会前工作组
第三十四届会议
2006年1月16日至2月3日
关于审议定期报告的问题清单
马里
导言
1.会前工作组审查了马里的第二、第三、第四和第五次合并定期报告（CEDAW/C/MLI/2-5）。
概述
2.请说明在编制报告时曾否与政府各部门、非政府组织、民间社会和其他有关机构协商或有其参与。
宪法、立法和体制框架及公约的现况
3.报告指出，按照马里《宪法》，凡马里加入为缔约国的任何条约，自它们公布后便具有超越国内法律的权威，从而，马里完全接受该公约第1条所载对歧视妇女下的定义（第13页）。请举例说明，是否曾在法庭援用该公约条例挑战任何法律、政策、方案或行政管理办法有基于性别的歧视，如有的话，请提供关于其结果的信息。
4.除了提议的家庭法改革（见下面第27和28段），请指出是否有任何计划，开始一项全面法律改革进程，以便确认和随后修订或废止与该公约各条例冲突的法律和应予禁止的惯例。
5.报告指出，对妇女情况的关注导致制订和实施1998-2002年向贫困开战的全国战略（第11页）。报告也提及数项十年计划（第20页）。请提供资料说明在执行这些方案方面的进展，以及执行方案对实现公约目标的影响。
6.请提供资料说明执行《提高妇女地位行动计划》（2002至2006年）的情况，包括有关成就、遇到的障碍和迄今取得的进展（第19页）。
7.报告承认，必须加大对政治家及社会各个阶层进行宣传和教育的力度，以保持对妇女问题的关注，有系统地将两性问题纳入方案制订、实施和评估工作的主流（第15页）。请叙述政府采取了哪些措施提高意识，使城乡地区立法者、法官、律师、执法官员、行政人员和妇女本身更加了解持续歧视妇女和一般歧视性陈规定型，特别是马里按照公约应尽的义务。
8.据说，妇女要诉诸法律，面临着法律费用问题，以及缺少信息和援助问题。如报告第62页所述，成立法律救助所和设立妇女援助基金之事，迄今是否已实现?
歧视性做法和定型观念
9.报告承认,马里社会是一个父系社会，视有关种族和宗教集团而定, 男女的角色和责任界定明确。在这方面，提及持续的歧视性传统做法，诸如嫁妆制度、一夫多妻制、遗产继承习俗、早婚和强迫婚姻、忌口、重男轻女和男子的特权——如其决定家庭居住地的专有特权等（第23和24页）。报告也提及一些有害的传统习俗，如寡妇遭到羞辱和有辱人格的待遇，以及由于宗教的原因，要向阿訇进贡“新娘礼”等（第14页）。许多这些做法违反了公约一般性条例，尤其是其第2(f)条和第5(a)条。请提供资料，说明政府为补救此一情况正在采取哪些措施，特别是是否与非政府组织合作制订了一项全面战略，改变歧视妇女的定型观点。
对妇女的暴力行为
10.请提供详细资料，说明对妇女的暴力行为，包括家庭暴力行为的形式和程度，附上经过一些时候的任何现有的统计和趋势。也请提供资料，举出根据一般刑法检控对妇女暴力行为的任何实例，以及这类法庭行动的结果。
11.请说明政府是否已打算或开始进行一项全面和多学科战略，禁止对妇女的暴力行为，如有的话，请加以叙述。
贩卖和剥削卖淫者
12.谨请提供资料，说明执行刑法预防和处罚剥削卖淫者的情况，以及采取哪些措施，为妇女融入社会提供复健和支助，协助她们脱离卖淫业。
13.请提供资料说明贩卖妇女和女孩的普遍情况，包括国内法及其执行情形及国家一级上为预防和处罚贩卖妇女和女孩的其他机制。
参与政治和公共生活及在国际一级上的代表人数
14.报告指出尽管妇女具有动员的能力，但在各级决策机构中，人数很少（第12页）。为取得在政治和公共生活中男女各半做了那些努力，是否已按照公约第4条第1款和委员会的一般性建议25采取诸如定额等临时特别措施以增加妇女在决策机构中的人数？
国籍
15.请说明政府做了哪些事来修订或废止关于妇女在任何情况下都不得将她的国籍传给子女的法律，以使其法律与公约相符。
教育
16.报告第33页指出，关于小学入学率上升的数据掩盖了男女生、城乡地区和各区域之间的差距。在其他教育级别男生占多数，教育级别愈高，男女生之间的差距愈大（第34页）。受高等教育的女生人数微乎其微（第35页）。妇女和女童在教育制度中所有级别上，包括教师的人数都不足。全国女童教育政策的影响如何，哪些战略行动是成功的? 采取了哪些具体步骤应对余下的挑战?
17.请解释废止关于禁止怀孕少女入学的条文影响如何。每年平均有多少女童和少女获益于此?
18.请提供资料说明关于教科书中性别定型观念问题的研究结果（第36页），以及关于为订正学校课程和教科书采取的措施。
就业和贫穷
19.报告第39页指出，虽然法律规定机会平等，但执行起来还是不够坚决。请提供资料说明采取了哪些措施或拟采取哪些措施增加妇女在公务部门的就业和培训机会，消除男女的薪金差距。
20.报告主要重点是妇女在公务部门的情况。请提供资料说明妇女在私营部门内的实际情况。特别详述，包括关于加强妇女在正规劳工市场地位的任何方案(第53页)。
21.报告在关于第13条的一节中叙述非正规经济部门中的妇女和妇女企业家的情况。请叙述在第53页“前景”标题下所列行动方面取得的进展。
保健
22.尽管制订了十年社会和保健方案，但报告描述了妇女和女孩的恶劣健康情况，包括母婴发病率和死亡率高；传染病、寄生虫病和营养性疾病肆虐；保健覆盖面很窄；服务利用率不高；药品和保健用品匮乏；医务人员水平不高，缺乏积极性；做产前和产后检查的妇女太少（第44和45页）。请详述改善妇女和女孩健康的举措，并提供资料说明所采取行动的影响。
23.报告讨论了第45和46页载列的16种通行的有害习俗。据报告所述，割礼——政府正在特别强调予以处理的一种习俗——影响到94％的马里少女和妇女。政府采取了许多重要的步骤予以禁止。请评估这些措施的影响，并提供资料说明政府是否计划引用法律予以处罚。
24.报告指出，由于某些社会文化和社会或经济方面的因素，特别如叔娶嫂制、文盲和赤贫等，妇女更易感染艾滋病毒/艾滋病(第45页)。政府采取了许多步骤来克服妇女更易感染艾滋病毒/艾滋病的肇因，请评估其效用和障碍。
25.现行关于人工流产的法律是加以限制。报告未提供资料说明于在多大程度上妇女求助于非法人工流产及有多少这类妇女因而致死。报告还指出，避孕普及率很低(8％)。现有哪些计划加强全面性教育和计划生育服务的提供和取得，包括降低未成年少女怀孕（这导致辍学），及妇女求助于非法人工流产的必要（这使她们的性命堪虞）?
农村妇女
26.报告指出，75％的妇女务农。请提供资料说明政府“农村发展指导方略”取得的成绩和面临的挑战（第59页），特别是其中支持农村妇女的战略，以及对着手实施的项目和方案所作的评估，以符合公约第14条的规定（第60页），并处理各项习俗，尤其是关于取得土地的习俗，以及各项传统对提高农村妇女地位所产生负面影响。
婚姻和家庭关系
27.报告第11和23页指出，42％的妇女生活在一夫多妻制下（在农村妇女中占45％）。还报告说，妇女在缔结婚约时同意多妻制。什么因素促使她们接受，又做了哪些努力，按照委员会关于婚姻和家庭关系的一般性建议23改变现有关于多妻制的态度和取消此一做法？
28.目前的《婚姻和监护法》载有许多歧视性条例，内容涉及结婚年龄、离婚、继承和婚姻期间配偶权利差异，包括选择住处的权利。自1998年以来就一直在考虑的新《家庭法》为何被长期推迟颁布？
任择议定书
29.请叙述现有哪些措施用以宣传任择议定书，并鼓励其使用。
注