Общий базовый документ, являющийся частью докладов государств-участников
Фиджи
Добавление
Обновленная информация, полученная от Фиджи *
[8 августа 2011 года]
I.Введение
1.Данная информация дополняет сведения, содержащиеся в базовом документе (HRI/CORE/FJI/2006 и Add.1), который был представлен в связи с докладом Фиджи 2008 года согласно Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW/C/FJI/2-4). Приводимая ниже информация дополняет сведения, содержащиеся как в базовом документе (HRI/CORE/ 1/Add.76), который был представлен вместе с первоначальным докладом Фиджи в соответствии с Конвенцией о правах ребенка (CRC/C/28/Add.7), так и в базовом документе, который был представлен вместе с докладом Фиджи 2008 года в соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин.
II.Обновленные данные
Краткие сведения о Фиджи − обновленные данные
2.Ниже приводится обновленная информация, касающаяся пункта 4 базового документа:
Население (см. также HRI/CORE/FJI/2006, пункты 42−44):
всего по состоянию на июль 2009 года: 944 720 человек
Плотность населения: 45,7 человек на км2
Возраст (по оценке 2009 года):
0−14 лет: 30,3%
16−64 года: 67,9%
65 лет и более: 4,8%
менее 5 лет: 82 718
от 5 до 9 лет: 78 319
10−14 лет: 82 384
14−19 лет: 79 518
Религиозная принадлежность (см. также пункт 9):
христиане: 539 553
индуисты: 233 414
сикхи: 2 540
мусульмане: 52 505
другие: 2 181
неверующие: 7 078
Экономически активное население :
число лиц в возрасте более 15 лет: 594 150
активное население: 326 988 (28 014 безработных)
неактивное: 267 162 (в том числе домашние работники, студенты, пенсионеры и т.п.)
Число живорожденных (на 1 000 человек, 2008 год): 18 944
Общий показатель рождаемости (на 1 000 человек): 21,5
Общий показатель смертности (на 1 000 человек): 7,40
Темпы естественного прироста: 1,40%
Коэффициент детской смертности (в возрасте до 1 года, на 1 000 живорождений): 13,1
Перинатальная смертность (после 28 недель, в возрасте менее 7 дней): 15,4
Неонатальная смертность: 9,0
Смертность детей в возрасте до 5 лет: 23,6
Материнская смертность: 31,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении:
65,1 (мужчины), 69,8 (женщины)
Общий коэффициент фертильности: (на 1 000 женщин репродуктивного возраста): 99,0
Историческая справка − обновленные данные
3.Приводимые ниже обновленные данные следует рассматривать как данные, включенные после пункта 40 базового документа.
4.В 1999 году на выборах победила Лейбористская партия Фиджи (ЛПФ); она возглавила коалиционное правительство во главе с премьер-министром Махендра Пал Чоудри, которое просуществовало один год и было свергнуто, когда Джордж Спейт осуществил гражданский переворот в 2000 году и Махендра Пал Чоудри был взят в заложники. За этим последовало заявление об отмене Конституции 1997 года.
5.Однако после этого суды приняли решение о том, что Конституция 1997 года остается главным законом страны. В результате проведения в 2001 году всеобщих выборов в Фиджи была восстановлена парламентская демократия, и пост Премьер-министра занял г-н Лайсениа Карасе, возглавивший правительство, сформированное Фиджийской объединенной партией Soqoqsoqo Duavata Lewenivanua (ФОП).
6.В результате проведения в 2006 году всеобщих выборов к власти вернулось правительство Фиджийской объединенной партии. На основе Конституции 1997 года было сформировано многопартийное правительство, в том числе с участием ЛПФ. 5 декабря 2006 года Его Превосходительство Президент распустил парламент и назначил временное правительство.
7.10 апреля 2009 года после принятия Апелляционным судом решения об отмене вынесенного ранее Высоким судом решения о законности действий Президента Конституция 1997 года была отменена. Был установлен новый правопорядок с целью выработки новой конституции и проведения не позднее 2014 года выборов в соответствии с принципами равного избирательного права и без различий по расовому признаку.
Население − обновленная информация
8.Фиджи является страной с плюралистическим обществом. Английский язык является языком межэтнического общения и одним из трех официальных языков Фиджи. Население также говорит на официальных языках фиджийском (баунан) и хинду, которые изучаются в школах в рамках учебной программы.
Земля − обновленные данные
9.Приводимую ниже информацию следует рассматривать как обновление содержания пунктов 62−81 базового документа.
10.В состав Попечительского совета по делам земель коренного населения входят Президент Республики Фиджи в качестве его президента, Министр по делам айтокеев в качестве его председателя, пять членов, назначаемых Большим советом вождей, три представителя айтокеев, назначаемые Советом по делам айтокеев из числа кандидатур, представленных Совету по делам айтокеев советами провинций, от любой расовой группы, которые назначаются Президентом.
11.Попечительский совет по делам земель коренного населения, являющийся администратором крупнейших участков земель в Фиджи, играет важную и большую роль в деле развития Фиджи. Он должен выделять участки земель коренного населения, не относящиеся к резервациям, для целей развития. Однако при этом он по закону обязан убедиться в том, что выделяемая для освоения или застройки земля не будет востребована коренными народами, собственниками которой они являются, в период действия срока аренды. Совет должен собирать арендные платежи и распределять их среди владеющих землями общин в соответствии с установленной законом формулой. Попечительский совет по делам земель коренного населения − это орган, обеспечивающий связь между инвесторами и землевладельцами, которым принадлежит выделенная для любых видов освоения земля, и поэтому инвесторам важно поддерживать связи с Советом, если они намерены использовать земли коренных народов для целей освоения.
12.Земли коренного населения, находящиеся в управлении Попечительского совета по делам земель коренного населения, составляют 87% всех земель в Фиджи, и в 1880-х годах Британская корона навсегда отказалась от распоряжения этими землями. Эти земли не могут быть предметом купли-продажи. Земли коренного населения могут переходить в общественное пользование при заключении договора об аренде. Сроки аренды могут составлять от 30 лет при использовании земли в сельскохозяйственных целях до 99 лет при использовании ее для большинства других целей (для коммерческой деятельности, строительства жилья и т.д.).
Общее политическое устройство − обновленная информация
13.Фиджи стало независимым государством 10 октября 1970 года, 96 лет спустя после уступки суверенитета Британии. В Конституции страны до 1987 года включительно предусматривалось наличие парламента с двумя палатами по Вестминстерской модели − Палатой представителей, члены которой избираются населением, и Сенатом, члены которого назначаются.
Отмена Конституции 1997 года
14.Бывший Президент Фиджи Его Превосходительство Рату Йосеф Илоиловату Улуивуда отменил 10 апреля 2009 года Конституцию 1997 года после того, как Апелляционный суд принял решение, создавшее правовой вакуум, конституционную аномалию, которая также препятствовала бы осуществлению ранее провозглашенных им реформ, направленных на построение подлинного демократического государства.
Путь к демократии и парламентскому правлению: "Дорожная карта"
15.1 июля 2009 года Премьер-министр коммодор Баинимарама провозгласил принятую правительством Дорожную карту по обеспечению демократии и у с тойчивого социально-экономического развития (ДКДСЭР) на 2009−2014 г о ды. Цель этой "дорожный карты" состоит в том, чтобы привести Фиджи к принятию новой Конституции и проведению выборов на основе всеобщего и равного избирательного права, соблюдения прав человека, справедливости, транспарентности, современных требований и подлинно демократических идеалов, провозглашенных Президентом.
16.Работа над новой Конституцией начнется к сентябрю 2012 года. В основу новой конституции будут положены идеалы и принципы, сформулированные в Народной хартии за перемены, мир и прогресс ("Народная хартия"), которая была подготовлена по итогам широких консультаций с населением Фиджи и с учетом его предложений. Народная хартия была принята Президентом Фиджи после ее одобрения большинством населения страны.
17.Консультации по новой конституции будут проводиться с участием всех граждан Фиджи и всех групп гражданского общества с уделением особого внимания таким вопросам, как реформа избирательной системы, численность нового парламента, устойчивость двухпалатной системы, сроки полномочий правительства и системы обеспечения отчетности правительства перед народом. Новая конституция Фиджи будет выработана к сентябрю 2013 года. У населения Фиджи будет год для того, чтобы оно могло ознакомиться с ее положениями до проведения выборов в сентябре 2014 года.
Экономика − обновленная информация
18.Приводимую ниже информацию следует рассматривать как информацию, представляемую в порядке обновления пунктов 113−126 базового документа.
19.Ежегодные темпы роста в 2007 году составили 2,6%, а в 2008 году − 4,2%. В 2009 году из-за условий, сложившихся в мировой экономике, объем производства сократился на 2,5%.
20.Курс доллара Фиджи снизился в апреле 2009 года на 20%.
21.Оцениваемый объем общих поступлений согласно бюджету 2010 года составил 1 486 млрд. долл. США, а общий расчетный объем расходов − 1 706 млрд. долл. США. Чистый дефицит оценивается в 220 млн. долл. США, или 3,5% от номинального ВВП, составляющего 6 288 млрд. долл. США.
22.Ставки налогов на доходы компаний составили в 2008 году 31%,а в 2010 году они снизились до 28%.
23.Общее число лиц, прибывших в страну, помимо резидентов, составило 585 031 человек в 2008 году и 658 211 человек в 2009 году.
Инфляция
24.По состоянию на конец 2008 года темпы инфляции составили 6,6%,а в октябре 2009 года − 6,3%. Предполагалось, что в 2010 году уровень инфляции снизится на 2,0%.
Инвалютные резервы
25.К сентябрю 2009 года частично из-за снизившегося курса доллара Фиджи инвалютные резервы значительно увеличились и составили около 1 059 млрд. долл. США, объем банковской ликвидности тоже существенно вырос и составил около 374 млн. долл. США.
Общая правовая основа, в рамках которой обеспечивается защита прав человека, − обновленная информация
26.Приводимую ниже информацию следует рассматривать как обновление содержания пунктов 134−176 базового документа.
Законодательство Фиджи − характер и составные части
Реформы избирательной и парламентской систем
27.Будет пересматриваться избирательная система страны, с тем чтобы исключить проведение политики, определяемой соображениями этнического характера, и содействовать установлению расовой терпимости. Будут приняты необходимые меры с целью отражения в новой Конституции основных черт недавних реформ избирательной и парламентской систем. К числу других связанных с этим вопросов, которые требуют решения, относятся численность и состав Парламента; обязательность участия в голосовании, возраст участия в голосовании; соответствие кандидатов установленным требованиям; ограничение права голоса, связанные с местом проживания; положения о выборах, предусматривающие обеспечение свободных и справедливых выборов и расширение полномочий избирательных органов.
Источники права
28.После отмены Конституции 1997 года Президент издал 10 апреля 2009 года Указ 2009 года о действующем законодательстве, в котором указывается, что все "…существующие законы, действовавшие до 10 апреля 2009 года, остаются в силе...". Это означает, что все писаные законы, кроме Закона о внесении поправок в Констит у цию 1997 года, сохраняют свою силу.
29.Для обеспечения дальнейшего соблюдения обязательств страны в соответствии с КПР правительство приняло следующие новые законы:
Закон 2009 года о насилии в семье, который предусматривает защиту в необходимых случаях детей от насилия и выделение, если это необходимо, средств для оказания чрезвычайной помощи;
Закон 2009 года о вступлении в брак (Поправка), который предусматривает увеличение возраста вступления в брак для девочек с 16 лет и установление его как для юношей, так и девушек на уровне 18 лет;
Закон 2009 года о гражданстве Фиджи, предусматривающий предоставление гражданства детям в целях недопущения безгражданства.
30.Другие принятые меры включают:
замену Уголовного кодекса Указом 2009 года о преступлениях;
переход в соответствующих случаях к использованию нейтральныхв гендерном отношении формулировок;
включение в определение "изнасилование" актов, совершаемых как мужчинами, так и женщинами, и расширение определения изнасилования;
включение новых положений, касающихся развратных действий и эксплуатации детей, не достигших 18-летнего возраста, в коммерческих целях; и
пересмотр мер наказания.
31.10 апреля 2009 года вступили в силу Положения о чрезвычайном пол о жении в стране, действие которых было продлено и сохраняется по состоянию на март 2011 года. Часть I этих Положений называется "Введение", Часть II называется "Полномочия по обеспечению безопасности населения", Часть III − "Охраняемые места и охраняемые районы", Часть IV − "Полномочия по задержанию подозреваемых лиц". Президент имеет право продлевать срок действия этих положений в соответствии с разделом 1(2) Части I.
Отправление правосудия и правопорядок
32.В Фиджи действует независимая судебная система. 10 апреля 2009 года вступил в действие Указ 2009 года об отправлении правосудия, согласно которому учреждены следующие суды: Верховный суд, являющийся апелляционным судом последней инстанции; Апелляционный суд; Высокий суд; и такие другие суды, которые могут быть учреждены в соответствии с Законом.
33.Президент обладает полномочиями назначения следующих должностных лиц судебной системы: судья Высокого суда; апелляционный судья Апелляционного суда; судья Верховного суда; распорядитель Высокого суда; главный магистратский судья; местные магистратские судьи; и другие судебные должностные лица по усмотрению Президента.
Юрисдикция Высокого суда
34.Высокий суд Фиджи обладает неограниченной юрисдикцией суда первой инстанции в области рассмотрения и вынесения решений по любым гражданским или уголовным делам, которые рассматриваются в соответствии с любым законом и такой другой юрисдикцией, которой он наделен в соответствии с Указом об отправлении правосудия или любым другим законом. В юрисдикцию Высокого суда входит (при условии предоставления ему в соответствии с писаным законом прав обжалования и соблюдения таких требований, которые могут быть установлены законом) рассмотрение и вынесение решений по апелляциям по всем решениям нижестоящих судов. Высокий суд также обладает юрисдикцией в отношении надзора за рассмотрением любых гражданских или уголовных дел в нижестоящем суде и может на основании надлежащим образом представленного ему ходатайства выносить такие постановления, издавать такие судебные приказы и давать такие указания, которые он сочтет целесообразными для обеспечения надлежащего отправления правосудия нижестоящим судом.
Юрисдикция Апелляционного суда
35.Апелляционный суд обладает юрисдикцией в области рассмотрения и вынесения решений по апелляциям на все решения Высокого суда, а также любой другой юрисдикцией, которой он наделен в соответствии с законом. Апелляции направляются в Апелляционный суд по праву или по разрешению суда на основании других решений Высокого суда в соответствии с требованиями, установленными законом.
Юрисдикция Верховного суда
36.Верховный суд обладает исключительной юрисдикцией в области рассмотрения и вынесения решений по апелляциям на все окончательные решения Апелляционного суда. Апелляция не может быть подана на окончательное решение Апелляционного суда, за исключением тех случаев, когда: Апелляционный суд дает разрешение на подачу апелляции по вопросу, который, согласно его заключению, имеет важное общественное значение; или Верховный суд дает специальное разрешение на обжалование. При осуществлении своей апелляционной компетенции Верховный суд уполномочен пересматривать, изменять, отменять или подтверждать решения или постановления Апелляционного суда и выносить такие постановления (в том числе постановления о назначении нового судебного разбирательства и постановления о присуждении судебных издержек), которые необходимы для отправления правосудия.
Основные права человека, предусмотренные законодательством
37.Отмена Конституции 1997 года не влияет ни на соблюдение и осуществление основных прав человека в Фиджи, ни на соблюдение принципа верховенства права.
38.Несмотря на отсутствие Конституции и опубликованного свода кодифицированных норм, устанавливающих и гарантирующих конкретные элементы прав человека и свобод, Фиджи гарантирует, что нормы обычного права, существующие законы и указы продолжают применяться и имеют законную силу, а также то, что защита этих прав в соответствии с международным правом и международно-правовыми документами, участником которых является Фиджи, продолжает обеспечиваться.
39.Правительство также приняло следующие новые законы/указы в целях обеспечения дальнейшего соблюдения Фиджи своих обязательств по КПР, включая Указ 2009 года о преступлениях, действие которого распространяется, в частности, на следующие преступления:
преступление против человечности − сексуальное насилие;
преступления, связанные с рабством;
торговля детьми;
продажа или покупка несовершеннолетних для аморальных целей;
растление ребенка в возрасте до 13 лет или в возрасте 13−16 лет;
нападение с попыткой изнасилования; и
кровосмешение с кем-либо из родственников.
Если жертва является лицом, не достигшим 18-летнего возраста, все перечисленные выше преступления могут быть квалифицированы как "совершенные при отягчающих обстоятельствах".
40.Действующая в настоящее время Комиссия по правам человека Фиджи является правосубъектной организацией, и она учреждена Указом № 11 2009 года о Комиссии по правам человека (этим указом заменен Закон о правах человека 1999 года). Комиссия играет ведущую роль в деле защиты и поощрения прав человека в целях укрепления культуры прав человека в Фиджи. Комиссии также поручено вести работу по информированию населения по вопросам прав человека, выносить правительству рекомендации по вопросам, затрагивающим права человека, рассматривать жалобы и выполнять другие функции, которые могут быть определены указом Президента. В указе приводится определение прав человека как прав, закрепленные в пактах и конвенциях Организации Объединенных Наций по правам человека, которые были ратифицированы Фиджи, а также как права и свободы, которые могут быть установлены указом Президента. К последним относятся права и свободы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году, а также в Конвенции о правах ребенка, ратифицированной в 1993 году.
41.Для получения более полной картины просьба рассматривать эту обновленную информацию вместе с базовым документом Фиджи, который является составной частью докладов государств-участников (HRI/CORE/FJI/2006 и Add.1), и с национальным докладом, который был представлен в рамках универсального периодического обзора седьмой сессии Совета по правам человека, состоявшейся 8−19 февраля 2010 года (A/HRC/WG.6/7/FJI/1).