|
1 |
Г ЕНЕРАЛЬНАЯ А ССАМБЛЕЯ |
Distr . A/HRC/9/G/6 22 September 2008 RUSSIAN Original: |
СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Девятая сессия
Пункт 8 повестки дня
ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕНСКОЙ
ДЕКЛАРАЦИИ И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ
Письмо Постоянного представительства Австрии от 15 сентября
2008 года на имя Председателя Совета по правам человека
28 и 29 августа 2008 года Австрия приняла в Вене международную конференцию экспертов "Глобальные стандарты - локальные действия", приуроченную к 15‑й годовщине Всемирной конференции по правам человека. На этой конференции собрался широкий круг представителей глобального правозащитного сообщества, которые оценили прогресс и определили основные задачи по прошествии 15 лет после проведения Всемирной конференции.
Эксперты провели открытые и конструктивные дискуссии по вопросам, касающимся применения международных стандартов в области прав человека на местном уровне, и разработали широкий круг предложений и рекомендаций. Резюме, отражающее эти рекомендации, прилагается к настоящему письму. Более полный доклад о работе конференции будет опубликован на более позднем этапе.
Был бы признателен за перевод настоящего письма и приложения к нему на официальные языки и за их распространение в качестве документа Совета по пункту 8 повестки дня.
(Подпись):Кристиан Штрохаль
Посол и Постоянный
представитель Австрии
Приложение
ГЛОБАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ - ЛОКАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
спустя 15 лет после проведения венской Всемирной конференции
по правам человека
Международная конференция экспертов
Вена, Хофбург, 28-29 августа 2008 года
Введение
По случаю пятнадцатой годовщины со времени проведения Всемирной конференции по правам человека в Вене в 1993 году и в ознаменование шестидесятой годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека 10 декабря 1948 года Австрия приняла в Вене 28 и 29 августа 2008 года международную конференцию экспертов "Глобальные стандарты - локальные действия".
Конференция экспертов была организована австрийским федеральным министерством европейских и международных дел в сотрудничестве с Институтом прав человека им. Людвига Больцмана и Европейским учебным и исследовательским центром по вопросам прав человека и демократии. На конференции собрался широкий круг представителей глобального правозащитного сообщества, национальных учреждений, групп гражданского общества, учебных заведений, системы Организации Объединенных Наций и региональных организаций, а также экспертов по правам человека. Цель конференции заключалась в оценке прогресса и постановке основных задач по прошествии 15 лет после проведения Всемирной конференции по правам человека, в частности применительно к положению дел с применением международных стандартов в области прав человека на местном уровне через призму видения местных и региональных субъектов, действующих в правозащитной области.
Конференция открылась с работы группы высокого уровня, в состав которой входила исполняющая обязанности Верховного комиссара по правам человека. В послании к конференции Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций призвал все государства и заинтересованные стороны удвоить свои усилия в целях обеспечения защиты и поощрения прав человека и осуществления прав всеми людьми. К участникам конференции обратился также Председатель Совета по правам человека Его Превосходительство Мартин Игоэгхьян Ухомоиби. Используя формат трех рабочих групп, конференция рассмотрела, в частности, следующие вопросы: вызовы, стоящие на пути применения международных стандартов в области прав человека на национальном уровне; образование в области прав человека; а также роль правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций и Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) в поощрении и защите прав человека.
Ключевой темой конференции являлось признание важного вклада Всемирной конференции по правам человека в укрепление международной правозащитной системы. Было признано, что Венская декларация и Программа действий оказали значительное воздействие на развитие стандартов в области прав человека и институтов для их поощрения и защиты на протяжении последних 15 лет, что выразилось во внедрении новых инструментов и создании новых механизмов, таких, как Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин и - самое главное - УВКПЧ. Венская декларация и Программа действий и меры по их реализации, принятые с 1993 года, привели к выдвижению на первый план проблематики прав человека в рамках всей системы Организации Объединенных Наций.
Кроме того, сегодня Венская декларация и Программа действий являются важной вехой в подтверждении основополагающих принципов международной правозащитной системы:
универсальность прав человека
неделимость всех прав человека
взаимозависимость демократии, развития и уважения прав человека
ответственность всех государств за выполнение их обязательств в области прав человека
защита прав человека как закономерная цель международного сообщества
фундаментальная роль гражданского общества, для деятельности которого должны создаваться благоприятные условия.
В целом было отмечено, что существующие международные рамочные основы в области прав человека являются ценными и функциональными и должны постоянно консолидироваться, укрепляться и переводиться на универсальную основу. Важнейшая проблема сегодня по‑прежнему связана с разрывом между международными стандартами в области прав человека и их реальным применением на местах. Конференция проанализировала истоки и коренные причины существования этого разрыва и пришла к выводу о том, что основополагающая задача заключается в обеспечении необходимой политической воли на национальном и международном уровнях.
Был отмечен взаимоподкрепляющий характер технических и политических аспектов поощрения и защиты прав человека. Необходимо разработать стратегии преодоления сопротивления для эффективного устранения нарушений прав человека и недостатков в этой области, а также дальнейшего укрепления усилий для формирования чувства причастности к этому делу всех заинтересованных сторон на национальном уровне. Одним из ключевых элементов в деле поощрения и защиты прав человека является принятие и осуществление национального законодательства, а также создание и обеспечение функционирования национальных учреждений. Большему уважению прав человека способствуют образование и обучение в области прав человека.
Для реального применения стандартов в области прав человека на местах следует на скоординированной основе использовать международные и региональные механизмы и обеспечивать эффективное выполнение их рекомендаций на местном уровне. Необходимо придать практическую значимость связи между правами человека, безопасностью и развитием, особенно в деятельности на местах. В связи с этим необходимо и далее переводить на профессиональную основу правозащитную деятельность всех заинтересованных сторон на основе оценок потребностей и воздействия, а также выявления сравнительных преимуществ. Сильное, независимое и хорошо обеспеченное ресурсами УВКПЧ имеет фундаментальное значение для реализации его основополагающей ответственности за правозащитную деятельность Организации Объединенных Наций.
Конференция уделила особое внимание вопросам осуществления на национальном уровне, образования и обучения в области прав человека, а также роли механизмов Организации Объединенных Наций для поощрения и защиты прав человека. Ниже кратко излагаются основные моменты дискуссий и рекомендации, предложенные в ходе конференции.
Вызовы на пути применения международных стандартов в области прав человека на национальном уровне
На протяжении последних 15 лет был достигнут важный прогресс в процессе ратификации международных договоров по правам человека, хотя цель всеобщей ратификации основных договоров по правам человека все еще остается недостигнутой. Для выполнения призыва к снятию оговорок, обращенного Всемирной конференцией к правительствам, все еще необходимо добиться значительного прогресса.
Всемирная конференция посвятила значительную часть рекомендаций вопросам укрепления мер и структур для осуществления на национальном уровне. Было отмечено, что более 100 правительств во всех регионах мира позитивно откликнулись на призыв Всемирной конференции относительно создания национальных правозащитных учреждений. Вместе с тем лишь половина из этих учреждений была аккредитована Международным координационным комитетом в качестве отвечающих всем критериям Парижских принципов, в частности применительно к независимости от правительств и беспристрастности. Многие государства приняли национальные планы действий по конкретным вопросам прав человека, но лишь некоторые из них до сих пор приняли всеобъемлющий национальный план действий, охватывающий все права человека.
Государства несут главную ответственность за уменьшение разрыва между их обязательствами в соответствии с международными стандартами в области прав человека и их реальным осуществлением на местах. С этой целью государствам было настоятельно рекомендовано принять следующие меры.
1. Укрепить национальные рамочные основы для защиты прав человека
Государствам следует ратифицировать все основные международные договоры по правам человека в интересах по возможности скорейшего достижения цели их всеобщей ратификации.
Государствам следует воздерживаться от принятия оговорок, которые несовместимы с объектом и целью соответствующего договора, и следует регулярно пересматривать свои оговорки к договорам по правам человека в целях их снятия.
При ратификации международных договоров по правам человека парламентам следует обеспечивать должное отражение международных прав и обязательств во внутригосударственном праве.
Все заключительные замечания, рекомендации и соображения международных органов по наблюдению за осуществлением прав человека следует доводить до сведения всех соответствующих заинтересованных сторон на национальном уровне в целях их надлежащей реализации.
На основе тщательной оценки правовой и фактической ситуации в области прав человека в стране всем государствам следует разработать всеобъемлющие национальные планы действий в области прав человека с четкими, расписанными по срокам задачами, контрольными параметрами и показателями.
Следует сформировать специальные внутренние имплементационные структуры и планы действий для предупреждения пыток, борьбы с расизмом и защиты прав человека женщин, мигрантов, детей и инвалидов.
Всем государствам следует серьезно относиться к универсальности, неделимости и взаимозависимости всех прав человека и предпринимать необходимые действия для осуществления экономических, социальных и культурных прав на национальном и местном уровне.
2. Усилить роль национальных субъектов в деле применения международных стандартов в области прав человека
С целью гарантировать эффективную судебную защиту международных прав человека во внутренних судах государствам необходимо обеспечить должное отражение международных прав человека во внутригосударственном праве и предоставление судьям подготовки и материалов по основным нормам в области прав человека.
Национальным парламентам следует играть ведущую роль в осуществлении прав человека на национальном уровне посредством принятия необходимого для этого законодательства, выделения необходимых бюджетных ресурсов и обеспечения подотчетности правительств. При разработке конкретных мер в этой области следует учитывать роль местных государственных органов в качестве непосредственных связующих звеньев с людьми.
Всем государствам следует создать эффективные и полностью независимые национальные правозащитные учреждения с широким мандатом в области применения имеющих обязательную силу международных стандартов в области прав человека на национальном уровне. Национальные правозащитные учреждения должны создаваться на основе законодательства, в соответствии с Парижскими принципами, они должны быть независимыми от правительств и должны тесно сотрудничать с гражданским обществом, средствами массовой информации, академическими кругами, неправительственными организациями и парламентами. Их мандаты должны предусматривать определенную роль в последующей деятельности в связи с рекомендациями правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций. Для получения статуса А они должны пройти процесс аккредитации в МКК. Они должны фокусировать внимание на ключевых вопросах защиты в своей повседневной работе, с тем чтобы пользоваться авторитетом среди НПО, с которыми необходимо поддерживать более тесное сотрудничество.
Гражданское общество, и в частности правозащитники, находятся на переднем крае в деле осуществления прав человека на национальном уровне. Их следует должным образом вовлекать во все политические и правовые процессы, связанные с осуществлением обязательств в области прав человека. Там, где национальные правозащитные учреждения не оправдывают возлагаемых на них ожиданий в области защиты прав человека, гражданскому обществу, и в частности НПО, следует обеспечить возможность играть важную роль в контроле за ними.
Для обеспечения процветания гражданского общества государства обязаны создавать благоприятные условия, гарантирующие пользование свободой собраний, ассоциации и выражения мнений. Необходимо обеспечить более эффективную защиту и поддержку в работе правозащитников, и при обеспечении этой защиты следует учитывать специфические потребности различных групп правозащитников, в частности женщин.
Права человека для всех: как донести эту идею?
Венская декларация и Программа действий обеспечили включение в международную повестку дня проблематики образования в области прав человека. Со времени проведения Всемирной конференции по правам человека 1993 года и даже Международного конгресса по преподаванию прав человека 1978 года, которые проходили в Вене, образование в области прав человека пережило процесс качественного и количественного расширения во всех регионах благодаря усилиям системы Организации Объединенных Наций, гражданского общества и национальных учебных заведений. В связи с проведением Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций (1995‑2004 годы) и осуществлением Всемирной программы образования в области прав человека с 2005 года значительно расширились деятельность по разработке учебных программ и учебные мероприятия, а также национальные планы.
Растет осведомленность о преимуществах образования в области прав человека в обстановке активного участия всех, кто проходит обучение, когда обучающиеся формируют свой собственный потенциал для понимания и изменения своего положения на общинном уровне с использованием целостного понимания прав человека на основе концепции "обучения в области прав человека", которая нашла отражение в резолюции 62/171 Генеральной Ассамблеи, посвященной Международному году обучения в области прав человека, а также в рамках инициатив гражданского общества, направленных на активизацию действий на местном уровне, таких как "Города за права человека".
В то же время правительства не в полной мере выполняют свои обязательства в соответствии с Венской декларацией и Программой действий и Всемирной программой образования в области прав человека. Кроме того, людские и финансовые ресурсы, выделяемые для образования в области прав человека на уровне Организации Объединенных Наций и национальном уровне, не отвечают существующим потребностям. В некоторых странах образование в области прав человека политизировано, и правительства препятствуют деятельности тех, кто занимается вопросами образования в области прав человека. Иногда взаимная подозрительность или невежество приводит к нескоординированности действий государственных министерств образования и НПО по вопросам образования в области прав человека.
Были определены следующие приоритетные задачи, которые ставятся перед работниками образования, национальными органами, организациями гражданского общества, финансовыми организациями и международными учреждениями. Их следует решать, в частности, в рамках всей деятельности в соответствии с резолюцией 62/171 Генеральной Ассамблеи, посвященной Международному году обучения в области прав человека, при осуществлении и дальнейшей разработке Всемирной программы образования в области прав человека, а также в рамках других партнерств с участием многих заинтересованных сторон.
1. Методология
Необходимо принимать более активные меры для адаптации методологий к эффективным процессам образования и обучения в области прав человека. С этой целью заинтересованным сторонам необходимо поддержать проведение серьезных эмпирических исследований для оценки эффективности различных методов и создать механизмы для обмена уроками, извлеченными при использовании передовой практики, такой как процесс обучения, в центре которого находятся участники, а также платформы и сети по образованию в области прав человека, проведению исследований и оценок в этой области.
Необходимо также систематизировать и институционализировать подготовку тех, кто занимается вопросами образования в области прав человека, в рамках национальной образовательной системы и на общинном уровне. Кроме того, государственным должностным лицам и профессиональным ассоциациям, отвечающим за подготовку и обучение гражданских служащих, сотрудников полиции, судей, прокурорских работников и сотрудников правоохранительных органов, следует расширить и институционализировать образование в области прав человека в рамках подготовки представителей этих и других профессий, таких как работники здравоохранения и медицинские работники, а также парламентарии.
С этой целью необходимо подготовить больше учебных материалов на местных языках.
2. Мониторинг и распространение передовой практики в образовании в области прав человека
Еще одна потребность связана с формированием и применением национального мониторинга и оценки образования в области прав человека, особенно оценки отдачи от образовательной деятельности.
Следует широко распространять сборники информации о передовой практике, выявленной в ходе такой исследовательской работы, включая некоторые уже имеющиеся или готовящиеся справочники.
С этим связана необходимость укрепления существующего мониторинга образования в области прав человека со стороны механизмов Организации Объединенных Наций, включая договорные органы, специальные процедуры и универсальный периодический обзор.
3. Интеграция образования в области прав человека
Межправительственным организациям следует интегрировать образование в области прав человека в свою повседневную работу в соответствии с достигнутым в 2003 году "Взаимопониманием между учреждениями Организации Объединенных Наций" и мерой 2 плана действий.
Донорам следует включить программы образования в области прав человека в свои проекты взаимодействия со странами и проекты развития на основе местной ответственности, которая способствует укреплению потенциала и подконтрольности этих проектов странам, включая адаптацию деятельности по образованию в области прав человека к особенностям местной культуры и языка.
Уязвимые и маргинализованные группы, включая инвалидов, мигрантов, меньшинства, заключенных, особенно заключенных-иностранцев, нуждаются в особом внимании в рамках образования в области прав человека, и при урегулировании конфликтов, в частности в судах, следует использовать подходы, основанные на правах человека.
4. Роль средств массовой информации и использование современных технологий
Средства массовой информации имеют исключительно важное значение для эффективного образования в области прав человека. Те, кто занимается вопросами образования в области прав человека, должны шире использовать фильмы, особенно документальные фильмы, в качестве средства демонстрации актуального значения прав человека для повседневной жизни обучающихся. Следует лучше использовать новые технологии, подобные созданию виртуальной академии по вопросам образования в области прав человека.
5. Установление стандартов
Для официального закрепления обязательств государств и других действующих лиц по созданию условий, благоприятствующих образованию в области прав человека, и выделения необходимых людских и финансовых ресурсов для национальной системы образования необходимы стандарты. Текущий процесс разработки Декларации Организации Объединенных Наций об образовании и подготовке в области прав человека обеспечивает возможность для осуществления совместных усилий всех заинтересованных сторон, направленных на отражение комплексного подхода к образованию и обучению в области прав человека и на проведение соответствующего мониторинга и оценки.
Роль правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций и УВКПЧ в поощрении и защите прав человека
В последние десятилетия и после принятия Венской декларации и Программы действий 15 лет тому назад в системе Организации Объединенных Наций были сформированы разнообразные правозащитные механизмы, инструменты и институты: специальные процедуры и договорные органы вооружают правительства важными рекомендациями и ориентирами в деле дальнейшего улучшения их систем защиты прав человека. Новый механизм универсального периодического обзора Совета по правам человека способен стать важным новым инструментом поощрения и защиты прав человека во всем мире. УВКПЧ превратилось в важное действующее лицо в области прав человека, обеспечивающее всемирный охват и осуществляющее деятельность на местах во многих странах. Полномасштабное использование его роли в поощрении и защите прав человека и предотвращении нарушений прав человека является фундаментальным условием для успешных действий УВКПЧ и системы Организации Объединенных Наций в целом на местах.
Этот всеобъемлющий и продолжающий расширяться правозащитный "инструментарий" может использоваться заинтересованными сторонами на международном, национальном и местном уровнях в деле поощрения и защиты прав человека. Для выполнения своих главных обязанностей в области прав человека государствам рекомендуется максимально использовать эти инструменты. Важным элементом функционирования и эффективности этого инструментария является сотрудничество государств с этими механизмами и институтами Организации Объединенных Наций.
Разнообразие международной системы защиты прав человека требует тщательной координации и сотрудничества в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также между международными, региональными и национальными заинтересованными сторонами, действующими в области прав человека. Существует убежденность в том, что действующие правозащитные механизмы на международном уровне необходимо не только сохранить и поддержать, но и укрепить и консолидировать, с тем чтобы усилить их воздействие на реализацию и осуществление международных стандартов в области прав человека на местном уровне. С этой целью рекомендуются следующие меры:
1. Обеспечить полномасштабное сотрудничество государств с правозащитными механизмами Организации Объединенных Наций
Всем государствам следует ратифицировать основные договоры по правам человека, признать процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб и направить постоянные приглашения мандатариям специальных процедур.
Государствам следует на институционализированной основе и эффективно осуществлять рекомендации правозащитных механизмов.
Всем заинтересованным сторонам следует в полной мере использовать универсальный периодический отбор для оптимизации его потенциала в качестве неизбирательного и универсально применимого правозащитного инструмента. Следует приложить дополнительные усилия для обеспечения того, чтобы универсальный периодический обзор дополнял работу других правозащитных механизмов, в частности договорных органов, и превратился в эффективный инструмент Совета по правам человека.
Для повышения эффективности правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций и активизации сотрудничества государств на всех уровнях следует установить более тесную связь между техническим сотрудничеством и сотрудничеством с государствами.
Совету по правам человека следует предусмотреть систему для решения проблемы нежелания идти на сотрудничество. В качестве крайней меры следует рассмотреть возможность использования положения резолюции 60/251 Генеральной Ассамблеи относительно приостановления членства в Совете по правам человека.
2 . Усилить отдачу от работы правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций
Договорным органам рекомендуется обеспечить дальнейший прогресс в согласовании методов и процедур их работы. Этот вопрос должен занять видное место в повестке дня следующего межкомитетского совещания.
Специальным процедурам и договорным органам следует институционализировать обмен информацией и экспертным опытом в рамках регулярных брифингов и общих планов работы.
Договорным органам и специальным процедурам предлагается вырабатывать более выполнимые рекомендаций путем усиления их ориентации на практические действия и снижения степени их абстрактности, а также четкого определения их адресатов.
Договорным органам и специальным процедурам рекомендуется повысить эффективность их рекомендации за счет их большего приближения к людям, в частности на основе использования современных технологий и прямого доведения рекомендаций до различных действующих лиц в соответствующей стране.
Следует поощрять тесное взаимодействие правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций с заинтересованными сторонами на национальном уровне, такими как парламенты, судьи, национальные правозащитные механизмы и НПО.
Государствам рекомендуется переводить рекомендации на местные языки в целях повышения осведомленности о них и усиления чувства сопричастности.
Государствам рекомендуется обеспечивать самое высокое качество и независимость при формировании членского состава договорных органов и в контексте выдвижения кандидатур и избрания/назначения мандатариев специальных процедур.
3. Усилить отдачу от работы УВКПЧ и страновых групп Организации Объединенных Наций
Для повышения эффективности УВКПЧ и деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека на местах следует проводить постоянную оценку потребностей во взаимодействии на местах в целях адаптации такой деятельности к меняющейся ситуации на местном уровне. Следует также предусмотреть включение стратегий свертывания деятельности в процесс планирования действий на местах.
УВКПЧ следует содействовать повышению осведомленности о его мандате и функциях, в том числе о его наблюдательной роли ("диагностическая оценка" положения в области прав человека), среди всех заинтересованных сторон, в частности государств.
Генеральному секретарю следует рассмотреть возможность укрепления существующего мандата страновых групп Организации Объединенных Наций и координаторов–резидентов в деле поощрения и защиты прав человека.
Для углубления интеграции проблематики прав человека в деятельность страновых групп Организации Объединенных Наций УВКПЧ рекомендуется обеспечить адресную, комплексную подготовку в области прав человека для страновых групп и координаторов–резидентов. Кроме того, сотрудникам по правам человека на местах следует регулярно компилировать соответствующие рекомендации правозащитных механизмов в целях разработки стратегий их осуществления.
Следует поощрять тесное взаимодействие страновых групп Организации Объединенных Наций и местных отделений УВКПЧ с заинтересованными сторонами на национальном уровне, такими как парламенты, судьи, национальные правозащитные учреждения и НПО.
4. Увязать систему Организации Объединенных Наций с региональными механизмами
Следует активизировать сотрудничество между правозащитными механизмами Организации Объединенных Наций и правозащитными механизмами на региональном уровне в целях обеспечения более эффективной координации действий по вопросам, представляющим взаимный интерес, и достижения максимального эффекта синергизма.
Следует проводить регулярные встречи между механизмами Организации Объединенных Наций и региональными механизмами в целях обмена информацией и передовой практикой в области прав человека.
Следует поощрять тесное взаимодействие региональных механизмов с заинтересованными сторонами на национальном уровне.
Следует обеспечить должный учет рекомендаций региональных механизмов в процессе универсального периодического обзора; следует рассмотреть вопрос об участии представителей региональных механизмов в его проведении.
5. Укрепить партнерство между системой Организации Объединенных Наций и гражданским обществом
УВКПЧ следует разработать стратегию институционализированного взаимодействия правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций и местных отделений УВКПЧ с национальными субъектами на местах.
УВКПЧ и страновым группам Организации Объединенных Наций рекомендуется содействовать участию национальных заинтересованных сторон в процедурах Организации Объединенных Наций в области прав человека, таких как представление докладов договорным органам и универсальный периодический обзор, и тем самым обеспечить дополнительную подконтрольность последующих действий на местном уровне.
В рамках взаимодействия УВКПЧ со странами следует укрепить мониторинговый потенциал местных субъектов.
6. Укрепить институциональный потенциал
Государствам рекомендуется увеличить ресурсы УВКПЧ в качестве основного подразделения Организации Объединенных Наций, отвечающего за поощрение и защиту прав человека. Эти ресурсы следует использовать для дальнейшего улучшения обслуживания договорных органов и специальных процедур и консолидации деятельности УВКПЧ на местах.
Более активное вовлечение Совета Безопасности позволит обеспечить дополнительную политическую поддержку в деле реализации повестки дня Организации Объединенных Наций в области прав человека. Этому могли бы способствовать регулярные брифинги Верховного комиссара по правам человека для членов Совета безопасности, включение соответствующих докладов УВКПЧ в доклады Генерального секретаря Совету Безопасности и укрепление представительства УВКПЧ в Нью–Йорке.
Ввиду необходимости дальнейшего укрепления системы поощрения и защиты прав человека следует рассмотреть вопрос о создании "Всемирного суда по правам человека". Кроме того, можно было бы предусмотреть создание объединенного органа по процедурам рассмотрения индивидуальных жалоб в соответствии с договорами по правам человека.
-----