение повестки дня

5.Комитет утвердил предварительную повестку дня (CEDAW/C/87/1) на своем 2029-м заседании, состоявшемся 29 января.

D.Доклад предсессионной рабочей группы

6.Доклад предсессионной рабочей группы (CEDAW/C/PSWG/87/1), которая провела свои заседания 30 мая — 2 июня 2023 года, был представлен Мэрион Бетел на 2029-м заседании, состоявшемся 29 января.

E.Организация работы

7.29 января и 5 февраля 2024 года Комитет провел закрытые совещания в дистанционном формате с представителями специализированных учреждений, фондов и программ системы Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, которые представили информацию по конкретным странам и информацию об усилиях, прилагаемых этими органами для содействия осуществлению Конвенции.

8.Кроме того, Комитет провел неофициальные открытые совещания в дистанционном формате с представителями неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений, которые представили информацию об осуществлении Конвенции в тех государствах-участниках, чьи доклады Комитет рассматривал в ходе своей восемьдесят седьмой сессии.

9.8 февраля Комитет провел неофициальное совещание с Директором Представительства ЮНФПА в Женеве Пернилле Фенгер и ее заместителем Альфонсо Баррагесом, которые в рамках краткого информационного сообщения для членов Комитета представили данные о выполнении задачи 5.6, предусмотренной целями в области устойчивого развития, а также обновленную информацию о 30-летнем обзоре хода осуществления Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию.

10.5 февраля Исполнительный директор и координатор проектов Женевской платформы по правам человека Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека Феликс Кирхмайер и Доменико Циполи выступили в Комитете с кратким сообщением о проведенном незадолго до этого экспериментальном обзоре в рамках последующих мер, проведенном на Фиджи с целью опробовать на региональном уровне определенный метод последующей деятельности в связи с рекомендациями договорных органов.

11.6 февраля Комитет провел закрытое совещание в режиме онлайн со Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях Рим ас-Салем, которая выступила перед Комитетом с кратким сообщением о риске вытеснения прав и словесных выражений, связанных с половой принадлежностью, и о своем докладе Совету по правам человека об опеке, насилии в отношении женщин и насилии в отношении детей.

12.7 февраля Комитет присутствовал на приеме и техническом совещании высокого уровня, организованных постоянными представительствами Антигуа и Барбуды, Демократической Республики Конго, Коста-Рики и Сьерра-Леоне и посвященных предлагаемому второму Факультативному протоколу к Конвенции, касающемуся гендерного насилия в отношении женщин.

13.12 февраля Комитет провел закрытое совещание в режиме онлайн со Специальным докладчиком по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме Томасом Эндрюсом, который выступил перед Комитетом с кратким сообщением о положении женщин и девочек в Мьянме.

14.13 февраля Комитет провел неофициальное совещание с Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам с целью обсудить проект замечания общего порядка Комитета о влиянии политики в отношении наркотических средств на экономические, социальные и культурные права. Совещание было организовано Женевской академией международного гуманитарного права и прав человека в рамках Женевской платформы по правам человека.

F.Членский состав Комитета

Участие в работе восемьдесят седьмой сессии

15.В работе восемьдесят седьмой сессии участвовали все члены Комитета. В указанные ниже дни отсутствовали следующие члены Комитета: 16  февраля — Росарио Манало, 1 и 2 февраля — Рода Реддок, 16 февраля 2024 года —Наташа Стотт Десподжа. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий содержится в приложении II к части третьей настоящего доклада.

Глава III

Доклад Председателя о межсессионной деятельности

16.На 2029-м заседании 29 января 2024 года Председатель Ана Пелаэс Нарваэс представила доклад о своей деятельности после восемьдесят шестой сессии.

Глава IV

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции

17.Комитет рассмотрел доклады восьми государств-участников, представленные в соответствии со статьей 18 Конвенции, подготовил по ним нижеследующие заключительные замечания и придал статус окончательных предварительным заключительным замечаниям по объединенным седьмому-десятому периодическим докладам Никарагуа:

Греция	(CEDAW/C/GRC/CO/8-9)
Джибути	(CEDAW/C/DJI/CO/4-5)
Италия	(CEDAW/C/ITA/CO/8)
Никарагуа	(CEDAW/C/NIC/CO/7-10)
Нигер	(CEDAW/C/NER/CO/5)
Оман	(CEDAW/C/OMN/CO/4)
Таджикистан	(CEDAW/C/TJK/CO/7)
Центральноафриканская Республика	(CEDAW/C/CAR/CO/6)

18.Кроме того, Комитет утвердил предваряющий представление доклада перечень проблем и вопросов (CEDAW/C/COD/QPR/EP/1) для доклада о связанном с конфликтом сексуальном насилии в отношении женщин и девочек в восточных провинциях страны, который он просил в порядке исключения представить правительство Демократической Республики Конго (см. решение 86/VII).

Последующие меры в связи с заключительными замечаниями

19.Комитет рассмотрел доклады о последующих мерах, полученные от следующих государств-участников:

Египет	(CEDAW/C/EGY/FCO/8-10)
Мальдивские Острова	(CEDAW/C/MDV/FCO/6)
Эквадор	(CEDAW/C/ECU/FCO/10)

Глава V

Деятельность в соответствии с Факультативным протоколом

20.В статье 12 Факультативного протокола предусмотрено, что Комитет включает в свой ежегодный доклад краткий отчет о своей деятельности в соответствии с Факультативным протоколом.

A.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 2 Факультативного протокола

21.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола, 12 и 16 февраля 2024 года.

22.Комитет одобрил доклад Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее пятьдесят восьмой сессии.

23.Комитет принял окончательные решения по трем индивидуальным сообщениям, представленным в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола. Он принял решения о неприемлемости сообщений С.С. против Австрии(CEDAW/C/87/D/158/2020) и С.Т.Х. против Швейцарии (CEDAW/C/87/D/165/2021) и мнения о наличии нарушений в связи с сообщением Е.Д. и М.Д. против Беларуси (CEDAW/C/87/D/157/2020). Все окончательные решения были приняты консенсусом.

B.Последующие меры в связи с мнениями Комитета относительно индивидуальных сообщений

24.Комитет был проинформирован о том, что Рабочая группа продолжила обсуждать пути и средства усовершенствования процедуры принятия последующих мер в связи с мнениями и что она провела совещание с Постоянным представителем Объединенной Республики Танзания для обсуждения последующих мер в связи с выполнением рекомендаций Комитета, касающихся сообщения Э.С. и С.Ч. против Объединенной Республики Танзания (CEDAW/C/60/D/48/2013). Комитет одобрил рекомендации Рабочей группы относительно того, что диалог, проводимый в рамках последующих мер в связи с вышеупомянутым сообщением, следует продолжать вплоть до получения от государства-участника последующих замечаний.

C.Решения, принятые Комитетом по вопросам, вытекающим из статьи 8 Факультативного протокола

25.Комитет обсудил деятельность, осуществляемую им в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола, 13 февраля 2024 года. Он одобрил доклад Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом о работе ее двадцать седьмой сессии.

26.13 февраля Комитет утвердил свои выводы, замечания и рекомендации в отношении расследования № 2019/1. Он постановил препроводить их соответствующему государству-участнику, с тем чтобы в течение шести месяцев получить от него замечания и по истечении вышеуказанного периода опубликовать доклад о проведенном расследовании.

27.Комитет одобрил следующие рекомендации Рабочей группы:

a)в связи с расследованием № 2017/3 — чтобы секретариат направил соответствующему государству-участнику напоминание о том, что он ожидает его ответа на свое письмо;

b)в связи с расследованием № 2016/1 — чтобы секретариат продолжал сотрудничать со страновым отделением Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в соответствующем государстве-участнике, с тем чтобы договориться о возможном приглашении одного из членов Комитета, назначенного для проведения расследования, на одно из мероприятий регионального уровня и изучить возможность проведения в ходе этой поездки встреч с соответствующими заинтересованными сторонами;

c)в связи с расследованием № 2014/3 — чтобы секретариат направил ответ на вербальную ноту соответствующего государства-участника от 12 декабря 2023 года, указав в нем предлагаемые даты для поездки в целях проведения расследования; и предложить даты возможной поездки для проведения расследования, а соответствующей региональной группе назначить дополнительного члена для проведения расследования;

d)в связи с расследованием № 2014/2 — чтобы члены Комитета, назначенные для проведения расследования, выступили в Комитете с кратким сообщением о посещении ими в декабре 2023 года соответствующего государства-участника для проведения расследования;

e)в связи с расследованием № 2013/1, касающимся Южной Африки — чтобы после того, как два назначенных члена одобрят шаблон таблицы оценки в рамках последующих мер, который обсуждался Рабочей группой в качестве экспериментального варианта, секретариат приложил эту таблицу оценки в рамках последующих мер к письму об оценке, которое будет направлено государству-участнику; чтобы Комитет рассмотрел возможность принятия опробованного шаблона, включая новые категории оценки, и его использования в будущем; и чтобы секретариат направил просьбу о включении этого шаблона в число его официальных документов, подлежащих переводу, когда он будет доработан и принят Комитетом;

f)в связи с расследованием № 2012/1, — чтобы секретариат направил вербальную ноту соответствующему государству-участнику, запросив его согласия на посещение его территории для проведения расследования;

g)в связи с расследованием № 2011/2, касающимся Соединенного  Королевства Великобритании и Северной Ирландии — чтобы после получения дополнительной информации от источников информации и от национального правозащитного учреждения назначенный член представила Комитету на его восемьдесят восьмой сессии свою оценку в рамках последующих мер; соответствующих структур Организации Объединенных Наций;

h)в связи с расследованием № 2011/1, касающимся Канады — чтобы секретариат препроводил доклад государства-участника о последующих мерах источникам информации и, если это будет актуально для данного случая, национальному правозащитному учреждению для получения замечаний; и чтобы Комитет поручил г-же Эгобамьен-Мшелии оценить полученную информацию о последующих мерах и представить Комитету оценку в рамках процедуры последующих мер;

i)в связи с представлением № 2023/3 — чтобы секретариат запросил дополнительную информацию у соответствующих структур и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций и национальных правозащитных учреждений, сохраняя конфиденциальность на протяжении всего этого процесса;

j)в связи с представлением № 2023/2 — чтобы секретариат изучил возможности и необходимые условия для проведения Комитетом расследований совместно с другими договорными органами по правам человека;

k)в связи с представлением № 2022/2 — чтобы секретариат подготовил подробный запрос о предоставлении информации, которые будет направлен в орган по установлению фактов, отвечающий за положение в области прав человека в соответствующем государстве-участнике, и продолжил изучение вопроса об использовании мандатариями специальных процедур по конкретным странам средств, выделяемых им на поездки в страну, к которой относится их мандат, для посещения третьих стран, когда это необходимо;

l)в связи с представлением № 2021/1 — чтобы секретариат запросил дополнительную информацию у соответствующей структуры Организации Объединенных Наций.

Глава VI

Пути и средства повышения оперативности работы Комитета

28.Секретариат проинформировал Комитет о положении дел с представлением государствами-участниками просроченных докладов в соответствии со статьей 18 Конвенции.

Решения, принятые Комитетом по пункту 7 повестки дня

Сроки проведения будущих сессий

29.В соответствии с расписанием конференций были утверждены следующие даты проведения восемьдесят восьмой и восемьдесят девятой сессий Комитета и связанных с ними заседаний:

Восемьдесят восьмая сессия (Женева)

a)как указано в пункте 26 части второй настоящего доклада;

Восемьдесят девятая сессия (Женева)

b) шестидесятая сессия Рабочей группы по сообщениям в соответствии с Факультативным протоколом: 3 и 4 октября 2024 года;

c)двадцать девятая сессия Рабочей группы по расследованиям в соответствии с Факультативным протоколом: 3 и 4 октября 2024 года;

d)восемьдесят девятая сессия: 7–25 октября 2023 года;

e)предсессионная рабочая группа девяносто первой сессии: 28 октября — 1 ноября 2024 года.

Доклады, которые будут рассматриваться на будущих сессиях

30.Комитет подтвердил, что на своей восемьдесят восьмой сессии он рассмотрит доклады государств-участников, перечисленных в пункте 27 части второй настоящего доклада, и что на своей восемьдесят девятой сессии он рассмотрит восемь докладов из числа докладов, представленных Бенином, Канадой (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов), Кубой, Лаосской Народно-Демократической Республикой, Нидерландами (Королевство), Новой Зеландией(два последних представлены в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов), Саудовской Аравией, Чили и Японией (два последних представлены в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов).

Глава VII

Осуществление статьи 21 Конвенции

Рабочая группа по методам работы

31. Рабочая группа заседала в ходе сессии. Она обсудила и представила Комитету проект решения, касающегося конфиденциальности документации (см. решение 86/VII). Она обсудила также вопрос о транспарентности состава целевых групп и формат неисчерпывающих перечней общих тем, которые должны направляться соответствующему государству-участнику до начала конструктивного диалога (см. решение 86/IV).

Рабочая группа по гендерному насилию в отношении женщин

32.Рабочая группа провела в ходе сессии два совещания. Она обсудила параллельные мероприятия и встречи, которые Платформа независимых экспертных механизмов по вопросам ликвидации дискриминации и насилия в отношении женщин запланировала провести в ходе шестьдесят восьмой сессии Комиссии по положению женщин, и завершила подготовку проекта совместного заявления, которое должно было быть опубликовано Платформой 8 марта 2024 года (см. решение 87/IV).

Она обсудила также мандат Комитета, касающийся проблемы гендерного насилия в отношении женщин, и в частности отдельные темы для исследований и анализа.

Рабочая группа по представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе

33.Рабочая группа провела в ходе сессии два совещания. Она обсудила первоначальный проект общей рекомендации о равной представленности женщин в системах принятия решений на равной и инклюзивной основе, который планируется опубликовать в интернете с предложением представить замечания. Она обсудила также последующие шаги в преддверии принятия этой общей рекомендации, которое должно состояться в ходе восемьдесят девятой сессии Комитета в октябре 2024 года, и в частности проведение консультаций с экспертами на региональном уровне и первого чтения проекта общей рекомендации в рамках восемьдесят восьмой сессии Комитета в мае 2024 года.

Целевая группа по гендерным стереотипам

34.В ходе сессии целевая группа провела совещание с ЮНФПА, чтобы обсудить ход подготовки проекта общей рекомендации о гендерных стереотипах и возможные формы сотрудничества с ЮНФПА в 2024 году, а также в 2025 году, когда будет начат официальный процесс подготовки этой общей рекомендации. Целевая группа указала, что направит ЮНФПА подготовленную для выработки общей рекомендации концептуальную записку, которую после одобрения планируется представить Комитету в ходе восемьдесят седьмой сессии. Члены целевой группы договорились продолжить обсуждение указанных вопросов с ЮНФПА в Нью-Йорке во время шестьдесят восьмой сессии Комиссии по положению женщин.

Целевая группа по Афганистану

35.Целевая группа заседала в ходе сессии. Она завершила работу над проектом заявления о положении женщин и девочек в Афганистане, который подлежит утверждению Комитетом (см. решение 87/I).

Целевая группа по Украине

36.Целевая группа провела в ходе сессии виртуальное совещание с комиссаром и координатором Независимой международной комиссии по расследованию событий на Украине, которые выступили перед целевой группой с кратким сообщением о положении женщин и девочек на Украине.

Целевая группа по половой/гендерной самоидентификации

37.Целевая группа заседала в ходе сессии, и в частности организовала виртуальное совещание Комитета со Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях Рим ас-Салем, которая выступила перед Комитетом с кратким сообщением о риске вытеснения прав и словесных выражений, связанных с половой принадлежностью, и о своем докладе Совету по правам человека об опеке над детьми, насилии в отношении женщин и насилии в отношении детей. Помимо этого, целевая группа провела межсессионные совещания с другими экспертами в режиме онлайн.

Глава VIII

Предварительная повестка дня восемьдесят восьмой сессии

38.На своем 2058-м заседании 16 февраля 2024 года Комитет рассмотрел и утвердил проект предварительной повестки дня своей восемьдесят восьмой сессии.

Глава IX

Утверждение доклада

39.На своем 2058-м заседании 16 февраля 2024 года Комитет рассмотрел и утвердил проект доклада о работе его восемьдесят седьмой сессии с внесенными в него устными поправками.

Приложение I

Документы, имевшиеся в распоряжении Комитета на его восемьдесят седьмой сессии

Условное обозначение	Название или описание
CEDAW/C/87/1	Аннотированная предварительная повестка дня
Доклады государств-участников
CEDAW/C/CAF/6	Шестой периодический доклад Центральноафриканской Республики
CEDAW/C/DJI/4-5	Объединенные четвертый и пятый периодические доклады Джибути
CEDAW/C/GRC/8-9	Объединенные восьмой и девятый периодические доклады Греции (представлены в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/ITA/8	Восьмой периодический доклад Италии (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/NER/5	Пятый периодический доклад Нигера
CEDAW/C/OMN/4	Пятый периодический доклад Нигера (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/TJK/7	Седьмой периодический доклад Таджикистана (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)
CEDAW/C/TKM/6	Шестой периодический доклад Туркменистана (представлен в соответствии с упрощенной процедурой представления докладов)

Приложение II

Членский состав Комитета по состоянию на 16 февраля 2024 года

Имя и фамилия члена Комитета	Страна гражданства	Срок полномочий истекает 31 декабря
Бренда Акиа	Уганда	2026 года
Хироко Акидзуки (заместитель Председателя)	Япония	2026 года
Николь Амлин	Франция	2024 года
Мэрион Бетел (Докладчик)	Багамские Острова	2024 года
Летисия Бонифас Альфонсо	Мексика	2024 года
Рангита ди Силва ди Алвис	Шри-Ланка	2026 года
Коринна Деттмейер-Вермёлен	Нидерланды(Королевство)	2024 года
Эстер Эгобамьен-Мшелия (заместитель Председателя)	Нигерия	2026 года
Хилари Гбедема	Гана	2024 года
Ямила Гонсалес Феррер	Куба	2026 года
Дафна Хакер	Израиль	2026 года
Нахла Хайдар	Ливан	2024 года
Даля Лейнарте	Литва	2024 года
Росарио Г. Манало	Филиппины	2024 года
Марианне Микко	Эстония	2026 года
Майя Морси	Египет	2026 года
Ана Пелаэс Нарваэс (Председатель)	Испания	2026 года
Бандана Рана	Непал	2024 года
Рода Реддок	Тринидад и Тобаго	2026 года
Эльгюн Сафаров	Азербайджан	2026 года
Наташа Стотт Десподжа	Австралия	2024 года
Геновева Тишева (заместитель Председателя)	Болгария	2026 года
Цзе Ся	Китай	2024 года

24-06741 (R) 080524 100524

*2406741*