وثيقة أساسية موحدة تشكل جزءا ً من تقارير الدول الأطراف

المكسيك *

[ 18 تموز / يوليه 2012 ]

المحتويات

الفقـرات الصفحة

أ ولا ً - مقدمة 1-3 3

ثانيا ً - معلومات عامة عن المكسيك 4-69 3

ألف - الخصائص الديمغرافية والاجتماعية والاقتصادية للدولة 4-41 3

باء - الهيكل الدستوري والسياسي والقانوني للدولة 42-66 20

جيم- العلاقات مع منظمات المجتمع المدني 67-69 27

ثالثا ً - الإطار العام لحماية وتعزيز حقوق الإنسان 70-136 27

أ لف - قبول المعايير الدولية لحقوق الإنسان 70-87 27

باء - الإطار القانوني لحماية حقوق الإنسان على الصعيد الوطني 88-107 44

جيم - الإطار الذي تعزز ضمنه حقوق الإنسان على الصعيد الوطني 108-118 48

دال - عملية إعداد التقارير على المستوى الوطني 119-121 50

هاء- ال معلومات المتعلقة بعدم التمييز والمساواة 122-136 50

أ ولا ً- مقدمة

1- بلغت ال ديناميات السكان ية في المكسيك مرحلة انتقالية متقدمه تتميز بتراجع معدل الخصوبة و ب انخفاض معتدل في معدل الوفيات. و استمر هذا الاتجاه لمدة ثلاثين عاما ً على الأقل، غير أنه تكثف بشكل ملحوظ خلال العقد الماضي. وأدى الاتجاه النزولي في كل من الخصوبة والوفيات إلى زيادة في متوسط العمر المتوقع ل سكان المكسيك، ولكن ه أدى أيضا ً إلى شيخوخة السكان تدريجياً .

2- واتسمت التنمية في البلد بوجود تقدم كبير في التعليم، وزيادة في نسبة السكان الذين يحصلون على الخدمات الصحية ، وبنمو بطيء ولكن ثابت في النمو الاقتصادي. وشكلت الأزمة المالية العالمية التي بدأت عام 2008 عامل تثبيط كبير لل نمو الاقتصادي. ومع ذلك، عُوض أثر التراجع الاقتصادي على رفاه السكان بزيادة في الإنفاق الاجتماعي، مما حال دون زيادة هائلة في معدل الفقر، وساعد على توسيع نطاق تغطية الخدمات الأساسية .

3- وفيما يتعلق بحماية حقوق الإنسان، حققت المكسيك تقدما كبيرا في مواءمة القوانين، ولا سيما من خلال إصلاح الأحكام الدستورية المتعلقة بحقوق الإنسان، والتي ص درت في 10 حزيران/ يونيه 2011. ووسع هذا الإصلاح نطاق الحماية الدستورية للحقوق المنصوص عليها في المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان التي تعتبر المكسيك طرفا ً فيها، وبالتالي تعزيز الإطار القانوني لحماية حقوق الإنسان وإعطاء تلك المعاهدات وضعاً جديد اً بحكم الأمر الواقع. وفي حين أن الاعتراف التشريعي ليس ضمانة كافية لتمتع جميع السكان تمتعاً كامل اً بحقوق الإنسان ، ف إنه يعتبر بلا شك خطوة أولى في هذا الاتجاه. وأُدخلت إصلاحات دستورية أيضا ً فيما يتعلق بإجراءات العدالة الجنائية و الحماية المؤقتة .

ثانيا ً- معلومات عامة عن الدولة

ألف- الخصائص الديمغرافية والاجتماعية والاقتصادية للدولة

1 - الخصائص الديمغرافية

4 - يعكس الوضع الدي م غرافي الحالي في المكسيك تغييرات كبيرة في ظواهر من قبيل الخصوبة والوفيات والهجرة. و وفقا ً للمعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا (ا لمعهد الوطني )، ارتفع عدد سكان المكسيك من 412 483 97 نسمة في عام 2000 إلى 538 336 112 نسمة في عام 2010. ومن أصل هذا الرقم الأخير، كان هناك 307 481 57 من الإناث و 231 855 54 من الذكور .

الإناثالذكور

المصدر : المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا، تعدادات السكان والمساكن، لعامي 2000 و2010 .

5 - أما متوسط معدل النمو السنوي للسكان في الفترة من 2005 إلى 2010 فقد بلغ 1.8 في المائة، وهي نسبة أعلى مما كانت عليه في فترة ال سنوات ال خمس السابقة، عندما كان ال معدل 1 في المائة .

6 - وفيما يتعلق ب بنية السكان حسب الفئة العمرية، شكلت ا لفئة العمرية صفر -14 سنة في عام 2000 نسبة بلغت 34.2 في المائة من مجموع سكان البلد ؛ و بحلول عام 2010 ، انخفضت هذه النسبة إلى 29.4 في المائة. ومثّل الأشخاص في سن الستين أكثر من 7.2 في المائة من المجموع في عام 2000 و9 في المائة عام 2010، مما يعكس زيادة مطرد ة في عدد كبار السن من سكان البلد .

النسبة المئوية لتوزيع السكان حسب ال فئات العمر ية الرئيسية

الفئة العمرية	٢٠٠٠	٢٠١٠
صفر-١٤	٣٤ ٫ ٢	٢٩ ٫ ٤
١٥ - ٢٤	٢٠ ٫ ٠	١٨ ٫ ٧
٢٥ - ٤٤	٢٨ ٫ ١	٢٩ ٫ ٥
٤٥ - ٥٩	١٠ ٫ ٥	١٣ ٫ ٤
فوق ٦٠	٧ ٫ ٢	٩ ٫ ٠

المصدر : تقديرات المجلس الوطني للسكان على أساس تعداد السكان والمساكن لعام ي 2000 و2012.

7 - زاد العمر الوسيط للسكان لكلا الجنسين ما بين عامي 2005 و2010، حيث ارتفع من 23 سنة إلى 25 سنة بين الرجال ومن 25 سنة إلى 26 سنة بين النساء (المعهد الوطني).

8 - وفيما يتعلق ب الهيكل العمري للسكان الشباب، في عام 2009 كان هناك 9.6 ملايين شخص دون سن الرابعة ، و17 مليون شخص تتراوح أعمارهم بين 5 سنوات و 12 سنة ، و 6.4 ملايين شخص تتراوح أعمارهم بين 13 سنة و 15 سنة، و 4.2 مل ايين شخص تتراوح أعمارهم بين 16 سنة و17 سنة . أما بالنسبة إلى توزيع هذه الفئة السكانية حسب الجنس، فقد بلغ عدد الذكور 19 مليون شخص بينما بلغ عدد الإناث 18.3 مليون شخص ، وكانت النسبة بين الجنسين 49.1 في المائة من الذكور و50.9 في المائة من الإناث من المجموع .

9 - وتوجد في ولايات ت شياباس وغيريرو وأغواسكالينت ي س وأوا خ اكا أعلى نسب الأطفال والمراهقين بين السكان: ف الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة يشكلون 40.5 في المائة ، و 39.7 في المائة ، و 37.7 في المائة و37.6 في المائة، على التوالي، من إجمالي عدد سكان هذه الولايات . أما أدنى نسب السكان دون سن ا ل‍ 18 فهي توجد في منطقة العاصمة الاتحادية وولايات نوي ب و ليون وبا ه ا كاليفورنيا سور: وهي 26.9 في المائة، و 32.3 في المائة و32.6 في المائة من المجموع، على التوالي .

10 - وتعتبر الخصوبة أحد المتغيرات التي تؤثر على التركيبة السكانية. فقد تراجع متوسط عدد الأطفال الذين يولدون لنساء مكسيكي ات على مدى العقدين الماضيين. و انخفض معدل الخصوبة الكلي من 3.35 أطفال في عام 1992 إلى 2 . 24 في عام 2009. أما ذروة الخصوبة فما تزال لدى النساء اللاتي تتراوح أعماره ن بين 20 و 24، مع أن معدلات الخصوبة في تلك الفئة العمرية مماثلة للمعدلات التي تشهدها على نحو متزايد النساء اللاتي تتراوح أعماره ن بين 25 و 29 سنة .

11 - وفي الوقت نفسه، انخفض معدل الولادات بسرعة أكبر، مما يرجع إلى حد كبير إلى استخدام وسائل منع الحمل على نطاق واسع متزايد. ف في عام 1990، كان معدل الولادات في المكسيك 28.8 مولود اً لكل 000 1 من السكان؛ و بحلول عام 2006 انخفض هذا الرقم و بشكل ملحوظ ليبلغ 19.0 مولوداً. و شهدت الآونة الأخيرة انخفاضاً أكثر من ذلك. و في عام 2011 ، كان معدل الولاد ات 17.8 مولوداً لكل 000 1 من السكان ، أي أنه انخفض بنسبة 38.19 في المائة عما كان عليه في عام 1990 وبنسبة 6 في المائة عما كان عليه في عام 2006 (المعهد الوطني) .

12 - وتعتبر وفيات الرضع أحد المؤشرات الاجتماعية والديمغرافية ال رئيسية التي تعكس الظروف المعيشية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للسكان. و على الصعيد الوطني، انخفض هذا المؤشر بين عامي 2000 و2011 بنسبة 30 في المائة، إذ هبط عدد الوفيات من 19 . 4 إلى 13 . 7 لكل 000 1 ولادة حية. وقد أدى الانخفاض الحاد في معدل وفيات الرضع في المكسيك دورا ً هاما ً في ارتفاع متوسط العمر المتوقع (المعهد الوطني).

13 - و ان عكس الانخفاض في الوفيات العامة ووفيات الرضع في زيادة متوسط العمر المتوقع عند الولادة. ففي الفترة بين عامي 1990 و2011 ، ارتفع متوسط العمر المتوقع ل سكان المكسيك ب ما يزيد على خمس سنوات، إذ ارتفع من 70.6 سنة إلى 75.6 سنة . أما بالنسبة ل متوسط العمر المتوقع حسب الجنس، فإن المرأة تعمر أطول من الرجل في كل مكان في العالم تقريبا ً . و في المكسيك في عام 2010، كانت النساء في المتوسط يعمرن حوالي خمس سنوات أطول من الرجال (77.9 سنة مقابل 73.2 سنة) (المعهد الوطني).

14 - و يكشف تحليل الهيكل العمري للوفيات عن تغير باتجاه نسبة أعلى من الوفيات في مراحل متأخرة من دورة الحياة. ف في أوائل عام 2000 ، س ُ جل ما مجموعه 830 369 حالة وفاة، و يقدّر بعد عقد من الزمن أن هذا العدد يبلغ 000 537 .

15 - ويقدر أن معدل ال وفيات لعام ي 2000 و2010 بلغ 4.9 و5.0 حالة وفاة لكل  000 1 من السكان، على التوالي. و في عام 2000 ، كان متوسط العمر المتوقع عند الولادة 73.9 سنة (71.3 للذكور و76.5 للإناث) وارتفع في عام 2010 إلى 75.4 سنة (73.1 للذكور و77.8 للإناث).

16 - وتفسر الاتجاهات الحديثة في الخصوبة والوفيات، بالإضافة إلى التأثير على نمو السكان وتغير التركيب العمري، عملية الشيخوخة ال تدريجي ة التي يشهدها البلد .

17 - وتشكل الهجرة عاملاً آخر من العوامل الديمغرافية التي تؤدي إلى تغيرات في حجم السكان وهيكل هم وتوزيع هم . والهجرة هو ظاهرة رئيسية في المكسيك سواء من حيث حركة الناس داخل البلد أ و من حيث الهجرة إلى الخارج بصورة مستمرة ومتنامية، وبخاصة إلى الولايات المتحدة الأمريكية .

18 - وتظهر بيانات استقصاء ال هجرة في منطقة الحدود الشمالية للمكسيك والذي أجراه المجلس الوطني للسكان ما مجموعه 000 492 محاولة لعبور الحدود قام بها المكسيكي ون بقصد الهجرة إلى الولايات المتحدة الأمريكية في عام 2010. على أن هذا الرقم كان أقل بنسبة 42 في المائة عن عام 2007، و أقل بنسبة 34 في المائة عن عام 2008، وبنسبة 22 في المائة عن عام 2009، مما يعكس نمط اً تنازلياً أعقب اتجاها تصاعديا شهدته ال فترة بين 2002 و 2007. وتؤكد هذا الاتجاه بياناتُ الاستقصاء الوطني للمهن والعمالة الذي أجراه المعهد الوطني : فقد انخفض عدد الأشخاص الذين يهاجرون إلى الولايات المتحدة الأمريكية من  000 751 إلى 000 376 سنويا ً بين عامي 2007 و2010 بنسبة 50 في المائة على مدى فترة ثلاث سنوات .

الهجرة من المكسيك إلى الولايات المتحدة الأمريكية

السنة	الهجرة الخارجة إلى الولايات المتحدة الأمريكية	الهجرة الوافدة من الولايات المتحدة الأمريكية	الهجرة بين المكسيك والولايات المتحدة الأمريكية
٢٠٠٦	٩٤١ ٠٤٨	٤٢٨ ٨٢١	٥١٢ ٢٢٧ -
٢٠٠٧	٧٥١ ٤٧٣	٣٩٣ ٢٦٤	٣٥٨ ٢٠٩ -
٢٠٠٨	٦٠٤ ٩٧٦	٣٩٥ ٤٥٩	٢٠٩ ٥١٧ -
٢٠٠٩	٤٧٧ ٢٢٣	٣٣٠ ٠٣٢	١٤٧ ١٩١ -
٢٠١٠	٣٧٥ ٨٥٢	٢٨٠ ٥٠٨	٩٥ ٣٤٤ -

المصدر : تقديرات مركز دراسات الهجرة في ال معهد الوطني للهجرة، استنادا ً إلى بيانات فصلية من الاستقصاء الوطني للمهن والعمالة الذي أجراه المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا للفترة 2006-2010.

2 - الخصائص الاجتماعية

الأسر والسكن

19 - وفقا ً لتعداد ا لسكان والمساكن لعام 2010 الذي أجراه المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا ، بلغ عدد المساكن الخاصة الم أهولة 568 607 28 مسكناً ( ) ، بمتوسط قدره 3.9 من الأفراد في كل مسكن. وفيما يتعلق بظروف السكن، توفر في 86.3 في المائة من المساكن المأهولة جدران مشيدة ب مواد صلبة، وكان ت الأرض ترابية في 6.2 من المساكن ، وكان 91.5 في المائة من المساكن مجهزاً ب أنابيب الإمداد ب المياه، و97.8 في المائة ب الكهرباء .

20 - ووفقا ً لبيانات المعهد الوطني، بلغ عدد الأسر المكسيكية ( ) المحسوبة في تعداد عام 2010 ، 000 200 28. و من أصل هذا العدد، كان الرجال على رأس 21.2 مليون أسرة، بينما كانت النساء على رأس 6.9 مليون أسرة. وبلغت نسبة الأسر النووية 64 في المائة، والأسر الممتدة 24 في المائة ، والأسر ال مركب ة 1 في المائة، والأسر الم ت شارك ة في الإقامة 1 في المائة ، و الأسر التي لا تضم إلا شخصاً واحداً 9 في المائة (المعهد الوطني) ( ) .

الصحة

21 - وتشير البيانات الصادرة عن وزارة الصحة أنه في نهاية النصف الأول من عام 2011 تمت تغطية ما مجموعه 669 020 18 أسرة في الولايات ا ل‍ 31 ومنطقة العاصمة الاتحادية ، وذلك من خلال برنامج التأمين الصحي الشعبي الوطني

المؤشر	وحدة القياس	الإحصاءات
السكان الين يغطيهم نظام الخدمات الصحية، ٢٠١٠	عدد السكان	٧٢ ٥١٤ ٥١٣
السكان الذين يغطيهم المعهد المكسيكي للأمن الاجتماعي، ٢٠١٠	عدد السكان	٣٥ ٣٨٠ ٠٢١
السكان الذين يغطيهم معهد الأمن الاجتماعي وخدمات عاملي الدولة، ٢٠١٠	عدد السكان	٧ ١٩٠ ٤٩٤
السكان الذين يغطيهم التأمين الشعبي، ٢٠٠٩	عدد الأسر	٩ ٣٨٤ ٨٤٣
موظفو الصحة الذين يقدمون العناية بالمرضى في مؤسسات الرعاية الصحية العامة، ٢٠٠٨	آلاف	١٥٩ ٫ ٨
الأسرّة المسجلة في مؤسسات الرعاية الصحية العامة، ٢٠٠٨	آلاف	٧٩ ٫ ٠
النساء بين ١٥ و٤٩ سنة من العمر اللاتي يستخدمن طرائق منع الحمل، ٢٠٠٩	نسبة النساء بين ١٥-٤٩ سنة	٤٩ ٫ ٩
الموارد البشرية المستخدمة في مرافق الرعاية الصحية الخاصة، ٢٠٠٨	آلاف	١٤٧ ٫ ٤
السكان الذين يعانون من أحد أشكال الإعاقة، ٢٠١٠	عدد السكان	٤ ٥٢٧ ٧٨٤
السكان الذين يعانون من أحد أشكال الإعاقة، ٢٠١٠	النسبة إلى عدد السكان الكلي	٤ ٫ ٠٣
معدل وفيات الرضع، ٢٠١٠	في كل 000 1 ولادة حية	١٤ ٫ ٢
العمر المتوقع عند الولادة، ٢٠١٠	سنوات	٧٥ ٫ ٤
الإنفاق العام على الصحة،٢٠٠٨	النسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي	٣ ٫ ٢
الإنفاق الخاص على الصحة،٢٠٠٨	النسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي	٣ ٫ ٤

المصادر: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/integracion/inegi324.asp?s= st&c=11722#seis, http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?src=487 .

22 - و في عام 2009، بلغت نسبة الرجال 55.9 في المائة و نسبة الإناث 43.9 في المائة من جميع الوفيات. وفي حين أن ذلك يشير إلى تغيير طفيف بالمقارنة بعام 2007 (55.6 في المائة و44.7 في المائة للذكور والإناث على التوالي)، يستمر نمط الزيادة ال ملحوظ ة في معدل وفيات الذكور (المعهد الوطني).

23 - و تواصل المكسيك تسجيل ارتفاع معدل الوفيات من أمراض الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية، و من التشوهات الخلقية لجهاز الدورة الدموية والالتهابات لدى الأطفال دون ال سنة الواحدة من العمر. و تعتبر الأمراض المعوية المُعدية وحوادث المرور الأسباب الرئيسية للوفاة بين الأطفال قبل سن المدرسة، و تليها التشوهات الخلقية والأمراض المعوية المُ عدية ، و من الممكن الوقاية من هذ ه الأخير ة بتكلفة منخفضة (المعهد الوطني).

24 - ومن المجالات الأخرى التي ينبغي تسليط الضوء عليها محاولة منع ارتفاع معدل الوفيات من حوادث المرور والإصابات المتعمدة بين المراهقين والشباب، فضلا عن الأمراض المُعدية والطفيلية بين الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 25 سنة و 44 سنة . و إلى حد كبير ، يعزى ارتفاع معدلات الإصابة بهذه الأمراض الأخيرة إلى الزيادة في عدوى فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز، المرض الذي خلق تحديات جديدة أمام ا لنظام الصحي المكسيكي. كما ترتفع من سنة إلى أخرى معدلات حدوث الأورام الخبيثة بين النساء في الفئة العمرية من 25 سنة إلى 44 سنة .

حالات الإيدز ال جديدة والتراكمي ة ، حسب العمر وسنة التشخيص

	١٩٨٣-٢٠٠١	٢٠٠٢	٢٠٠٣	٢٠٠٤	٢٠٠٥	٢٠٠٦	٢٠٠٧	٢٠٠٨	٢٠٠٩	٢٠١٠
> ١	٥٦٦	٦٧	٥٨	٥٣	٥٦	٥٠	٥١	٣٣	٣١	٢١
١-٤	٦٩٧	٩٢	٩٤	٧٥	٨٤	٨٦	٧٢	٤٨	٥١	٣٦
٥-٩	٣٨٥	٣٤	٣٩	٣٣	٣٧	٣٦	٣١	٢١	٢٠	٢٠
١٠-١٤	٢٩٢	١٦	١٨	١٥	١٦	١٥	١٧	١٢	١٥	١٤
١٥-١٩	١ ٣٣٩	١٣٤	١٥٤	١٥٤	١٢٧	١٥٧	١٦٣	١٦٩	١٥٧	١٥٤
٢٠-٢٤	٧ ٦٦٣	٧٩٣	٨٤٣	٧٧٣	٨٤١	٨٤٤	٧٨٤	٧١٦	٦٣٩	٦١٦
٢٥-٢٩	١٤ ٧٨٢	١ ٤٥٤	١ ٣٨٣	١ ٣٨٨	١ ٤٥٣	١ ٤٩٠	١ ٤١٠	١ ٢٧٦	١ ٠٨٩	١ ٠٢٤
٣٠-٣٤	١٦ ٤١٣	١ ٥٨٠	١ ٦٣٧	١ ٥٨١	١ ٥٧٧	١ ٥٩٠	١ ٤٣٤	١ ٢٤٨	١ ٠٦٠	١ ٠٣٠
٣٥-٣٩	١٣ ١١٠	١ ٤٢٧	١ ٣٤٩	١ ٣٦٠	١ ٤٧١	١ ٣٨٤	١ ٢٢٥	١ ٠٨٩	٨٥٧	٨٤٦
٤٠-٤٤	٨ ٨٧٩	١ ٠٧١	١ ٠١٤	١ ١٠٦	١ ٠٨٤	١ ١١١	٩٠٢	٨٠٣	٧٠٨	٧٣٢
٤٥-٤٩	٥ ٧٧٢	٦٦٢	٦٥١	٧١٩	٧١٩	٧٨٦	٦٣٢	٦١٧	٤٨٥	٤٣٧
٥٠-٥٤	٣ ٨١٥	٤٦٠	٤٣١	٤٣٨	٤٨١	٤٦٨	٣٩٤	٣٩١	٢٨٢	٣٠٧
٥٥-٥٩	٢ ٤٥٩	٢٨٣	٢٧٣	٢٩٨	٢٨١	٢٩٩	٢٤١	٢٤٠	١٩١	١٨١
٦٠-٦٤	١ ٤٦٩	٢٠٢	١٧٣	١٧٦	١٥٣	١٦٣	١٤٢	١١٦	٩٧	٨٩
٦٥ وأكثر	١ ٣٦٥	١٥٦	١٧١	١٤٦	٢٠٧	١٨٦	١٣٩	١٣١	٨٠	٨٨
غير معروف	٩٣٨	١٥	١٣	١٤	١٣	٤	٧	٤	صفر	صفر
المجموع	٧٩ ٩٤٤	٨ ٤٤٦	٨ ٣٠١	٨ ٣٢٩	٨ ٦٠٠	٨ ٦٦٩	٧ ٦٤٤	٦ ٩١٤	٥ ٧٦٢	٥ ٥٩٥

المصدر : وزارة الصحة، المديرية العامة لعلم الأوبئة. ال سجل ال وطني لحالات الإيدز. البيانات اعتبارا ً من 30 حزيران/يوني ه 2011. وقد جهزتها وزارة الصحة، المركز الوطني لمنع ومكا فحة فيروس نقص المناعة البشرية/ الإيدز .

25 - وأخذت أمراض الجهاز الهضمي في الانتشار بشكل متزايد في المكسيك، وخاصة لدى الرجال البالغين من العمر 45 سنة وأكثر و لدى كبار السن. وتشمل هذه الأمراض تليف الكبد وأمراض الكبد المزمنة، والتي ترتبط بشكل وثيق ب استهلاك المشروبات الكحولية (المجلس الوطني للسكان).

26 - وعملا ً ب ال اتفاق رقم 5 الذي توصل إليه المجلس الوطني للأمن العام في دورته العادية الثلاثين المعقودة في 30 حزيران /يوني ه 2011، أنشئ فريق لصياغة مقترحات بشأن إدمان الشباب وال بدائل التعليمية الموجهة إليهم ، وذلك بهدف تشجيع وضع أهداف مشتركة بين الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات للوقاية والعلاج من الإدمان وتشجيع التحاق الشباب في التعليم الثانوي الأعلى وتسهيل دخولهم إلى سوق العمل .

ال تعليم

27- تتضمن الجداول التالية الأرقام ال رئيسية الخاصة ب النظام التعليمي في المكسيك .

مؤشر التعليم (1)		٢٠٠٥-٢٠٠٦	٢٠٠٦-٢٠٠٧	٢٠٠٧-٢٠٠٨	٢٠٠٨-٢٠٠٩	٢٠٠٩-٢٠١٠	٢٠١٠-٢٠١١ (ع)	٢٠١١-٢٠١٢ (ﻫ)
مجموع نظام التعليم		٣٢ ٣١٢ ٣٨٦	٣٢ ٩٥٦ ٥٨٣	٣٣ ٤٤٧ ٤٤٣	٣٣ ٦٠٩ ٣١٤	٣٣ ٩٧٦ ٢٦١	٣٤ ٣٨٤ ٩٧١	٣٤ ٨٩٥ ٤٢٧
التعليم الأساسي		٢٤ ٩٧٩ ٦١٨	٢٥ ٣٨٠ ٥٠٥	٢٥ ٥١٦ ١٥٠	٢٥ ٦٠٣ ٥٦٣	٢٥ ٥٩٦ ٨٦١	٢٥ ٦٦٦ ٤٥١	٢٥ ٨٥١ ١٤٣
التعليم الأساسي كنسبة من مجموع نظام التعليم	٪	٧٧ ٫ ٣	٧٧ ٫ ٠	٧٦ ٫ ٣	٧٦ ٫ ٢	٧٥ ٫ ٣	٧٤ ٫ ٦	٧٤ ٫ ١
التغطية (٣ سنوات إلى ١٤ سنة)	٪	٩٤ ٫ ٣	٩٦ ٫ ٨	٩٨ ٫ ٥	١٠٠ ٫ ٢	١٠١ ٫ ٧	١٠٣ ٫ ٥	١٠٥ ٫ ٩
التغطية (٣ سنوات إلى ١٥ سنة)	٪	٨٧ ٫ ٣	٨٩ ٫ ٤	٩١ ٫ ٠	٩٢ ٫ ٥	٩٣ ٫ ٧	٩٥ ٫ ٣	٩٧ ٫ ٤
معدل صافي التسجيل (٣ سنوات إلى ١٤ سنة)	٪	٩١ ٫ ٨	٩٤ ٫ ٣	٩٦ ٫ ١	٩٧ ٫ ٨	٩٩ ٫ ٤	١٠٤ ٫ ٥	١٠٥ ٫ ٠
التعليم قبل الابتدائي		٤ ٤٥٢ ١٦٨	٤ ٧٣٩ ٢٣٤	٤ ٧٤٥ ٧٤١	٤ ٦٣٤ ٤١٢	٤ ٦٠٨ ٢٥٥	٤ ٦٤١ ٠٦٠	٤ ٦٧٠ ٢١٦
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	١٣ ٫ ٨	١٤ ٫ ٤	١٤ ٫ ٢	١٣ ٫ ٨	١٣ ٫ ٦	١٣ ٫ ٥	١٣ ٫ ٤
معدل التسجيل، لسن ٣ سنوات	٪	٢٤ ٫ ٧	٣٠ ٫ ٦	٣٤ ٫ ٣	٣٨ ٫ ٣	٣٩ ٫ ٥	٤٣ ٫ ٤	٤٦ ٫ ٤
معدل التسجيل، لسن ٤ سنوات	٪	٨٠ ٫ ٠	٨٨ ٫ ٩	٩٣ ٫ ١	٩٧ ٫ ٢	٩٨ ٫ ٩	١٠١ ٫ ١	١٠٠ ٫ ٠
معدل التسجيل، لسن ٥ سنوات	٪	٩٢ ٫ ٨	٩٦ ٫ ٨	٩٩ ٫ ٨	٩٦ ٫ ٢	٩٨ ٫ ٤	٩٧ ٫ ٧	١٠٠ ٫ ٠
معدل التسجيل، لسن ٣ و٤ و٥ سنوات	٪	٦٦ ٫ ٦	٧٣ ٫ ٠	٧٦ ٫ ٤	٧٧ ٫ ٦	٧٩ ٫ ١	٨٠ ٫ ٩	٨٢ ٫ ٢
التغطية (٣-٥ سنوات)	٪	٦٦ ٫ ٩	٧٣ ٫ ٩	٧٧ ٫ ٢	٧٨ ٫ ٠	٧٩ ٫ ٣	٨١ ٫ ١	٨٢ ٫ ٤
معدل ص ـ افي التسجيل (٣-٥ سنوات)	٪	٦٦ ٫ ٦	٧٣ ٫ ٠	٧٦ ٫ ٤	٧٧ ٫ ٦	٧٩ ٫ ١	٨٠ ٫ ٩	٨٢ ٫ ٢
التعليم الابتدائي		١٤ ٥٤٨ ١٩٤	١٤ ٥٨٥ ٨٠٤	١٤ ٦٥٤ ١٣٥	١٤ ٨١٥ ٧٣٥	١٤ ٨٦٠ ٧٠٤	١٤ ٨٨٧ ٨٤٥	١٤ ٩٨٤ ٩٢١
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	٤٥ ٫ ٠	٤٤ ٫ ٣	٤٣ ٫ ٨	٤٤ ٫ ١	٤٣ ٫ ٧	٤٣ ٫ ٣	٤٢ ٫ ٩
معدل التسرب	٪	١ ٫ ٣	١ ٫ ٥	١ ٫ ١	١ ٫ ٠	٠ ٫ ٨	٠ ٫ ٨	٠ ٫ ٧
معدل الفشل	٪	٤ ٫ ٣	٤ ٫ ٢	٤ ٫ ١	٣ ٫ ٨	٣ ٫ ٥	٣ ٫ ٤	٣ ٫ ٣
معدل إنهاء الابتدائي دون التأهيل للثانوي	٪	١٨ ٫ ٠	١٦ ٫ ٩	١٦ ٫ ٤	١٥ ٫ ٩	١٦ ٫ ٣	١٥ ٫ ٠	١٤ ٫ ٥
كفاءة الإنهاء	٪	٩١ ٫ ٨	٩١ ٫ ٧	٩٢ ٫ ٤	٩٤ ٫ ٠	٩٤ ٫ ٥	٩٥ ٫ ٠	٩٤ ٫ ٨
معدل الإنهاء	٪	١٠٢ ٫ ٨	١٠٣ ٫ ٦	١٠٣ ٫ ٥	١٠٢ ٫ ٣	١٠٣ ٫ ٣	١٠٣ ٫ ٨	١٠٩ ٫ ٢
التغطي ـ ة (٦ س ـ نوات إلى ١١ سنة)	٪	١٠٩ ٫ ٨	١١٠ ٫ ٠	١١٠ ٫ ٧	١١٣ ٫ ٠	١١٥ ٫ ١	١١٧ ٫ ٧	١٢١ ٫ ٥
التغطية ٦ سنوات إلى ١٢ سنة)	٪	٩٤ ٫ ١	٩٤ ٫ ٤	٩٥ ٫ ١	٩٧ ٫ ٠	٩٨ ٫ ٦	١٠٠ ٫ ٦	١٠٣ ٫ ٤
معدل صافي التسجيل (٦ سنوات إلى ١١ سنة)	٪	١٠١ ٫ ١	١٠١ ٫ ٢	١٠١ ٫ ٤	١٠٣ ٫ ٣	١٠٥ ٫ ٥	١٠٨ ٫ ١	١١١ ٫ ٦
المدارس الناقصة (التي لا توفر التعليم على مختلف مستويات الصفوف)	٪	١٦ ٫ ١	١٥ ٫ ٨	١٥ ٫ ٣	١٥ ٫ ٢	١٥ ٫ ٤	١٥ ٫ ٣	١٥ ٫ ٣
المدارس ذات المدرس الواحد	٪	٢٢ ٫ ٥	٢٢ ٫ ٣	٢٢ ٫ ٤	٢٢ ٫ ١	٢٢ ٫ ١	٢٢ ٫ ٦	٢٢ ٫ ٥
التعليم الثانوي		٥ ٩٧٩ ٢٥٦	٦ ٠٥٥ ٤٦٧	٦ ١١٦ ٢٧٤	٦ ١٥٣ ٤١٦	٦ ١٢٧ ٩٠٢	٦ ١٣٧ ٥٤٦	٦ ١٩٦ ٠٠٦
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	١٨ ٫ ٥	١٨ ٫ ٤	١٨ ٫ ٣	١٨ ٫ ٣	١٨ ٫ ٠	١٧ ٫ ٨	١٧ ٫ ٨
معدل الانتقال	٪	٩٤ ٫ ٩	٩٥ ٫ ٤	٩٥ ٫ ٢	٩٥ ٫ ٥	٩٥ ٫ ٧	٩٦ ٫ ٥	٩٨ ٫ ٠
معدل التسرب	٪	٧ ٫ ٧	٧ ٫ ٤	٧ ٫ ١	٦ ٫ ٤	٦ ٫ ٠	٥ ٫ ٦	٥ ٫ ٤
كفاءة الإنهاء	٪	٧٨ ٫ ٢	٧٨ ٫ ٢	٧٨ ٫ ٦	٨١ ٫ ٤	٨٢ ٫ ٢	٨٢ ٫ ٩	٨٣ ٫ ٧
معدل الإنهاء	٪	٧٥ ٫ ٥	٧٦ ٫ ٧	٧٨ ٫ ٢	٨١ ٫ ٩	٨٣ ٫ ٣	٨٤ ٫ ١	٨٤ ٫ ١
نسبة ما تمت تلبيته من الطلب المحتمل	٪	٩١ ٫ ٦	٩١ ٫ ٤	٩١ ٫ ٧	٩٢ ٫ ٠	٩٢ ٫ ٦	٩٣ ٫ ٢	٩٤ ٫ ١
التغطية (١٢-١٤ سنة)	٪	٩١ ٫ ١	٩٢ ٫ ٥	٩٣ ٫ ٨	٩٤ ٫ ٨	٩٤ ٫ ٩	٩٥ ٫ ٥	٩٦ ٫ ٥
التغطية (١٣-١٥ سنة)	٪	٩١ ٫ ٨	٩٣ ٫ ٠	٩٤ ٫ ٢	٩٥ ٫ ٢	٩٥ ٫ ٣	٩٥ ٫ ٩	٩٧ ٫ ٢
معدل صافي التسجيل (١٢-١٤ سنة)	٪	٧٨ ٫ ٠	٨٠ ٫ ٠	٨١ ٫ ٥	٨٢ ٫ ٤	٨٢ ٫ ٨	٨٣ ٫ ٧	٨٤ ٫ ٩
التعليم الثانوي الأعلى		٣ ٦٥٨ ٧٥٤	٣ ٧٤٢ ٩٤٣	٣ ٨٣٠ ٠٤٢	٣ ٩٢٣ ٨٢٢	٤ ٠٥٤ ٧٠٩	٤ ١٨٧ ٥٢٨	٤ ٢٨٢ ٩٨٧
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	١١ ٫ ٣	١١ ٫ ٤	١١ ٫ ٥	١١ ٫ ٧	١١ ٫ ٩	١٢ ٫ ٢	١٢ ٫ ٣
معدل الانتقال	٪	٩٥ ٫ ٣	٩٥ ٫ ٦	٩٥ ٫ ٤	٩٦ ٫ ٩	٩٦ ٫ ٤	٩٦ ٫ ٧	٩٦ ٫ ٨
معدل التسرب	٪	١٦ ٫ ٥	١٦ ٫ ٣	١٦ ٫ ٣	١٥ ٫ ٩	١٤ ٫ ٩	١٤ ٫ ٥	١٣ ٫ ٩
معدل الفشل	٪	٣٤ ٫ ٧	٣٤ ٫ ٩	٣٤ ٫ ٣	٣٥ ٫ ٠	٣٣ ٫ ٦	٣٣ ٫ ٢	٣٢ ٫ ٧
كفاءة الإكمال	٪	٥٨ ٫ ٣	٥٨ ٫ ٠	٥٨ ٫ ٩	٦٠ ٫ ٩	٦٢ ٫ ٠	٦٣ ٫ ٣	٦٣ ٫ ٧
نسبة ما تمت تلبيته من الطلب المحتمل	٪	٨٤ ٫ ٢	٨٤ ٫ ٧	٨٤ ٫ ٨	٨٥ ٫ ٣	٨٥ ٫ ٥	٨٦ ٫ ٣	٨٦ ٫ ٦
معدل الإكمال	٪	٤٢ ٫ ٠	٤٢ ٫ ٧	٤٤ ٫ ١	٤٥ ٫ ٤	٤٧ ٫ ١	٤٩ ٫ ٦	٥٢ ٫ ٣
التغطية (١٥-١٧ سنة)	٪	٥٧ ٫ ٧	٥٨ ٫ ٨	٦٠ ٫ ١	٦١ ٫ ٦	٦٣ ٫ ٨	٦٦ ٫ ٢	٦٨ ٫ ٠
التغطية (١٧-١٨ سنة)	٪	٥٨ ٫ ٦	٥٩ ٫ ٧	٦٠ ٫ ٩	٦٢ ٫ ٣	٦٤ ٫ ٤	٦٦ ٫ ٧	٦٨ ٫ ٥
معدل صافي التسجيل (١٥-١٧ سنة)	٪	٤٤ ٫ ٠	٤٦ ٫ ٢	٤٧ ٫ ٨	٤٨ ٫ ٩	٥١ ٫ ٧	٥٣ ٫ ٢	٥٤ ٫ ٥
التعليم العالي		٢ ٤٤٦ ٧٢٦	٢ ٥٢٨ ٦٦٤	٢ ٦٢٣ ٣٦٧	٢ ٧٠٥ ١٩٠	٢ ٨٤٧ ٣٧٦	٢ ٩٨١ ٣١٣	٣ ١٤٥ ٨٠٦
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	٧ ٫ ٦	٧ ٫ ٧	٧ ٫ ٨	٨ ٫ ٠	٨ ٫ ٤	٨ ٫ ٧	٩ ٫ ٠
معدل الانتقال	٪	٧٩ ٫ ٩	٧٨ ٫ ٧	٨٠ ٫ ١	٧٩ ٫ ٤	٨٢ ٫ ٥	٨٣ ٫ ٠	٨٣ ٫ ٩
معدل التسرب	٪	٧ ٫ ٦	٧ ٫ ٥	٩ ٫ ٦	٧ ٫ ٦	٨ ٫ ٣	٨ ٫ ٢	٨ ٫ ٠
التغطية (بما فيها مستوى الدراسات العليا) (١٨-٢٣ سنة)	٪	٢٠ ٫ ٨	٢١ ٫ ٤	٢٢ ٫ ١	٢٢ ٫ ٧	٢٣ ٫ ٨	٢٤ ٫ ٨	٢٦ ٫ ١
التغطية (ما عدا مستوى الدراسات العليا) (١٨-٢٢ سنة)	٪	٢٣ ٫ ٢	٢٣ ٫ ٩	٢٤ ٫ ٦	٢٥ ٫ ١	٢٦ ٫ ٣	٢٧ ٫ ٥	٢٨ ٫ ٩
التغطية (بما فيها مستوى الدراسات العليا) (١٩-٢٤ سنة)	٪	٢١ ٫ ٢	٢١ ٫ ٨	٢٢ ٫ ٥	٢٣ ٫ ١	٢٤ ٫ ٢	٢٥ ٫ ٢	٢٦ ٫ ٥
التغطية (ما عدا مستوى الدراسات العليا) (١٩-٢٣ سنة)	٪	٢٣ ٫ ٧	٢٤ ٫ ٣	٢٥ ٫ ٠	٢٥ ٫ ٦	٢٦ ٫ ٨	٢٧ ٫ ٩	٢٩ ٫ ٣
التدريب المهني		١ ٢٢٧ ٢٨٨	١ ٣٠٤ ٤٧١	١ ٤٧٧ ٨٨٤	١ ٣٧٦ ٧٣٩	١ ٤٧٧ ٣١٥	١ ٥٤٩ ٦٧٩	١ ٦١٥ ٤٩١
النسبة إلى مجموع نظام التعليم	٪	٣ ٫ ٨	٤ ٫ ٠	٤ ٫ ٤	٤ ٫ ١	٤ ٫ ٣	٤ ٫ ٥	٤ ٫ ٦
المؤشرات الأخرى	٪
الأمية (2)	٪	٨ ٫ ٣	٨ ٫ ١	٧ ٫ ٩	٧ ٫ ٧	٧ ٫ ٦	٧ ٫ ٤	٠ ٫ ٠
متوسط عدد سنوات الدراسة	٪	٨ ٫ ١	٨ ٫ ٣	٨ ٫ ٤	٨ ٫ ٥	٨ ٫ ٦	٨ ٫ ٧	٨ ٫ ٨

المصدر : استبيان إحصائي ل لمديرية العامة للتخطيط والبرمجة/ أمانة التعليم العالي، النموذج 911؛ المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا.

( 1 ) باستثناء متوسط سنوات الدراسة مقاساً بالصفوف التي أتمها الطالب.

( 2 ) معلومات كما هي في 31 كانون الأول/ديسمبر من كل عام (المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا).

(ﻫ) الأرقام مجرد تقديرات.

( ع ) الأرقام أولية نظراً لأن معلومات التدريب المهني لا تتوفر حتى نهاية العام الدراسي 2010-2011.

النسبة المئوية للسكان في سن الخامسة وأكثر من الملتحقين ب المدرسة، حسب الجنس والفئة العمرية

الفئة العمرية والجنس	٢٠٠٠	٢٠٠٥	٢٠١٠
المجموع	٣١ ٫ ٩	٣١ ٫ ٧	٣٠ ٫ ٤
ذكور	٣٣ ٫ ٣	٣٢ ٫ ٩	٣١ ٫ ٤
إناث	٣٠ ٫ ٦	٣٠ ٫ ٥	٢٩ ٫ ٤
٥ سنوات	٧١	٨٥ ٫ ٣	٨٧ ٫ ٣
ذكور	٧٠ ٫ ٨	٨٥ ٫ ٢	٨٧ ٫ ٢
إناث	٧١ ٫ ٢	٨٥ ٫ ٤	٨٧ ٫ ٥
٦ سنوات إلى ١٢ سنة	٩٣ ٫ ٨	٩٦ ٫ ١	٩٦ ٫ ٢
ذكور	٩٣ ٫ ٩	٩٦	٩٦ ٫ ١
إناث	٩٣ ٫ ٨	٩٦ ٫ ١	٩٦ ٫ ٤
١٣-١٥ سنة	٧٦ ٫ ٦	٨٢ ٫ ٥	٨٥ ٫ ٩
ذكور	٧٧ ٫ ٧	٨٢ ٫ ٤	٨٥ ٫ ٣
إناث	٧٥ ٫ ٤	٨٢ ٫ ٥	٨٦ ٫ ٤
١٦-١٩ سنة	٤١ ٫ ٤	٤٧ ٫ ٨	٥١ ٫ ٢
ذكور	٤٢ ٫ ٣	٤٧ ٫ ٩	٥٠ ٫ ٧
إناث	٤٠ ٫ ٦	٤٧ ٫ ٦	٥١ ٫ ٧
٢٠-٢٤ سنة	١٧ ٫ ٧	٢٠ ٫ ٨	٢٢
ذكور	١٩ ٫ ١	٢٢ ٫ ٢	٢٢ ٫ ٨
إناث	١٦ ٫ ٤	١٩ ٫ ٦	٢١ ٫ ٣
٢٥-٢٩ سنة	٦	٥ ٫ ٩	٦ ٫ ١
ذكور	٦ ٫ ٧	٦ ٫ ٥	٦ ٫ ٦
إناث	٥ ٫ ٣	٥ ٫ ٣	٥ ٫ ٦
٣٠ سنة وأكثر	٢	٢ ٫ ١	١ ٫ ٧
ذكور	٢	١ ٫ ٩	١ ٫ ٥
إناث	٢	٢ ٫ ٢	١ ٫ ٨

المصدر : المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا . تعدادات السكان والمساكن لعام ي 2000 و2010، الاستقصاء الثاني للسكان والمساكن، 2005.

السكان في سن المدرسة ، بين 3 سنوات و24 سنة، حسب الجنس والفئة العمرية

الفئة العمرية والجنس	٢٠٠٠	٢٠٠٥	٢٠١٠
المجموع	٤٥ ٤٦٠ ٣٢٤	٤٤ ٨٩٨ ٣٨٨	٤٧ ٢٧٦ ٣١٢
٣-٥ سنوات	٦ ٦٩٦ ١٢٥	٦ ٥٠٦ ٧٥٩	٦ ٥٣٥ ٢٣٤
٦ سنوات إلى ١٢ سنة	١٥ ٤٩٤ ٢٠٦	١٤ ٩٦٨ ٠٨٨	١٥ ٥١٦ ٨٨٩
١٣-١٥ سنة	٦ ٢٩٦ ٧٥٨	٦ ٥٣٧ ٠٦٢	٦ ٥٧٠ ١٤٤
١٦-١٩ سنة	٧ ٩٠٢ ١٠١	٧ ٩٢١ ٨٥٠	٨ ٧٦١ ٧٧٤
٢٠-٢٤ سنة	٩ ٠٧١ ١٣٤	٨ ٩٦٤ ٦٢٩	٩ ٨٩٢ ٢٧١
ذكور	٢٢ ٥٧٩ ٣٤٥	٢٢ ٣٤٦ ٣٧٤	٢٣ ٦٩٩ ٤٣٢
٣-٥ سنوات	٣ ٣٩٤ ٤٨٤	٣ ٣٠٢ ٩٥٠	٣ ٣١٦ ٣١٦
٦ سنوات إلى ١٢ سنة	٧ ٨٥٧ ٧٦٩	٧ ٦٠٢ ٠٦٦	٧ ٨٧٦ ١٩٠
١٣-١٥ سنة	٣ ١٥٧ ٤٠٣	٣ ٢٩٠ ٥٤١	٣ ٣١٤ ٤٦٦
١٦-١٩ سنة	٣ ٨٦٦ ٠٨٩	٣ ٨٩٧ ٣٧٧	٤ ٣٧٩ ٢٥٦
٢٠-٢٤ سنة	٤ ٣٠٣ ٦٠٠	٤ ٢٥٣ ٤٤٠	٤ ٨١٣ ٢٠٤
إناث	٢٢ ٨٨٠ ٩٧٩	٢٢ ٥٥٢ ٠١٤	٢٣ ٥٧٦ ٨٨٠
٣-٥ سنوات	٣ ٣٠١ ٦٤١	٣ ٢٠٣ ٨٠٩	٣ ٢١٨ ٩١٨
٦ سنوات إلى ١٢ سنة	٧ ٦٣٦ ٤٣٧	٧ ٣٦٦ ٠٢٢	٧ ٦٤٠ ٦٩٩
١٣-١٥ سنة	٣ ١٣٩ ٣٥٥	٣ ٢٤٦ ٥٢١	٣ ٢٥٥ ٦٧٨
١٦-١٩ سنة	٤ ٠٣٦ ٠١٢	٤ ٠٢٤ ٤٧٣	٤ ٣٨٢ ٥١٨
٢٠-٢٤ سنة	٤ ٧٦٧ ٥٣٤	٤ ٧١١ ١٨٩	٥ ٠٧٩ ٠٦٧

المصدر : المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا . تعدادات السكان والمساكن لعام ي 2000 و2010، الاستقصاء الثاني للسكان والمساكن، 2005.

التوزيع النسبي للسكان في سن 15 عاماً وأكثر، حسب مستوى التعليم والجنس

المؤشر	٢٠٠٠	٢٠٠٥	٢٠١٠
السكان في سن 15 وأكثر	٦٢ ٨٤٢ ٦٣٨	٦٨ ٨٠٢ ٥٦٤	٧٨ ٤٢٣ ٣٣٦
بدون دراسة رسمية (أ)	١٠ ٫ ٢	٨ ٫ ٤	٧ ٫ ٢
لم يكملوا التعليم الابتدائي ( ب )	١٨	١٤ ٫ ٣	١٢ ٫ ٦
أكملوا التعليم الابتدائي ( ج )	١٩ ٫ ١	١٧ ٫ ٧	١٦
لم يكملوا التعليم الثانوي ( د )	٥ ٫ ٣	٤ ٫ ٣	٥ ٫ ٢
أكملوا التعليم الثانوي (ﻫ)	١٨ ٫ ٩	٢١ ٫ ٧	٢٢ ٫ ٣
التعليم الثانوي الأعلى ( و )	١٦ ٫ ٧	١٨ ٫ ٥	١٩ ٫ ٣
ما بعد التعليم الثانوي ( ز )	١٠ ٫ ٩	١٣ ٫ ٦	١٦ ٫ ٥
ذكور	٣٠ ٠٤٣ ٨٢٤	٣٢ ٧٨٢ ٨٠٦	٣٧ ٦٥٦ ٢٨١
بدون دراسة رسمية (أ)	٨ ٫ ٧	٧ ٫ ٢	٦ ٫ ٢
لم يكملوا التعليم الابتدائي ( ب )	١٧ ٫ ٧	١٤ ٫ ٢	١٢ ٫ ٤
أكملوا التعليم الابتدائي ( ج )	١٨ ٫ ٤	١٦ ٫ ٩	١٥ ٫ ٥
لم يكملوا التعليم الثانوي ( د )	٦	٤ ٫ ٩	٥ ٫ ٨
أكملوا التعليم الثانوي (ﻫ)	١٩ ٫ ٦	٢٢ ٫ ٣	٢٢ ٫ ٧
التعليم الثانوي الأعلى ( و )	١٦ ٫ ٢	١٨ ٫ ٤	١٩ ٫ ٣
ما بعد التعليم الثانوي (ز)	١٢ ٫ ٦	١٤ ٫ ٨	١٧ ٫ ٢
إناث	٣٢ ٧٩٨ ٨١٤	٣٦ ٠١٩ ٧٥٨	٤٠ ٧٦٧ ٠٥٥
بدون دراسة رسمية ( أ )	١١ ٫ ٦	٩ ٫ ٦	٨ ٫ ١
لم يكملن التعليم الابتدائي (ب)	١٨ ٫ ٢	١٤ ٫ ٥	١٢ ٫ ٧
أكملن التعليم الابتدائي (ج)	١٩ ٫ ٩	١٨ ٫ ٤	١٦ ٫ ٥
لم يكملن التعليم الثانوي (د)	٤ ٫ ٦	٣ ٫ ٧	٤ ٫ ٦
أكملن التعليم الثانوي (ﻫ)	١٨ ٫ ٢	٢١	٢١ ٫ ٩
التعليم الثانوي الأعلى (و)	١٧ ٫ ١	١٨ ٫ ٦	١٩ ٫ ٣
ما بعد التعليم الثانوي (ز)	٩ ٫ ٤	١٢ ٫ ٤	١٥ ٫ ٩

المصدر : تعدادات السكان والمساكن لعام ي 2000 و2010، الاستقصاء الثاني للسكان والمساكن، 2005.

النسبة المئوية لتوزيع السكان في سن 15 عاما ً فما فوق حسب المستوى التعليمي والجنس لا تبلغ 100 في المائة نظرا لعدم وجود بيانات محددة في بعض الحالات. الأرقام هي لتواريخ التعداد التالي ة : 14 شباط/ فبراير (2000)، و17 تشرين الأول /أكتوبر (2005) ، و12 حزيران/يوني ه (2010).

(أ) يشمل السكان ما قبل الابتدائي، أو رياض الأطفال.

(ب) ي شمل السكان الذين أتموا بنجاح 1-5 سنوات من التعليم الابتدائي.

(ج) يشمل السكان الذين أتموا بنجاح 6 سنوات من التعليم الابتدائي.

(د) يشمل السكان الذين أتموا بنجاح 1-2 سنة من التعليم الثانوي أو ما يعادلها.

( ﻫ ) يشمل السكان الذين أتموا بنجاح 3 سنوات من التعليم الثانوي أو ما يعادلها.

(و) يشمل السكان الذين حازوا على دبلوم المدارس الثانوية أو ما يعادله على الأقل .

(ز) يشمل السكان الذين حازوا على الشهادة الجامعية الأولى أو ما يعادلها والسكان الذين حازوا على درجة دراسات عليا ( بعد التخرج ) .

28 - و في عام 2010 ، بلغ معدل معرفة القراءة والكتابة في المكسيك 92.4 في المائة من مجموع ال سكان، وكان معدل الأمية بين الكبار 7.6 في المائة من مجموع السكان. و في عام 2011 ، بلغ إجمالي الالتحاق بالمدارس 971 384 34 .

29 - وارتفعت ميزانية التعليم من 023 519 مليون بيزو في عام 2007 إلى  602.98 520 مليون في عام 2010 . ومن أصل هذا المبلغ، خُصّص 612.07 318 مليون بيزو للتعليم الأساسي، و 795.94 61 مليون بيزو ل لتعليم الثانوي الأعلى و754.98 82 مليون بيزو ل لتعليم العالي. وخصص الباقي للخدمات التعليمية الأخرى. وفي ا لعام الدراسي 2010-2011، شكل التعليم 6.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ( ) .

الفقر وعدم المساواة

30- بين عامي 2008 و2010 ، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر من 48.8 مليون شخص إلى 52 مليون شخص .

انتشار الفقر، عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر ومتوسط عدد المعرضين ل لحرمان ، 2008 و2010

المؤشر	النسبة المئوية	العدد	متوسط عدد المحرومين
٢٠٠٨	٢٠١٠	٢٠٠٨	٢٠١٠	٢٠٠٨	٢٠١٠
الفقر
السكان الذين يعيشون في فقر	٤٤ ٫ ٥	٤٦ ٫ ٢	٤٨ ٫ ٨	٥٢ ٫ ٠	٢ ٫ ٧	٢ ٫ ٥
السكان الذين يعيشون في فقر متوسط	٣٣ ٫ ٩	٣٥ ٫ ٨	٣٧ ٫ ٢	٤٠ ٫ ٣	٢ ٫ ٣	٢ ٫ ١
السكان الذين يعيشون في فقر مدقع	١٠ ٫ ٦	١٠ ٫ ٤	١١ ٫ ٧	١١ ٫ ٧	٣ ٫ ٩	٣ ٫ ٧
السكان المحرومون اجتماعياً	٣٣ ٫ ٠	٢٨ ٫ ٧	٣٦ ٫ ٢	٣٢ ٫ ٣	٢ ٫ ٠	١ ٫ ٩
السكان المحرومون من حيث الدخل	٤ ٫ ٥	٥ ٫ ٨	٤ ٫ ٩	٦ ٫ ٥	٠ ٫ ٠	٠ ٫ ٠
السكان غير الفقراء وغير المحرومين	١٨ ٫ ٠	١٩ ٫ ٣	١٩ ٫ ٧	٢١ ٫ ٨	٠ ٫ ٠	٠ ٫ ٠
الحرمان الاجتماعي
السكان الخاضعون لأحد أوجه الحرمان الاجتماعي على الأقل	٧٧ ٫ ٥	٧٤ ٫ ٩	٨٥ ٫ ٠	٨٤ ٫ ٣	٢ ٫ ٤	٢ ٫ ٣
السكان الخاضعون لثلاثة من أوجه الحرمان الاجتماعي على الأقل	٣١ ٫ ١	٢٦ ٫ ٦	٣٤ ٫ ١	٢٩ ٫ ٩	٣ ٫ ٧	٣ ٫ ٦
مؤشرات الحرمان الاجتماعي
الفشل في إنهاء الحد الأدنى المطلوب من الدراسة	٢١ ٫ ٩	٢٠ ٫ ٦	٢٤ ٫ ١	٢٣ ٫ ٢	٣ ٫ ٢	٣ ٫ ٠
عدم الحصول على الخدمات الاجتماعية	٤٠ ٫ ٨	٣١ ٫ ٨	٤٤ ٫ ٨	٣٥ ٫ ٨	٢ ٫ ٩	٢ ٫ ٨
عدم الحصول على حماية الضمان الاجتماعي	٦٥ ٫ ٠	٦٠ ٫ ٧	٧١ ٫ ٣	٦٨ ٫ ٣	٢ ٫ ٦	٢ ٫ ٥
نقص الجودة وعدم كفاية المكان فيما يتعلق بالسكن	١٧ ٫ ٧	١٥ ٫ ٢	١٩ ٫ ٤	١٧ ٫ ١	٣ ٫ ٦	٣ ٫ ٥
الافتقار إلى خدمات الإسكان الأساسية	١٩ ٫ ٢	١٦ ٫ ٥	٢١ ٫ ١	١٨ ٫ ٥	٣ ٫ ٥	٣ ٫ ٣
عدم كفاية الحصول على الغذاء	٢١ ٫ ٧	٢٤ ٫ ٩	٢٣ ٫ ٨	٢٨ ٫ ٠	٣ ٫ ٣	٣ ٫ ٠
الرفاه
السكان من ذوي الدخل دون عتبة الرفاه الدنيا	١٦ ٫ ٧	١٩ ٫ ٤	١٨ ٫ ٤	٢١ ٫ ٨	٣ ٫ ٠	٢ ٫ ٧
السكان من ذوي الدخل دون عتبة الرفاه	٤٩ ٫ ٠	٥٢ ٫ ٠	٥٣ ٫ ٧	٥٨ ٫ ٥	٢ ٫ ٥	٢ ٫ ٢

المصدر : تقديرات المجلس الوطني لتقييم سياسة التنمية الاجتماعية على أساس " وحدة الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية " المستخدمة في الاستقصاء الوطني للدخل والإنفاق لدى ا لأسر المعيشية لعام ي 2008 و2010.

ملاحظة : تستخدم ال تقديرات عوامل التوسع المعدلة لتعكس النتائج النهائية لتعداد السكان والمساكن ل عام 2010، حسب تقديرات المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا .

31 - وفي عام 2011، بلغت المخصصات الأصلية لبرامج التخفيف من حدة الفقر  210 259 ملايين بيزو. وخلال الفترة بين كانون الثاني/ يناير و أيلول/ سبتمبر من العام نفسه، كان قد أنفق مبلغ 155 211 مليون بيزو، وهو ما يمثل 73.5 في المائة من المبلغ السنوي المنقح ( وزارة المالية والائتمان العام ).

32 - وخلال الفترة بين عامي 2008 و2010 شهد معامل جيني المكسيك تغيير اً طفيف اً جدا، فقد ارتفع من 0 . 506 إلى 0 . 510، مما يشير إلى عدم وجود تغير كبير في توزيع الثروة في البلد خلال هذه الفترة .

3 - الخصائص الاقتصادية

33 - وترد تفاصيل الناتج المحلي الإجمالي في الشكل التالي :

الناتج المحلي الإجمالي بأسعار السوق (بآلاف البيزو بأسعار عام 2003)الناتج المحلي الوطني

34 - و أظهر مؤشر أسعار المستهلكين في تشرين الأول/ أكتوبر 2011 ارتفاعا قدره 3.2 في المائة بالمقارنة بتشرين الأول/ أكتوبر 2010 .

35 - وقد تقلب التضخم، ليصل إلى أعلى مستوياته في عامي 2004 و2008. ويبين الجدول التالي إحصاءات التضخم للفترة 2003-2011 .

التضخم مقاسا ً بالمؤشر الوطني للأسعار والعروض

المؤشر الوطني العام للأسعار والعروض
٢٠٠٣	٣ ٫ ٩٨
٢٠٠٤	٥ ٫ ١٩
٢٠٠٥	٣ ٫ ٣٣
٢٠٠٦	٤ ٫ ٠٥
٢٠٠٧	٣ ٫ ٧٦
٢٠٠٨	٦ ٫ ٥٣
٢٠٠٩	٣ ٫ ٥٧
٢٠١٠	٤ ٫ ٤٠
٢٠١١	٣ ٫ ٨٢

المصدر : بانكو دي مكسيكو .

36 - و في ختام الربع الثالث من عام 2011، بلغ رصيد صافي ديون الحكومة الاتحادية  000 500 662 795 3 بيزو. و من أصل هذا المبلغ، تبلغ نسبة الدين الداخلي 79 في المائة في حين أن الديون الخارجية تشكل النسبة الباقية البالغة 21.01 في المائة. و كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، بلغت ديون الحكومة الاتحادية 26.2 في المائة، بزيادة قدرها 1.2 في المائة ع لى الرقم المسجل ب نهاية عام 2010 (25 في المائة) . أما في عام 2011، فإن الدين المحلي كان يمثل 20.7 في المائة في حين أن الدين الخارجي كان يمثل 5.5 في المائة ، من هذا الرقم ( وزارة المالية والائتمان العام ).

37 - وبلغت قيمة القاعدة النقدية في 000 000 000 692 بيزو في كانون ال أ ول / ديسمبر 2011. ويمثل هذا المبلغ زيادة حقيقية قدرها 9.3 في المائة مقارنة بشهر كانون الأول/ ديسمبر 2010. أما صافي الائتمان المحلي فقد أظهر رصيد اً سلبي اً قدره  000 000 000 248 1 بيزو، مما يمثل انخفاضا حقيقيا بنسبة 7.9 في المائة من حيث القيمة المطلقة بالمقارنة بالرصيد السلبي البالغ 000 000 530 678 بيزو الذي كان قد سجل في آذار/ مارس 2009 .

38 - و بلغ صافي الموجودات بالعملات الأجنبية 000 000 000 899 1 بيزو في تشرين الأول/ أكتوبر 2011، بزيادة قدرها 000 000 010 62 مقارنة بنفس الفترة من عام 2009 ( وزارة المالية والائتمان العام ، بانكو دي مكسيكو).

ال احتياطي من العملات الأجنبية (بملايين دولارات الولايات المتحدة)

المصدر : بانكو دي مكسيكو ، تقرير عن الاحتياطيات الدولية والسيولة بالعملات الأجنبية.

39 - تبلغ نسبة السكان الناشط ي ن اقتصاديا في المكسيك 59.08 في المائة من مجموع السكان ( ) ، وهي أعلى نسبة في تاريخ البلد و تشكل زيادة طفيفة عن عام 2009، عندما كان ت النسبة 58.7 في المائة. و من أصل مجموع السكان الن ا شطين اقتصاديا، يعمل في القطاع الأولي 13.5 في المائة، في حين أن 22.4 في المائة يعملون في القطاع الثانوي و57.89 في المائة في ال قطاع الثالث . و هذه النسب تعكس واقع أن إنتاج البلد من التجارة والخدمات يزيد عن إنتاجه من السلع المصنعة (المعهد الوطني).

	الربع الرابع من عام 2010	الربع الرابع من عام 2009	الربع الرابع من عام 2008	الربع الرابع من عام 2007	الربع الرابع من عام 2006
السكان الناشطون اقتصادياً	٤٦ ٢٩٢ ٠٥٦	٤٧ ٠٤١ ٩٠٩	٤٥ ١٧٨ ٢١٣	٤٥ ٦٢١ ٦٨٥	٤٤ ٤٤٧ ٠٣٢
السكان الحاصلون على عمل	٤٣ ٨٠٩ ٣٢٩	٤٤ ٥٣٥ ٣١٤	٤٣ ٢٥٥ ٦١٧	٤٤ ٠٠٥ ٦٠٤	٤٢ ٨٤٦ ١٤١
السكان العاطلون عن العمل	٢ ٤٨٢ ٧٢٧	٢ ٥٠٦ ٥٩٥	١ ٩٢٢ ٥٩٦	١ ٦١٦ ٠٨١	١ ٦٠٠ ٨٩١
السكان غير الناشطين اقتصادياً (بالملايين)	٣٣ ٧٩٦ ٦٥٥	٣٢ ٢٧٠ ٨٤٩	٣٢ ٥٧٢ ٤٠٦	٣٠ ٨١٦ ٦٦٤	٣٠ ٧١٧ ١٠٠

المصدر : المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا .

40 - واعتبارا من 31 تشرين الأول/أكتوبر 2011، بلغ عدد العمال المنتسبين لمعهد الضمان الاجتماعي المكسيكي 316 371 15 ، بزيادة قدرها 220 677 (4.4 في المائة) بالمقارنة بالعام السابق. و تظهر الأرقام المعدل ة موسميا أنه في الربع الثالث من عام 2011، كان 78.21 في المائة من السكان العاملين يعمل في القطاع الرسمي. خلال الفترة من كانون الثاني/ يناير إلى آذار/ مارس 2010، بلغ معدل البطالة 5.68 في المائة من السكان الن ا شطين اقتصاديا، وهو أدنى من ال معدل 5.7 في المائة المسجل في الفترة نفسها من العام السابق .

41 - و وفقا ً للبيانات التي قدمتها وزارة العمل والرفاه الاجتماعي، كان هناك في تشرين الثاني/ نوفمبر 2011 ، 393 1 نقاب ة مسجلة ( ) .

باء- الهيكل الدستوري والسياسي والقانوني للدولة

42 - ينص دستور الولايات المكسيكية المتحدة على أن البلد جمهورية تمثيلية ديمقراطية اتحادية تتألف من 31 ولاية ومنطقة العاصمة الاتحادية، التي هي مقر الحكومة الاتحادية. وتعتبر كل ولاية حرة ذات سيادة تحكم نفسها بنفسها ولها دستورها الخاص .

43 - ويجري تقسيم صلاحيات الحكومة الاتحادية وظيفيا ً بين ثلاثة فروع: التنفيذي والتشريعي والقضائي. ويطبق على المستوى المحلي نفس الفصل بين السلطات .

1 - السلطة التنفيذية

44 - يرأس رئيس الجمهورية السلطة التنفيذية من الحكومة و يُنتخب لمدة ست سنوات بالاقتراع المباشر لل سكان البالغين من العمر أزيد من 18 سنة . ويختار رئيس الجمهورية وزرا ءه ، ويبلغ عددهم حالياً 18 وزيراً .

2 - السلطة التشريعية

45 - ينقسم الجهاز التشريعي إلى مجلسين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ. ويتألف مجلس النواب من 500 عضوا ً ، 300 منهم ينتخبون عن طريق الاقتراع العام المباشر و200 عن طريق التمثيل النسبي. وينتخب النواب لمدة ثلاث سنوات، و لا يحق لهم أن يعاد انتخابهم . و يبلغ عدد أعضاء مجلس الشيوخ 128 عضوا ً : 64 من حزب الأغلبية، و32 من حزب ال أقلية الرائدة ، في حين أن 32 عضواً يمثلون ال أحزاب ال أخرى بما يتناسب مع حصتها من الأصوات على المستوى الوطني. يتم تمثيل كل ولاية من قبل ثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ، وكذلك شأن المقاطعة الاتحادية (المجموع 96 عضواً في مجلس الشيوخ، مما يشكل 75 في المائة من عضوية ال مجلس). أما فترة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ لولاية فهي ست سنوات .

3 - السلطة القضائية

46 - يتكون الجهاز القضائي من محكمة العدل العليا، و من محاكم الدوائر ال متعدد وال أحادية الق ضاة ، ومحاكم المقاطعات ومجلس القضاء الاتحادي، الذي أنشئ كجزء من الإصلاح الدستوري الذي جرى في كانون الأول/ ديسمبر 1994، بهدف تعزيز القضاء المكسيكي وجعله أكثر كفاءة من خلال تعزيز سلطاته الدستورية وزيادة استقلالية الهيئات القضائية واستقلال القضاة .

47 - وقد أنشئ مجلس القضاء الاتحادي، على النحو الذي حدده التعديل الدستوري، بتاريخ 2 شباط/ فبراير 1995. وه و مسؤول عن إدارة السلطة القضائية في البلد، باستثناء محكمة العدل العليا والمحكمة الانتخابية ، والإشراف عليها والانضباط فيها . كما يحدد الولاية الإقليمية، وعند الاقتضاء، يمنح ال ولاية ال قضائية على مسائل معينة إلى محاكم الدوائر ال متعدد وال أحادية الق ضاة ومحاكم المقاطعات .

48 - وفي 11 حزيران / يونيه 1999، تم تعديل العديد من مواد الدستور المكسيكي، بما في ذلك المادة 100، التي تنص على أن مجلس القضاء الاتحادي هو هيئة من هيئات القضاء المكسيكي وهو مستقل في المسائل التقنية وفي تصرفاته وقراراته. و بهدف تأمين استقلال المجلس و ل ضمان تغيير أسلوب عمله ، رافق عملية الإصلاح تعيين أعضاء جدد في المجلس .

انتشار الجريمة وإقامة العدل

49 - تلاحظ وزارة الأمن العامة في ال برنامج الوطني للأمن العام للفترة 2008-2012 ( ) أن توفر معلومات دقيقة عن الإيذاء أمر ضروري من أجل تقدير عدد الجرائم المرتكبة في منطقة جغرافية معينة خلال فترة معينة، الأمر الذي يمكن بدوره من تقدير "الرقم المظلم" - أي الجرائم التي لا يتم الإبلاغ عنها - و من تقديم مدخلات لتقييم الوضع بصورة إضافية لدعم تصميم الاستراتيجيات والسياسات الرامية إلى الحد من الأخطار التي تهدد الأمن العام .

50 - وتتمثل نقطة البداية لتحديد ال آليات و ال إجراءات ال ملموسة لمعالجة مشكلة الجريمة في توفير البيانات الكمية والمعلومات النوعية عن معدلات وقوع الجريمة وعواقبها وآثارها على المجتمع. وخلال الفترة بين عامي 2007 و2010، وأُبلغ عما مجموعه 196 542 6 جر يمة جنائية يشتبه بوقوعها.

51 - و في عام 2010، كان معدل الجرائم المبلغ عنها 533 1 جريمة لكل 000 100 من السكان. و في نفس العام، كانت الولايات التي شهدت أكبر عدد من الجرائم المبلغ عنها لكل 000 100 من السكان هي ولاية با ه ا كاليفورنيا، وتاباسكو، و كوينتانا رو، و يوكاتان وبا ه ا كاليفورنيا سور. أما أدنى معدلات الجريمة فقد كانت في الولايات كامبيشي و تلا خ كالا وت شياباس وب يراكرو س وناياريت .

52 - وتشير الأمانة التنفيذية ل لنظام الوطني للأمن العام، في ملخص لها من إحصاءات الجريمة في مناطق الاختصاص القضائي على مستوى الولايات والمستوى الاتحادي ل لفترة 1997-2011، إلى أنه في عام 2010 أُبلغ عن حوالي 000 838 1 جريمة ، ويخضع 7.2 في المائة منه ا ل لولاية القضائية الاتحادية، بما في ذلك الجرائم المتعلقة بالصحة (55.12 في المائة)، و الجرائم المتعلقة بحيازة الأسلحة النارية (17 في المائة)، وجرائم الملكية (15.51 في المائة)، في حين أن 92.8 في المائة من الجرائم كانت جرائم عادية تخضع ل اختصاص الولايات ، بما في ذلك السرقة (43.3 في المائة)، والإيذاء (13.5 في المائة) ، وغير ذلك من الجرائم (26.3 في المائة) ( ) .

ال نظام ال وطني للسجون

53 - يضم ال نظام الوطني لل سجون 479 مركز اً ل لاعتقال، ستة منها تقوم الحكومة الاتحادية بتشغيله ا . ولدى هذه المؤسسات قدرة على استيعاب 867 163 شخصا ً .

54 - وقد ازداد عدد نزلاء السجون بشكل مطرد، ف معدل ال نمو فيه ستجاوز عملياً الجهود الرامية إلى توس ي ع السج و ن و/أو تعديل ها .

55 - و وفقا ً لإحصاءات نظام السجون الاتحادي، بلغ عدد نزلاء السجون في البلد في أيلول/ سبتمبر 2011 ، 258 230 نزيلا ً ، منهم 374 46 كانوا قد حوكموا في إطار الولاية القضائية الاتحادية، في حين أن ا ل‍ 884 183 المتبقين خضعوا للاختصاص القضائي لل ولايات . وبعبارة أخرى، فإن نحو 80 في المائة من نزلاء السجون يخضعون ل اختصاص الولايات .

56 - و من مجموع نزلاء السجون، صدرت الأحكام بحق 727 129 نزيلا ً (56.34 في المائة)، أما الباقون فهم في انتظار صدور الأحكام الخاصة بهم .

57 - وبلغت نسبة السجناء الذين حوكموا أمام محاكم الولايات 32.91 في المائة؛ ولم يحاكم إلا 10.75 في المائة من مجموع السجناء في المحاكم الاتحادية ( ) .

58 - و بموجب القانون الجنائي الاتحادي، يتمثل ال حكم بالسجن في الحرمان من الحرية البدنية لمدة تتراوح من 3 أيام و60 سنة. ولا يجوز فرض عقوبة إضافية تمدد فترة السجن إلا إذا ارتكب السجين جريمة جديدة أثناء وجوده في السجن . ويمضي السجين مدته في السجون أو المؤسسات أو الأماكن الأخرى المخصصة لهذا الغرض بموجب القانون أو بقرار السلطة المسؤولة عن تنفيذ عقوبة، وذلك تمشيا مع الحكم الصادر من قبل المحكمة المختصة .

إحصاءات العدالة الجنائية

59 - تقوم حكومة المكسيك، من خلال المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا، ب تجميع إحصاءات العدالة الجنائية على أساس متواصل، وذلك بهدف أجل الاستجابة الفورية ل لعدد ال متزايد من الطلبات التي تتلقاها لتقديم معلومات اجتماعية ديم غرافية محدّثة قابلة للمقارنة، مع مرور الوقت ، لأغراض المستويات الوطنية و مستوى الولا يات والبلدي ات .

60 - و تتعلق أساسا ً إحصاءات العدالة الجنائية التي نشرتها الحكومة في عام 2010 ( ) با لأشخاص الذين، وفقا ً لسجلات المحكمة، حوكموا وحكم عليه م بالسجن. وتستمد الأرقام من البيانات المقدمة من محاكم الدرجة الأولى لل مسائل الجنائية والموجودة في جميع أنحاء البلد. وهي توفر صورة اجتماعية و ديمغرافية أساسية للخاضعين للمقاضاة ، وتحدد مستوى مسؤوليتهم الجنائية عن الجرائم التي أدت إلى محاكمتهم .

الأشخاص الذين خضعوا للمقاضاة ، حسب الاختصاص القضائي والسنة

	٢٠٠٥	٢٠٠٦	٢٠٠٧	٢٠٠٨	٢٠٠٩	٢٠١٠
اختصاص الولايات	١٨١ ٠٠٦	١٧٦ ٩٢٧	١٨٠ ٢٢٢	١٧٧ ٢٦١	١٦٧ ٩٠٦	١٥٧ ٨٣٦
الاختصاص الاتحادي	٣٣ ١٤٧	٣١ ٤٤٢	٣١ ٨٢٩	٣٤ ٨٥٦	٣٧ ٤١٧	٤١ ٩٧٦
المجموع	٢١٤ ١٥٣	٢٠٨ ٣٦٩	٢١٢ ٠٥١	٢١٢ ١١٧	٢٠٥ ٣٢٣	١٩٩ ٨١٢

المصدر : إحصاءات العدالة الجنائية للولايات المتحدة المكسيكية، المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا، 2010 .

الأشخاص المحكوم عليهم، حسب الاختصاص القضائي والسنة

	٢٠٠٥	٢٠٠٦	٢٠٠٧	٢٠٠٨	٢٠٠٩	٢٠١٠
اختصاص الولايات	١٣٩ ٥٢٤	١٣٣ ٦٨٩	١٣٥ ٤٤٦	١٣٤ ٢٢١	١٢٦ ٢٦٤	١٢٠ ١٧٧
الاختصاص الاتحادي	٢٨ ٦٩٤	٢٩ ٣٠٠	٢٨ ٤٦٤	٢٨ ٠١٠	٢٨ ٧٠٠	٣٦ ٢٢٤
المجموع	١٦٨ ٢١٨	١٦٢ ٩٨٩	١٦٣ ٩١٠	١٦٢ ٢٣١	١٥٤ ٩٦٤	١٥٦ ٤٠١

المصدر : إحصاءات العدالة الجنائية للولايات المتحدة المكسيكية، المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا، 2010 .

تصورات المواطن ين فيما يتعلق بالأمن

61 - يبقى الناس في المكسيك يشعرون بالقلق إزاء إمكانية سقوطهم ضحايا ل لجريمة. و في المناطق الحضرية، عبر 72.5 في المائة من المجيبين الذين شملهم الاستبيان ا لشعور بانعدام السلامة في المدن التي يقيمون فيها. ويشعر معظم الناس بعدم الأمان في وسائل النقل العام (78.2 في المائة) وفي الشوارع (73.8 في المائة). وقد ابلغوا عن شعورهم بأقصى الأمن في المنزل (81 في المائة) والعمل (61.9 في المائة).

62 - وقد وجد الاستقصاء الوطني السابع ل لأمن العام، والذي أجراه معهد المواطنين لدراسات الأمن العام في عام 2009، أن 10.9 في المائة من المستجيبين على الصعيد الوطني وقعوا ضحايا للجريمة في ذلك العام، وكان 13.7 في المائة من الأسر المكسيكية ضحايا للجريمة مرة واحدة على الأقل . وقد كان الضحايا من القصّر في 4.2 في المائة من هذه الأسر .

التقدم المحرز في مجال منع الجريمة وضمان الأمن العام

63 - يعمد المجرم ون إلى تنويع طرائق عمله م ، الأمر الذي يتيح لهم الالتفاف على قدرات ال منع و ال مقاضاة لدى المؤسسات المسؤولة عن الأمن العام في البلد. و ردا على ذلك، تقوم الحكومة بعمل مشترك بين الوكالات و بين الحكومات ل اتخاذ إجراءات منسقة من على مستوى سلطات الحكومة الاتحادية و سلطات الولايات و المقاطعة الاتحادية والبلديات ، مما يشكل العمود الفقري لسياسة عامة تهدف إلى ضمان تلبية احتياجات المجتمع المكسيكي الأمن ية .

64 - وتلاحظ وزارة الأمن العام، في تقريرها السنوي الرابع (2010)، أن لدى البلد نظام اً موحداً ل لمعلومات الجنائية ي مكن الشرطة من ا لوصول إلى المعلومات والسجلات الجنائية المخزنة في قواعد البيانات لدى قوى الشرطة وغيرها من المؤسسات والمنظمات العاملة في مجال الأمن العام. وتتمتع الولايات ا ل‍ 32 جميعها بإمكانية الوصول إلى ال نظام ال موحد، والذي يحتوي على بيانات سجلات الشرطة، و الأوامر القضائية والوزارية، و رخص القيادة، والسجل العام للمركبات ، وسجلات المركبات المسروقة و المستردة ، وسجلات السج و ن، وسجلات تسجيل الأسلحة النارية ، و سجلات بصمات الأصابع وسجلات الأصوات ، إلى جانب مصادر أخرى .

65 - و بالإضافة إلى تجميع معلومات مركزية موثوق بها عن الجرائم ، سعت الحكومة إلى إضفاء الطابع المهني على قوات الشرطة باعتبارها جزءا ً رئيسيا ً من جهوده ا لضمان أمن السكان. وتفيد وزارة الأمن العام أن عدد ضباط الشرطة المدرجين في سلك الشرطة الاحترافية في عام 2006 بلغ 711 11 . وت هدف الوزارة في عام 2012 إلى زيادة الرقم ليصبح 389 62 ضابطاً . وقد بلغ عدد أفراد الشرطة القادمين في الفترة من أيلول/ سبتمبر 2009 إلى تموز/ يوليه 2010 ، 677 43 ( ) .

عدد ضباط الشرطة لكل 000 100 من السكان، 2009 ( )

الكيان الاتحادي	القوى العاملة	عدد ضباط الشرطة لكل 000 100 من السكان
البلد ككل	٥١٤ ٦٣٨	٤٧٩
الشرطة الاتحادية	٥٠ ٥٤٦	٤٧
أغواسكالينتيس	٣ ٨٦٢	٣٣٨
باها كاليفورنيا	١٢ ٠٣٤	٣٨٠
باها كاليفورنيا سور	٣ ٩٨٤	٧٠٥
كامبيشي	٣ ٠٠٥	٣٧٨
تشياباس	١٦ ٠٤٠	٣٥٦
شيواوا	٨ ٧٩١	٢٥٩
كواهويلا	٧ ٠٥٧	٢٦٨
كوليما	٣ ٠٧٣	٥١١
دورانجو	٤ ٨٢٨	٣١١
منطقة العاصمة الاتحادية	١٠٠ ٦٦٨	١ ١٣٩
غواناهواتو	١٦ ٨٤٥	٣٣٤
غيريرو	١١ ٦١٤	٣٧٠
ه ي دالغو	٨ ١٣٢	٣٣٦
هاليسكو	٢٣ ٦٧٣	٣٣٧
المكسيك (ولاية)	٦٦ ٢٢٩	٤٤٦
ميشواكان	١٣ ٤٣٨	٣٣٩
موريلوس	٨ ٤٩٣	٥٠٧
ناياريت	٣ ٢٦٥	٣٣٧
نويفو ليون	١٥ ٣٠٤	٣٤٤
أواخاكا	١٣ ٠٨١	٣٦٨
بويبلا	١٧ ٤٣٩	٣٠٩
كويريتارو	٤ ١٢٠	٢٣٩
كوينتانا رو	٦ ٥١٣	٤٩٦
سان لويس بوتوسي	١٠ ٠٥٢	٤٠٥
سينالوا	٨ ٩٢٣	٣٣٦
سونورا	١٠ ٢٨٩	٤١٠
تاباسكو	١٢ ٣٣٠	٦٠١
تاماوليبا س	١٠ ٨٩٤	٣٤١
تلاخكالا	٤ ٥٨٤	٤٠٤
فيراكروز	٢٢ ١٤٨	٣٠٤
يوكاتان	٨ ٩٤٦	٤٦٥
زاكاتيكاس	٤ ٤٣٨	٣٢٢

66 - ومن الأمثلة الأخرى الجديرة بالذكر فيما يتعلق ب التزام الحكومة بضمان الأمن العام ، الزيادة في الميزانية العامة الاتحادية للأنشطة ذات الصلة بالأمن، فقد ارتفعت هذه الميزانية من  000 600 255 89 بيزو في عام 2010 إلى 000 100 918 106 بيزو في عام 2011، وفقا للأرقام الصادرة عن ميزانيات النفقات الوطنية المعتمدة و ال تقرير المعنون "الميزانية العامة الاتحادية لأنشطة الأمن العام في الفترة 2010-2011 " ، وهو تقرير من إعداد مركز التوثيق و المعلومات والتحليل وقدم إلى ا لدورة التشريعية الستين لمجلس النواب ونشر في تشرين الأول/ أكتوبر 2010 .

جيم- العلاقات مع منظمات المجتمع المدني

67 - تعترف المكسيك ب منظمات المجتمع المدني بصفتها هذه بمقتضى أحكام القانون الاتحادي لتعزيز أنشطة منظمات المجتمع المدني ( ) . وقد نشر هذا القانون في الجريدة الرسمية للاتحاد في 9 شباط/ فبراير 2004 .

68 - ويعتبر المعهد الوطني للتنمية الاجتماعية الهيئة الاتحادية التي تقع عليها المسؤولية الرئيسية عن تنفيذ القانون، مع أن القانون نفسه ي عهد ل لوكالات والكيانات الإدارية الاتحادية الأخرى ب وظائف معينة في ما يتعلق بتعزيز أنشطة منظمات المجتمع المدني، الأمر الذي ينظر إليه على أنه مهمة شاملة للحكومة ككل وليس وظيفة منعزلة تقوم بها مؤسسة معينة. وتتمثل إحدى الولايات التي استحدثها القانون في إنشاء السجل الاتحادي ل منظمات المجتمع المدني، و هو بمثابة مصدر لل معلومات ال موثوق بها عن عدد هذه المنظمات العاملة في المكسيك و عن أنشطتها .

69 - ويخصص لكل من المنظمات المدرجة في السجل ( وعددها 763 16 منظمة حاليا ً ) رقم تعريف اتحادي لمنظم ة المجتمع المدني . ويبلغ عدد المنظمات التي أعطيت هذا الرقم والتي تشارك في الأنشطة المتعلقة بالأطفال 278 منظمة ( ) .

ثالثاً- الإطار العام لحماية وتعزيز حقوق الإنسان

ألف- قبول المعايير الدولية لحقوق الإنسان

70 - المكسيك طرف في جميع ال صكوك الدولية ال تسعة المعنية ب حقوق الإنسان الأساسية و في البروتوكولات الاختيارية الملحقة بها ، و هي تعترف باختصاص جميع ال هيئات الرقاب ي ة ل حقوق الإنسان، بما في ذلك سلطته ا الخاصة ب تلقي الشكاوى والاتصالات الفردية و ب إجراء التحقيقات. وتفي الحكومة ب مسؤولياتها عن تقديم التقارير الدورية و هي ت ستجيب للتعليقات والتوصيات التي ت قدمها هيئات المعاهدات. كما أن المكسيك طرف في الصكوك الأخرى ذات الصلة المتعلقة بالقانون الدولي الإنساني واللاجئين ، وعديمي الجنسية، والقانون الجنائي الدولي ، والحق في العمل ، و هي طرف في مختلف اتفاقيات منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة .

71 - وبالإضافة إلى ذلك، فإن المكسيك طرف ٌ في ال صكوك الرئيسية ل حقوق الإنسان في ال بلدان الأمريكية، و قد قبلت في عام 1998 باختصاص محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان. و ت شارك المكسيك في الدعاوي القانونية المرفوعة ضمن نظام البلدان الأمريكية، و ت سع ى إلى ا لتوصل إلى حلول ودية. و يتيح هذا النظام فرصا إضافية للاستماع إلى ا لضحايا، كما يعمل كآلية فعالة لوضع تدابير وقائية ومؤقتة لدى السلطات الاتحادية و سلطات الولايات . و منذ عام 2001، تحافظ المكسيك على دعوة مفتوحة دائمة إلى جميع الآليات الدولية لحقوق الإنسان، على الصعيدين العالمي والإقليمي، لزيارة البلد. و خلال هذه الفترة، استقبلت المكسيك 33 وفداً من ممثلي تلك الآليات (18 من هيئات الأمم المتحدة و10 من هيئات نظام البلدان الأمريكية )، فضلا عن خمس زيارات من مفوض ي ة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. وخلال الفترة بين عامي 2007 و2011، تلقت الحكومة 104 نداءات عاجلة من هذه الآليات، و استجابت لها على الفور. و المكسيك منفتحة أيضا ً أمام ا لرقابة الدولية من جانب منظمات المجتمع المدني .

72 - الزيارات الرسمية التي قام بها ممثل و آليات الأمم المتحدة:

(أ) المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء (13-20 حزيران/ يوني ه 2011)؛

(ب) الفريق العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي (18-31 آذار/ مارس 2011)؛

(ج) المقرر الخاص المعني باستقلال القضاة والمحامين ( 1 -15 تشرين الأول/ أكتوبر 2010)؛

(د) المقرر الخاص المعني بالحق في التعليم ( 8 -18 شباط/ فبراير 2010)؛

( ﻫ ) المقرر الخاص المعني بتعزيز وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير (09-24 آب/ أغسطس 2010)؛

(و) اللجنة الفرعية لمنع التعذيب (28 آب/ أغسطس - 13 أيلول/ سبتمبر 2008)، وفقا ً للمادة 16 من البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛

(ز) المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين ( 9 -18 آذار/ مارس 2008)؛

(ح) المقرر الخاص المعني بمسألة بيع الأطفال و استغلالهم في ال بغاء و في المواد الإباحية (4-14 أيار/ مايو 2007)؛

(ط) المقررة الخاصة المعنية بالعنف ضد المرأة وأسبابه وعواقبه (21-25 شباط/ فبراير 2005)؛

(ي) بعثة خبراء مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، إلى سيوداد خواري س ، شيواوا ( تشرين الأول/ أكتوبر 2003)؛

(ك) اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة (19-25 تشرين الأول/ أكتوبر 2003)، وفقا للمادة 8 من البروتوكول الاختياري لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة؛

(ل) المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان والحريات الأساسية للسكان الأصليين ( 1 -18 حزيران/ يوني ه 2003)؛

(م) الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي (27 تشرين الأول/ أكتوبر - 10 تشرين الثاني/ نوفمبر 2002)؛

(ن) ممثل الأمين العام المعني بحقوق الإنسان للمشردين داخليا ً (18-28 آب/ أغسطس 2002)؛

(س) المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين (25 شباط/ فبراير - 6 آذار/ مارس 2002)؛

(ع) المقرر الخاص المعني بالسكن اللائق كعنصر من عناصر الحق في مستوى معيشي لائق، والحق في عدم التمييز في هذا السياق ( 4 -15 آذار/ مارس 2002)؛

( ف ) لجنة مناهضة التعذيب (23 آب/ أغسطس - 12 أيلول/ سبتمبر 2001)؛

(ص) المقرر الخاص المعني باستقلال القضاة والمحامين (13-23 أيار/ مايو 2001).

73 - الزيارات الرسمية التي قام بها ممثل و لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان التابعة لمنظمة الدول الأمريكية:

(أ) المقرر الخاص المعني ب العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (25 تموز/ يوليه - 2 آب/ أغسطس 2011)؛

(ب) المقرر الخاص ل لمكسيك ومنسق لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان في منطقة أمريكا الوسطى (26-30 أيلول/ سبتمبر 2011)؛

(ج) المقرر الخاص لحرية التعبير ( 9 -24 آب/ أغسطس 2010)؛

(د) رئيس لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان والمقرر الخاص للمكسيك ( 6 -11 آب/ أغسطس 2007)؛

( ﻫ ) رئيس لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان والمقرر الخاص للمكسيك (11-13 نيسان/ أبريل 2007)؛

(و) المقرر الخاص للمكسيك والمقرر الخاص المعني بحقوق الشعوب الأصلية (24-31 آب/ أغسطس 2005)؛

(ز) المقرر الخاص لحرية التعبير (18-26 آب/ أغسطس 2003)؛

(ح) المقرر الخاص المعني ب العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (25 تموز/ يوليه - 1 آب/ أغسطس 2002)؛

(ط) المقرر الخاص المعني بحقوق المرأة (11-13 شباط/ فبراير 2002)؛

(ي) رئيس لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (2-5 تموز/ يوليه 2001).

74 - الزيارات الخاصة الخاص والأنشطة الأكاديمية التابعة لآليات الأمم المتحدة أو آليات منظمة الدول الأمريكية (2007-2009):

(أ) المقرر الخاص المعني ب حرية التعبير والتابع ل لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (2009)؛

(ب) المقرر الخاص المعني بتعزيز وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير (2009)؛

(ج) المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء (2009)؛

(د) المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان والحريات الأساسية للسكان الأصليين؛

( ﻫ ) المقرر الخاص المعني بالسكن اللائق (2007).

75 - الزيارات التي قامت بها مفوض ة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان:

(أ) زيارة السيدة نافي بيلاي ( 2 - 9 تموز/ يوليه 2011)؛

(ب) زيارة السيدة لويز آربور ( 5 - 8 شباط/ فبراير 2008) بمناسبة التوقيع على اتفاق بين مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان والولايات المكسيكية المتحدة على مواصلة أنشطة المفوضية في المكسيك؛

(ج) زيارة السيدة لويز آربور (30 حزيران/ يوني ه - 1 تموز/ يوليه 2005)؛

(د) زيارة السيدة ماري روبنسون (30 حزيران/ يوني ه - 2 تموز/ يوليه 2002) بمناسبة التوقيع على اتفاق بين مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وحكومة الولايات المتحدة المكسيكية بشأن إنشاء مكتب للمفوضية في المكسيك؛

( ﻫ ) زيارة السيدة ماري روبنسون (2 كانون الأول/ ديسمبر 2000) بمناسبة التوقيع على اتفاق تعاون تقني مع المكسيك.

76 - و خلال الإدارة الحالية، زار العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية المكسيك، بما في ذلك منظمة العفو الدولية ( آب/ أغسطس 2007، أيلول/ سبتمبر 2008 و كانون الثاني/ يناير و حزيران/ يونيه 2009)؛ بعثة دولية حول الاعتداءات على الصحفيين ووسائل الإعلام ( نيسان/ أبريل 2008)؛ ل جنة حقوق الإنسان في نقابة المحامين في إن ك لترا وويلز ( تشرين الثاني/ نوفمبر 2009)؛ كتائب السلام الدولية ( تشرين الثاني/ نوفمبر 2010)؛ ل جنة حماية الصحفيين (حزيران / يونيه 2008 و أيلول/ سبتمبر 2010) ؛ هيومن رايتس ووتش ( شباط/ فبراير 2008 و نيسان/ ابريل و تشرين الأول/ أكتوبر 2009 و شباط/ فبراير و كانون الأول/ ديسمبر 2010 و تشرين الثاني/ نوفمبر 2011)؛ المجلس العام للمحامين الإسبان ( تشرين الأول/ أكتوبر 2009)؛ مبادرة نوبل النسائية ( شباط/ فبراير 2010)؛ رابطة الصحافة للبلدان الأمريكية ( آذار/ مارس 2007 و أيلول/ سبتمبر 2010) ؛ اللجنة الدولية الأهلية لحقوق الإنسان) ( شباط/ فبراير 2008) ؛ وغيرها .

77 - و في عام 2002، وبناء على دعوة من الحكومة، أنشأ ت مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان مكتبا لها في المكسيك. وشملت مساهمات المكتب تقييما لحالة حقوق الإنسان في المكسيك في عام 2003 ودعماً استشارياً لتطوير ال برنامج الوطني لحقوق الإنسان للفترة 2008-2012. و يقيم المكتب اتفاقات وعلاقات واسعة مع السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية للحكومة الاتحادية و مع حكومات الولايات والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني .

78 - و في 6 شباط/ فبراير 2008 ، تم التوقيع على اتفاق جديد مع المفوضية لمواصلة أنشطتها في المكسيك. و سيظل هذا الاتفاق ساريا حتى عام 2012، وهو ينشئ صلاحيات وواجبات لرصد حالة حقوق الإنسان في البلد و يحدد أولويات ا لتعاون بين المفوضية و الحكومة .

79 - و في عام 1998 ، أنشأت اللجنة الدولية للصليب الأحمر مكتبا في المكسيك ، وقد أصبح هذا المكتب في عام 2002 مكتب اً إقليمي اً .

80 - وتعمل المكسيك على ال ترو ي ج لأعلى المعايير الدولية لحقوق الإنسان في مجلس حقوق الإنسان والجمعية العامة للأمم المتحدة، و هي ت دعم مشاركة منظمات المجتمع المدني والمدافعين عن تعميم المنظور الجنساني. وقد قدمت الحكومة مبادرات بشأن حقوق الإنسان للمهاجرين والأشخاص ذوي الإعاقة والشعوب الأصلية و بخصوص تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق أنشطة مكافحة الإرهاب .

81 - ويبين الجدول أدناه حالة التصديق على الصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي تعتبر المكسيك طرفا ً فيها .

الصك	التصديق	قبول التعديلات	التحفظات والإعلانات	الاستثناءات أو القيود أو التحديدات
العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية و الثقافية، 1966	23 آذار/مارس 1981		انضمت حكومة المكسيك إلى العهد على أساس أن المادة 8 ستطبق في البلد وفقا للإجراءات المتبعة في الأحكـام المعمول بها بموجب الدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية	لا
العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، 1966	23 آذار/مارس 1981		نعم	لا
الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ، ( ICERD )، 1965	وُقع عليها في 1 تشرين الثاني/نوفمبر 1966 صدّق عليها في 20 شباط/فبراير 1975		لا	لا
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ( CEDAW )، 1979	وُقع عليها في 17 تموز/يوليه 1980 صدّق عليها في 23 آذار/مارس 1981	16 أيلول/سبتمبر 1996	قبلت حكومة المكسيك بأحكام اتفاقية على أساس أنه سيتم تطبيقها في المكسيك وفقا ً للطرائق والإجراءات المنصوص عليها في التشريع المكسيكي	لا
اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ( CAT )، 1984	وُقع عليها في 18 آذار/مارس 1985 وُقع عليها 23 كانون الثاني/يناير 1986	15 آذار/مارس 2002	لا	لا
اتفاقية حقوق الطفل ( CRC )، 1989	وُقع عليها في 26 كانون الثاني/يناير 1990 صدّق عليها في 21 أيلول/سبتمبر 1990	22 أيلول/سبتمبر 1997	لا
الاتفاقية الدولية ل حماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم ( ICMW )، 1990	وُقع عليها في 22 أيار/مايو 1991 صدّق عليها في 8 آذار/مارس 1999		إعلان تفسيري : "عند التصديق على الاتفاقية، فإن حكومة الولايات المكسيكية المتحدة تؤكد من جديد إرادتها السياسية لضمان الحماية الدولية لحقوق جميع العمال المهاجرين. وسيتم تطبيق جميع أحكام ال اتفاقية وفقا ً لتشريعاتها الوطنية " التحفظ: سجلت حكومة الولايات المكسيكية المتحدة تحفظا يتعلق بالمادة 22، الفقرة 4 من هذه الاتفاقية، من حيث الإشارة إلى تطبيق المادة 33 من الدستور السياسي للولايات المكسيكية المتحدة والمادة 125 من قانون السكان العام	لا
اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة و بروتوكولها الاختياري	وُقع عليها في 30 آذار/مارس 2007 صدّق عليها في 30 آذار/مارس 2007		لا	لا
البروتوكول الاختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدني ـ ة والسياسية ، بشأن الالتماس الفردي	15 آذار/مارس 2002		لا	لا
البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدني ـ ة والسياسية ، الذي يهدف إلى إلغاء عقوبة الإعدام	26 أيلول/سبتمبر 2007		لا	لا
البروتوكول الاختياري ل اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والمتعلق بالشكاوى الفردية وإجراءات التحقيق	وُقع عليه في 10 كانون الأول/ديسمبر 1999 صدّق عليه في 15 آذار/مارس 2002		لا
البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، فيما يتعلق بزيارات منتظمة من قبل المؤسسات الوطنية والدولية إلى أماكن الاحتجاز 2002	وُقع عليه في 23 أيلول/سبتمبر 2003 صدّق عليه في 11 نيسان/ أبريل 2005		لا	لا
البروتوكول الاختياري ل اتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في النزاعات المسلحة .	وُقع عليه في 7 أيلول/ سبتمبر 2000 صدّق عليه في 15 آذار/مارس 2002		قدمت حكومة المكسيك إعلاناً بخصوص الفقرة 2 من المادة 3 من البروتوكول الاختياري، حددت فيه شروط التجنيد الطوعي لرعاياها والاستثناءات من التجنيد المبكر في القوات المسلحة كما قدمت حكومة المكسيك إعلاناً تفسيرياً يتعلق بالمادة 4 من البروتوكول الاختياري، مشيرة إلى أن أي مسؤولية عن تجنيد الأطفال دون 18 سنة من العمر أو استخدامهم في الأعمال الحربية من جانب المجموعات المسلحة غير الحكومية تقع على عاتق هذه المجموعات	لا
البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية حقوق الطفل بشأن بيع الأطفال واستغلال الأطفال في البغاء وفي المواد الإباحية	وُقع عليه في 7 أيلول/سبتمبر 2000 صدّق عليه في 15 آذار/مارس 2002		لا	لا

82- وفيما يلي اتفاقيات منظمة العمل الدولية التي وقعتها أو صادقت عليها المكسيك.

الصك	التصديق	قبول التعديلات	التحفظات والإعلانات	الاستثناءات أو القيود أو التحديدات
C6 . اتفاقية عمل الأحداث ليلا ً في الصناعة ، 1919	صُدّق عليها في 20 أيار/مايو 1937 وانسُحب منها في 20 حزيران/يوني ه 1956 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 90	نُقحت الاتفاقية وحُدثت في عام 1948 بموجب الاتفاقية رقم 90	صدقت حكومة المكسيك على الاتفاقية رقم 90 التي حلت محل الاتفاقية رقم 6 وينص الإعلان المقدم من المكسيك إلى منظمة العمل الدولية بخصوص الفقرة الأولى من المادة 7 من الاتفاقية على أن الحد الأدنى للسن بموجب القانون المكسيكي هو 16 عاما ً
C7 . اتفاقية الحد الأدنى للسن (العمل البحري) ، 1920	صُدّق عليها 17 آب/أغسطس 1948، وتم الانسحاب منها في 18 تموز/يوليه 1952 في سياق التصديق على الاتفاقية رقم 58، والتي نقحت الاتفاقية رقم 7	نُقحت الاتفاقية وحُدثت بموجب الاتفاقية رقم 58	انسحبت حكومة المكسيك من الاتفاقية رقم 7 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 58	عدل القانون المكسيكي بموجب مرسوم صادر يوم 20 تشرين الثاني/ نوفمبر 1962. الباب الثاني ، الفقرة ألف من المادة 123 من الدستور المكسيكي ، ت نص على من ـ ع تشغيل القاصرين تحت سن 16 سنة في ظروف غير صحية أو خطرة ، و يحظر الباب الثالث عمالة القاصرين تحت سن 14 عاما. وهذا ال حظر الأخير هو عام و ينطبق أيضا على العمل على السفن البحرية
C8 . اتفاقية التعويض عن البطالة (غرق السفينة) ، 1920	صُدّق عليها في 20 أيار/مايو 1947	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C9 . اتفاقية استخدام البحارة، 1920	صُدّق عليها في 1 أيلول/سبتمبر 1939	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C11 . اتفاقية حق العمال الزراعيين في التجمع والاتحاد، 1921	صُدّق عليها في 20 أيار/مايو 1937	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C12 . اتفاقية التعويض عن حوادث العمل (الزراعة)، 1921	صُدّق عليها في 1 تشرين الثاني/نوفمبر 1937	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C13 . اتفاقية استعمال الرصاص الأبيض (في الطلاء)، 1921	صُدّق عليها في 17 كانون الثاني/يناير 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C14 . اتفاقية بشأن الراحة الأسبوعية (الصناعة)، 1921	صُدّق عليها في 7 كانون الثاني/يناير 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C16 . اتفاقية الفحص الطبي للأحداث (العمل البحري)، 1921	صُدّق عليها في 9 آذار/مارس 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C17 . اتفاقية التعويض عن حوادث العمل (الحوادث) ، 1925	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C19 . اتفاقية المساواة في المعاملة (التعويض عن حوادث العمل) ، 1925	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C21 . اتفاقية تفتيش المهاجرين، 1926	صُدّق عليها في 9 آذار/مارس 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C22 . اتفاقية عقود استخدام البحارة، 1926	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C23 . اتفاقية إعادة البحارة إلى أوطانهم، 1926	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934 وتم الانسحاب منها في 15 آذار/مارس 2002	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	انسحبت المكسيك من الاتفاقية من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 166 بشأن إعادة البحارة إلى أوطانهم (مراجعة )، 1987
C26 . اتفاقية طرائق تحديد المستويات الدنيا للأجور، 1928	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C27 . اتفاقية إثبات الوزن على الأحمال الكبيرة المنقولة بالسفن ، 1929	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C29 . اتفاقية العمل الجبري، 1930	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C30 . اتفاقية ساعات العمل (التج ـ ارة والمكاتب) لع ـ ام 1930	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C32 . اتفاقية وقاية عمال الموانئ من الحوادث (مراجعة)، 1932	صُدّق عليها في 12 أيار/مايو 1934 وتم الانسحاب منها في 10 شباط/فبراير 1982 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 152	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	انسحبت حكومة المكسيك من الاتفاقية رقم 32، الذي عُدّل ، من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 152	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C34 . اتفاقية وكالات التوظيف بمقابل ، 1933	صُدّق عليها في 21 شباط/فبراير 1938 وتم الانسحاب منها في 1 آذار عام 1991 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 96	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	انسحبت حكومة المكسيك من الاتفاقية رقم 34 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 96	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C42 . اتفاقية تعويض العمال عن الأمراض المهنية (مراجعة)، 1934	صُدّق عليها في 20 أيار/مايو 1937	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C43 . اتفاقية مصانع الزجاج المسطح، 1934	صُدّق عليها في 9 آذار/مارس 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C45 . اتفاقية العمل تحت سطح الأرض (المرأة) ، 1935	صُدّق عليها في 21 شباط/فبراير 1935	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C49 . اتفاقية ساعات العمل ( مصانع الزجاج) ، 1935	صُدّق عليها في 21 شباط/فبراير 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C52 . اتفاقية الإجازات مدفوعة الأجر، 1936	صُدّق عليها في 9 آذار/مارس 1938	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C53 . اتفاقية شهادات كفاءة الضباط، 1936	صُدّق عليها في 1 أيلول/سبتمبر 1939	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C55 . اتفاقية مسؤولية ملاك السفن (البحارة المرضى والجرحى) ، 1936	صُدّق عليها في 15 أيلول/سبتمبر 1939	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C56 . اتفاقية التأمين الصحي (البحر) ، 1936	صُدّق عليها في 1 شباط/فبراير 1984	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C58 . اتفاقية الحد الأدنى للسن (العمل البحري) (مراجعة)، 1936	صُدّق عليها في 18 تموز/يوليه 1952	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C62 . اتفاقية أحكام السلامة (البناء) ، 1937	صُدّق عليها في 4 تموز/يوليه 1941	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C63 . اتفاقية بشأن إحصاءات الأجور وساعات العمل، 1938	صُدّق عليها في 16 تموز/يوليه 1942 وتم الانسحاب منها في 24 نيسان/أبريل 1988 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 160	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	انسحبت حكومة المكسيك من الاتفاقية رقم 63 من أجل التصديق على الاتفاقية 160	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C80 . اتفاقية مراجعة المواد الختامية، 1946	صُدّق عليها في 20 نيسان/أبريل 1948	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C87 . اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم، 1948	صُدّق عليها في 1 نيسان/أبريل 1950	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C90 . اتفاقية عمل الأحداث ليلا في الصناعة (مراجعة)، 1948	صُدّق عليها في 20 حزيران/ يونيه 1956	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C95 . اتفاقية حماية الأجور، 1949	صُدّق عليها في 27 أيلول/سبتمبر 1955	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	باستثناء المادة 11 بسبب التصديق على الاتفاقية رقم 173 (قبول الجزء الثاني)	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C96 . اتفاقية وكالات التوظيف بمقابل (مراجعة)، 1949	صُدّق عليها في 1 آذار/مارس 1991	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	قبلت أحكام الباب الثالث	لا يوجد أي استثناءات أو قيود أو تحديدات
C99 . اتفاقية آلية تثبيت الحد الأدنى للأجور (الزراعة)، 1951	23 آب/أغسطس 1952	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C100 . اتفاقية المساواة في الأجور، 1951	23 آب/أغسطس 1952	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C102 . اتفاقية الضمان الاجتماعي (المعايير الدنيا)، 1952	12 تشرين الأول/ أكتوبر 1961	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C105 . اتفاقية إلغاء العمل الجبري، 1957	1 حزيران/يوني ه 1959	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C106 . الراحة الأسبوعية (التجارة والمكاتب) اتفاقية، 1957	1 حزيران/يوني ه 1959	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	أعلنت الحكومة أن الاتفاقية تنطبق أيضا على الأشخاص الذين يعملون في المنشآت المحددة في المادة 3، الفقرة 1
C107 . اتفاقية السكان الأصليين والقبليين، 1957	صُدّق عليها في 1 حزيران/يوني ه 1959 وتم الانسحاب منها في 5 أيلول/سبتمبر 1990 من أجل التصديق على الاتفاقية رقم 169	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C108 . اتفاقية وثائق هوية البحارة، 1958	11 أيلول/سبتمبر 1961	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C110 . اتفاقية المزارع، 1958	20 حزيران/ يونيه 1960	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C111 . اتفاقية التمييز (في الاستخدام والمهنة)، 1958	11 أيلول/سبتمبر 1961	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C112 . اتفاقية الحد الأدنى للسن (صيادو الأسماك)، 1959	9 آب/أغسطس 1961	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C115 . اتفاقية الحماية من الإشعاعات، 1960	19 تشرين الأول/ أكتوبر 1983	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C116 . اتفاقية مراجعة المواد الختامية، 1961	3 تشرين الثاني/نوفمبر 1966	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C118 . اتفاقية المساواة في المعاملة (الضمان الاجتماعي) لعام 1962	6 كانون الثاني/يناير 1978	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	قبلت المكسيك الفروع (أ) إلى (ز)
C120 . اتفاقية النظافة الصحية (التج ارة والمكاتب) ، 1964	18 حزيران/ يونيه 1968	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C123 . اتفاقية الحد الأدنى للسن (العمل تحت سطح الأرض)، 1965	29 آب/أغسطس 1968	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	الحد الأدنى للسن: 16 سنة
C124 . اتفاقية الفحص الطبي للأحداث (العمل تحت سطح الأرض)، 1965	29 آب/أغسطس 1968	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C169 . اتفاقية السكان الأصليين والقبليين، 1989	5 أيلول/سبتمبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C131 . اتفاقية تحديد المستويات الدنيا للأجور، 1970	18 نيسان/أبريل 1973	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C134 . اتفاقية الوقاية من الحوادث (البحارة)، 1970	2 أيار/مايو 1974	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C135 . اتفاقية ممثلي العمال، 1971	2 أيار/مايو 1974	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C140 . اتفاقية الإجازة الدراسية مدفوعة الأجر، 1974	17 شباط/فبراير 1977	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C141 . اتفاقية منظمات العمال الريفيين، 1975	28 حزيران/ يونيه 1978	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C142 . اتفاقية تنمية الموارد البشرية، 1975	28 حزيران/يوني ه 1978	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C144 . اتفاقية المشاورات الثلاثية (معايير العمل الدولية)، 1976	28 حزيران/ يونيه 1978	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C150 . اتفاقية إدارة العمل، 1978	10 شباط/فبراير 1982	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C152 . اتفاقية السلامة والصحة المهنية (حوض العمل)، 1979	10 شباط/فبراير 1982	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C153 . اتفاقية ساعات العمل وفترات الراحة (النقل البري)، 1979	10 شباط/فبراير 1982	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C155 . اتفاقية السلامة والصحة المهنية، 1981	1 شباط/فبراير 1984	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C159 . اتفاقية التأهيل المهني والعمالة (المعوقون)، 1983	5 نيسان/أبريل 2001		لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C160 . اتفاقية إحصاءات العمل، 1985	18 نيسان/أبريل 1988	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	المواد 7-9، 11، 12، 14، 15، من الجزء الثاني مقبولة عملا بالمادة 16، الفقرة 2، من الاتفاقية
C161 . اتفاقية خدمات الصحة المهنية، 1985	17 شباط/فبراير 1987	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C163 . اتفاقية رعاية البحارة، 1987	5 تشرين الأول/ أكتوبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C164 . اتفاقية الحماية الصحية والرعاية الطبية (البحارة)، 1987	5 تشرين الأول/ أكتوبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C166 . اتفاقية إعادة البحارة (مراجعة)، 1987	5 تشرين الأول/ أكتوبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C167 . السلامة والصحة في اتفاقية البناء، 1988	5 تشرين الأول/ أكتوبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C169 . اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية، 1989	5 أيلول/سبتمبر 1990	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C170 . اتفاقية المواد الكيميائية، 1990	17 أيلول/سبتمبر 1992	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C172 . ظروف العمل (الفنادق والمطاعم) اتفاقية، 1991	7 حزيران/يوني ه 1993	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانات
C173 . اتفاقية حماية مستحقات العمال (إعسار صاحب عملهم) اتفاقية، 1992	24 أيلول/سبتمبر 1993	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	قبلت حكومة المكسيك التزامات الجزء الثاني.
C182 . اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال، 1999	30 حزيران/يوني ه 2000	منظمة العمل الدولية لا تعدّل الاتفاقيات	لا يوجد أي تحفظات أو إعلانا

83 - ويتضمن الجدول أدناه معلومات عن حالة تصديق الصكوك الدولية الأخرى التي تعتبر المكسيك طرفاً فيها، وعلى وجه الخصوص: ‘ 1 ‘ اتفاقيات مؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص؛ (2) اتفاقيات جنيف والمعاهدات الأخرى المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي.

الصك	التصديق	قبول التعديلات	التحفظات والإعلانات	الاستثناءات أو القيود أو التحديدات
اتفاقية لاهاي بشأن الجوانب المدنية لل اختطاف الدولي للأطفال	20 حزيران/ يونيه 1991
اتفاقية لاهاي بشأن حماية الأطفال والتعاون في مجال التبني على الصعيد الدولي	14 أيلول/سبتمبر 1994		قدمت المكسيك إعلانا فيما يتعلق بالمواد 6 و 17 و21 و 22 و28 و 34 .
اتفاقية جنيف ل تحسين حال الجرحى والمرضى بالقوات المسلحة في الميدان ( اتفاقية جنيف الأولى)	29 تشرين الأول/أكتوبر 1952
اتفاقية جنيف ل تحسين حال جرحى ومرضى و غرقى القوات المسلحة في البحار (اتفاقية جنيف الثانية )	29 تشرين الأول/أكتوبر 1952
اتفاقية جنيف بشأن معاملة أسرى الحرب (اتفاقية جنيف الثالثة)	29 تشرين الأول/أكتوبر 1952
اتفاقية جنيف بشأن حماية الأش ـ خاص المدنيي ـ ن في وقت الحرب (اتفاقية جنيف الرابعة)	29 تشرين الأول/أكتوبر 1952
البروتوكول الإضافي لاتفاقيات جنيف المعقودة في 12 آب 1949 والمتعلق بحماية ضحايا المنازعات المسلحة الدولية (البروتوكول الأول )	10 آذار/مارس 1983
البروتوكول الإضافي لاتفاقيات جنيف المعقودة في 12 آب 1949، والمتعلق ب اعتماد شارة إضافية مميزة ( البروتوكول الثالث)	7 تموز/يوليه 2008
اتفاقية حظر استعمال وتخزين وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد و تدمير تلك الألغام (اتفاقية أوتاوا )	9 حزيران/ يونيه 1998
اتفاقية حظر استحداث وإنتاج وتخزين الأسلحة البكتريولوجية (البيولوجية ) والتكسينية وتدمير تلك الأسلحة	8 نيسان/أبريل 1974
اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية الأثر ( الاتفاقية)	11 شباط/فبراير 1982	قبلت المكسيك تعديل المادة 1 في 22 أيار/ مايو 2003
بروتوكول بشأن الشظايا التي لا يمكن اكتشافها (البروتوكول الأول لاتفاقية الأسلحة التقليدية )	11 شباط/فبراير 1982
البروتوكول المتعلق بحظر أو تقييد استعمال الألغام و الأفخاخ المتفجرة والأجهزة الأخرى ( البروتوكول الثاني لاتفاقية الأسلحة التقليدية )	11 شباط/فبراير 1982
بروتوكول بشأن حظر أو تقييد استعمال الأسلحة المحرقة ( البروتوكول الثالث لاتفاقية الأسلحة التقليدية )	11 شباط/فبراير 1982
اتفاقية حظر استحداث و إنتاج وتخزين واستعمال الأسلحة الكيميائية وتدمير تلك الأسلحة	29 آب/أغسطس 1994
اتفاقية بشأن الذخائر العنقودية	6 أيار/مايو 2009

84 - وقد اعترفت حكومة المكسيك ب اختصاص محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان من خلال مرسوم نشر في الجريدة الرسمية يوم 24 شباط/ فبراير 1999. وعليه فإن الولايات المتحدة المكسيكية تعترف ب اختصاص محكمة البلدان الأمريكية بشكل كامل وملزم قانونا في الأمور المتعلقة بتفسير أو تطبيق الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان .

85 - ويبين الجدول أدناه القضايا التي تتعلق المكسيك والتي عرضت على لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ومحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، وذلك حتى كانون الأول/ ديسمبر 2011 .

القضايا المعروضة أمام لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ومحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان

القضايا المعروضة على لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان	القضايا الجارية
التماسات لم تـُقبل	77
التماسات قبلتها اللجنة رهناً بتلقي تقرير سري	12
القضايا المقترنة بتقرير سري	2
القضايا المقترنة بتقرير منشور يجري العمل على متابعة توصياته	7
القضايا المحلولة بتسوية ودية	7
تدابير التحوط
تدابير أمرت بها اللجنة	37
بانتظار الحل	52
المجموع الفرعي	194
القضايا المعروضة على محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان
القضايا التي عرضت على اللجنة ويجري العمل على تنفيذ أحكامها فيها	6
تدابير مؤقتة أمرت بها المحكمة وهي سارية المفعول وموجهة للسلطات المكسيكية	3
طلبات للحصول على معلومات	1
المجموع الفرعي	10
المجموع	204

86 - و يجري تنفيذ الأحكام الصادرة في ست قضايا تتعلق ب المكسيك أمام محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ، كما يجري تنفيذ التدابير المؤقتة في ثلاث قضايا ؛ ، وق ُ د ّم في حالة واحدة طلب للحصول على معلومات يُطلب إلى المحكمة بموجبه تقييم صحة التدابير المؤقتة .

87 - و تعمل حكومة المكسيك أيضا على اتخاذ خطوات لمعالجة 304 قضايا فردية أُبلغت الأمم المتحدة بها .

باء- الإطار القانوني لحماية حقوق الإنسان على الصعيد الوطني

88 - الحكومة الاتحادية على اقتناع راسخ بأن توطيد الديمقراطية يتوقف على الاعتراف ب حقوق الإنسان واحترام ها الكامل، فبذلك وحده يمكن تحقيق التنمية الشاملة والرفاه ال حقيقي لكل فرد وللمجتمع ككل .

89 - ويتوفر في المكسيك إطار تنظيمي ومؤسسي واسع النطاق لحماية حقوق الإنسان، وهو إطار تطور وأصبح أشد صلابة نتيجة لدينامية اجتماعية على الصعيدين الوطني والدولي تتميز ب الحوار المتنامي بين المجتمع المدني والحكومة. وقد أدى هذا، في العقد الماضي، إلى زيادة الوعي الجماعي والفردي ب أهمية احترام حقوق الإنسان وتعزيز ها وحماي تها .

90 - وكانت حقوق الإنسان قد اكتسبت مكانا لها على جدول الأعمال العام في المكسيك في ثمانينيات العقد الماضي . وكان ذلك نتيجة للضغط على الحكومة المكسيكية من قبل الحركات الاجتماعية الوطنية والدولية، مما أدى إلى إطلاق عملية تغيير كبرى في الحياة السياسية في البلد . وقد حققت المكسيك حتى الآن تقدما كبيرا فيما يتعلق ب الإطار التنظيمي والمؤسسي لحقوق الإنسان

91 - و خلال العقد الماضي، عُدل دستور المكسيك ( ) عدة مرات بهدف الاستجابة لاحتياجات السكان. وتشمل التعديلات الهامة خلال الفترة، ب الترتيب الزمني ما يلي : بموجب المادة 4، الاعتراف ب مجموعة من الحقوق الخاصة للأطفال (2000 و2011) ( ) ؛ و بموجب المادة 2، التعبير عن حظر أي شكل من أشكال التمييز، وبموجب المادة 2 أيضاً ، الاعتراف ب حقوق الشعوب الأصلية (2001) ( ) و بموجب المادة 3، التوسع في التعليم الأساسي ال مجاني و ال إلزامي من رياض الأطفال إلى المدرسة الثانوية (2002) ( ) ؛ و بموجب المادة 113، الاعتراف ب التزام الدولة ب معالجة انتهاكات حقوق الفرد (2002، ولكن التعديل لم ي دخل حيز التنفيذ حتى عام 2004) ( ) وبموجب المادة 18، إصلاح نظام قضاء الأحداث (2005) ( ) ؛ و بموجب المادة 22، إلغاء عقوبة الإعدام (2005) ( ) ؛ و بموجب المادة 6، إنشاء أسس ومبادئ ممارسة ال حق في الوصول إلى المعلومات (2007) ؛ وبموجب المادة 16، الاعتراف بالحق في حماية المعلومات الشخصية (2009) ( ) .

92 - وشهدت الفترة الأخيرة سن ثلاثة تعديلات دستورية رئيسية لها أثر إيجابي على حقوق الإنسان: إصلاح نظام الأمن العام و العدالة الجنائية (2008)، وإصلاح إجراءات الحماية المؤقتة (2011) ، وإصلاح حقوق الإنسان (2011). وسيؤدي التنفيذ التدريجي لهذه الإصلاحات إلى إحراز تقدم كبير في مواءمة التشريعات الوطنية مع القانون الدولي لحقوق الإنسان .

93 - و تمثل هذه الإصلاحات الدستورية والتشريعية خطوة أولى مهمة فيما يتوقع أن يكون عملية طويلة ت ستتبع تغييرات عميقة في بنية وأداء جهاز الدولة. وبينما يجدر الاعتزاز ب تطور الإطار القانوني لحماية حقوق الإنسان في المكسيك باعتباره انتصارا تحقق بفضل الجهود المبذولة من مؤسسات الدولة والمجتمع المدني، سيتعين مواصلة العمل والتعاون المشترك من جانب جميع أصحاب المصلحة .

94 - وقد وضع إصلاح حقوق الإنسان الذي نُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 18 حزيران/ يوني ه 2008 الأساس لإنشاء نظام جديد لل عدالة ال جنائية في المكسيك، وهو نظام تُحترم فيه حقوق كل من الضحايا والمتهمين. و على هذا فإن هذا الإصلاح يعزز الإجراءات القانونية الواجبة التطبيق .

95 - و على وجه الخصوص، أطلق ال إصلاح عملية تحول من نظام العدالة الجنائية الذي يشبه محاكم التفتيش إلى نظام الخصومة القضائية والمحاكمة الشفوية . ويدعو هذا التحول إلى ال قبول ب مبدأ افتراض براءة المتهم إلى أن تثبت جريمته ب حكم يصدر عن ال قاض ي الذي ي نظر في القضية. وتشمل التغييرات الأخرى الاعتراف بحق المتهم في اختيار الإدلاء بأقواله أو التزام الصمت ، وحظر الاحتجاز الانفرادي والترهيب والتعذيب، و تثبيت عدم جواز أي اعتراف ي دلى به دون مساعدة مستشار قانوني و عدم جواز الأخذ ب أية أدلة يُحصل عليها بصورة تنتهك الحقوق الأساسية للمتهم، وضمان محاكمة عاجلة، وفقا لطبيعة الجريمة، وإنشاء حق المدعى عليه في الحصول على دفاع كاف والتزام الدولة ب ضمان هذا الحق، و الاعتراف بحق المتهم في أن يحاكم في محكمة علنية؛ و الحد من فترة إبقاء المتهم رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة ، و تعيين قضاة مشرفين، و تحديد مفهوم التلبس، و اشتراط حصول النيابة العامة على أوامر التفتيش من سلطة قضائية ، وتنظيم الاتصالات الخاصة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإصلاح المعتمد في عام 2008 ينص على آليات بديلة لتسوية المنازعات في المسائل الجنائية، ويضع القواعد الخاصة ب التعويض في المسائل الجنائية، ويحوّل نظام إعادة التأهيل الاجتماعي ، ويرسي مبدأ تناسب العقوبة مع الجريمة أو المصلحة المحمية قانونا ً .

96 - و نظرا ً ل اتساع نطاق التغييرات اللازمة، تقرر أن يجري تنفيذ الإصلاح على مدى فترة ثماني سنوات. و حتى الآن، قامت سبع ولايات باعتماد نظام العدالة الجنائية التخاصمية ومن المقرر أن تقوم بذلك ثلاث ولايات أخرى في عام 2011 ( ) . أما الولايات ا ل‍ 22 المتبقية فهي في مراحل مختلفة من التخطيط لتنفيذ الإصلاحات الدستورية في مجالات الأمن العام والعدالة الجنائية أو هي في المراحل الأولى من التوصل إلى اتفاق سياسي بين السلطات والمؤسسات المعنية. ومن المهم أن نلاحظ أن هذا الإصلاح أساسي لمكافحة الإفلات من العقاب في المكسيك. وقد أدى نظام العدالة الجنائية الجديد إلى ظهور أدوات جديدة وأفضل لتعزيز تحقيقات النيابة العامة والشرطة في سياق مكافحة الجريمة المنظمة، وذلك تمشيا مع المعايير الدولية .

97 - وهناك تدبير تشريعي آخر له أهمية كبرى أُدخل في مجال حقوق الإنسان خلال فترة ال سنوات ال ست هذه و هو إصلاح الأحكام الدستورية المتعلقة بأمر الحماية المؤقتة . وقد نشر هذا الإصلاح في الجريدة الرسمية في 6 حزيران / يونيه 2011، وهو يعدل المواد 94 و103 و104 و107. وتكمن أهميته في أنه يعدل الهدف من أمر الحماية المؤقتة ، الذي كان يقتصر في السابق على حماية ال حقوق الفردية ، ولكن ه بات الآن يشمل حقوق الإنسان المنصوص عليها في الدستور وجميع الصكوك الدولية ذات الصلة التي تعتبر المكسيك طرفا فيها. كما يمهد الإصلاح الطريق ل دعاوى الحماية الجماعي ة ، لأنه يوسع نطاق الحماية ليشمل ال آخرين المتضررين مباشرة ، وذلك من خلال استبدال شرط " ال مصلحة ال قانونية" ( وهي مصلحة شخصية مباشرة) لتحل محله إجراءات الحماية المؤقتة التي تقتضي وجود "مصلحة مشروعة" ( أي مصلحة قانونية فردية أو جماعية).

98 - ونتيجة لهذا الإصلاح، و في معظم القضايا، أصبحت الحماية المؤقتة تنطبق بصورة عامة على كل من يفي ب معايير معينة، ولا ت قتصر على الطرف المنشئ للدعوى . وينص التعديل على أن أمر الحماية يمكن استخدامه لحماية الناس ضد القواعد العامة أو الأفعال التي تقوم بها السلطات العامة أو أطراف من القطاع الخاص، أو الامتناع عن القيام بهذه الأفعال، بغض النظر عما إذا كان ت الدعوى مقامة بشكل فردي أو بالاشتراك بين شخصين أو أكثر، وهو بذلك يطور مفهوم المصلحة الجماعية، مما يعتبر أمر اً أساسي اً لتوفير الحماية الفعالة للحقوق الاجتماعية. كما ينص الإصلاح على فرض عقوبات تضمن مزيد اً من الفعالية في إنفاذ الأحكام، بما في ذلك كفّ يد ال مسؤول أو الجهة المسؤولة عن عدم الامتثال لقرار الحماية أو ملاحقتهما جنائياً .

99 - وعلاوة على ذلك، ينص إصلاح الحماية المؤقتة على أن الكونغرس عليه أن يعدل أي تشريع ثانوي ناشئ عن الإصلاح الدستوري في غضون أربعة أشهر من نشره في الجريدة الرسمية. والهدف من هذا الإصلاح هو التأكد من أن جميع أفراد المجتمع يستفيدون من إقامة العدل والحماية الدستورية وتعزيز قدرة المؤسسات القضائية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان المنصوص عليها في الدستور والمواثيق الدولية. وبذلك فإن من الحماية يمكّن من ضمان احترام حقوق الإنسان التي يحميها الدستور الاتحادي بوصفها حقوقا فردية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المحكمة العليا تنظر في الطعون الدستورية والإجراءات الدستورية ول ديها ، بموجب المادة 97 من الدستور، السلطة لتقصي الحقائق فيما يتعلق ب مسائل يحتمل أن تشكل انتهاكات خطيرة لحقوق الفرد التي يحميها الدستور .

100 - ويمثل الإصلاح الدستوري المنفذ في 10 حزيران/ يوني ه 2011 تقدما هاما فيما يتعلق بحقوق الإنسان ويدل بوضوح على احترام الدولة المكسيكية ل هذه الحقوق واعترافها بها . وقد عد ّ ل ال إصلاح المواد 1 و3 و11 و15 و18 و29 و33 و89 و102 من الدستور المكسيكي .

101 - وينص الدستور - في الفصل الأول الذي ي تعلق بحقوق الإنسان - على أن جميع الأشخاص الخاضعين لولاية الدولة لهم الحق في التمتع الكامل بحقوق الإنسان المعترف بها في الدستور والمعاهدات الدولية لحقوق الإنسان التي تعتبر المكسيك طرفا فيها. كما يقضي الإصلاح ب إدراج حقوق الإنسان في التعليم العام و ينشئ التزام السلطات ب تعزيز واحترام وحماية ودعم تلك الحقوق .

102 - و ينظم إصلاح مسألة تقييد حقوق الإنسان، وي حظر تعليق حقوق يحددها بأنها لا يجوز تقييد ها تحت أي ظرف من الظروف. كما يعدل الأحكام الدستورية المتعلقة بحقوق غير المواطنين، و يقضي بوجوب تمتعهم ب الحقوق الممنوحة لهم بموجب الدستور، بما في ذلك حق اللجوء والحق في جلسة استماع قبل أن تمارس السلطة التنفيذية سلطتها لطردهم .

103 - وأخيرا، فإن الإصلاح الدستوري يتيح الحماية للوكالات العاملة على حماية حقوق الإنسان. و يجب على السلطات المكسيكية الآن أن ت كشف عن أسباب الفشل، في حالة معينة، في متابعة التوصيات الصادرة عن تلك الوكالات. وبالمثل، يجب على كل ولاية أن تكفل ل وكالات حقوق الإنسان لديها استقلالية الميزانية، والشخصية القانونية ، ومواردها الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، فإن ال إصلاح يتوخى مشاركة المجتمع في انتخاب أعضاء اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ، وهي مخولة با لتحقيق، عندما تعتبر السلطة التنفيذية أن ذلك مناسب ، في الأعمال التي يحتمل أن تشكل انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان .

104 - وهناك إصلاح تشريعي آخر جدير بالملاحظة و هو تعديل القانون الجنائي الاتحادي والقانون الاتحادي للإجراءات الجنائية في آب/ أغسطس 2010 . وبموجب هذا التعديل، وُسّع نطاق التعويض عن انتهاكات حرية التطور الشخصي، والحرية الشخصية ، والتطور النفسي الجنسي الطبيعي، وقضى على إمكانية الإفراج المشروط عن الأفراد المدانين بالفساد والمواد الإباحية والسياحة الجنسية والاعتداء الجنسي على ا لأطفال ، والقوادة التي تمس أشخاصا ً دون 18 سنة من العمر ؛ كما يصنف التعديل كجرائ م خطيرة أعمالَ الفساد، والمواد الإباحية ، والسياحة الجنسية والاعتداء الجنسي على ا لأطفال ، والقوادة التي تمس أشخاصا ً دون 18 سنة من العمر .

105 - و في تشرين الأول/ أكتوبر 2008، اقترحت السلطة التنفيذية مبادرة ل لإصلاح الدستوري ت هدف إلى تمكين السلطات الاتحادية من محاكمة قضايا جنائية تقع عادة ضمن اختصاص الولايا ت ، إذا كان الأمر يتعلق بانتهاكات الأمن القومي أ و حقوق الإنسان أو حرية التعبير وإذا كانت هذه الجرائم ، بسبب طريقة ارتكابها وتأثيرها على المجتمع ، ت تجاوز المستوى المحلي. وتمثل الهدف من هذا الإصلاح في منع الإفلات من العقاب في مثل هذه القضايا . وقد أقر مجلس النواب، المنعقد في جلسة عامة يوم 11 تشرين الثاني/ ن وفمبر 2011، على الإصلاح المقترح، الذي يعدل المادة 73 من الباب الحادي والعشرون من الدستور، ويعطي الحكومة الاتحادية الاختصاص على الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين .

106 - وقد أدرجت لائحة الحقوق الواردة في الدستور بالكامل في دساتير الكيانات الاتحادية ا ل‍ 32 في البلد، إما من خلال شرط صريح يعترف ب ال حقوق الدستورية الاتحادية والمعاهدات الدولية ، أو من خلال قائمة واسعة من الحقوق المعترف بها. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات في تحقيق الانسجام بين الدساتير المحلية والتشريعات فيما يتعلق بحقوق الإنسان .

107 - وقد ألغ ي ت عقوبة الإعدام في عام 2005 من خلال تعديلات أدخلت على الفقرة الثانية من المادة 14، و الفقرة الأولى من المادة 22 من الدستور. و لم تطبق عقوبة الإعدام في المكسيك منذ عام 1961 . وكان مجلس الشيوخ قد أقر في 16 نيسان /أبريل 2004 ، في سياق تعزيز حقوق الإنسان، تعديلا حذف عقوبة الإعدام من قانون القضاء العسكري. و في عام 2007 أودعت المكسيك صك تصديقها على البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام، وهو البروتوكول الذي كان قد اعتمد في نيويورك في 15 كانون الأول / ديسمبر 1989، و ينص على التزام الدول ب اعتماد ال بروتوكول القاضي بعدم إعدام أي شخص يخضع لولايتها، و ب اتخاذ جميع التدابير اللازمة لإلغاء عقوبة الإعدام في نطاق ولايتها القضائية .

جيم- الإطار الذي تعزز ضمنه حقوق الإنسان على الصعيد الوطني

108 - تتضمن خطة التنمية الوطنية للفترة 2007-2012، والتي يعتبر تنفذها ملزماً لل حكومة الاتحادية، إستراتيجية ل إدماج ال منظور الجنس اني ب هدف ضمان الاحترام الكامل لحقوق الإنسان وتعزيز الحماية من خلال المواءمة بين القوانين و إعطاء الأولوية ل لاهتمام بال فئات الضعيفة، والقيام ب حملات من أجل حقوق الإنسان ، ووضع برنامج محدد في هذا الشأن .

109 - وفي إطار الجهود المبذولة لتعزيز حقوق الإنسان في البلد، أصدرت حكومة المكسيك ف ي 31 آب/ أغسطس 2008 ، بمرسوم، البرنامج الوطني لحقوق الإنسان للفترة 2008-2012، والذي و ُ ضع في أعقاب عملية تشاورية شاملة شملت 29 وكالة من ال وكالات الإدارية الاتحادية، و شارك فيها خبراء في مجال حقوق الإنسان وأكاديمي ون وأعضاء من المجتمع المدني .

110 - ويدرج ال برنامج المنظور الجنساني ويشمل استراتيجيات وخطوط عمل ومؤشرات وأهداف لتحقيق ما يلي : (أ) تعزيز منظور حقوق الإنسان في السياسات العامة للحكومة الاتحادية، (ب) تعزيز ال آليات ال قانونية و ال إدارية لضمان تعزيز وحماية حقوق الإنسان وإضفاء الصفة المؤسسية عليها ، (ج) تطوير ثقافة موجهة نحو احترام وحماية حقوق الإنسان ، (د) تعزيز الامتثال للالتزامات الدولية الناشئة عن معاهدات وصكوك حقوق الإنسان .

111 - ويعتبر تنفيذ ال برنامج إلزامي اً بالنسبة لم سؤولي الحكومة الاتحادية ضمن مجالات مسؤولية كل منه م . ويمتد هذا الالتزام أيضا إ لى المؤسسات شبه الحكومية، وفقا للأحكام القانونية المعمول بها .

112 - ويقضي البرنامج الوطني لحقوق الإنسان ب إنشاء نظام لتقييم أنشطة حقوق الإنسان التي تقوم بها الهيئات والأجهزة الإدارية الاتحادية. وتعتبر وزارة الداخلية، عن طريق ال لجنة المعنية بسياسات الحكومة في مجال حقوق الإنسان، هي المسؤولة عن استعراض التقدم المحرز دوريا في ا لبرنامج، ونتائج تنفيذه وأثره على تحقيق أهداف خطة التنمية الوطنية، و كذلك عن اتخاذ ما يلزم ل تصحيح لل مسار .

113 - وكانت ال لجنة المعنية بسياسات الحكومة في مجال حقوق الإنسان قد أنشئت عن بأمر رئاسي نشر في الجريدة الرسمية في 11 آذار/ مارس 2003 ( ) ، وهي هيئة دائمة تعمل بمثابة منتدى للحوار بين السلطات الإدارية الاتحادية ومنظمات المجتمع المدني لصياغة السياسات العامة الخاصة ب حقوق الإنسان .

114 - وقد وافق أعضاء اللجنة ، في اجتماع عقدوه يوم 18 كانون الأول/ ديسمبر 2008، على إنشاء لجنة فرعية لرصد وتقييم البرنامج الوطني لحقوق الإنسان. و تتألف اللجنة الفرعية من فريق تقني وأربع ة أفرقة عمل ل رصد وتقييم العمل المنجز فيما يتعلق بكل من الأهداف المحددة في البرنامج. وقد أنش ئ ت اللجنة الفرعية رسميا في 29 كانون الثاني/ يناير 2009. وهي تضم في عضويتها 38 مؤسسة اتحادية و25 منظمة من منظمات المجتمع المدني ( ) .

115 - المؤسسة الوطنية المعنية ب حقوق الإنسان في المكسيك هي اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان، و التي أنشئت عام 1990. و تمتثل اللجنة امتثالاً تاماً لمبادئ باريس المتعلقة بمركز المؤسسات الوطنية وقد حازت على درجة "A". وتم إنشاء 32 مؤسسة إضافية لحقوق الإنسان في الولايات ومنطقة العاصمة الاتحادية: 17 منها ت حظى باستقلال ذاتي كامل ولها شخصيتها القانونية، وموارد ها ، في حين أن تسع منها تتمتع بالاستقلال التقني والاستقلال من حيث الميزانية، وهناك ست من الوكالات العامة العاملة على مستوى الولايات وهي لا تتمتع بالاستقلالية إلا فيما يتعلق ب التوصيات التي يقدمونها. ولا تزال الصعوبات تحيط ب تحقيق الاستقلالية الكامل ة ل مؤسسات الولايات هذه ، على النحو المنصوص عليه في إصلاحات حقوق الإنسان المعتمدة في عام 2011 .

116 - و خلال الفترة من كانون الثاني/ يناير 2007 إلى كانون الأول/ ديسمبر 2011، أصدرت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ما مجموعه 396 توصية، قُبلت منها 287 (72.47 في المائة). وشهد عام 2011 أعلى نسبة لقبول التوصيات، فقد أصدرت اللجنة 95 توصية قُبلت منها 87 (91.6 في المائة).

117 - و من جميع التوصيات الصادرة في عام 2011، كان هناك 75 توصية موجهة إلى الأجهزة الإدارية الاتحادية وتم قبول 95 في المائة من ها .

118 - وفي عام 2003، أنشئ المعهد الاتحادي ل لوصول إلى المعلومات العامة ، وذلك لضمان ح صول الجميع على هذه ا لمعلومات .

دال- عملية إعداد التقارير على المستوى الوطني

119 - دأبت الحكومة على الامتثال ل لمبادئ التوجيهية لتقديم التقارير إلى هيئات معاهدات الأمم المتحدة تمشيا مع التزامات المكسيك كدولة طرف في الصكوك الدولية المختلفة التي وقعت وصدقت عليها .

120 - وتتحمل الوكالة الرائدة في مجال الموضوع المعني المسؤولية الرئيسية عن إعداد تقرير المكسيك إلى هيئة المعاهدة المعنية، مع أن وزارة الخارجية تؤدي دورا داعما في تجميع التقارير و تؤدي في بعض الأحيان دور الوكالة الرائدة. من ذلك مثلاً حالة تقارير اتفاقية حقوق الطفل والبروتوكولين الاختياريين الملحقين بها و حالة التقرير المقدم إلى مجلس حقوق الإنسان في سياق عملية الاستعراض الدوري الشامل .

121 - و في ال حالة ال محددة ل اتفاقية حقوق الطفل، قام النظام الوطني لتنمية الأسرة الشامل ة ووزارة الخارجية بصورة مشتركة ب ال تنسيق ل إعداد تقريري المكسيك الرابع والخامس الدوريين الموحدين .

هاء- المعلومات المتعلقة بعدم التمييز والمساواة

122 - تعطي حكومة المكسيك الأولوية ل حماية وتعزيز حقوق الإنسان للأفراد، وخاصة ل لقضاء على جميع أشكال التمييز.

123 - وقد وقعت المكسيك وصدقت على الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. وكانت الجمعية العامة قد اعتمدت الاتفاقية وفتح باب التوقيع والتصديق عليها في 21 كانون الأول/ ديسمبر 1965. و وفقا للمادة 19، دخلت الاتفاقية حيز النفاذ في 4 كانون الثاني /يناير 1969. وقد وقعت المكسيك عليها في 1 تشرين الثاني/ نوفمبر 1966 وصدقت عليها في 20 شباط/ فبراير 1975 .

124 - وبتاريخ 16 أيلول/ سبتمبر عام 1996، قبلت المكسيك ال تعديلات المدخلة على المادة 8 من الاتفاقية والتي اعتمدت في 15 كانون الثاني /يناير 1992 في الاجتماع الرابع عشر للدول الأطراف في الاتفاقية .

125 - كما اعترفت المكسيك باختصاص اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري بموجب الإجراء المشار إليه في المادة 14 من الاتفاقية. و صدر المرسوم بالموافقة على إعلان المكسيك في هذا الشأن في الجريدة الرسمية بتاريخ 17 كانون الثاني/ يناير 2002 .

126 - و قد امتثلت حكومة المكسيك ، حتى الآن ، للالتزام ب تقديم جميع تقاريرها الدورية. وقدم تق رير المكسيك الجامع للتقريرين الدوريين السادس عشر والسابع عشر في حزيران/ يوني ه  2010. ومثلت المكسيك أمام اللجنة في شباط/ فبراير 2012 .

127 - وت شكل مكافحة التمييز جانبا أساسيا من الجهود الرامية إلى توطيد الديمقراطية في المكسيك. ونتيجة لذلك، قامت الحكومة بالترويج لل تدابير ال تشريعية و ال قضائية و ال إدارية وغيرها من أجل التصدي للتمييز ال معروف وجود في البلد. وتمثل الغرض من الإصلاحات التشريعية ضد التمييز التي أُدخلت حتى الآن في وضع آليات لل حماية ترمي إلى القضاء على أشكال التمييز ال طويل الأمد، وفي الوقت نفسه منع وتحييد الآثار السلبية لأحداث وقضايا أكثر حداثة. و يحظر القانون المكسيكي جميع أشكال ومظاهر التمييز، بما في ذلك التمييز العنصري وكره الأجانب .

128 - وبموجب تعديل على ا لمادة 1 من الدستور، نشر في 14 آب /أغسطس 2001، أضيفت فقرة ثالثة تحتوي على بند يحظر التمييز على أساس الأصل العرقي أو الوطني أو الجنس أو السن أو الإعاقة أو الوضع الاجتماعي أو الحالة الصحية أو الدين أو الرأي والأفضليات و الحالة الاجتماعية ، أو أي شكل آخر من أشكال التمييز الذي من شأنه أن يقوض كرامة الإنسان أو ي سعى إلى إبطال حقوق وحريات الأفراد أو الانتقاص منها . والهدف من هذا التعديل هو توفير ال حماية و ال تعويض ل جميع الأفراد والجماعات ممن يوضع في موضع ضعف ، بسبب أي نوع من أنواع التحيز أو الوضع الهيكلي .

129 - و في 26 تشرين الثاني /نوفمبر 2002، اقترحت الحكومة الاتحادية القانون الاتحادي لمنع التمييز والقضاء عل يه ، وقد اعتمد بالإجماع، ونشر في الجريدة الرسمية يوم 11 حزيران / يوني ه 2003. وأدى هذا القانون إلى إنشاء المجلس الوطني لمنع التمييز في 27 آذار/ مارس 2004، باعتباره الوكالة الاتحادية المسؤولة عن تنفيذ سياسة عدم التمييز في جميع أنحاء البلد .

130 - ويتضمن القانون الاتحادي لمنع التمييز والقضاء عليه أحكام اً تهدف إلى منع جميع أشكال التمييز والقضاء عل يها وتعزيز المساواة في الفرص والمعاملة. كما يتضمن القانون قائمة ب أشكال السلوك التمييز ي المحظورة ، ويحدد التدابير الإيجابية والتعويضية التي يتعين على الهيئات العامة والجهات الاتحادية اتخاذها من أجل ضمان تكافؤ الفرص للمجموعات المختلفة التي تعرضت تاريخيا للحرمان .

131 - وينص القانون على أن التمييز يعني أي تفرقة أو استبعاد أو تقييد على أساس الأصل الإثني أو القومي أو الجنس أو السن أو الإعاقة أو المركز الاجتماعي أو الاقتصادي أو الحالة الصحية أو الحمل أ و اللغة أ و الدين أ و الرأي ، و الأفضليات الجنس ية الحالة الاجتماعية من حيث الزواج أو عدمه أو أي أساس آخر يمكن أن ي عطل أو ي بطل الاعتراف ب الحقوق أو المساواة الحقيقية في الفرص أو ممارس تها . ومن المفهوم أيضا أن التمييز ي شمل كراهية الأجانب ومعاداة السامية في جميع مظاهره ا .

132 - وقد عدلت قوانين أخرى حديثة أحكام عدم التمييز الواردة في الدستور والقانون الاتحادي عملاً على منع التمييز والقضاء عليه .

133 - و منذ إضافة فقرة ثالثة إلى المادة 1 من الدستور في عام 2001 ، قامت ولايات مختلفة ب تعديل دساتيرها بحيث تحظر صراحة التمييز أو تنشئ ال حق في المساواة .

134 - وتتوفر حاليا لدى 17 من الكيانات الاتحادية قوانين لمكافحة التمييز ( ) . وهناك 10 ولايات أخرى تحظر صراحة ممارسة أي شكل من أشكال التمييز وفقا للمادة 4 من القانون الاتحادي لمنع التمييز والقضاء عليه ( ) ، و 9 ولايات تحظر التمييز أو عدم المساواة بصفة عامة أو لأسباب أو ظروف معينة ( ) .

القوانين الصادرة على مستوى الولايات لمناهضة التمييز، 2011

رقم	الكيان الاتحادي	تاريخ اعتماد القانون	تاريخ النشر	تاريخ دخول القانون حيز النفاذ
1	باها كاليفورنيا سور	14 كانون الأول/ديسمبر 2006	31 كانون الأول/ديسمبر 2006	ستة أشهر بعد النشر
2	كامبيشي	21 حزيران/يوني ه 2007	4 تموز/يولي ه 2007	ثلاثة أشهر بعد النشر
3	ت شياباس	3 نيسان/أبريل 2009	3 نيسان/أبريل 2009	اليوم التالي للنشر
4	شيواوا	14 حزيران/ يونيه 2007	7 تموز/يولي ه 2007	1 كانون الثاني/يناير 2008
5	كواهويلا	26 حزيران/ يونيه 2007	24 آب/أغسطس 2007	اليوم التالي للنشر
6	كوليما	10 حزيران/ يونيه 2008	14 حزيران/يوني ه 2008	اليوم التالي للنشر
7	دوراننغو	15 كانون الأول/ديسمبر 2009	24 كانون الأول/ديسمبر 2009	اليوم التالي للنشر
8	منطقة العاصمة الاتحادية ( )	27 نيسان/أبريل 2006	19 تموز/يولي ه 2006	اليوم التالي للنشر
9	غيريرو	12 حزيران/ يونيه 2007	20 شباط/فبراير 2009	1 نيسان/أبريل 2009
10	هيدالغو	14 شباط/فبراير 2008	10 آذار/مارس 2008	اليوم التالي للنشر
11	المكسيك (ولاية)	26 كانون الأول/ديسمبر 2006	10 كانون الثاني/يناير 2007	اليوم التالي للنشر
12	ميشواكان	18 كانون الأول/ديسمبر 2008	20 شباط/فبراير 2009	اليوم التالي للنشر
13	ناياريت	6 كانون الأول/ديسمبر 2005	10 كانون الأول/ديسمبر 2005	اليوم التالي للنشر
14	سان لويس بوتوسي	9 أيلول/سبتمبر 2009	19 أيلول/سبتمبر 2009	ستون يوماً بعد النشر
15	تاماوليبا س	15 كانون الأول/ديسمبر 2004	29 كانون الأول/ديسمبر 2004	اليوم التالي للنشر
16	يوكاتان	24 حزيران/ يونيه 2010	6 تموز/يولي ه 2010	365 يوماً بعد النشر
17	زاكاتيكاس	29 حزيران/ يونيه 2006	19 تموز/ يوليه 2006	اليوم التالي للنشر

135 - وتحظر قوانين 18 ولاية التمييز على أساس الأصل الإثني أو القومي ، كما أن قوانين 19 ولاية تحظر التمييز على أساس العرق ، وهي : باها كاليفورنيا سور، كامبيشي، دورانجو، غواناخواتو، هيدالغو، خاليسكو، المكسيك (ولاية)، ميتشواكان، موريلوس، نوي ب و ليون، أوا خاكا ، بويبلا، كوينتانا رو، سان لويس بوتوسي، سونورا، تاباسكو، تلا خ كالا، ب يراكرو س، يوكاتان .

136 - وفيما يتعلق بإجراءات العمل الإيجابي، يقع على الدولة التزام الأخذ ب آليات تهدف إلى الأخذ بال حقوق و رد المظالم إلى الناس الذين تعرضوا تاريخياً للتهميش أو ا لتمييز. ويعرض الباب 3 من القانون الاتحادي لمنع التمييز والقضاء عليه تفاصيل واجبات الدولة فيما يتعلق بضمان تكافؤ الفرص ل فئات ضعيفة محددة .