Общий базовый документ, являющийся составной частью докладовгосударств-участников

Республика Корея *

[Дата получения: 8 февраля 2022 года]

I.Территория и население

A.Географическое положение

1.Республика Корея расположена на Корейском полуострове, длина которого составляет 950 км, ширина ‒‒ 540 км, а общая площадь ‒‒ 223 405 км2. Полуостров находится в северо-западной части Тихого океана и на западе граничит с Китаем,а к востоку от него расположена Япония.

B.Население, язык и религия

2.В Республике Корея не ведется сбор статистических данных о населениипо этническому и расовому признакам. Среди 2036075 иностранцев, проживавших в Республике Корея на конец 2020 года, 894 906 человек (44%) были по национальности китайцами, а 211243 человека (10,4%), 181386 человек (8,9%), 145580 человек (7,2%), 49 800 человек (2,5%) и 26 515 человек (1,3%) соответственно вьетнамцами, тайцами, американцами, филиппинцами и японцами. По состоянию на конец 2020 года среди 2036075иностранных граждан, проживающих в Республике Корея,811211 человек (39,8%) были корейцами с иностранным гражданством,а среди корейцев с иностранным гражданством, проживающих в Корее,662845человек (81,7%) имели китайское гражданство. Обладая общими отличительными физическими признаками, корейский народ, как полагают, сформировался из потомков нескольких монгольских племен, переселившихся на Корейский полуостров из Центральной Азии. Официальным языком является корейский язык.

3.По состоянию на 2020 год общая численность населения Республики Корея составляла приблизительно 51 836 000 человек с расчетной плотностью 516,2 человека на один км2. Согласно статистическим данным, в 2021 году 16,6% всего населения составляли лица в возрасте 65 лет и старше.

4.Как следствие успешного экономического развития Республики Корея, общее состояние здоровья корейцев за последние пять десятилетий значительно улучшилось. В 1970 году средняя продолжительность жизни составляла 58,7 года для мужчини 65,8 года для женщин. К 2020 году эти показатели возросли до 80,5 года для мужчин и 86,5 года для женщин.

5.Уровень младенческой смертности резко снизился, чему сопутствовало и снижение материнской смертности. В результате низкой рождаемости и увеличения продолжительности жизни возрастной состав населения в настоящее время графически напоминает конфигурацию перевернутой пирамиды. Молодежь (моложе 15 лет) будет составлять все меньшую часть населения, тогда как к 2030 году на пожилых людей (старше 65 лет) будет приходиться около 25,5% от общей численности населения.

6.Традиционно большое значение придается образованию как средству самореализации и продвижения в обществе. Современные школы появилисьв 1880-х годах, а с основанием Республики Корея в 1948 году правительство приступило к созданию современной системы образования, сделав в 1953 году шестилетнее начальное школьное образование обязательным. Позднее обязательное образование было распространено на три класса средней школы и в 2004 году введено во всей стране. Сегодня Республика Корея занимает одно из ведущих мест в мире по уровню грамотности населения.

7.Стремительная индустриализация и урбанизация страны в 1960-хи 1970-х годах сопровождались непрерывной миграцией сельских жителей в города, особенно в Сеул, что привело к интенсивной урбанизации столичных районов. Однако в последние годы все большее число людей переезжает в новые развитые пригородные районы Сеула.

8.Корейская культура включает широкий спектр разнообразных религиозных элементов. В ходе истории корейцы испытали на себе влияние шаманизма, буддизма, даосизма и конфуцианства. В современный период прочные позиции в стране приобрела христианская вера. Кроме того, наряду с закреплением за религиозными институтами роли влиятельных общественных организаций заметно возросла численность верующих. Поскольку Республика Корея закрепила гарантии религиозных прав в Конституции, корейцы свободно ведут религиозную жизнь в соответствии с их собственным выбором и убеждениями.

C.Другие социально-экономические показатели

9.Республика Корея с 1962 года приступила к интенсивному экономическому развитию. Менее чем за четыре десятилетия она достигла невероятного прогресса в кардинальном преобразовании корейской экономики. Стратегия экономического развития, ориентированная на внешние рынки и использующая экспорт в качестве двигателя роста, внесла большой вклад в радикальную экономическую трансформацию Республики. На основе такой стратегии было реализовано множество успешных программ развития. В результате с 1962года по 2020 год валовой внутренний продукт (ВВП) Республики Корея вырос с 2,4 млрд долл. СШАдо 1 638,2 млрд долл. США, обеспечив экономике Республики Корея 10-е место среди крупнейших в мире (по показателю ВВП). Ее валовой национальный доход (ВНД)на душу населения вырос с 91 долл. США в 1962 году до 31881 долл. СШАв 2020 году. Эти впечатляющие цифры явно свидетельствуют о масштабах успеха, достигнутого благодаря этим экономическим программам. В 1996 году страна стала 29-м государством‒‒членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

II.Общая политическая структура

A.Современная политическая история

10.Вплоть до конца XIX века Корея, в то время именуемая «династией Чосон», оставалась «королевством-отшельником», упорно отвергавшим требования Запада об установлении дипломатических и торговых отношений. Многие азиатские и европейские страны соперничали друг с другом за установление своего влияния на Корейском полуострове. В 1910 году Япония силой аннексировала Корею и установила там колониальный режим. Все функции государственного управления и отрасли производства были узурпированы японцами, и в результате установления японского империалистического контроля страна подвергалась угнетению и эксплуатации. В 1945 году в результате разгрома Японии силами союзников во Второй мировой войне 35-летнему японскому господству был положен конец.

11.После освобождения Советский Союз и Соединенные Штаты разделили Корейский полуостров на две части по 38-й параллели. Поскольку каждая оккупационная власть навязывала свою собственную систему на территории, находящейся под ее юрисдикцией, попытки создать единое, независимое правительство на полуострове постоянно срывались. В связи с обострением конфликта между Соединенными Штатами и Советским Союзом вопрос о Корейском полуострове был включен в повестку дня Организации Объединенных Наций, которая приняла решение о проведении всеобщих выборов под эгидой Временной комиссии Организации Объединенных Наций по вопросу о Корее (ВКООНК).

12.Первые выборы были проведены 10 мая 1948 года в районах, расположенных к югу от 38-й параллели, и в 1948 году первым президентом Республики Корея был избран Ли Сынман. Тем временем, поскольку Советский Союз бойкотировал ВКООНК, к северу от 38-й параллели был установлен коммунистический режим под руководством Ким Ир Сена.

13.25 июня 1950 года разразилась Корейская война. В результате этой войны полуостров был опустошен, почти 3млн корейцев были убиты или ранены,а миллионы других людей остались без крова и были разлучены со своими семьями.В июле 1953 года было подписано Соглашение о перемирии в Корее.

14.Поскольку в 1950-е годы демократия в Республике Корея все еще находилась на стадии становления, страна переживала огромные политические и экономические трудности. В апреле 1960 года в результате студенческих волнений президент Ли ушел в отставку, и после формирования в августе того же года представителем Демократической партии Чан Мёном нового правительства в стране установилась Вторая республика.

15.Однако Вторая республика прекратила свое существование в результате государственного переворота под руководством генерал-майора Пак Чонхи, совершенного 16 мая 1961 года. Возглавляемый генерал-майором Паком Верховный совет национальной перестройки принял на себя законодательные, исполнительные и судебные функции правительства.

16.По итогам выборов 1963 года Пак Чонхи стал президентом. Его администрация проводила политику ускоренной индустриализации и добилась высоких темпов экономического роста в 1960-е и 1970-е годы в период, часто называемый «Чудом на реке Ханган». Несмотря на высокие темпы роста корейской экономики в этот период, правление Пак Чонхи сопровождалось жесткими ограничениями политических прави гражданских свобод.

17.Убийство Президента Пака в октябре 1979 года привело к возникновению нестабильного переходного периода, когда страна находилась на военном положении. Впоследствии Чхве Гюха, который временно исполнял обязанности президента в этот период, подал в отставку в августе 1980 года. Национальная конференция за воссоединение, которая с момента ее учреждения администрацией Пака действовала как коллегия выборщиков, избрала президентом Кореи Чон Духвана.

18.На протяжении 1980-х годов в стране усиливались движения сторонников демократии, и в результате пересмотра Конституции в 1987 году был восстановлен порядок избрания президента прямым всеобщим голосованием. В соответствии с новой Конституцией президентом был избран Ро Дэу, также бывший генерал, однако успехи демократизации, достигнутые за время работы его администрации, позволили подготовить почву для избрания первого за 32 года гражданского президента.В 1992 году по списку правящей партии президентом был избран Ким Ëнсам, давний поборник демократии.

19.На выборах 1997 года президентом был избран Ким Дэчжун, лидер основной оппозиционной партии Национальный конгресс новых политиков. Этот переход от правящей к оппозиционной партии был первой мирной передачей власти за всю конституционную историю Кореи.

20.В феврале 2003 года на пост шестнадцатого президента Республики Корея вступил Но Мухён, и его администрация, названная «правительством широкой коалиции», объявила о проведении политики мира и процветания. Эта политика была проекцией стратегической концепции президента Но Мухёна, предусматривавшей создание основы для мирного воссоединения и кропотливую работу по превращению Южной Кореи в экономический центр Северо-Восточной Азии путем поощрения мира на Корейском полуострове и достижения обоюдного процветания двух Корей.

21.В феврале 2008 года состоялась инаугурация семнадцатого президента Республики Корея Ли Мёнбака. Для того чтобы подхватить эстафету исторического прогресса, администрация президента поставила своей целью создать новые механизмы обеспечения роста и возродить экономику во благо простого народа. Администрация Ли также стремилась ответить на сложные вызовы, включая глобализацию, наступление эпохи знаний и информации, глобальное потепление и диверсификацию международных отношений.

22.В феврале 2013 года имела место инаугурация Пак Кынхе, первой женщины на посту президента Республики Корея. Ее администрация представила новую концепцию счастливой жизни народа и развития страны. Ее правительство также подчеркнуло необходимость внедрения креативной экономики, заявив следующее: «Креативная экономика, основанная на научных технологиях и ИКТ — это вызов, который мы должны принять в интересах нашего экономического прорыва, и единственный фактор роста корейской экономики».

23.После импичмента Пак, ранее занимавшей пост президента, в мае 2017 года девятнадцатым президентом Республики Корея был провозглашен Мун Чжэин. Его администрация представила национальную стратегию «Страна народа, справедливая Республика Корея». Правительство работает над вопросами искоренения авторитарной культуры, общения с народом и восстановления демократии. Оно также создало дополнительные рабочие места, сократило масштабы нелегальной занятости и повысило минимальную заработную плату в стремлении создать «экономику, ориентированную на людей».

B.Форма правления

24.Республика Корея является демократической республикой. Преамбула Конституции Республики Корея гласит, что первоочередная конституционная цель состоит в том, чтобы обеспечить равные возможности для каждого человека, а также способствовать полному развитию индивидуальных способностей во всех сферах, включая политическую, экономическую, социальную, путем усиления свободного и демократического порядка, ведущего к проявлению личной инициативы и социальной гармонии. В Конституции также закреплены принципы разделения ветвей власти и верховенства права.

25.Политическая система Республики Корея предусматривает полупрезидентскую форму правления, включающую некоторые характеристики парламентской системы. Президент избирается прямым голосованием, а премьер-министр назначается президентом и утверждается Национальным собранием. Исполнительная власть, включая президента, часто вносит законопроекты на рассмотрение Национального собрания.

C.Политическое устройство

1.Президент

26.Президент Республики Корея, возглавляющий исполнительную ветвь власти и являющийся главой государства, избирается путем прямого тайного голосования на всеобщих национальных выборах всеми гражданами в возрасте 19 лет и старше. Президент избирается на единственный невозобновляемый пятилетний срок. Последние президентские выборы состоялись в мае 2017 года.

27.Кандидаты на пост президента должны соответствовать следующим требованиям: 1) достигнуть возраста 40 или более лет; 2) быть гражданами Республики Корея; и 3) обладать правом участия в выборах (нарушения на выборах и другие серьезные преступления, а также тяжелые психические заболевания могут быть поводом для законного лишения избирательных прав).

28.Положение о единственном сроке полномочий президента не позволяет кому-либо удерживать бразды государственной власти слишком продолжительный период времени. В случае нетрудоспособности президента его полномочия переходят к премьер-министру, за которым следуют члены Государственного совета в порядке правопреемства, предопределенном законом. В том случае, если пост президента оказывается вакантным, его преемник должен быть избран в срок, не превышающий 60 дней.

29.Президент обязан, в частности: сохранять независимость Республики Корея, защищать Конституцию, добиваться мирного воссоединения родины и возглавлять исполнительную ветвь власти.

30.Президентские полномочия включают право вето на законопроекты Национального собрания (которое может быть отвергнуто большинством в две трети членов Национального собрания), присутствие и выступление на заседаниях Национального собрания, прямое обращение к общественности с предложением о референдуме, объявление войны и заключение мира, выполнение обязанностей главнокомандующего вооруженными силами, введение военного положения, издание законодательных актов, представление проекта государственного бюджета Национальному собранию, объявление амнистии, смягчение приговоров и присуждение наград. Осуществление многих президентских полномочий подлежит одобрению Национальным собранием.

31.Во время нахождения на своем посту президент не может подвергаться уголовному преследованию, за исключением случаев мятежа или государственной измены. Президент назначает и увольняет государственных должностных лиц, включая премьер-министра и членов Государственного совета, которые работают под его началом и могут быть освобождены от должности президентским указом.

2.Премьер-министр, Государственный совет и исполнительная ветвь власти

32.В соответствии с президентской системой Республики Корея Президент выполняет функции исполнительной власти с помощью Государственного совета, который насчитывает от 15 до 30 членов и работает под председательством Президента. Государственный совет, которому Президент делегирует свои полномочия, является учрежденным в соответствии с Конституцией совещательным органом, состоящим из руководителей различных подразделений правительства, определяемых Президентом.

33.Премьер-министр назначается Президентом и утверждается простым большинством голосов членов Национального собрания. В качестве главного помощника Президента в иерархии исполнительной власти и как член Государственного совета Премьер-министр руководит министерствами и ведает текущей работой Управления по координации политики правительства согласно указаниям Президента. Премьер-министр также уполномочен обсуждать важнейшие вопросы национальной политики в Государственном совете и присутствовать на заседаниях Национального собрания.

34.Члены Государственного совета назначаются Президентом по рекомендации Премьер-министра и заслушиваются Национальным собранием для оценки их квалификации. Они возглавляют и контролируют свои исполнительные министерства, участвуют в обсуждении важнейших государственных дел и действуют от имени Президента. Члены Государственного совета могут присутствовать на любом заседании Национального собрания, докладывать о состоянии дел в государственной администрации или высказывать свои мнения. Члены Государственного совета все вместе и по отдельности подотчетны только Президенту.

35.Помимо Государственного совета, Президент руководит несколькими агентствами, которые занимаются разработкой и осуществлением национальных программ: Советом по аудиту и инспекциям, Национальной разведывательной службой и Корейской комиссией по коммуникациям. Руководители этих организаций назначаются Президентом, а кандидатура председателя Совета по ревизиям и инспекциям подлежит утверждению Национальным собранием. Совет по аудиту и инспекциям независим от Президента в своей деятельности.

3.Законодательная власть

36.Национальное собрание является однопалатным законодательным органом, насчитывающим 300 членов (Конституцией предусмотрено не менее 200 членов), избираемых на четырехлетний срок. В Национальное собрание могут избираться только граждане Республики Корея в возрасте 25 лет и старше, имеющие право голосовать.

37.253 из 300 членов Национального собрания избираются большинством голосов от избирательных округов, а остальные 47 членов получают свои места по системе пропорционального представительства, в соответствии с которой места распределяются пропорционально между партиями на основании процентной доли от общего количества полученных голосов, при этом требуется преодолеть порогв 3% действительных голосов или получить пять и более мест при голосовании в округах. Эта система направлена на обеспечение учета голосов представителей различных слоев населения и повышение уровня компетентности Собрания.

38.Национальное собрание наделено рядом функций, определенных Конституцией, главной из которых является законодательная функция. Другие функции Национального собрания включают в себя: утверждение национального бюджета; решение вопросов, касающихся внешней политики, объявления войны, размещения корейских вооруженных сил за рубежом или иностранных вооруженных сил на территории страны; проверку и расследование конкретных аспектов ведения государственных дел и импичмент.

39.Члены Национального собрания не подлежат привлечению к ответственности за пределами Собрания за выражение любых мнений и голосование в законодательной палате. В ходе сессии Собрания его члены не могут подвергаться аресту или задержанию без согласия Собрания, кроме случаев очевидных уголовных преступлений.

40.Существует два вида законодательных сессий: регулярные и внеочередные сессии. Регулярная сессия проводится раз в год с сентября по декабрь, а внеочередная сессия может созываться по просьбе Президента или не менее одной четверти членов Собрания. Продолжительность очередной сессий ограничена 100 днями,а внеочередной сессии ‒‒ 30 днями.

4.Судебная система

41.Судебная система Республики Корея состоит из Верховного суда, высоких судов, окружных судов, судов по патентным правам, судов по семейным делам, административных и местных судов и Военного суда.

42.Верховный суд является высшей судебной инстанцией. Он рассматривает апелляционные жалобы на решения нижестоящих судов. Главный судья Верховного суда назначается Президентом с согласия Национального собрания. Другие судьи назначаются Президентом по представлению Главного судьи Верховного суда. Срок полномочий Главного судьи составляет шесть лет и не может возобновляться. Главный судья должен уходить в отставку по достижении им 70-летнего возраста. Срок полномочий других судей составляет шесть лет. Хотя они и могут назначаться повторно в соответствии с положениями законодательства, они должны уходить в отставку по достижении 65 лет.

43.Юрисдикция Военного суда распространяется исключительно на уголовные дела. Он рассматривает дела обо всех преступлениях, которые квалифицируются как таковые в рамках гражданского общества, а также о преступлениях, предусмотренных Военно-уголовным законодательством и Законом о защите военной тайны.

5.Независимые организации

a.Конституционный суд

44.Конституционный суд был учрежден в сентябре 1988 года в качестве основного элемента конституционной системы. В компетенцию суда входит толкование Конституции, проверка всех нормативно-правовых актов на предмет их соответствия Конституции, вынесение судебных решений по вопросам импичмента или роспуска политической партии, а также вынесение решений по спорам относительно распределения функций и рассмотрение конституционных жалоб.

45.Суд состоит из девяти судей, назначаемых Президентом. Вместе с тем троеиз них назначаются из числа кандидатов, избранных Национальным собранием,и трое ‒‒ из кандидатур, номинированных Главным судьей Верховного суда. Срок полномочий судей составляет шесть лет, и они могут избираться повторно.

b.Национальная избирательная комиссия

46.В соответствии со статьей 114 Конституции Национальная избирательная комиссия была учреждена в качестве независимого конституционного органа.Она осуществляет руководство процессом выборов и национальных референдумов и занимается административными вопросами, касающимися политических партий и фондов.

47.Национальная избирательная комиссия состоит из девяти членов, включая одного Председателя и заместителя Председателя на штатной должности (постоянного члена Комиссии). Три члена Комиссии назначаются Президентом, еще три назначаются Национальным собранием и оставшиеся три члена назначаются Главным судьей Верховного суда. Председатель и заместитель Председателя избираются из числа членов Комиссии. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который является гражданским служащим на уровне министра.

48.Под эгидой Национальной избирательной комиссии работают еще четыре другие важные комиссии, связанные с выборами. Из них тремя постоянными комиссиями являются Национальная комиссия по трансляции предвыборных дебатов, Комиссия по обсуждению новостей о выборах в Интернете и Национальная комиссия по рассмотрению результатов опросов в связи с выборами. Национальная комиссия по трансляции предвыборных дебатов определяет формат предвыборных дебатов,а Комиссия по обсуждению новостей о выборах в Интернете принимает решения относительно содержания новостного интернет-контента во время выборов. Национальная комиссия по рассмотрению результатов опросов в связи с выборами осуществляет надзор и принимает решения, касающиеся обследований и опросов,и предотвращает распространение любой ложной информации посредством проведения незаконных опросов. Наконец, в 2015 году в качестве временной комиссии была создана Комиссия по делимитации границ округов для выборов в Национальное собрание, принявшая на себя функцию Национального собрания по установлению границ избирательных округов.

III.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

49.Республика Корея является государством-участником следующих семи основных международных договоров о правах человека: Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (КПП), Конвенции о правах ребенка (КПР) и Конвенции о правах инвалидов (КПИ). Ниже следует подробная информация о принятии основных международных договоров о правах человека.

Основные универсальные договоры о правах человека	Дата ратификации, присоединения или правопреемства	Заявления/оговорки	Признание конкретной компетенции договорных органов
МКЛРД	5 декабря 1978 года	Нет	Индивидуальные жалобы (ст. 14):да
МПЭСКП	10 апреля 1990 года	Нет
МПГПП	10 апреля 1990 года	Да (ст. 22)	Межгосударственные жалобы (ст. 41): да
МПГПП-ФП 1	10 апреля 1990 года	Нет
КЛДЖ	27 декабря 1984 года	Да (п. 1 g) ст. 16)
ФП-КЛДЖ	18 октября 2006 года	Нет	Процедура проведения расследований(ст. 8 и 9): да
КПП	9 января 1995 года	Нет	Межгосударственные жалобы (ст. 21): да
Индивидуальныежалобы (ст. 22): да
КПР	20 ноября 1991 года	Да (п. 2 b) v) ст. 40)
КПР-ФП-ВК	24 сентября 2004 года	Нет
КПР-ФП-ТД	24 сентября 2004 года	Нет
КПИ	11 декабря 2008 года	Нет

Другие основные соответствующие международные договоры	Ратификация, присоединение или правопреемство
Основные конвенции МОТ	Да (за исключением 105)
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее	Да
Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морюи воздуху	Да

B.Правовые рамки защиты прав человека на национальном уровне

50.В Республике Корея международные договоры о правах человека, которые были должным образом заключены и обнародованы в соответствии с Конституцией, обладают равной с внутренним законодательством юридической силой.

51.Конституция Республики Корея гарантирует основные права человека и предусматривает категории и характер прав человека. В ней также определяется объем ограничений основных прав человека и обязательство государства подтверждать и гарантировать неприкосновенность индивидуальных прав человека. Согласно положениям Конституции, основные свободы и права не могут умаляться на том лишь основании, что они не упомянуты в Конституции.

52.Вся совокупность прав человека охватывается рядом законов. В таких законах подтверждаются и уточняются права человека и основные свободы. Никакое положение того или иного отдельного закона не может ущемлять основные права человека сверх предусмотренных в Конституции ограничений, и в случае подобного ущемления вопрос об этом может быть передан в Конституционный суд для определения конституционности такого законодательного положения.

53.В принципе защита прав человека обеспечивается за счет применения мер уголовного наказания и возмещения вреда. Нарушающие права человека административные меры могут быть признаны недействительными или отменены путем обжалования в административном порядке или административного судебного разбирательства. Кроме того, если нарушение основных прав человека в результате действия или бездействия государственной власти не повлекло за собой возмещения вреда даже после исчерпания всех процессуальных средств правовой защиты, потерпевшее лицо может подать жалобу в Конституционный суд.

54.Помимо судебных решений, жертвы нарушений прав человека могут обращаться в Национальную комиссию по правам человека с ходатайствами о предоставлении средств правовой защиты на основе рекомендаций таких институтов. Национальная комиссия по правам человека была создана в ноябре 2001 года в качестве не зависимого от государственных организаций национального правозащитного органа. Комиссия ведет широкую деятельность, включая вынесение рекомендаций о совершенствовании политики, законодательства, институтов и практики. Она также проводит разнообразные исследования о положении в области прав человека и выносит рекомендации в отношении устранения дискриминационной практики. Кроме того, она обеспечивает образование по правам человека для представителей государственных учреждений, органов местного самоуправления, учебных заведений, компаний, средств массовой информации, органов социального обеспечения и правозащитных НПО. Комиссия помогает гражданам глубже понять права человека посредством подготовки и распространения веб-драм и видеоклипов, посвященных правам человека, а также предоставления комиксов, рисунков, фильмов и плакатов на темы прав человека образовательным учреждениям, в частности школам.

55.В целях обеспечения комплексного подхода к разнообразным вопросам прав человека, которыми занимаются различные министерства, правительство учредило при Министерстве юстиции Бюро по правам человека, которое отвечает за координацию политики в области прав человека на уровне правительства. Национальный совет по вопросам политики в области прав человека, возглавляемый Министром юстиции и состоящий из заместителей министров различных министерств, обеспечивает обсуждение и координацию ключевых вопросов и разрабатывает стратегии в области прав человека, такие как национальные планы действий (НПД) по поощрению и защите прав человека.

56.НПД представляет собой всеобъемлющую политику в области прав человека,в осуществлении которой участвует ряд смежных министерств и учреждений.В июле 2018 года вслед за предыдущими планами «НПД на 2007‒2011 годы»и «НПДна 2012‒2016 годы» был принят третий «НПД на 2018‒2022 годы», который в настоящее время находится в стадии реализации. В третий НПД была включена отдельная глава о частных предприятиях и правах человека.

C.Рамки поощрения прав человека на национальном уровне

57.Республика Корея предоставляет общественности информацию о правах человека посредством публикации международных договоров по правам человека на корейском языке, а также через образовательные программы в школах.

58.Министерство юстиции рассматривает международные конвенции по правам человека, готовит обзоры для их внутреннего применения и разрабатывает национальную политику в области прав человека для осуществления на уровнях национального правительства и органов местного самоуправления.

59.Тексты международных конвенций по правам человека, государством-участником которых является Республика Корея, были распространены на корейском языке. Информация и доклады международных организаций, занимающихся исследованиями в области прав человека, также доступны через Министерство юстиции и Министерство иностранных дел.

60.Заключительные замечания наблюдательных договорных органов были переведены на корейский язык для распространения среди соответствующих учреждений и обнародованы на правительственных веб-сайтах.

61.Представители правительства участвуют в семинарах, курсах и других подобных мероприятиях по правам человека, организованных другими правительствами, международными организациями и НПО Правительство консультируется с НПО при подготовке национальных докладов об осуществлении международных договоров по правам человека.

62.Правительство опубликовало и распространило брошюру, посвященную НПД, которая включает соответствующие положения семи основных договоров по правам человека (МПГПП, МПЭСКП, КЛРД, КЛДЖ, КПП, КПР и КПИ) и заключительные замечания каждого договорного органа с целью повышения осведомленности государственных служащих и других специалистов о международных правозащитных механизмах.

D.Процесс подготовки докладов на национальном уровне

63.Республика Корея как государство‒член Организации Объединенных Наций сотрудничает с системой Организации Объединенных Наций с намерением «осуществлять международное сотрудничество… в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (пункт 3 статьи 1 Устава Организации Объединенных Наций), а также привержена выполнению обязательств по Уставу Организации Объединенных Наций. Во исполнение Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, Республика Корея соблюдает основополагающие договоры и стандарты в области прав человека, в которых закреплены принципы Всеобщей декларации.

64.Республика Корея как государство-участник семи основных договоров по правам человека добросовестно представляет доклады о принимаемых ее правительством мерах по выполнению международных договоров по правам человека.

65.В процессе подготовки доклада страны о выполнении международного договора о правах человека одно из министерств выступает в качестве контактного центра и координатора. Это министерство-координатор готовит проект доклада государства в сотрудничестве с другими компетентными министерствами. Министерство-координатор проводит консультации для обсуждения проекта доклада. Правительство в процессе подготовки докладов стремится учитывать мнения Национальной комиссии по правам человека и НПО путем проведения консультативных совещаний.

66.Правительство гарантирует и поощряет гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, заботясь о защите права человека уязвимых групп населения и меньшинств, таких как дети, женщины, инвалиды и иностранцы. Правительство принимает к сведению заключительные замечания договорных органов по правам человека при разработке своей политики и законов по поощрению и защите прав человека.

67.В частности, Министерство иностранных дел распространяет заключительные замечания договорных органов, а также предложения в отношении последующих действий по их выполнению среди соответствующих министерств и ведомств. Оно также запрашивает отчеты о ходе работы и обновленную информацию по обзорам страновых докладов у других соответствующих министерств. Рекомендации наблюдательных договорных органов включаются в НПД, а реализация НПД рассматривается Национальным советом по вопросам политики в области прав человека. Правительство изыскивает пути выполнения рекомендаций наблюдательных договорных органов в сотрудничестве с различными заинтересованными сторонами, представляющими общество.

E.Информация о недискриминации и равенстве и об эффективных средствах правовой защиты

68.Принцип равенства и недискриминации закреплен во многих статьях Конституции Республики Корея. Статья 11 гарантирует равенство перед законом и равную защиту закона для всех. Пункт 1 статьи 31 устанавливает, что все граждане имеют равные права на получение образования, а пункт 4 статьи 32 предусматривает необходимость особой защиты трудящихся женщин и запрет дискриминации по отношению к ним. В пункте 1 статьи 36 также предусмотрено, что брак и семейная жизнь основываются на гендерном равенстве.

69.Несмотря на отсутствие общего закона о запрете дискриминации, существует множество законов, запрещающих дискриминацию в каждой сфере. Эти законы различаются с точки зрения признаков и масштабов дискриминации, которую они запрещают, а также по уровню защиты и степени наказания. Примерами таких законов являются Закон о Национальной комиссии по правам человека,Закон о борьбе с дискриминацией и средствах правовой защиты инвалидов, Закон о запрещении дискриминации по признаку возраста в сфере занятости и о поощрении занятости пожилых лиц, Закон о трудовых стандартах,Закон о равных возможностях трудоустройства и содействии сочетанию трудовых и семейных обязанностей, Закон о защите трудящихся, работающих на условиях полной и частичной занятости, Закон о защите трудящихся, работающих по нарядам, Закон о содействии трудоустройству и профессиональной реабилитации инвалидов, Закон о трудоустройстве иностранных трудящихся и др.

70.В целом меры, принимаемые против дискриминационных действий, включают рекомендации, административные меры и уголовные наказания. Рекомендации предоставляются Национальной комиссией по правам человека, которая уполномочена расследовать индивидуальные жалобы в соответствии с З аконом о Национальной комиссии по правам человека и Законом о дискриминации инвалидов. Закон о Национальной комиссии по правам человека Кореи предусматривает19 оснований для дискриминации, включая расу, цвет кожи, пол, инвалидность и т.д.

71.С другой стороны, предусмотрены административные меры за дискриминацию по признаку возраста в сфере занятости, а также за дискриминацию в отношении работников, не имеющих постоянного статуса. Уголовные наказания включены в Закон о трудовых стандартах и Закон о равных возможностях трудоустройства и содействии сочетанию трудовых и семейных обязанностей.

72.В случаях, когда дискриминационные действия представляют собой преступления, предусмотренные уголовным законодательством, они подлежат соответствующему наказанию. Постановления о компенсациях могут быть вынесены и в порядке гражданского судопроизводства. Если жертва обращается за средством правовой защиты в судебном порядке, ей предоставляется юридическая поддержка при условии ее принадлежности к группе населения с низким уровнем дохода.

73.В частности, для юридического обеспечения прав человека инвалидов был принят Закон о борьбе с дискриминацией и средствах правовой защиты инвалидов. Закон запрещает как прямую, так и косвенную дискриминацию в отношении инвалидов, которая включает отказ в предоставлении разумного приспособления для людей с ограниченными возможностями.

74.В июле 2007 года правительство приняло Рамочный закон об обращении с иностранцами в Корее для улучшения правового и социального статуса иностранцев, проживающих в Корее. Он предусматривает предоставление иностранцам поддержки в экономической деятельности, информации и образования, помощи в их интеграции в общество, а также консультаций по юридическим и гражданским петициям. Закон устанавливает обязанность Министра юстиции каждые пять лет разрабатывать рамочный план политики в отношении иностранцев.

Приложение

Основные статистические данные (Национальное статистическое управление Кореи)

Территория и население: 1980–2021 годы

Год	Площадь 1 (кв. км)	Население 2	Плотность населения	Соотношение полов *	Население, занятое в сельском хозяйстве 3
(тыс. чел.)	Показатель прироста населения (%)	(тыс. чел.)	Процентная доля от всего населения
1980	98 011	38 124	1,56	389,0	101,8	10 827	28,4
1985	98 349	40 806	0,98	414,9	101,7	8 521	20,9
1990	98 730	42 869	0,99	434,2	101,3	6 661	15,5
1995	99 286	45 093	1,01	454,2	101,4	4 851	10,8
2000	99 461	47 008	0,84	472,6	101,4	4 031	8,6
2005	99 646	48 185	0,21	483,6	101,3	3 434	7,1
2010	100 033	49 554	0,50	495,4	100,8	3 063	6,2
2011	100 148	49 937	0,77	498,6	100,8	2 962	5,9
2012	100 188	50 200	0,53	501,0	100,7	2 912	5,8
2013	100 266	50 429	0,46	502,9	100,6	2 847	5,6
2014	100 284	50 747	0,63	506,0	100,6	2 752	5,4
2015	100 295	51 015	0,53	508,6	100,6	2 569	5,0
2016	100 339	51 218	0,40	510,4	100,5	2 496	4,9
2017	100 363	51 362	0,28	511,8	100,4	2 422	4,7
2018	100 377	51 585	0,43	513,9	100,5	2 315	4,5
2019	100 401	51 765	0,35	515,6	100,5	2 245	4,3
2020	100 413	51 836	0,14	516,2	100,1	2 314	4,5
2021		51 745	‒ 0,18		99,9

Источник :

1 Министерство земель, инфраструктуры и транспорта, кадастровая статистика (2021 год ).

2 КОСТАТ, демографический прогноз (2021 год).

3 КОСТАТ (год, заканчивающийся на «0» или «5») , перепись в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства (2020 год).

(Прочие) оценочные данные по результатам обследования в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства (2020 год).

* Соотношение полов: число мужчин на 100 женщин.

Структура населения и доля иждивенцев: 1980–2021 годы

Год	0–14 лет (%)	15–64 года (%)	65+ лет (%)	Доля иждивенцев (%)
1980	34,0	62,2	3,8	60,7
1985	30,2	65,6	4,3	52,5
1990	25,6	69,3	5,1	44,3
1995	23,4	70,7	5,9	41,4
2000	21,1	71,7	7,2	39,5
2005	19,1	71,9	9,0	39,1
2010	16,1	73,1	10,8	36,9
2011	15,6	73,4	11,0	36,3
2012	15,1	73,4	11,5	36,2
2013	14,7	73,4	11,9	36,2
2014	14,2	73,4	12,4	36,2
2015	13,8	73,4	12,8	36,2
2016	13,4	73,4	13,2	36,2
2017	13,1	73,2	13,8	36,7
2018	12,8	72,9	14,3	37,1
2019	12,5	72,7	14,9	37,6
2020	12,2	72,1	15,7	38,7
2021	11,9	71,6	16,6	39,7

Источник : КОСТАТ, демографический прогноз (2021 год).

Средний размер домохозяйств: 2005–2021 годы

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
2,88	2,84	2,80	2,77	2,73	2,70	2,66	2,63	2,60	2,56	2,53	2,52	2,48	2,45	2,43	2,40	2,38

Источник : КОСТАТ, прогноз в области домохозяйств (население частных домохозяйств/количество частных домохозяйств).

Средняя продолжительность жизни: 2005–2020 годы

Год	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	78,2	78,8	79,2	79,6	80,0	80,2	80,6	80,9	81,4	81,8	82,1	82,4	82,7	82,7	83,3	83,5
Мужчины	74,9	75,4	75,9	76,2	76,7	76,8	77,3	77,6	78,1	78,6	79,0	79,3	79,7	79,7	80,3	80,5
Женщины	81,6	82,1	82,5	83,0	83,4	83,6	84,0	84,2	84,6	85,0	85,2	85,4	85,7	85,7	86,3	86,5

Источник : КОСТАТ, таблицы смертности (2020 год ).

Показатели младенческой и материнской смертности: 2009–2020 годы

Год	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Показатели младенческой смертности	3,2	3,2	3,0	2,9	3,0	3,0	2,7	2,8	2,8	2,8	2,7	2,5
Показатели материнской смертности	0,45	0,55	0,61	0,37	0,38	0,37	0,30	0,27	0,22	0,30	0,25	0,27

Источник : КОСТАТ, статистика причин смерти (2020 год).

Общий коэффициент фертильности: 2005–2020 годы

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1,085	1,132	1,259	1,192	1,149	1,226	1,244	1,297	1,187	1,205	1,239	1,172	1,052	0,977	0,918	0,837

Источник : КОСТАТ, статистика естественного движения населения (2020 год).

Домохозяйства, возглавляемые женщинами: 1980–2020 годы

Год	Домохозяйства, возглавляемые женщинами (тыс. обычных домохозяйств)	Домохозяйства, возглавляемые женщинами (процентная доля от общего числа обычных домохозяйств)
1980	1 169	14,7
1985	1 501	15,7
1990	1 787	15,7
1995	2 147	16,6
2000	2 653	18,5
2005	3 485	21,9
2010	4 497	25,9
2015	5 650	29,6
2016	5 802	30,0
2017	6 015	30,6
2018	6 237	31,2
2019	6 476	31,8
2020	6 845	32,7

Источник : КОСТАТ, переписи населения и жилищного фонда, 1980 ‒ 2020 годы.

Коэффициент Джини: 1990–2020 годы

	1990	1995	2000	2005	2010	2011	2012	2013	2014
Все домохозяйства 1	‒	‒	‒	‒	0,310	0,311	0,307	0,302	0,302
Городские домохозяйства 2	0,256	0,251	0,266	0,281	0,289	0,289	0,285	0,280	0,277

Источник : КОСТАТ.

1 Обследование доходов и расходов домохозяйств и обследование экономики ферм и домохозяйств с использованием данных о располагаемом доходе.

2 Обследование доходов и расходов домохозяйств с использованием данных о располагаемом доходе, городские домохозяйства (за исключением домохозяйств, состоящих из одного человека, и фермерских хозяйств) .

Год	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Все домохозяйства	0,352	0,355	0,354	0,345	0,339	0,331

Источник : КОСТАТ, обследование финансового положения и условий жизни домохозяйств; использование данных о располагаемом доходе (2015–2020 годы).

Примечание : коэффициент Джини, рассчитанный на основе данных обследования доходов и расходов домохозяйств, был заменен коэффициентом Джини, рассчитанным на основе данных обследования финансового положения и условий жизни домохозяйств начиная с 2015 года. Эти данные за период с 1990 года по 2014 год и данные за период с 2015 года по 2020 год несопоставимы.

Уровень безработицы (%): 2005–2020 годы

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3,7	3,5	3,2	3,2	3,6	3,7	3,4	3,2	3,1	3,5	3,6	3,7	3,7	3,8	3,8	4,0

Источник : КОСТАТ, обследование экономически активного населения (2020 год).

Десять основных причин смерти

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования	Злокачественные новообразования
2	Заболевания сердца	Церебро - васкулярные заболевания	Заболевания сердца	Заболевания сердца	Заболевания сердца	Заболевания сердца	Заболевания сердца	Заболевания сердца	Заболевания сердца
3	Цереброваскулярные заболевания	Заболевания сердца	Церебро - васкулярные заболевания	Церебро - васкулярные заболевания	Церебро - васкулярные заболевания	Церебро - васкулярные заболевания	Пневмония	Пневмония	Пневмония
4	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Пневмония	Пневмония	Пневмония	Церебро - васкулярные заболевания	Церебро - васкулярные заболевания	Церебро - васкулярные заболевания
5	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Пневмония	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью	Умышленное причинение вреда своему здоровью
6	Пневмония	Пневмония	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Сахарный диабет	Сахарный диабет
7	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Заболевания печени	Заболевания печени	Болезнь Альцгеймера	Болезнь Альцгеймера
8	Заболевания печени	Заболевания печени	Заболевания печени	Заболевания печени	Заболевания печени	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Заболевания печени	Заболевания печени
9	Дорожно-транспортные происшествия	Дорожно-транспортные происшествия	Дорожно-транспортные происшествия	Дорожно-транспортные происшествия	Гипертонические болезни	Гипертонические болезни	Болезнь Альцгеймера	Хронические заболевания нижних дыхательных путей	Гипертонические болезни
10	Гипертонические болезни	Гипертонические болезни	Гипертонические болезни	Гипертонические болезни	Дорожно-транспортные происшествия	Дорожно-транспортные происшествия	Гипертонические болезни	Гипертонические болезни	Сепсис

Источник : КОСТАТ, статистика причин смерти (2020 год).

Экономические показатели

	ВВП (млрд долл. США)	ВНД на душу населения (долл. США)	Прирост ВВП (%)	Дефлятор ВВП (%)	Общая внешняя задолженность (млн долл. США)
1971	9,5	292	10,5	11,2	‒
1976	29,9	830	13,2	21,2	‒
1981	72,9	1 857	7,2	16,6	‒
1986	116,8	2 774	11,3	5,0	‒
1991	330,5	7 627	10,8	9,1	‒
1996	609,9	13 351	7,9	4,1	144 939
2001	547,7	11 484	4,9	3,5	114 666
2005	934,7	19 262	4,3	1,0	160 478
2006	1 052,4	21 664	5,3	‒ 0,2	226 972
2007	1 172,7	24 027	5,8	2,4	336 237
2008	1 046,8	21 345	3,0	2,8	312 941
2009	944,3	19 122	0,8	3,6	342 082
2010	1 143,9	23 118	6,8	2,7	354 693
2011	1 253,4	25 256	3,7	1,3	399 150
2012	1 278,0	25 724	2,4	1,3	408 188
2013	1 370,6	27 351	3,2	1,0	422 096
2014	1 484,0	29 384	3,2	0,9	423 034
2015	1 465,3	28 814	2,8	3,2	396 064
2016	1 500,0	29 394	2,9	2,0	382 126
2017	1 623,3	31 734	3,2	2,2	412 020
2018	1 725,2	33 564	2,9	0,5	441 153
2019	1 651,0	32 204	2,2	‒ 0,8	470 736
2020 1	1 638,2	31 881	‒ 0,9	1,3	544 917

Примечание : 1 предварительные данные.