Documento básico que forma parte integrante de los informes de los Estados partes
República Checa *
[23 de abril de 2009]
Índice
Párrafos Página
I.Introducción1–1053
A.Características demográficas, económicas, sociales y culturales de laRepública Checa1–433
B.Estructura constitucional, política y jurídica de la República Checa44–10514
II.Marco general para la protección de los derechos humanos106–14328
A.Aceptación de las convenciones internacionales sobre los derechos humanosy las libertades106–11028
B.El marco jurídico para la protección de los derechos humanos en elplano nacional111–11730
C.Instituciones establecidas a los efectos de la protección y el ejercicio de losderechos humanos118–14131
D.Proceso de preparación de informes a nivel nacional142–14335
III.Información sobre la no discriminación y la igualdad y los medios de prevenir ladiscriminación y la desigualdad144–15436
I.Introducción
A.Características demográficas, económicas, sociales y culturales de la República Checa
1.La República Checa tiene una superficie de 78.866 km2 y, al 31 de diciembre de 2007, tenía 10.323.000 habitantes. La densidad demográfica es de 130 personas por kilómetro cuadrado.
2.El aumento del número de niños nacidos vivos que se venía registrando desde 2002 es ahora un poco más lento y en 2008 la cifra fue de 91.300. La tasa total de fecundidad (definida como el número de hijos nacidos vivos por mujer en edad reproductiva) subió en 2007 a 1,49 (1,33 en 2006). El número total de habitantes ha venido creciendo continuamente en los cuatro últimos años aunque hasta el año 2005 el aumento se debía exclusivamente a la inmigración extranjera. El crecimiento de la población en 2006, 36.100 personas, fue el más alto desde que se estableciera en 1993 la República Checa autónoma.
3.El aumento de la tasa de natalidad en la República Checa a partir de 2002 fue precedido de una enorme disminución en comparación con el período anterior, en que incluso la reducción gradual de las tasas de mortalidad seguía indicando la disminución de la población. Ni siquiera el saldo positivo de la migración equilibraba esta situación y, por lo tanto, a partir de 1994 el número de habitantes fue en descenso. Esta tendencia se invirtió en 2003 y, a partir de entonces, la población ha ido en aumento pero exclusivamente en razón del número de inmigrantes extranjeros.
4.En el año 2006 hubo 105.800 niños nacidos vivos en la República Checa, 3.600 más que el año anterior y, al mismo tiempo, el número más alto desde 1995, año en que esa cifra quedó por primera vez por debajo de 100.000. El quinquenio transcurrido entre 2001 y 2005 significó, en el contexto de la evaluación a largo plazo de la tasa de natalidad, una variación de esta tendencia y la disminución radical fue reemplazada por un aumento. En el año 2005 el número de nacimientos sobrepasó los 100.000.
5.La fecundidad sigue siendo baja y no alcanza para mantener el actual número de habitantes a largo plazo. La circunstancia de que, en promedio, la edad de maternidad siga subiendo a 29,1 años en 2007 y a 29,3 en 2008, pone de manifiesto que las mujeres siguen aplazando la maternidad.
6.Entre enero y septiembre de 2008 hubo 4.000 matrimonios menos que en el mismo período del año precedente. Se celebraron en total 44.700 matrimonios. Al mismo tiempo, en los tres primeros trimestres de 2008 hubo 23.400 divorcios, 200 más que en el mismo período del año 2007. La proporción de divorcios ha quedado estabilizada durante varios años en un 50% aproximadamente.
7.En 2007 la esperanza de vida al nacer subió, en comparación con el período anterior, a 73,7 años para el hombre y 79,9 para la mujer.
8.La composición de la población en cuanto a la proporción general de hombres y mujeres es estable; la proporción de mujeres es un poco más alta. Al 31 de diciembre de 2005, de una población total de 10.251.079 personas, el 51,2% eran mujeres. Entre 2000 y 2004 esa proporción era del 51,3%. La proporción de mujeres y hombres en los grupos de edades varía. La proporción de hombres es un poco mayor hasta los 30 años de edad. La proporción de hombres y mujeres es relativamente la misma entre los 30 y los 49 años. La proporción de mujeres comienza a ser mayor a partir de los 50 años y luego va en aumento. En el grupo de los 70 a 79 años de edad, hay un 60,4% de mujeres y un 39,6% de hombres, y en los grupos de más edad la proporción es del 69,6 y el 30,4%.
9.Los datos se resumen en el cuadro siguiente:
Índice |
Unidad de medición |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Población |
|||||||
Número de habitantes (clase media) |
Miles de personas |
10 200 774 |
10 201 651 |
10 206 923 |
10 234 092 |
10 266 646 |
10 323 000 |
Edad |
|||||||
0 a 14 |
Miles de personas |
1 605 |
1 571 |
1 539 |
1 514 |
1 490 |
1 477 |
15 a 64 |
Miles de personas |
7 180 |
7 211 |
7 240 |
7 275 |
7 308 |
7 391 |
65 y más |
Miles de personas |
1 416 |
1 420 |
1 428 |
1 445 |
1 469 |
1 513 |
De los cuales: mujeres |
Miles de personas |
5 236 |
5 233 |
5 235 |
5 243 |
5 254 |
5 275 |
Esperanza de vida al nacer |
|||||||
Hombres |
Años |
72,1 |
72 |
72,5 |
72,9 |
73,4 |
73,7 |
Mujeres |
Años |
78,5 |
78,5 |
79,0 |
79,1 |
79,7 |
79,9 |
Nacidos vivos por cada 1.000 habitantes |
Miles |
9,1 |
9,2 |
9,6 |
10 |
10,3 |
11,1 |
Muertos por cada 1.000 habitantes |
Miles |
10,6 |
10,9 |
10,5 |
10,5 |
10,2 |
10,1 |
Crecimiento/disminución natural por cada 1.000 habitantes |
Miles |
-1,5 |
- 1,7 |
- 0,9 |
- 0,6 |
0,1 |
0,1 |
Matrimonios por cada 1.000 habitantes |
Miles |
5,2 |
4,8 |
5 |
5,1 |
5,1 |
5,5 |
Divorcios por cada 1.000 habitantes |
Miles |
3,11 |
3,22 |
3,24 |
3,06 |
3,06 |
3 |
Divorcios por cada 100 matrimonios |
Porcentaje |
60,2 |
67,1 |
64,3 |
60,4 |
59,4 |
|
Cuentas nacionales |
|||||||
Producción |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
6 033,2 |
6 385,4 |
7 060,5 |
7 531,9 |
8 421,4 |
9 193,5 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio permanente |
103,1 |
105,1 |
106,8 |
105,6 |
110,8 |
107,6 |
Consumo intermedio |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
3 793,1 |
4 042,3 |
4 528,2 |
4 845,6 |
5 516,6 |
5 987,2 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio permanente |
103,4 |
106,4 |
108,1 |
105,1 |
113 |
108,2 |
Producto interno bruto |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
2 464,4 |
2 577,1 |
2 817,4 |
2 994,4 |
3 220,3 |
3 530,2 |
(Año anterior = 100) |
Precio permanente |
101,9 |
103,6 |
104,6 |
106,5 |
106,4 |
106 |
Ingreso nacional bruto |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
2 352,1 |
2 466,1 |
2 661,3 |
2 846,4 |
3 042,0 |
3 339,4 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio permanente |
102,8 |
104,2 |
103,4 |
105,7 |
104,8 |
|
Ingreso bruto disponible |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
2 365,1 |
2 467,8 |
2 660,4 |
2 830 |
3 026,6 |
3 299,1 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio corriente |
102,7 |
103,7 |
103,3 |
105,2 |
||
Producto nacional bruto por habitante según la paridad del poder adquisitivo |
PPA |
14 595 |
15 390 |
16 595 |
17 426 |
18 777 |
19 966 |
Gasto familiar en consumo final |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
1 248,1 |
1 317,4 |
1 400,0 |
1 445,8 |
1 532,0 |
1 669,3 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio permanente |
102,2 |
106 |
102,9 |
102,4 |
104,4 |
|
Ahorro nacional bruto |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
553,3 |
532,2 |
618,5 |
703,1 |
784,5 |
833 |
Tasa de ahorro nacional bruto |
Porcentaje |
23,4 |
21,6 |
23,2 |
24,8 |
25,9 |
26,8 |
Formación de capital fijo bruto |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
677,8 |
687,5 |
727,2 |
746,1 |
812,9 |
857 |
(Año anterior = 100) |
Porcentaje, precio permanente |
105,1 |
100,4 |
103,9 |
102,3 |
107,6 |
105,8 |
Tasa de inversión |
Porcentaje |
27,5 |
26,7 |
25,8 |
24,9 |
25,2 |
24,1 |
Actividad fija (situación a l 31 de diciembre) |
Coronas checas (miles de millones) precio corriente |
10 618,7 |
10 965,7 |
11 501,4 |
11 928,2 |
||
Trabajadores |
Miles de personas |
4 950,1 |
4 899,3 |
4 906,4 |
4 961,2 |
5 041,9 |
5 133,8 |
Productividad total del trabajo (año anterior = 100) |
Porcentaje |
101,6 |
104,7 |
104,4 |
105,3 |
104,7 |
104,8 |
Costo unitario del trabajo (año anterior = 100) |
Porcentaje |
103,7 |
103,1 |
101,6 |
98,5 |
100,1 |
101,4 |
10.La República Checa sigue siendo una nación muy homogénea dentro de la Unión Europea. El grupo étnico más importante después de los checos y los moravios es el eslovaco, que constituía en 2001 el 1,9% de los habitantes del país. Los romaníes son quienes más se distinguen de la mayoría de la población checa desde un punto de vista social y demográfico, pero no se dispone de datos estadísticos suficientes sobre ellos porque no se hace un seguimiento sistemático. En el censo habitacional de 2001 únicamente había constancia de una parte del número total de romaníes, los que se registraban a sí mismos (menos de 12.000). El problema cada vez mayor de la exclusión social quedó de manifiesto en la investigación realizada en septiembre de 2006 por la agencia GAC, según la cual en 300 zonas del país entre 60.000 y 80.000 habitantes de origen predominantemente romaní son objeto de exclusión social.
11.En el cuadro siguiente se desglosan datos demográficos por nacionalidad, origen étnico, lengua materna, credo religioso y sexo.
Nacionalidad y origen étnico, lengua materna, credo religioso |
Hombres |
Mujeres |
Total |
Nacionalidad |
|||
Checos |
4 475 817 |
4 773 960 |
9 249 77 7 |
Moravios |
203 624 |
176 850 |
380 474 |
Silesios |
6 578 |
4 300 |
10 878 |
Eslovacos |
94 744 |
98 446 |
193 190 |
Polacos |
21 571 |
30 397 |
51 968 |
Alemanes |
18 391 |
20 715 |
39 106 |
Romaníes |
6 149 |
5 597 |
11 746 |
Húngaros |
7 711 |
6 961 |
14 672 |
Ucranios |
9 943 |
12 169 |
22 112 |
Rusos |
4 634 |
7 735 |
12 369 |
Rutenos |
529 |
577 |
1 106 |
Búlgaros |
2 711 |
1 652 |
4 363 |
Rumanos |
667 |
571 |
1 238 |
Griegos |
1 671 |
1 548 |
3 219 |
Vietnamitas |
10 775 |
6 687 |
17 462 |
Albaneses |
500 |
190 |
690 |
Croatas |
886 |
699 |
1 585 |
Serbios |
1 138 |
663 |
1 801 |
Otros |
16 499 |
10 000 |
26 499 |
Checos y romaníes |
354 |
344 |
698 |
Checos y eslovacos |
1 483 |
1 300 |
2 783 |
Checos y otros |
2 484 |
2 172 |
4 656 |
Moravios y romaníes |
6 |
3 |
9 |
Moravios y eslovacos |
42 |
32 |
74 |
Moravios y otros |
1 392 |
1 020 |
2 412 |
Eslovacos y romaníes |
41 |
36 |
77 |
Otra combinación |
1 287 |
982 |
2 269 |
No se sabe |
90 444 |
82 383 |
172 827 |
T otal |
4 982 071 |
5 247 989 |
10 230 06 0 |
Lengua materna |
|||
Checo |
4 729 948 |
4 977 449 |
9 707 397 |
Eslovaco |
97 439 |
111 284 |
208 723 |
Romaní |
11 896 |
11 315 |
23 211 |
Polaco |
20 199 |
30 539 |
50 738 |
Alemán |
17 020 |
24 308 |
41 328 |
Inglés |
2 410 |
1 381 |
3 791 |
Ruso |
7 097 |
11 649 |
18 746 |
Otro |
53 720 |
45 538 |
99 258 |
No se sabe |
42 342 |
34 526 |
76 868 |
T otal |
4 982 071 |
5 247 989 |
10 230 060 |
Credo religioso |
|||
Ninguno |
3 099 810 |
2 940 181 |
6 039 991 |
Asamblea de Dios |
2 061 |
2 504 |
4 565 |
Unión Fraternal Bautista (Pentecostal) |
1 584 |
2 038 |
3 622 |
Iglesia Adventista del Séptimo Día |
4 149 |
5 608 |
9 757 |
Iglesia Evangélica de la Hermandad |
4 403 |
5 528 |
9 931 |
Iglesia Checoslovaca Husita |
37 717 |
61 386 |
99 103 |
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días |
653 |
713 |
1 366 |
Iglesia Grecocatólica |
3 454 |
4 221 |
7 675 |
Iglesia Católica Romana |
1 184 162 |
1 556 618 |
2 740 780 |
Iglesia Evangélica Českobratrská |
49 137 |
68 075 |
117 212 |
Iglesia Evangélica de la Confesión de Augsburgo en la República Checa |
6 176 |
8 709 |
14 885 |
Iglesia Evangélica Metodista |
1 130 |
1 564 |
2 694 |
Federación de Comunidades Judías de la República Checa |
799 |
716 |
1 515 |
Unitas Fratrum |
1 469 |
1 957 |
3 426 |
Congregaciones Cristianas |
3 082 |
3 845 |
6 927 |
Iglesia Evangélica de la Confesión de Augsburgo Luterská en la República Checa |
2 357 |
3 055 |
5 412 |
Sociedad Religiosa de los Testigos de Jehová |
9 367 |
13 795 |
23 162 |
Iglesia Novoapoštolská de la República Checa |
186 |
263 |
449 |
Iglesia Ortodoxa Oriental |
10 019 |
12 949 |
22 968 |
Iglesia Evangélica de la Confesión de Augsburgo en Silesia |
6 343 |
7 677 |
14 020 |
Iglesia Católica Antigua en la República Checa |
687 |
918 |
1 605 |
Iglesia de la Unificación (Secta Moon) |
20 |
23 |
43 |
Iglesia de la Cienciología |
73 |
37 |
110 |
Comunidad Cristiana |
1 751 |
2 261 |
4 012 |
Comunión Anglicana |
112 |
89 |
201 |
Islamismo |
2 676 |
1 023 |
3 699 |
Budismo |
4 350 |
2 467 |
6 817 |
Hinduismo |
557 |
210 |
767 |
Movimiento Hare Krishna |
201 |
93 |
294 |
Otros y no claramente identificados |
85 590 |
95 179 |
180 769 |
No se sabe |
457 841 |
444 140 |
901 981 |
Total |
4 982 071 |
5 247 989 |
10 230 060 |
12.En 2005 había más de cuatro millones de hogares (4.189.700 en total) en la República Checa. La mayoría (62,5%) constaba de familias completas y una cuarta parte (25,1%) de hogares unipersonales. El 11,3% correspondía a familias incompletas y el resto (1,1%) eran hogares no constituidos por familias. Hay más de 473.100 familias incompletas en el país y más de un millón (1.049.100) de hogares unipersonales.
13.En los dos tipos de hogares mencionados en el párrafo precedente, la cabeza de familia es una mujer, no un hombre; así ocurre en el 77,3% de las familias incompletas y el 62,6% de los hogares unipersonales.
14.La prevalencia de mujeres cabeza de familia queda también de manifiesto en las familias completas (71,4 y 28,6%) en el grupo de 15 a 24 años de edad. En los grupos de más edad las cifras son más equivalentes en los dos sexos y en el de 50 años y más hay más hombres que mujeres cabezas de familia (53,6 y 46,4%).
15.En las familias incompletas predominan las mujeres cualquiera que sea la edad. La mujer constituye las tres cuartas partes o más dentro de cada grupo de edades y los porcentajes son del 74,8% en el grupo de 50 años de edad y más y del 79,8% en el de 25 a 34 años.
16.En los hogares unipersonales predominan los hombres en todos los grupos de edad salvo el de 50 años y más, que están constituidos por mujeres en un 72,8% de los casos. La proporción más alta de hombres (74,2%) en los hogares unipersonal corresponde al grupo de 35 a 44 años.
17.En el cuadro siguiente se resumen los datos correspondientes al tamaño medio de la familia y a las familias monoparentales.
Tipo de hogar |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Miles |
|||||
Familia completa |
2 620 |
2 605 , 3 |
2 605 , 7 |
2 617 |
2 646 , 2 |
Familia incompleta (monoparental) |
447 5 |
457 |
471 , 7 |
473 , 1 |
476 , 4 |
Unipersonal |
927 , 8 |
981 , 1 |
1 018 |
1 049 , 1 |
1 054 , 4 |
Hogares con varios miembros no constituidos por familias |
57 , 4 |
59 , 1 |
55 , 1 |
47 , 4 |
40 , 3 |
Total |
4 052 , 6 |
4 102 , 5 |
4 150 , 5 |
4 186 , 7 |
4 217 , 3 |
Porcentaje |
|||||
Familia completa |
64 , 6 |
63 , 5 |
62 , 8 |
62 , 5 |
62 , 7 |
Familia incompleta (monoparental) |
11 |
11 , 1 |
11 , 4 |
11 , 3 |
11 , 3 |
Unipersonal |
22 , 9 |
23 , 9 |
24 , 5 |
25 , 1 |
25 |
Hogares con varios miembros no constituidos por familias |
1 , 4 |
1 , 4 |
1 , 3 |
1 , 1 |
1 |
Total |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
18.También se observa en la República Checa la tendencia de muchos países europeos a un desplazamiento demográfico hacia las ciudades. Así queda de manifiesto en el censo de 2001. El crecimiento de la población, 35,2%, era mayor en los grupos de ciudades de más de 5.000 habitantes, y en 2001 el 63% de la población del país vivía en ciudades.
Nivel de vida
19.El consumo medio anual de un miembro de la familia era de 120.208 coronas checas en el año 2007 y el ingreso anual neto era de 125.817 coronas. La proporción correspondiente a gastos en alimentos ha venido en descenso en los últimos años y en 2006 y 2007 equivalía a una quinta parte de los egresos totales. También han disminuido levemente los gastos en educación, que representaban en 2003 el 0,6% de todos los egresos, en 2006 solo un 0,5% y en 2007 habían vuelto al 0,6%. En cambio, han aumentado los gastos en vivienda y salud. Los gastos en vivienda, con inclusión de energía y agua, subieron un 1% desde 2003 hasta un total del 20,7% en 2006, para bajar levemente al 19,9% en 2007. Los gastos de salud subieron un 0,10% para equivaler al 2% de los gastos totales en el año 2006. En 2007 la proporción había subido al 2,3%.
Porcentaje de la población que está por debajo del umbral nacional de pobreza
20.La República Checa ha fijado el umbral de pobreza como el mínimo necesario para subsistir, a saber, la cuantía de los ingresos del hogar que satisface las necesidades básicas de sus miembros. Por debajo de esa cuantía se está en el nivel de pobreza material. El ingreso de subsistencia constituye el criterio para tomar decisiones con respecto a las prestaciones de seguridad social de la persona o de la familia. Si el ingreso de una persona no llega al nivel de subsistencia y no es posible aumentarlo en razón de circunstancias graves, se pueden recibir prestaciones de asistencia para atender a necesidades materiales. El mínimo de subsistencia fue fijado en 1991 y se ajusta el primer día de cada año según el alza de los precios al consumidor. Si el alza supera el 2%, el mínimo de subsistencia se puede revisar en cualquier momento del año. En 2005 el ingreso de subsistencia estaba fijado en 85.714 coronas checas por año. En ese año 995.565 personas estaban por debajo de ese nivel, esto es, un 9,8% de la población total del país. En 2007 el ingreso de subsistencia fue fijado en 93.560 coronas checas por año y 995.347 personas estaban por debajo de él.
21.El coeficiente de Gini, que indica la distribución del ingreso familiar, era de 0,253 en 2005, lo que significa que la República Checa es un país con muy baja disparidad en los ingresos.
Tasa de mortalidad infantil y de mortalidad materna
22.La República Checa es uno de los países con más baja mortalidad infantil. Las variaciones de esa tasa tuvieron lugar en su mayor parte hasta el año 2000 y, posteriormente, han sido muy leves. La tasa de mortalidad de los recién nacidos (muertes hasta el séptimo día por cada 1.000 nacidos vivos) bajó un 50%, del 3,2 al 1,6%, entre 1995 y 2000. La tasa total de mortalidad infantil (hasta 1 año) era del 3,1% en 2007 y del 4,1% en 2000. Esta tendencia en los últimos años hace imposible que la tasa siga bajando en forma dramática. Por mortalidad materna se entiende el número de mujeres que muere durante el embarazo, en el parto o en los 42 días siguientes al parto por cada 100.000 nacidos vivos. A partir de 1994 ha habido menos de diez casos de mortalidad de esta índole por año. La tasa de mortalidad materna fluctúa entre 2 y 7 casos por cada 100.000 niños nacidos vivos.
Interrupción médica del embarazo en relación con el número de nacimientos vivos y utilización de anticonceptivos por mujeres en edad de concebir
23.En 2007 hubo 153.500 embarazos. En ese mismo año los médicos practicaron 40.917 abortos, 25.414 de los cuales eran inducidos. El número de abortos inducidos por razones médicas llegó a 4.789. Hubo 19.201 abortos inducidos por minisucción. A partir del año 2000, el número de abortos inducidos bajó a menos del 7% (34.627 abortos en comparación con los 137.124 embarazos registrados). Esta disminución se atribuye a la disponibilidad general de anticonceptivos modernos. Según el Instituto de Información y Estadísticas Médicas, en 2005 el 51% de las mujeres en edad de concebir utilizaban anticonceptivos recetados por un médico; el 45% utilizaba anticonceptivos hormonales y el resto anticonceptivos intrauterinos. En 1975 únicamente el 16% de las mujeres usaban anticonceptivos, en su mayor parte intrauterinos (9%) y 20 años después esa proporción había subido al 27%.
24.Esta disminución radical del número de abortos inducidos se registró en todos los grupos de edades y, en su mayor parte, en el de 20 a 30 años. Por otra parte, el número de abortos espontáneos subió en los cinco últimos años, lo que probablemente se deba a que haya más embarazos en los grupos de más edad y, por lo tanto, estén más expuestos a riesgo.
El VIH/SIDA y la incidencia de las principales enfermedades infecciosas o no infecciosas
25.La República Checa es uno de los países con un número más bajo de casos de VIH/SIDA. El número de casos nuevos es de aproximadamente 0,5 por cada 100.000 personas. Uno de cada cinco de los casos de infección correspondía a mujeres y aproximadamente el 6% a mujeres embarazadas.
26.En 2005 se registraron en la República Checa 144.146 casos de infección. Se mantiene el programa de inmunización ordinaria contra la poliomielitis, la difteria, el tétanos, la tos ferina, la rubéola, el sarampión, las paperas y la hepatitis B. Como resultado, han quedado erradicadas la poliomielitis, la difteria, el tétanos, el sarampión y la rubéola congénita. Se registraron 412 casos de tos ferina (A 37.0) y 1.803 de paperas (parótidas). La infección de la glándula parótida afectaba predominantemente a jóvenes de 15 a 19 años de edad. Se comunicaron también ocho casos de rubéola. La prevalencia de enfermedades ha bajado como consecuencia de una inmunización eficaz.
27.La hepatitis B (B16) ha disminuido porque desde 2001 se inmuniza a los menores de 12 años de edad y ha quedado prácticamente erradicada en el grupo de menores de 16 años. Los 117 infectados eran drogadictos que usaban jeringas. Hubo 322 casos del virus de la hepatitis A; el aumento de esta enfermedad fue causado por ocho epidemias que afectaron a 190 personas, en su gran mayoría de origen romaní. Los 44 casos fueron importados principalmente de Egipto, el Brasil y Ucrania. De los demás tipos de hepatitis (B17 a B19) se comunicaron 844 casos de hepatitis C, prácticamente el mismo número que el año anterior. Quinientos veintiséis de esos casos correspondían a drogadictos que usaban jeringas. Se comunicaron 37 casos de infecciones con el virus de la hepatitis E, uno más que en el año anterior, y en 6 de ellos el virus había sido importado de la India. En 2004 hubo 99 casos de infecciones meníngeas, prácticamente el mismo número que en años anteriores.
Las diez causas más importantes de mortalidad
28.La tasa bruta de mortalidad desde el año 2000 se mantiene en alrededor del 10,5%. En 2007 murieron 104.600 personas, 3.500 menos que en 2005.
29.La estructura de la mortalidad por causa principal de la muerte no ha cambiado mayormente desde el año 2000. La causa más importante corresponde a las enfermedades del sistema circulatorio, 45% de la mortalidad entre los hombres y 56% entre las mujeres. La segunda causa de mortalidad por orden de importancia corresponde a la formación de neoplasmas, que ha ido en aumento y le corresponde aproximadamente una cuarta parte de todas las muertes.
Mortalidad por 100.000 hombres entre 1995 y 2007 por las causas indicadas
Causa de mortalidad |
1995 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Neoplasmas |
345 , 1 |
317 , 5 |
323 , 3 |
321 , 1 |
315 , 2 |
296 , 8 |
286 , 8 |
277 , 5 |
Neoplasma maligno de pulmón |
101 , 6 |
85 , 8 |
84 , 1 |
81 |
82 , 1 |
77 , 2 |
73 , 6 |
71 |
Enfermedades del sistema circulatorio |
708 , 1 |
567 , 6 |
560 , 6 |
568 , 5 |
530 , 9 |
508 , 1 |
477 , 8 |
453 , 7 |
Infarto agudo de miocardio |
175 , 9 |
126 |
113 , 1 |
106 , 1 |
91 , 3 |
81 , 3 |
72 |
68 , 1 |
Enfermedad vascular |
176 , 3 |
148 , 6 |
144 , 7 |
148 |
127 , 2 |
123 |
113 , 4 |
91 , 6 |
Enfermedades del sistema respiratorio |
62 , 5 |
55 , 6 |
55 , 6 |
59 , 7 |
55 , 4 |
65 , 9 |
60 , 3 |
59 , 4 |
Enfermedades del sistema digestivo |
53 , 6 |
50 , 7 |
50 , 3 |
50 , 8 |
50 , 4 |
52 , 4 |
50 , 2 |
49 , 5 |
Lesiones y envenenamiento |
106 , 2 |
90 , 4 |
91 , 4 |
96 , 3 |
89 |
82 , 8 |
77 , 6 |
78 |
Accidentes de tránsito |
23 , 2 |
20 , 8 |
20 , 5 |
20 , 7 |
18 , 3 |
17 , 9 |
15 , 5 |
17 , 4 |
Suicidios |
25 , 8 |
24 , 9 |
23 , 3 |
26 , 2 |
24 , 3 |
23 , 8 |
21 , 1 |
20 , 8 |
Otras |
60 |
61 , 7 |
65 , 1 |
68 , 5 |
65 , 7 |
70 , 7 |
71 , 5 |
73 , 1 |
Total |
1 335 , 6 |
1 143 , 6 |
1 146 , 3 |
1 164 , 9 |
1 106 , 6 |
1 076 , 7 |
1 024 , 1 |
991 , 2 |
30.Entre 1975 y 2006 la tasa de mortalidad de la mujer equivalía en promedio al 60% de la del hombre. En ese período la causa de mortalidad con cifras más similares correspondía a los accidentes cerebrovasculares (únicamente un 20% de diferencia). También se ha reducido la diferencia en las tasas de mortalidad causadas por infarto agudo de miocardio. Las diferencias más grandes en las tasas de mortalidad de hombres y mujeres correspondían en 2007 a lesiones y accidentes, suicidios en particular, en que la tasa de mortalidad de la mujer equivalía a una quinta parte de la del hombre. Esta tendencia negativa en la mortalidad de la mujer tenía como causa los neoplasmas de pulmón, y la reducción de la tasa de mortalidad por la misma causa en el hombre ha hecho que la diferencia entre los sexos se reduzca de más del 90% en 1975 al 73% en 2006. Con respecto a las demás causas, las elevadas cifras de mortalidad del hombre no han cambiado mayormente.
M ortalidad por 100.000 mujeres entre 1995 y 2006 por las causas indicadas
Causa de mortalidad |
1995 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Neoplasmas |
191 , 4 |
179 , 3 |
175 , 3 |
177 , 5 |
173 |
166 , 2 |
164 , 9 |
157 |
Neoplasma maligno de pulmón |
16 , 8 |
19 , 1 |
18 , 2 |
18 , 8 |
18 , 6 |
18 , 8 |
19 , 7 |
19 , 1 |
Enfermedades del sistema circulatorio |
455 |
381 , 7 |
379 , 5 |
384 , 4 |
356 , 9 |
351 , 1 |
318 , 2 |
306 , 8 |
Infarto agudo del miocardio |
78 , 3 |
56 , 9 |
52 , 4 |
48 , 1 |
41 , 6 |
37 , 2 |
34 , 1 |
31 , 5 |
Enfermedad vascular |
134 , 8 |
122 , 5 |
119 , 5 |
120 , 6 |
1007 |
99 , 2 |
90 , 8 |
73 , 1 |
Enfermedades del sistema respiratorio |
31 , 6 |
26 , 6 |
27 , 2 |
30 , 9 |
25 , 5 |
33 , 5 |
30 , 3 |
29 , 3 |
Enfermedades del sistema digestivo |
26 , 3 |
25 , 8 |
26 |
27 , 5 |
25 , 7 |
26 , 8 |
26 |
25 , 5 |
Lesiones y envenenamiento |
47 , 9 |
33 , 8 |
32 , 8 |
35 , 4 |
34 |
29 , 3 |
25 , 4 |
26 , 1 |
Accidentes de tránsito |
8 , 2 |
6 , 7 |
6 , 9 |
6 , 4 |
5 , 8 |
5 , 5 |
4 , 5 |
5 , 1 |
Suicidios |
7 , 5 |
5 , 4 |
5 , 3 |
5 , 8 |
4 , 7 |
4 , 8 |
4 , 2 |
3 , 6 |
Otras |
46 , 8 |
44 , 9 |
45 , 1 |
48 |
46 , 7 |
50 , 3 |
48 , 5 |
50 , 6 |
Total |
798 , 9 |
692 , 2 |
685 , 9 |
703 , 6 |
661 , 9 |
657 , 2 |
613 , 2 |
595 , 4 |
Educación
31.La escolarización es obligatoria en la República Checa. La asistencia obligatoria a la escuela es aplicable a los ciudadanos de la República, a los de otros Estados miembros de la Unión Europea y sus familiares, los extranjeros con residencia permanente, de larga duración o un visado de más de 90 días de vigencia, y a quienes se haya concedido asilo o lo estén solicitando. El ciclo escolar obligatorio dura nueve años. En 2006/07 asistieron a la escuela elemental 876.513 alumnos y había 62.658 maestros (un maestro por 14 alumnos). En junio de 2007 completaron su escolarización 117.921 estudiantes.
32.Ese mismo año asistieron al ciclo secundario 533.000 alumnos. En las escuelas secundarias hay unos 48.000 profesores.
La situación económica en la República Checa
33.La economía del país ha venido creciendo continuamente desde comienzos de 1999. El efecto positivo que ha surtido el ingreso en la Unión Europea quedó de manifiesto en 2004 en el crecimiento del comercio en razón de una mayor integración con los mercados extranjeros.
34.El producto interno bruto del país siguió creciendo a una velocidad sin precedentes en 2007, año en que el desarrollo económico creció en un 6,5%. Al crecimiento del producto interno bruto siguió el del empleo (1,8%). La tasa de inflación fue del 2,8%. Sin embargo, en el primer trimestre de 2008 el crecimiento del producto interno bruto bajó a un 5,4%.
35.El índice consolidado de precios al consumidor fue en promedio del 2,1% anual. Este índice ha venido subiendo continuamente desde 1993 y en el cuadro siguiente se indica su evolución sobre la base de los precios en 2005.
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Índice de precios al consumidor – Total 2005 = 100 (en porcentaje) |
95,4 |
95,5 |
98,1 |
100,0 |
102,5 |
105,4 |
112,1 |
36.El desempleo ha venido bajando continuamente y era del 5,3% al 31 de diciembre de 2007 (en el segundo trimestre de 2008 bajó al 4,2%).
37.Según las cifras totales de desempleo, el número de empleados subió en 52.500 para llegar a 4.032.000 y el número de personas que trabajan por cuenta propia subió en 16.000 para quedar en 779.200. El empleo aumentó en el sector secundario (industria, construcción) en 48.900 puestos para llegar a 1.929.400 y en el sector terciario (servicios) en 23.400 para llegar a 2.716.000 puestos. El empleo en el sector primario (agricultura, silvicultura, pesquería), que ha venido en baja desde los años noventa, ha mantenido esa tendencia y se perdieron 7.700 puestos de trabajo para quedar en 181.700.
38.La tasa total de empleo en el grupo de 15 a 64 años de edad ha venido subiendo cada año y es del 66,1%. Si bien reduce esa tasa el rápido aumento de la matrícula universitaria, el número de personas empleadas ha ido en aumento como consecuencia del elevado número de personas que nacieron entre los años cuarenta y los años cincuenta y en la primera mitad de los años setenta.
39.El índice de desempleo en la República Checa se advierte con mayor claridad en el cuadro siguiente.
Grupo de edad |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
15 + años |
7,3 |
7,8 |
8,3 |
7,9 |
7,1 |
5,3 |
15 a 64 años |
7,3 |
7,8 |
8,4 |
8 |
7,2 |
5,4 |
Hombres 15 + años |
5,9 |
6,1 |
7 |
6,5 |
5,8 |
|
15 a 64 años |
5,9 |
6,1 |
7,1 |
6,5 |
5,9 |
|
Mujeres 15 + años |
9 |
9,9 |
9,9 |
9,8 |
8,8 |
|
15 a 64 años |
9,1 |
9,9 |
10 |
9,9 |
8,9 |
40.En el cuadro siguiente se encontrarán datos relativos al desempleo por gran sector de actividad económica.
Empleo |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Total |
4 764,9 |
4 733,2 |
4 706,6 |
4 764 |
4 828,1 |
4 907,7 |
Agricultura |
227,9 |
213,1 |
202,3 |
189,4 |
181,7 |
176,3 |
Industria |
1 888,3 |
1 863,4 |
1 844,6 |
1 880,5 |
1 929,4 |
1 979,3 |
Servicios |
2 645 |
2 655,4 |
2 658,5 |
2 692,6 |
2 716 |
2 272,4 |
Hombres |
2 700,4 |
2 686,2 |
2 663,1 |
2 705,5 |
2 741,9 |
2 793,1 |
Agricultura |
157 |
147,4 |
140,3 |
131,4 |
123,5 |
122,7 |
Industria |
1 320,4 |
1 311,3 |
1 301,4 |
1 335,6 |
1 366,2 |
1 412,4 |
Servicios |
1 220,2 |
1 226,9 |
1 220,7 |
1 237,5 |
1 252,1 |
1 257,7 |
Mujeres |
2 064,5 |
2 047 |
2 043,5 |
2 058,5 |
2 086,1 |
2 114,6 |
Agricultura |
70,9 |
65,7 |
61,9 |
58,1 |
58,2 |
53,5 |
Industria |
567,9 |
552,1 |
543,3 |
544,9 |
563,2 |
566,9 |
Servicios |
1 424,8 |
1 428,5 |
1 437,8 |
1 455 |
1 464 |
1 493,9 |
Ingreso nacional bruto
41.El ingreso nacional bruto ha subido de 2000 a 2006 pero comenzó a bajar en 2007. La tasa de crecimiento va del 2 al 3%. En el cuadro siguiente se puede observar la evolución del ingreso nacional bruto.
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||
Ingreso nacional bruto |
Coronas checas (miles de millones) |
2 273,2 |
2 352,1 |
2 466,1 |
2 661,3 |
2 846,4 |
3 042,0 |
3 340,0 |
Año anterior = 100 |
Porcentaje |
103,0 |
102,8 |
104,2 |
103,4 |
105,7 |
104,8 |
El gasto social del Estado
42.En 2006 se asignó al gasto público la suma total de 1.362 millones de coronas checas, de la cual el 9,7% estaba destinada a la educación, el 14,6% a la salud, el 29,8% a la seguridad social y el 6,5% a vivienda.
La deuda interna y externa
43.La deuda del Gobierno central de la República ha ido en aumento desde 1995. La deuda pública total era de 892.300 millones de coronas en 2007 y, de esa cifra, la deuda externa era de 123.000 millones y la interna de 769.300 millones de coronas (86,2%).
B.Estructura constitucional, política y jurídica de la República Checa
44.El Parlamento, que ejerce el poder legislativo en la República Checa, está constituido por la Cámara de Diputados y el Senado. Todo ciudadano de la República Checa que sea mayor de 18 años tiene derecho a elegir a los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado.
45.La Cámara de Diputados consta de 200 integrantes elegidos por cuatro años. La elección se hace por votación secreta y sobre la base del sufragio universal, igual y directo de conformidad con el principio de la representación proporcional. Puede ser elegido miembro de la Cámara de Diputados cualquier ciudadano de la República Checa que tenga derecho a voto, no tenga impedimentos para ejercer el derecho a voto en el día de la elección y sea mayor de 21 años de edad, a reserva de ciertas restricciones a la libertad personal enunciadas por la ley para proteger la salud de la población.
46.El Senado tiene 81 integrantes elegidos por seis años. Cada dos años se elige una tercera parte de los miembros. La elección se realiza en votación secreta sobre la base del sufragio universal, igual o directo de conformidad con el principio de la representación proporcional. Puede ser elegido senador cualquier ciudadano de la República Checa que tenga derecho a voto, sea mayor de 40 años y no tenga impedimentos para ejercer el derecho de voto.
47.El Jefe de Estado es el Presidente, elegido por el Parlamento en sesión conjunta de ambas cámaras. El mandato presidencial dura cinco años y no se puede ser reelegido más de dos veces consecutivas. Puede ser elegido Presidente cualquier ciudadano que reúna los requisitos para ser elegido senador. El Presidente está facultado para participar en las reuniones de las dos cámaras legislativas y en las reuniones del Gobierno. El poder ejecutivo incumbe al Gobierno, integrado por el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y los ministros de las distintas carteras. El Gobierno rinde cuentas a la Cámara de Diputados. El Primer Ministro es designado por el Presidente y propone la candidatura de otros miembros del Gobierno. Los miembros del Gobierno no pueden realizar actividades incompatibles con el ejercicio de sus funciones. El Gobierno puede pedir a la Cámara de Diputados un voto de confianza y la Cámara puede emitir un voto de censura. En ese caso, el Primer Ministro presentará su dimisión al Presidente y los demás miembros del Gobierno harán lo propio por conducto del Primer Ministro. Las resoluciones del Gobierno deben ser aprobadas por más de la mitad de sus miembros. El Gobierno puede emitir decretos de aplicación de una ley dentro de los límites de esta. Los ministerios, otras autoridades administrativas y ciertos órganos de administración territorial podrán, sobre la base de la ley y dentro de los límites de esta, emitir decretos si están facultados para ello por la ley.
48.Según la Constitución de la República Checa, un órgano independiente, la Auditoría Superior del Estado, tiene a su cargo la fiscalización de la gestión de los bienes públicos y de la ejecución del presupuesto público. El Presidente y el Vicepresidente de la Auditoría Superior del Estado son designados por el Presidente de la República previa propuesta de la Cámara de Diputados. El alcance de las atribuciones, la situación jurídica y la estructura de organización de esta oficina, así como otros pormenores, están enunciados por la ley.
49.El Banco Nacional Checo es el banco central del Estado y su objetivo primordial consiste en asegurar la estabilidad de los precios. Nadie puede injerirse en la actividad de este banco salvo por causas legales. El alcance de las atribuciones y la situación jurídica del Banco Nacional, así como otros pormenores relativos a él, están enunciados por la ley. El Banco es dirigido por un comité integrado por siete miembros, designados y removidos de su cargo por el Presidente de la República Checa. No se puede ser simultáneamente miembro del comité del Banco y de la Cámara de Diputados, o ejercer un cargo público o un alto cargo en otros bancos y organizaciones de negocios.
El sistema político y las elecciones
50.Según la Constitución, el sistema político se basa en el libre y voluntario desarrollo y la libre competencia de los partidos y movimientos políticos en el contexto de los principios básicos de la democracia y en el rechazo de la violencia como medio de promover intereses individuales. Las decisiones políticas dimanan de la voluntad de la mayoría, expresada en el sistema de elecciones libres. En las decisiones de la mayoría se tiene en cuenta la protección de las minorías.
51.El número de partidos políticos a nivel nacional sigue en aumento. En el cuadro siguiente se indican las cifras correspondientes.
Año |
Número de partidos políticos |
2001 |
108 |
2002 |
118 |
2003 |
121 |
2004 |
123 |
2005 |
129 |
2006 |
139 |
2008 |
141 |
Representación proporcional de la población con derecho a voto
52.Entre 2000 y 2008 se celebraron elecciones para la Cámara de Diputados del Parlamento de la República (2002, 2006), para el Senado del Parlamento de la República (2000, 2002, 2004, 2006 y 2008), para los concejos municipales (2002 a 2006), para el Consejo Regional (2000, 2004 y 2008) y para el Parlamento Europeo (2004).
53.Pueden votar en las elecciones para elegir miembros de la Cámara de Diputados y del Senado todos los ciudadanos de la República Checa que tengan 18 años cumplidos en el día de la elección y no tengan impedimentos legales para ejercer su derecho de voto. Se ejerce el derecho de voto presentando la tarjeta electoral en cualquiera de los lugares de votación del distrito en que tengan lugar las elecciones, a condición de estar inscrito en el registro permanente de ese distrito. Aproximadamente el 81% de la población tenía derecho a votar en las elecciones para el Parlamento de la República Checa.
54.Pueden votar en elecciones para el Parlamento Europeo los ciudadanos checos que tengan 18 años cumplidos en el segundo día de las elecciones y los ciudadanos de otros Estados miembros que tengan 18 años de edad cumplidos en el segundo día de las elecciones y se hayan inscrito con 45 días de antelación por lo menos (con la excepción de quienes tengan un impedimento para votar según la legislación correspondiente). Aproximadamente el 81% de los electores tenían derecho a votar en las elecciones para el Parlamento Europeo.
55.Pueden votar en las elecciones para los consejos regionales los ciudadanos de la República Checa que tengan 18 años de edad cumplidos en el segundo día de las elecciones y no tengan impedimento para ejercer su derecho de voto según la ley. El derecho a votar se puede ejercer únicamente en la zona del distrito en que el elector tenga residencia permanente y en cuyo registro electoral permanente esté inscrito. Aproximadamente el 71% de los votantes tenían derecho a participar en las elecciones para los consejos regionales.
56.Pueden votar en las elecciones para los concejos municipales los ciudadanos de la República Checa que tengan residencia permanente en la municipalidad, no tengan impedimento para ejercer el derecho de voto y tengan 18 años cumplidos en el día de la elección y los nacionales de otro Estado cuyo derecho a votar conste en un acuerdo internacional válido con la República Checa y que reúnan los mismos requisitos que los ciudadanos checos. Se imponen condiciones similares respecto del derecho de voto en las elecciones para el concejo municipal o parte de él y el votante debe tener residencia permanente en el distrito. No hay datos centralizados acerca del número de votantes que pueden participar en las elecciones para los concejos municipales.
Porcentaje de no ciudadanos inscritos en el registro electoral
57.Según el artículo 28 del título 1 de la Ley Nº 491/2001 Recop., relativa a las elecciones para los concejos municipales, en su forma enmendada, el registro electoral podrá contener el nombre de un votante que no sea ciudadano de la República Checa si este puede demostrar que es ciudadano de otro país que le reconozca el derecho a voto con arreglo a un acuerdo internacional también reconocido por la República Checa e incluido en la recopilación de acuerdos internacionales y que tiene residencia permanente en el lugar de las elecciones. En este momento, el único tratado internacional de esa índole es el Tratado de adhesión de la República Checa a la Unión Europea. Por lo tanto, únicamente tiene derecho a votar en las elecciones para concejos municipales el extranjero que sea ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea y reúna los demás requisitos enunciados por la ley (18 años de edad por lo menos y residencia permanente en el distrito). No hay datos centralizados acerca del número total de votantes extranjeros porque cada uno de los concejos municipales mantiene exclusivamente su lista de electores.
58.Los ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea pueden participar en la República Checa en elecciones para el Parlamento Europeo. Según los datos disponibles, 99 ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea participaron en 2004 en la República Checa en las elecciones para el Parlamento Europeo. Tampoco se sabe cuál es el número total de ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea inscritos para participar en las elecciones para el Parlamento de esa Unión porque los distintos concejos municipales tienen a su cargo esos datos.
Número de reclamaciones acerca de la gestión del proceso electoral
59.Se procede a una cuidadosa investigación de los componentes administrativo y legal del proceso electoral. El Ministerio del Interior es el encargado de conocer de las reclamaciones de índole técnica y de organización relativas al proceso electoral a nivel regional. Los consejos regionales conocen de las reclamaciones de naturaleza similar a nivel municipal. No hay estadísticas acerca de estas reclamaciones. El Tribunal Administrativo Supremo y los tribunales regionales de la República Checa proceden a la revisión judicial de los resultados de las elecciones.
Elecciones de 2006 para la Cámara de Diputados del Parlamento de la República Checa
60.El Tribunal Administrativo Supremo recibió un total de 70 reclamaciones con respecto a las elecciones para la Cámara de Diputados, 4 de las cuales fueron presentadas fuera de plazo. De las 66 restantes, 60 fueron presentadas por particulares y 6 por partidos políticos. El Tribunal Electoral, integrado por 7 miembros, rechazó 33 reclamaciones y 22 fueron declaradas inadmisibles. A los efectos del presente informe, el número de reclamaciones rechazadas incluye las que fueron declaradas inadmisibles en parte y rechazadas en parte. Las otras 15 causas siguieron un trámite distinto porque no fueron consideradas reclamaciones electorales de conformidad con la Ley electoral.
61.Las reclamaciones se referían a la campaña electoral, a la cobertura de las elecciones en los medios de difusión y a la Ley electoral en relación con la conversión de votos en escaños. Se presentaron también reclamaciones acerca del acceso al proceso de votación y acerca del cómputo de los votos.
Elecciones para los concejos municipales y para el Senado (2006)
62.El Tribunal Administrativo Supremo recibió en total 12 reclamaciones en contra del proceso electoral; en las 5 correspondientes a las elecciones para el Senado de la República Checa se impugnaba la elección de algunos candidatos.
Cobertura y propiedad de los principales medios de comunicación
63.En la República Checa hay libertad de información y, por lo tanto, el Estado no regula en modo alguno las publicaciones periódicas. El Ministerio de Cultura se limita a mantener datos de los medios de prensa publicados y distribuidos en el país, con inclusión de los editores y algunos detalles acerca de los títulos publicados. Se trata de una base de datos de acceso abierto en las páginas web del Ministerio de Cultura. Los periódicos se publican y distribuyen a escala nacional o regional. Hay 10.804 periódicos nacionales y 3.370 regionales. Únicamente hay constancia del editor del periódico o una revista y, según la ley, el Ministerio de Cultura no puede identificar al propietario efectivo de la empresa editora.
64.La ley dispone que la Radio Checa opera el servicio público de radiodifusión. Las estaciones de Radio Checa, que se pueden escuchar en prácticamente todo el país, son Radio Checa 1, el Diario; Radio Checa 2, Praga; Radio Checa 3, Vltava; y Radio Checa 6. Hay 12 emisoras regionales. Además de la radiodifusión pública, existen radios comerciales a nivel regional y nacional cuya propiedad fiscaliza la Junta de Radio y Televisión.
65.El servicio público de televisión está a cargo de Televisión Checa, que en la actualidad tiene dos canales análogos y dos digitales: ČT 4 – Sport y ČT 24. Sus programas llegan a por lo menos el 95% de la población del país. Hay dos emisoras comerciales, NOVA TV y PRIMA TV. Existen también muchas empresas de televisión, nacionales y regionales, por cable y satélite y otras estaciones. En estos momentos tiene lugar la transferencia a la televisión digital, que ampliará enormemente las posibilidades y el número de programas.
Distribución de los escaños en el Parlamento
La Cámara de Diputados después de las elecciones de 2002 y 2006
66.En las elecciones de 2002 el Partido Social Demócrata Checo (ČSSD) obtuvo el mayor número de escaños (70), seguido del Partido Democrático Cívico (ODS) con 48. Quedó en tercer lugar el Partido Comunista de Bohemia y Moravia (KSČM) con 41 escaños, y en cuarto la Coalición de la Unión Cristiana y Demócrata, el Partido Popular Checoslovaco y la Unión Pro Libertad y la Unión Democrática (KDU-ČSL US-DEU) con 31 escaños.
67.En las elecciones de 2006 resultó vencedor el Partido Democrático Cívico (ODS) con 81 escaños, seguido por el Partido Social Demócrata Checo (ČSSD) con 74, el Partido Comunista de Bohemia y Moravia (KSČM) con 26. La Unión Cristiana y Democrática – Partido Popular de Checoslovaquia obtuvo 13 escaños. Por primera vez el Partido Verde (SZ) ha de formar parte del Parlamento con 6 escaños. Las próximas elecciones para la Cámara de Diputados tendrán lugar en 2010.
Elecciones para el Senado
68.En 1996, en la primera vuelta electoral, la tercera parte de los senadores fueron elegidos con un mandato de dos años, otra tercera parte con un mandato de cuatro años y los demás con un mandato de seis años. En 1998 se celebró la segunda vuelta electoral en una tercera parte de los distritos. Todos los senadores elegidos en la segunda vuelta electoral tendrán un mandato de seis años. Tras las elecciones del año 2000, el ODS tenía 25 escaños en el Senado, seguido de KDU-ČSL y ČSSP con 13 escaños (diez mandatos). KSČM tenía 3 senadores. Había 23 senadores independientes y otros 7 escaños divididos entre los partidos más pequeños.
69.En 2002-2004 ODS amplió su ventaja en el Senado al obtener 35 escaños, seguido de KDU-ČSL con 12. ČSSD obtuvo 6 escaños y KSČM 2. Había 19 senadores independientes y otros partidos menores tenían 7 escaños.
70.En las elecciones siguientes, ODS siguió ampliando su representación. En 2004-2006 tenía 39 senadores, seguido de ČSSD con 11 y KDU-ČSL con 9. El Partido Comunista tenía 2 senadores y había 16 independientes. Otros 4 senadores pertenecían a partidos menores.
71.En las elecciones de 2006 ODS obtuvo la mayoría absoluta con 41 senadores, seguido de ČSSD con 12 y KDU-ČSL con 11. El número más bajo correspondía al Partido Comunista con 2 senadores. Había 15 senadores independientes. En 2008 la ODS volvió a ganar las elecciones con 35 senadores, seguido de ČSSD con 29, KDU-ČSL con 7 y el Partido Comunista con 3 senadores.
Proporción de mujeres en puestos políticos y administrativos
72.El número de mujeres en la Cámara de Diputados, de 200 miembros, se redujo de 34 a 31 (15,5%). En la segunda vuelta electoral para el Senado, que tuvo lugar en otoño de 2002, fueron elegidas 12 senadoras (14%) de un total de 81 y en otoño de 2008 fueron elegidas 14 senadoras. No hay una sola mujer entre los 12 gobernadores. En los comités legislativos hay un 19% de mujeres y en los consejos únicamente un 12%.
73.En el cuadro siguiente se indica la evolución del número de parlamentarias en la Cámara de Diputados:
Partido |
Elecciones de 2002, número de parlamentarias |
Elecciones de 2002, porcentaje de parlamentarias |
Elecciones de 2006, número de parlamentarias |
Elecciones de 2006, porcentaje de parlamentarias |
Aumento/ disminución respecto del período anterior |
ODS |
8 |
14 |
9 |
11 |
+1 |
KDU-ČSL |
2 |
9,5 |
2 |
15 |
0 |
SZ* |
- |
- |
3 |
50 |
+3 |
ČSSD |
11 |
14 |
9 |
12 |
-2 |
KSČM* |
12 |
29 |
8 |
31 |
-4 |
Total |
34 |
17 |
31 |
15,5 |
-3 |
* El partido prepara sus listas de candidatos según un sistema de cuotas.
Elecciones nacionales y municipales
74.Entre 2000 y 2008 se celebraron en la República Checa dos elecciones para la Cámara de Diputados (2002, 2006) y cuatro para el Senado (2002, 2004, 2006 y 2008). Se celebraron por primera vez elecciones para el Parlamento Europeo (2004). A nivel municipal tuvieron lugar dos elecciones para los concejos municipales (2002 y 2006) y tres para los consejos regionales (2000, 2004 y 2008).
Participación media del electorado en las elecciones nacionales y municipales según el distrito administrativo
75.La participación media más elevada corresponde tradicionalmente a las elecciones para la Cámara de Diputados (58%). Es también elevada en las elecciones para concejos municipales (46%). La participación del electorado es más baja en las elecciones para el Parlamento Europeo (30%), así como para los consejos regionales y en la primera vuelta electoral para el Senado. La participación en la segunda vuelta electoral es del orden del 20%, salvo en 2002, en que votó más del 30% del electorado.
76.La participación del electorado según el distrito administrativo se puede consultar en los suplementos.
Autorización de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro
77.Las asociaciones cívicas, de carácter no gubernamental y sin fines de lucro, se establecen de conformidad con la Ley Nº 83/1990 Recop., titulada Ley de asociación de los ciudadanos, en su forma enmendada, según la cual se pueden establecer asociaciones, compañías, uniones, movimientos, clubes y otras asociaciones cívicas, así como sindicatos y organizaciones de empleadores.
78.Las asociaciones adquieren personalidad jurídica al momento de su registro en el Ministerio del Interior. El proceso de registro entraña condiciones especiales. Comienza en el día en que el Ministerio recibe la solicitud de registro debidamente cumplimentada; si la solicitud no cumple las condiciones debidas, el Ministerio del Interior lo comunica al comité preparatorio e indica que el proceso de registro no puede comenzar hasta que se subsanen los defectos en la solicitud. De no haber razones para rechazar la solicitud, el Ministerio del Interior completa el trámite en un plazo de diez días contados a partir del comienzo del proceso. Si el Ministerio del Interior determinara que hay causa legal para rechazar la solicitud, el comité preparatorio puede apelar ante el Tribunal Municipal de Praga dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que reciba la decisión del Ministerio.
79.Como forma de protegerse en caso de inacción por parte del Ministerio del Interior, la Ley de asociación de los ciudadanos permite que se establezca una asociación cuando el comité preparatorio no recibe la decisión de denegar la solicitud dentro de los 40 días siguientes al comienzo del trámite. En ese caso, el registro tiene lugar al día siguiente al vencimiento del plazo de 40 días.
80.El depósito de los estatutos tiene lugar en el día del registro. En la solicitud de registro se indicará cuál es el comité preparatorio de la asociación, que deberá estar integrado por tres personas por lo menos y una de las cuales por lo menos deberá ser mayor de 18 años. Constituye parte esencial de la solicitud de registro la presentación de la versión completa, en dos ejemplares, de los estatutos, que deberán reunir todas las condiciones enunciadas por la ley.
81.De conformidad con la Ley Nº 83/1990 Recop., no hay un índice o lista pública de asociaciones. El Ministerio del Interior presenta la información correspondiente a la Oficina de Estadística de la República Checa, que mantiene un archivo. En el sito web del Ministerio del Interior se puede encontrar la base de datos que contiene el nombre y el lugar de residencia de todas las asociaciones.
82.Al 31 de diciembre de 2008 había 74.090 asociaciones en la base de datos.
83.Las organizaciones no gubernamentales (ONG) y sin fines de lucro incluyen también a las organizaciones de beneficencia pública, las fundaciones y los fondos de dotación.
84.Las organizaciones de beneficencia pública son personas jurídicas que ofrecen servicios de beneficencia a la población sobre la base de condiciones prefijadas e iguales para todos los usuarios. Nadie, ni siquiera los fundadores del proyecto, sus miembros o empleados, podrán utilizar para fines personales las utilidades netas. De conformidad con la ley, las utilidades deben destinarse a prestar los servicios indicados en el documento constitutivo de la organización. Las organizaciones de beneficencia pública están inscritas en el índice de los tribunales regionales según el lugar en que tengan sede.
85.Las fundaciones y los fondos de dotación son asociaciones que recaudan capital para la consecución de objetivos de beneficio público. Los fondos de dotación pueden emplear su capital y otros recursos para la consecución de sus objetivos. El capital de una fundación no puede quedar por debajo de un mínimo prefijado (500.000 coronas checas) durante su vigencia. En cambio, el fondo de dotación puede emplear todo su capital para distintos fines.
Organizaciones con un componente internacional
86.El párrafo 1 del artículo 2 de la Ley Nº 116/1985 Recop., enmendado por la Ley Nº 342/2006 Recop., define a las organizaciones con un componente internacional en la República Checa e incluye en ellas a las organizaciones internacionales no gubernamentales. Según el párrafo 6 de la ley, se puede establecer una organización especial para que represente a los intereses de la República Checa. El Ministerio del Interior puede aprobar el establecimiento de una organización internacional no gubernamental o permitir que una organización de esa índole funcione y se establezca en la República Checa.
87.Una organización internacional no gubernamental ya existente, a fin de obtener la autorización para funcionar o tener sede en la República Checa, debe adjuntar a su solicitud un documento que demuestre que tiene personalidad jurídica y que sus estatutos son conformes a la ley. Los documentos deben estar debidamente certificados y traducidos al checo. Cuando se trate de establecer una organización internacional no gubernamental que sea nueva, la solicitud deberá incluir su proyecto de estatuto.
88.Se emite la autorización previo acuerdo del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la oficina administrativa central que corresponda.
89.La solicitud de autorización de establecimiento de una organización con un componente internacional o la autorización para que una organización de esa índole funcione o tenga sede en la República Checa deberá presentarse de conformidad con la Ley Nº 116/1985 Recop. y la autorización podrá denegarse si los estatutos, la solicitud o los propósitos de la organización no son compatibles con la legislación de la República Checa, la organización no es una persona jurídica o hay otras causas importantes que obsten a su establecimiento.
90.Al 31 de diciembre de 2006 había 208 organizaciones autorizadas.
El sistema judicial
91.Los derechos y libertades fundamentales, protegidos por el poder judicial, están definidos en el artículo 4 de la Constitución. El poder judicial es ejercido, en nombre de la República, por tribunales independientes. Los magistrados son independientes en el desempeño de su cargo. El cargo de magistrado es incompatible con el de Presidente, parlamentario o cualquier otro puesto en la administración pública. La ley indica otras actividades incompatibles con el ejercicio de las funciones de magistrado.
92.Los tribunales tienen la obligación de proteger los derechos. El tribunal es el único órgano facultado para decidir si el autor de un delito será sancionado y condenado. El sistema judicial está constituido por el Tribunal Supremo, el Tribunal Administrativo Supremo, los tribunales superiores y los tribunales regionales y de distrito. En la Ley sobre los tribunales y los magistrados se enuncian las funciones y la organización de los tribunales. Los magistrados son nombrados por el Presidente de la República con un mandato ilimitado. El magistrado debe dictar sus fallos con arreglo a la ley. Todos los participantes en un proceso judicial tienen los mismos derechos. Los procesos judiciales son orales y públicos, con las excepciones que indique la ley. El fallo se da siempre a conocer al público.
93.En los juicios civiles y penales se aplica el principio de la doble instancia, lo cual significa que si el tribunal de primera instancia, por lo general el tribunal de distrito, ha dictado un fallo en un proceso, el tribunal de segunda instancia conoce y falla de la apelación contra esta decisión, respecto de la cual no se puede pedir una medida correctiva ordinaria. En algunos casos indicados por la ley, el tribunal regional actúa como tribunal de primera instancia y el tribunal superior es el tribunal de alzada (así ocurre con algunos delitos graves).
94.El Tribunal Administrativo Supremo es el más alto órgano judicial en las cuestiones de la competencia de los tribunales administrativos. Este tribunal asegura la coherencia y legalidad de los fallos del sistema judicial administrativo, falla los recursos de casación y supervisa y evalúa los fallos definitivos de los tribunales regionales.
95.El Tribunal Constitucional de la República Checa ocupa un lugar especial en su calidad de órgano judicial independiente y separado del resto del sistema, cuyo cometido consiste en proteger la Constitución. El Tribunal está integrado por 15 magistrados designados por el Presidente de la República con un mandato de diez años.
96.El Tribunal Constitucional ocupa el lugar más alto en el sistema judicial y puede revisar los fallos de los tribunales inferiores, en particular los tribunales de distrito. En caso de discrepancia entre el derecho internacional y el interno, el Tribunal Constitucional aplica las convenciones de derechos humanos internacionales y regionales (europeas), en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre los Derechos del Niño y el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, en su forma enmendada. El Tribunal Constitucional puede derogar leyes o partes de ellas que sean incompatibles con el ordenamiento constitucional de la República Checa, en particular la Carta Constitucional, o con un acuerdo internacional. Es poco frecuente que el Tribunal Constitucional derogue una ley en todo o en parte exclusivamente por ser incompatible con un acuerdo internacional.
97.La ley estipula quién y en qué condiciones puede presentar al Tribunal Constitucional propuestas relativas a la interposición de una acción y a otras normas procesales. Los magistrados del Tribunal Constitucional están obligados únicamente por el derecho constitucional, los acuerdos internacionales, de conformidad con el artículo 10 de la Constitución de la República Checa, y la Ley relativa al Tribunal Constitucional y sus actuaciones. Las sentencias ejecutoriadas del Tribunal Constitucional son obligatorias para todas las personas naturales y jurídicas.
98.La Fiscalía General de la República interpone las acciones penales en nombre del Estado, desempeña las funciones que le son asignadas por orden judicial y desempeña otras funciones judiciales, como las que le encomienda el Código de Procedimiento Civil por ejemplo. La Fiscalía General está constituida por el Fiscal General, el Fiscal Superior y los fiscales de región y de distrito.
Información sobre actos judiciales (datos relativos a los delitos penales, los delincuentes y las víctimas)
99.La pena capital quedó abolida en la República Checa en 1990 en virtud de la enmienda de la Ley Nº 175/1990 Recop.
100.Al 31 de diciembre de 2007 se había condenado por delitos penales en la República Checa a 75.728 personas, el 12% de las cuales eran mujeres. Existen diferencias entre los grupos de edad de los acusados y los condenados. En el grupo de 9 a 21 años de edad el número de acusados era relativamente más alto que en el de condenados, casi un 10% más, tanto entre los hombres como entre las mujeres, un 3,6% de los hombres y solo un 1,6% de las mujeres. Después de los 30 años de edad el número de condenas de acusados de ambos sexos es más alto.
101.La mayoría, un 55%, de las víctimas de delitos penales eran hombres. En el 9,6% de los casos las víctimas eran grupos de personas. Los delitos más comunes eran los atentados graves contra la integridad personal (32%), el robo (26,6%), el comportamiento peligroso o amenazador (12,4%) y la extorsión (7,9%).
102.Entre las víctimas hombres el delito más común era el atentado grave contra la integridad personal (42,8%), seguido del robo (26,6%), la extorsión (9,2%) y el comportamiento peligroso o amenazador (7,2%).
103.Entre las víctimas mujeres, el delito más común era el robo (25,6%), seguido del atentado grave contra la integridad de la persona (21,3%), el comportamiento peligroso o amenazador (16,9%), el abuso sexual (8,7%), la violación (6,8%) y la extorsión (6,4%).
104.En 2006 se registraron 4.613 víctimas de robo, de las cuales 1.676 eran mujeres. En comparación con el año 2000, el número de mujeres víctimas de robo aumentó en un 10% aproximadamente. El número de mujeres víctimas de abuso sexual también aumentó en comparación con el año 2000. El número de mujeres víctimas de homicidio subió del 26,7 al 45,3% entre 2000 y 2002 para bajar entre 2002 y 2005 al 34,5%.
105.El cuadro siguiente indica el número total de personas detenidas o recluidas entre 2000 y 2006.
Número de detenidos en espera de juicio y de recluidos en establecimientos del servicio penitenciario de la República Checa al final del año
Acusados |
Condenados |
Total |
|||||||||||||||||||||||||||
Adultos |
Menores |
Total acusados |
Total general |
Con supervisión |
Mayor supervisión |
Bajo vigilancia |
Bajo vigilancia reforzada |
Jóvenes |
Total |
Total general |
|||||||||||||||||||
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
||||||||||||
31.12.2006 |
2 219 |
121 |
58 |
1 |
2 277 |
122 |
2 399 |
496 |
44 |
5 684 |
431 |
7 956 |
297 |
1 131 |
29 |
109 |
2 |
15 376 |
803 |
16 179 |
18 578 |
||||||||
Total |
2 340 |
59 |
2 399 |
2 399 |
540 |
6 115 |
8 253 |
1 160 |
111 |
16 179 |
16 179 |
18 578 |
31.12.2005 |
2 634 |
16 2 |
63 |
1 |
2 697 |
163 |
2 860 |
416 |
35 |
5 517 |
396 |
8 091 |
274 |
1 192 |
32 |
120 |
4 |
15 3 3 6 |
741 |
16 077 |
18 937 |
||||||||
Total |
2 796 |
64 |
2 860 |
2 860 |
451 |
5 913 |
8 365 |
1 224 |
124 |
16 077 |
16 077 |
18 937 |
31.12.2004 |
3 011 |
179 |
73 |
6 |
3 084 |
185 |
3 269 |
352 |
25 |
5 219 |
360 |
7 626 |
215 |
1 144 |
31 |
96 |
6 |
14 437 |
637 |
15 074 |
18 343 |
||||||||
Total |
3 190 |
79 |
3 269 |
3 269 |
377 |
5 579 |
7 841 |
1 175 |
102 |
15 074 |
15 074 |
18 343 |
31.12.2003 |
3 154 |
162 |
90 |
3 |
3 244 |
165 |
3 409 |
342 |
26 |
4 655 |
318 |
7 116 |
196 |
1 095 |
26 |
90 |
4 |
13 298 |
570 |
13 868 |
17 277 |
||||||||
Total |
3 316 |
93 |
3 409 |
3 409 |
368 |
4 973 |
7 312 |
1 121 |
94 |
13 868 |
13 868 |
17 277 |
31.12.2002 |
3 123 |
159 |
99 |
3 |
3 22 2 |
162 |
3 384 |
327 |
28 |
4 054 |
263 |
6 837 |
195 |
1 023 |
21 |
80 |
1 |
12 3 2 1 |
508 |
12 829 |
16 213 |
||||||||
Total |
3 282 |
102 |
3 384 |
3 384 |
355 |
4 317 |
7 032 |
1 044 |
81 |
12 829 |
12 829 |
16 213 |
31.12.2001 |
4 225 |
238 |
116 |
4 |
4 341 |
242 |
4 583 |
344 |
29 |
4 886 |
301 |
7 883 |
195 |
993 |
19 |
84 |
3 |
14 190 |
547 |
14 737 |
19 320 |
||||||||
Total |
4 463 |
120 |
4 583 |
4 583 |
373 |
5 187 |
8 078 |
1 012 |
87 |
14 737 |
14 737 |
19 320 |
31.12.2000 |
5 448 |
356 |
156 |
7 |
5 604 |
363 |
5 967 |
321 |
18 |
5 072 |
339 |
8 566 |
234 |
900 |
11 |
107 |
3 |
14 966 |
605 |
15 571 |
21 538 |
||||||||
Total |
5 804 |
163 |
5 967 |
5 967 |
339 |
5 411 |
8 800 |
911 |
110 |
15 571 |
15 571 |
21 538 |
Población carcelaria por cada 100.000 habitantes
Año |
Número de recluidos por cada 100.000 habitantes |
2000 |
209 |
2001 |
188 |
2002 |
159 |
2003 |
169 |
2004 |
180 |
2005 |
125 |
2006 |
181 |
Resumen de la duración media de la detención en la República Checa (días) (2002 ‑ 2006)
Año |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Número |
7 214 |
6 600 |
6 262 |
5 847 |
5 618 |
Duración media (en días) |
375 |
400 |
324 |
298 |
311 |
Número de recluidos (condenados) según la duración de la sentencia
Duración de la sentencia |
Hasta el 31 de diciembre de 2000 |
Hasta el 31 de diciembre de 2001 |
Hasta el 31 de diciembre de 2002 |
||||||||
Hombres |
Mujeres |
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
|||
Hasta 3 meses |
193 |
16 |
209 |
185 |
7 |
192 |
255 |
13 |
268 |
||
3 a 6 meses |
946 |
59 |
1 005 |
996 |
54 |
1 050 |
987 |
60 |
1 047 |
||
6 a 9 meses |
974 |
58 |
1 032 |
934 |
41 |
975 |
850 |
38 |
888 |
||
9 meses a 1 año |
2 688 |
104 |
2 792 |
2 515 |
100 |
2 615 |
2 084 |
77 |
2 161 |
||
1 a 2 años |
3 264 |
85 |
3 349 |
2 914 |
68 |
2 982 |
2 350 |
63 |
2 413 |
||
2 a 3 años |
1 906 |
76 |
1 982 |
1 728 |
53 |
1 781 |
1 469 |
45 |
1 514 |
||
3 a 5 años |
1 963 |
73 |
2 036 |
1 844 |
95 |
1 939 |
1 526 |
83 |
1 609 |
||
5 a 7 años |
1 159 |
55 |
1 214 |
1 128 |
50 |
1 178 |
944 |
52 |
996 |
||
7 a 10 años |
871 |
30 |
901 |
915 |
25 |
940 |
852 |
21 |
873 |
||
10 a 15 años |
809 |
45 |
854 |
835 |
49 |
884 |
809 |
51 |
860 |
||
Más de 15 años |
174 |
3 |
177 |
175 |
4 |
179 |
171 |
4 |
175 |
||
Reclusión perpetua |
19 |
1 |
20 |
21 |
1 |
22 |
24 |
1 |
25 |
||
Total |
14 966 |
605 |
15 571 |
14 190 |
547 |
14 737 |
12 321 |
508 |
12 829 |
Duración de la sentencia |
Cifras al 31 de diciembre de 2003 |
Total |
|
Hombres |
Mujeres |
||
Hasta 3 meses |
363 |
26 |
389 |
3 a 6 meses |
1 295 |
76 |
1 371 |
6 a 9 meses |
1 069 |
44 |
1 113 |
9 meses a 1 año |
2 236 |
86 |
2 322 |
1 a 2 años |
2 645 |
76 |
2 721 |
2 a 3 años |
1 468 |
51 |
1 519 |
3 a 5 años |
1 501 |
72 |
1 573 |
5 a 7 años |
835 |
54 |
889 |
7 a 10 años |
858 |
27 |
885 |
10 a 15 años |
821 |
53 |
874 |
Más de 15 años |
182 |
4 |
186 |
Reclusión perpetua |
25 |
1 |
26 |
Total |
13 298 |
570 |
13 868 |
Duración de la sentencia |
Hasta el 31 de diciembre de 2004 |
Hasta el 3 1 de diciembre de 2005 |
Hasta el 31 de diciembre de 2006 |
||||||||
Hombres |
Mujeres |
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
|||
Hasta 3 meses |
506 |
34 |
540 |
546 |
28 |
574 |
396 |
22 |
418 |
||
3 a 6 meses |
1 649 |
99 |
1 748 |
1 889 |
120 |
2 009 |
1 662 |
123 |
1 785 |
||
6 a 9 meses |
1 162 |
49 |
1 211 |
1 322 |
67 |
1 389 |
1 253 |
67 |
1 320 |
||
9 meses a 1 año |
2 314 |
83 |
2 397 |
2 442 |
113 |
2 555 |
2 403 |
136 |
2 539 |
||
1 a 2 años |
2 978 |
87 |
3 065 |
3 152 |
95 |
3 247 |
2 556 |
129 |
2 685 |
||
2 a 3 años |
1 563 |
61 |
1 624 |
1 620 |
81 |
1 701 |
1 505 |
81 |
1 586 |
||
3 a 5 años |
1 546 |
74 |
1 620 |
1 556 |
91 |
1 647 |
1 911 |
87 |
1 998 |
||
5 a 7 años |
801 |
54 |
855 |
837 |
43 |
880 |
1 098 |
46 |
1 144 |
||
7 a 10 años |
878 |
34 |
912 |
909 |
42 |
951 |
1 225 |
44 |
1 269 |
||
10 a 15 años |
808 |
57 |
865 |
838 |
55 |
893 |
1 029 |
57 |
1 086 |
||
Más de 15 años |
204 |
3 |
207 |
196 |
3 |
199 |
309 |
8 |
317 |
||
Reclusión perpetua |
28 |
2 |
30 |
29 |
3 |
32 |
29 |
3 |
32 |
||
Total |
14 437 |
637 |
15 074 |
15 336 |
741 |
16 077 |
15 376 |
803 |
16 179 |
Número de muertes y suicidios entre los detenidos y recluidos
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|||||||||||||||
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
H |
M |
||||||||
Muertos |
|||||||||||||||||||||
Acusados |
Adultos |
4 |
3 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
|||||||||||||
Menores |
|||||||||||||||||||||
Condenados |
Adultos |
19 |
12 |
13 |
14 |
17 |
16 |
9 |
|||||||||||||
Menores |
|||||||||||||||||||||
Total |
23 |
15 |
14 |
15 |
18 |
18 |
12 |
||||||||||||||
Suicidios |
|||||||||||||||||||||
Acusados |
Adultos |
6 |
3 |
9 |
7 |
1 |
10 |
1 |
2 |
4 |
1 |
||||||||||
Menores |
|||||||||||||||||||||
Condenados |
Adultos |
2 |
1 |
1 |
4 |
3 |
5 |
4 |
4 |
||||||||||||
Menores |
1 |
||||||||||||||||||||
Total |
9 |
5 |
13 |
11 |
16 |
6 |
9 |
II.Marco general para la protección de los derechos humanos
A.Aceptación de las convenciones internacionales sobre los derechos humanos y las libertades
106.En el contexto de los acuerdos de derechos humanos, la República Checa ha formulado una reserva en el caso de la Convención sobre los Derechos del Niño, que se describe con mayor detalle en los informes periódicos tercero y cuarto sobre el cumplimiento de las obligaciones dimanadas de la Convención y presentados al Comité sobre los Derechos del Niño en 2008. La República Checa formuló otra reserva en relación con el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, aprobado por el Consejo de Europa, con respecto a los artículos 5 y 6. La reserva consiste en que esas disposiciones no obstarán a las medidas disciplinarias de reclusión que estipula la ley sobre ciertas condiciones de servicio de los soldados (Ley Nº 76/1959 Recop.).
107.La República Checa es parte contratante en los siguientes acuerdos internacionales de derechos humanos:
a)Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial;
b)Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, con inclusión de su Protocolo Facultativo y del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte;
c)Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;
d)Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer;
e)Convención sobre los Derechos del Niño, incluido su Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados;
f)Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y sus Protocolos;
g)Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, con inclusión de su Protocolo Facultativo;
h)Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales;
i)Cartas Sociales Europeas y sus Protocolos ratificados por la República Checa (indicados en la nota correspondiente).
108.Los textos de las convenciones internacionales ratificadas se publican en checo en la Recopilación d e l eyes. Los textos de los documentos introductorios y de los documentos de información periódica sobre el cumplimiento de las obligaciones dimanadas de los Pactos y los convenios y convenciones internacionales se publican en Internet.
109.El rasgo distintivo del ordenamiento jurídico checo es el principio enunciado en el artículo 10 de la Constitución, en virtud del cual el Parlamento acepta, ratifica y aprueba los acuerdos internacionales. La República Checa queda obligada en virtud de esos acuerdos, que pasan a formar parte del ordenamiento jurídico y tienen primacía respecto de la ley en caso de incompatibilidad.
110.La República Checa, en su carácter de parte contratante en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, acepta la jurisdicción del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que dirime las demandas presentadas por particulares, ONG y grupos en razón de presuntas violaciones de los derechos y libertades que garantiza el Convenio. Los fallos del Tribunal tienen fuerza jurídica obligatoria para la República Checa. El proceso por el cual el Tribunal llega a su fallo es supervisado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa.
B.El marco jurídico para la protección de los derechos humanos en el plano nacional
111.De conformidad con la Constitución, la República Checa es un Estado soberano, unitario y democrático basado en el respeto de los derechos y las libertades de la persona y el ciudadano. Se puede hacer todo lo que no esté prohibido por la ley y nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no prescriba. Los derechos y las libertades fundamentales están amparados por el poder judicial. El decreto constitucional promulgado de conformidad con el artículo 3 de la Constitución contiene también la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales. La Carta protege la inviolabilidad de los derechos humanos fundamentales y de los derechos de los ciudadanos, así como la primacía del derecho.
112.La Carta incorpora en el ordenamiento constitucional la mayor parte de las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Al incorporar la Carta en el ordenamiento constitucional de la República se asegura que queden incluidas en la legislación checa todas las disposiciones pertinentes de los dos Pactos. Por otra parte, y con arreglo al derecho constitucional, la República Checa aceptó todas las obligaciones aplicables a la República Federativa Checoslovaca hasta el momento de su desaparición, salvo aquellas que se refirieran a territorios que no estuvieran bajo la soberanía de la República Checa. De esta manera se asegura la continuidad en el cumplimiento de todas las obligaciones de la ex Federación y de la República Checa y más allá de las obligaciones dimanadas de la Carta.
113.Recae sobre los tribunales la función de proteger en la República Checa los derechos que garantizan los acuerdos internacionales. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 36 de la Carta, cualquier persona podrá hacer valer sus derechos individuales de conformidad con la ley ante tribunales independientes e imparciales y, en casos especiales, ante otras instituciones de derecho. Quien considere que sus derechos han sido infringidos por una decisión de la autoridad pública puede pedir a un tribunal que determine la legalidad de esa decisión siempre que la ley no estipule otra cosa. Sobre todo, la competencia de los tribunales no excluye la investigación de decisiones relativas a los derechos y las libertades fundamentales que garantiza la Carta. La Carta prescribe también el derecho a indemnización por daños y perjuicios causados por una decisión ilegítima de un tribunal u otra autoridad pública de gobierno o por un procedimiento judicial incorrecto.
114.Las normas jurídicas relativas a los derechos humanos y las libertades fundamentales están enunciadas en la Constitución de la República Checa, la Carta, el Código Civil, el Código de Procedimiento Civil, el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código Administrativo y otros textos legales.
115.Todas las leyes constitucionales y los códigos legales y administrativos vigentes en la República Checa, con inclusión de los textos de los acuerdos internacionales ratificados, son incluidos en la R ecopilación de l eyes y publicados con comentarios y referencias jurisprudenciales.
116.La protección de los derechos en el sentido del artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y los artículos 2 y 4 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales se materializa en los recursos de queja constitucional que pueden ser presentados al Tribunal Constitucional por:
a)Una persona física o jurídica, contra la decisión definitiva u otra disposición de la administración pública si considera que se han infringido sus derechos y libertades fundamentales protegidos por la Ley constitucional o por el Convenio Internacional para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, que tiene fuerza obligatoria para la República Checa;
b)Una autoridad municipal, contra una decisión ilegítima del Gobierno;
c)Un partido político, contra la decisión de disolverlo u otra decisión incompatible con la Constitución o contra una decisión ilegal con respecto a sus actividades.
117.Además del recurso de queja constitucional, se puede interponer una acción judicial para que se derogue en todo o en parte una ley si, como consecuencia de su aplicación, se han infringido derechos y libertades garantizados por la Constitución o en el plano internacional.
C.Instituciones establecidas a los efectos de la protección y el ejercicio de los derechos humanos
118.El Gobierno estableció en 1998 el cargo de Comisionado para los Derechos Humanos. El establecimiento del Consejo del Gobierno de la República Checa para los Derechos Humanos constituyó la medida institucional más importante para mejorar la situación imperante y, al mismo tiempo, atender a las exigencias de las organizaciones internacionales con respecto a la protección institucional de los derechos humanos en el país. El Consejo es un órgano de coordinación y asesoramiento del gobierno en cuestiones relativas a la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los súbditos de la República. El Consejo ha tomado disposiciones para la cooperación con organizaciones no gubernamentales o sin fines de lucro. Está integrado por representantes de estas últimas organizaciones, de la administración pública y del Gobierno y lo preside un Comisionado para los Derechos Humanos.
119.En el mismo período se han puesto en práctica resoluciones relativas al establecimiento de nuevos órganos de asesoramiento en el contexto de la protección y promoción de los derechos humanos. El Consejo para las Minorías Nacionales presta apoyo a las actividades culturales de los miembros de estas minorías. Se trata de un órgano de consulta y del cual dimanan iniciativas públicas en cuestiones relativas a las minorías nacionales y sus miembros.
120.En 2001 el Gobierno estableció el Consejo de Igualdad de Oportunidades para el Hombre y la Mujer, encargado de preparar propuestas que apunten a la igualdad de oportunidades. En particular, el Consejo recomienda las directrices básicas de concepto a fin de que el Gobierno ponga en práctica la igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer.
121.En 2003 el Gobierno estableció el Consejo para el Desarrollo Sostenible en calidad de órgano asesor, de coordinación y encargado de tomar iniciativas en el campo del desarrollo sostenible y la gestión estratégica.
122.En 2006 el Gobierno estableció el Consejo para las Personas Mayores, encargado de crear un entorno propicio para la senescencia activa, sana y digna, la igualdad de oportunidades de las personas mayores en todos los ámbitos de la vida, para proteger sus derechos humanos y para entablar relaciones intergeneracionales en la familia y en la sociedad.
123.Se ha establecido el Consejo para los Asuntos de la Comunidad Romaní a fin de fomentar el ejercicio de los derechos humanos de esta comunidad, que está más expuesta a la discriminación, la exclusión social y la pobreza que otros grupos étnicos. El Consejo obedece al propósito de promover la integración de la comunidad romaní en la sociedad y de asegurarles la igualdad de oportunidades.
124.Desde 2007 la Oficina para los Derechos Humanos y las Minorías Nacionales forma parte del Ministerio de Derechos Humanos y Minorías Nacionales.
125.En enero de 2008 se estableció la Dirección para la inclusión social en las localidades romaníes, cuyo propósito consiste en mejorar las condiciones de vida de los habitantes de esas localidades, poner coto al número cada vez mayor de guetos romaníes y buscar los medios más eficaces a fin de obtener recursos de los fondos europeos para la integración de la comunidad romaní.
126.La protección de los derechos humanos y el cumplimiento de las obligaciones dimanadas de los acuerdos internacionales en la materia está a cargo de comités y comisiones de las dos cámaras del Parlamento de la República Checa:
a)El Comité de Peticiones de la Cámara de Diputados, dividido en dos órganos, el Comité para la Aplicación de la Carta de Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y el Comité para las Nacionalidades;
b)El Comité Permanente para la Igualdad de Oportunidades;
c)El Comité del Senado para la Educación, la Ciencia, la Cultura, los Derechos Humanos y las Peticiones.
Difusión de información sobre el ejercicio de los derechos humanos
127.La información introductoria y periódica sobre derechos humanos, con inclusión de las recomendaciones definitivas de los comités de las Naciones Unidas, está a disposición del público en checo e inglés en la página web de la oficina del Gobierno (www.vlada.cz), concretamente en las secciones correspondientes al Consejo para los Derechos Humanos y a las resoluciones del Gobierno.
Mayor conciencia de los derechos humanos entre funcionarios y empleados de gobierno
128.Los funcionarios de gobierno que trabajan en cuestiones de derechos humanos deben completar al asumir su cargo un curso inicial que incluye también materias relativas a los derechos humanos. Posteriormente, asisten a cursos que se refieren en forma más específica a esos derechos. Participan también en otros seminarios, organizados por los departamentos competentes y por ONG, de índole más práctica a fin de ampliar sus conocimientos y mantenerse al corriente de la evolución del tema.
Campañas de información pública financiadas por el Gobierno y programas de enseñanza para que se cobre mayor conciencia de los derechos humanos
129.La Secretaría del Gobierno de la República Checa para los Derechos Humanos tiene a su cargo la comunicación y la cooperación entre el Comisionado para los Derechos Humanos y la administración pública y los Consejos de Gobierno, las organizaciones del sector público y otras instituciones, en particular la Oficina del Defensor del Pueblo. Esta Secretaría organiza también actividades de enseñanza y toma de conciencia respecto a la protección de los derechos humanos, como la campaña del Gobierno contra el racismo que tiene lugar cada año.
130.En 2003 la Secretaría del Consejo del Gobierno de la República Checa para los Derechos Humanos organizó una campaña contra la violencia doméstica.
131.El Gobierno financia otras actividades de toma de conciencia, cuya organización está a cargo de los distintos ministerios (Ministerio del Interior, Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales, Ministerio de la Educación, la Juventud y los Deportes) directamente o prestando apoyo a ONG.
El papel de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales o sin fines de lucro
132.La República Checa proporciona recursos financieros a la Fundación para el Desarrollo de la Sociedad Civil, que a su vez presta asistencia a grupos en situación desventajosa o vulnerable, protege los derechos humanos y los valores democráticos, contribuye a la tolerancia con las minorías nacionales en la sociedad y actúa en general en pro del interés público en cuestiones relativas al desarrollo local y a la vida pública. El objetivo más importante de la fundación consiste en proporcionar recursos en la forma de subsidios para proyectos concretos de organizaciones no gubernamentales o sin fines de lucro registradas en la República Checa, como asociaciones civiles, organizaciones de beneficencia o iglesias. Entre 1999 y 2007 la Fundación ha distribuido 2.422 millones de coronas suecas entre 73 entidades.
133.El mecanismo más importante de cooperación entre la administración pública y las ONG en el contexto de los derechos humanos es el Consejo del Gobierno de la República Checa para los Derechos Humanos y sus comités. El Consejo participa también en la preparación de los informes periódicos relativos al cumplimiento de las organizaciones internacionales en materia de derechos humanos.
Cooperación y apoyo para el desarrollo
134.Tras su ingreso en la Unión Europea la República Checa dejó definitivamente de recibir cooperación internacional en el campo de los derechos humanos. La República Checa ofrece actualmente cooperación para el desarrollo de otros países.
135.La República Checa apoya la democracia y los derechos humanos en los países en desarrollo y en los países en transición mediante su cooperación para la transición. Se presta especial atención al establecimiento y fortalecimiento de instituciones democráticas, la legislación del Estado, la sociedad civil y la aplicación de los principios de una correcta administración de los asuntos públicos (gobernanza). La cooperación se lleva a cabo en particular mediante proyectos educacionales y la difusión de información, opiniones y experiencia en el contexto del rechazo por vías no violentas de los sistemas totalitarios en el proceso de transformación social. En 2004 se estableció para estos efectos el Programa de cooperación para la transformación, que tiene desde 2005 un presupuesto anual. Sus objetivos están indicados en el concepto de cooperación para la transformación, que asigna prioridad a los siguientes países: Belarús, Bosnia y Herzegovina, Cuba, Georgia, Iraq, Moldova, Myanmar/Birmania, Serbia y Ucrania.
136.Se llevaron a cabo 22 proyectos y distintas actividades, con un costo de 7.560.000 coronas checas en 2005, 55 proyectos y distintas actividades, con un costo de 47.221.000 coronas en 2006, y 17 proyectos en 2007.
137.El objetivo primordial de la cooperación para el desarrollo, reducir la pobreza en los países en desarrollo, dimana del plan de apoyo de la República Checa para el desarrollo en el exterior correspondiente al período 2002-2007. Este plan promueve la democracia, los derechos humanos y la justicia social, la incorporación de los países en desarrollo en el sistema económico mundial y un desarrollo sostenible. Las estadísticas internacionales sobre la cuantía de la ayuda externa son supervisadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que enuncia también los criterios de la asistencia oficial para el desarrollo.
138.En el cuadro siguiente se indica el valor de la asistencia oficial para el desarrollo prestada por la República Checa entre 2000 y 2006.
(En millones de coronas checas)
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
||
Asistencia oficial para el desarrollo |
Asistencia bilateral |
245,40 |
568,20 |
1 025,00 |
2 668,30 |
1 631,50 |
1 541,95 |
1 756,70 |
Asistencia multilateral |
378,20 |
439 |
460,90 |
287,60 |
1 148,60 |
1 694,01 |
1 880,20 |
139.A partir de 2006, ocho países prioritarios han recibido el 75% de los recursos destinados a proyectos de asistencia bilateral; se trata de Angola, Bosnia y Herzegovina, Moldova, Mongolia, Serbia, Viet Nam, el Yemen y Zambia. En 2008 los países prioritarios eran Belarús, Birmania, Bosnia y Herzegovina, Cuba, Georgia, el Iraq, Moldova, Serbia y Ucrania. Tras el ingreso de la República Checa en la Unión Europea, los principios de la asistencia externa para el desarrollo constituyen la base conceptual de una concentración territorial más estrecha de esa asistencia. La selección de los países prioritarios se basa en los criterios siguientes: necesidad de asistencia, capacidad del país para recibirla y tradición de cooperación para el desarrollo. Los proyectos de desarrollo proseguirán y actualmente unos 30 países reciben ayuda. Es esencial que la ayuda no se divida entre demasiados proyectos distintos sino que esté concentrada en un número menor de países y de sectores.
140.El programa humanitario MEDEVAC está destinado a los enfermos, en particular niños, de zonas asoladas por la guerra y otros lugares que necesiten ayuda y no tengan posibilidades de recibir asistencia médica en el lugar y cuyo estado de salud sea tan grave que su vida corra peligro. El paciente debe necesitar atención médica que no exista en su país de origen. El Ministerio del Interior aporta los medios técnicos y la posibilidad de ayuda médica en la República Checa a los gravemente enfermos o heridos y, al mismo tiempo, toma a su cargo la organización de la estancia legal de esos pacientes en el país, además de sufragar todos los gastos de su atención médica y transporte de regreso a su hogar de origen. Para operar a un niño enfermo se necesita el consentimiento por escrito del padre o tutor si la operación es esencial y su magnitud únicamente pueda determinarse tras un reconocimiento médico en la República Checa. Por lo tanto, es necesario que los niños trasladados en virtud del programa estén acompañados en la República Checa por sus padres o tutores.
141.Según las estadísticas actuales del programa humanitario MEDEVAC, entre 1993 y 2007, 114 personas (en su gran mayoría niños) fueron transportados de zonas asoladas por guerras o desastres naturales, como Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Chechenia, el Iraq, el Pakistán y el Afganistán, y recibieron atención médica en la República Checa.
D.Proceso de preparación de informes a nivel nacional
142.Los informes son preparados por el Departamento de la Secretaría de la Oficina de la República Checa para los Derechos Humanos sobre la base de la información presentada por los órganos centrales de la administración pública: el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Desarrollo Regional, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Medio Ambiente, la Oficina de Estadística de la República Checa y la Defensoría Pública. Las organizaciones no gubernamentales o sin fines de lucro y las instituciones académicas son otra fuente de información.
143.Los informes son sometidos a un procedimiento de consulta con los distintos departamentos y presentados al Gobierno antes de su envío a la Secretaría de las Naciones Unidas.
III.Información sobre la no discriminación y la igualdad y los medios de prevenir la discriminación y la desigualdad
144.El principio de igualdad está consagrado por la Constitución de la República Checa y por la Carta. El Artículo 1 de la Carta dispone que todos disfrutarán de sus derechos en libertad, en pie de igualdad y en condiciones de dignidad. Según el Artículo 3 de la Carta, (Cap. 1), los derechos y las libertades fundamentales están garantizados para todos, sin distinción alguna por razones de género, raza, color, idioma, credo o religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, pertenencia a una minoría nacional o étnica, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Según el párrafo 3 del Artículo 3 de la Carta, no podrá redundar en detrimento de una persona el mero hecho de que haga valer sus derechos y libertades fundamentales. La prohibición de la discriminación está enunciada también en el Artículo 24 de la Carta, según el cual la pertenencia a una minoría nacional o étnica no puede redundar en detrimento de nadie.
145.La protección contra la discriminación está salvaguardada asimismo por acuerdos internacionales que tienen fuerza obligatoria para la República Checa.
146.El principio de igualdad está enunciado en particular en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil, la Ley de empleo, la Ley de apoyo social, la Ley de educación, la Ley de protección del consumidor y otras.
147.La Ley de empleo prohíbe la discriminación directa o indirecta en su aplicación por razones de género, orientación sexual, origen racial o étnico, nacionalidad, ciudadanía, origen social, nacimiento, idioma, salud, edad, credo o religión, posición económica, estado civil, edad u obligaciones familiares, opinión política o de otra índole, afiliación y actuación en partidos o movimientos políticos, sindicatos y organizaciones de empleadores. La ley prohíbe también la persecución por esas mismas razones y la víctima de discriminación puede recurrir ante los tribunales para pedir protección.
148.Los tribunales de la República Checa protegen contra la discriminación. El Código de Procedimiento Civil se refiere al procedimiento judicial y a la participación en el juicio civil correspondiente y señala que tiene derecho a recurrir ante los tribunales quien considere que un derecho suyo ha sido infringido o está en peligro (protección de los derechos civiles individuales). Según el mismo Código, la carga de la prueba se traspasa en casos de discriminación por motivos de raza u origen étnico en los contextos de la atención médica y seguridad social, el acceso a la educación o formación profesional superior, el acceso a la contratación pública, la afiliación a organizaciones de empleados o empleadores, la afiliación a asociaciones profesionales, la venta de bienes o la prestación de servicios. El Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Administrativo permiten hacerse representar por asociaciones para protegerse de la discriminación por razones de género, origen racial o étnico, religión, credo, opinión, discapacidad, edad u orientación sexual y disponen que los estatutos de la asociación deben incorporar la protección contra la discriminación. Se encuentra una disposición similar en la Ley sobre protección del consumidor, según la cual una asociación puede interponer una acción judicial para proteger al consumidor, actuando en representación de este, a condición de que sus estatutos enuncien los objetivos correspondientes.
149.El Código de Procedimiento Penal y el Código Penal enuncian las normas relativas al procesamiento en causas de discriminación por razones de origen racial o étnico. Las autoridades municipales están facultadas también por la ley para aplicar las sanciones correspondientes en caso de discriminación.
150.La Defensoría Pública actúa para proteger los derechos de las partes en procedimientos judiciales o de otras instituciones administrativas del Estado cuando estos no se atengan a la ley y a los principios del estado democrático de derecho o de gobernanza. El Defensor Público ayuda a proteger los derechos y las libertades fundamentales cuando un órgano judicial no toma medidas contra una decisión ilegítima.
151.La Oficina de Inspección del Comercio Checo controla y supervisa la corrección del proceso de venta o envío de bienes o productos o de prestación de servicios y supervisa también la política de no discriminación.
152.El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, los Centros del Trabajo y la Inspección del Trabajo controlan la legalidad del empleo de conformidad con las normas vigentes. El control se refiere en particular a la correcta aplicación de las leyes sobre el trabajo y empleo, incluida la política de no discriminación.
153.El Gobierno aplica en los procesos de adopción de decisiones el principio de la igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer, convencido de que constituye un método eficaz para lograr una verdadera igualdad. Los distintos ministerios deben incluir en los programas de educación y en los programas para empleados en el sector administrativo la enseñanza de los derechos humanos en relación con la igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer. La protección contra las diversas formas de discriminación, particularmente a nivel de concepto y de la formulación de la política, está a cargo de cuatro órganos asesores del Gobierno: el Consejo del Gobierno de la República Checa para los Derechos Humanos, el Consejo del Gobierno para las Minorías Nacionales, el Consejo del Gobierno para la Igualdad de Oportunidades del Hombre y la Mujer y el Consejo del Gobierno para los Asuntos de la Comunidad Romaní.
154.El Gobierno ha promulgado la Ley sobre igualdad de tratamiento y protección legal contra la discriminación (la "Ley contra la discriminación"), que ha de consolidar la legislación en la materia y asegurar que el sistema legal de la República Checa esté en consonancia con la legislación de la Unión Europea. Se encontrará información acerca del proyecto de ley contra la discriminación en los informes periódicos tercero y cuarto sobre el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Convención sobre los Derechos del Niño, capítulo relativo a los principios generales, párrafos 46 y ss., así como en los informes tercero y cuarto relativos al cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
Número de sentencias condenatorias, con indicación del delito correspondiente, entre 2003 y 2007
Índice |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Número total de sentencias condenatorias |
66 131 |
68 442 |
67 561 |
69 445 |
75 728 |
Párrafo 219 – homicidio |
173 |
143 |
153 |
121 |
118 |
Párrafos 221, 222, 225 – atentado grave contra la integridad de la persona – riña pública |
3 065 |
3 298 |
3 082 |
2 714 |
2 390 |
Párrafo 234 – robo |
1 587 |
1 695 |
1 608 |
1 532 |
1 411 |
Párrafos 241 a 243 – violación y abuso sexual |
557 |
595 |
491 |
468 |
455 |
Párrafos 247, 248, 250 – hurto, estafa, fraude |
23 465 |
22 855 |
21 263 |
20 201 |
18 747 |
Párrafo 246 – trata de mujeres |
5 |
12 |
20 |
1 |
0 |
Párrafo 232 a) – trata de personas |
0 |
0 |
0 |
1 |
4 |
Número total de jueces al 1º de enero de 2005 y de 2006
Tribunal |
Número previsto |
Número efectivo |
Diferencia |
Número previsto |
Número efectivo |
Diferencia |
Tribunal Municipal de Praga |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
263 |
232 |
-31 |
241 |
227 |
-14 |
Tribunal de distrito |
299 |
326 |
27 |
321 |
335 |
14 |
Candidatos |
0 |
72 |
42 |
|||
Tribunal Regional de Praga |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
100 |
86 |
-14 |
95 |
89 |
-6 |
Tribunal de distrito |
175 |
174 |
-1 |
175 |
173 |
-2 |
Candidatos |
0 |
20 |
12 |
|||
Tribunal Regional de Č. Buděj. |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
65 |
49 |
-16 |
63 |
49 |
-14 |
Tribunal de distrito |
92 |
99 |
7 |
92 |
99 |
7 |
Candidatos |
0 |
15 |
11 |
|||
Tribunal Regional de Plzeň |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
101 |
75 |
-26 |
104 |
78 |
-26 |
Tribunal de distrito |
144 |
164 |
20 |
144 |
163 |
19 |
Candidatos |
0 |
23 |
15 |
|||
Tribunal Regional de Ústí n/L. |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
110 |
90 |
-20 |
121 |
93 |
-28 |
Tribunal de distrito |
240 |
223 |
-17 |
240 |
231 |
-9 |
Candidatos |
0 |
25 |
11 |
|||
Tribunal Regional de Hr. Král. |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
100 |
84 |
-16 |
101 |
83 |
-8 |
Tribunal de distrito |
157 |
174 |
17 |
157 |
174 |
17 |
Candidatos |
0 |
14 |
10 |
|||
Tribunal Regional de Brno |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
180 |
145 |
-35 |
187 |
150 |
-37 |
Tribunal de distrito |
263 |
274 |
11 |
263 |
278 |
15 |
Candidatos |
0 |
35 |
22 |
|||
Tribunal Regional de Ostrava |
||||||
Magistrados – tribunal regional |
199 |
145 |
-54 |
201 |
144 |
-57 |
Tribunal de distrito |
322 |
324 |
2 |
322 |
328 |
6 |
Candidatos |
0 |
53 |
42 |
|||
Tribunal Superior de Praga – magistrados |
94 |
89 |
-5 |
92 |
92 |
0 |
Tribunal Superior de Olomouc – magistrados |
48 |
44 |
-4 |
48 |
47 |
-1 |
Tribunal Supremo – magistrados |
65 |
60 |
-5 |
62 |
62 |
0 |
Tribunal Administrativo Supremo – magistrados |
42 |
21 |
-21 |
34 |
25 |
-9 |
Total – magistrados – tribunal regional |
1 118 |
906 |
-212 |
1 113 |
913 |
-200 |
Tribunales superiores – |
142 |
133 |
-9 |
140 |
139 |
-1 |
Tribunal Supremo y Tribunal Administrativo Supremo |
107 |
81 |
-26 |
96 |
87 |
-9 |
Tribunal de distrito |
1 692 |
1 758 |
66 |
1 714 |
1 781 |
|
Total de magistrados en la República Checa |
3 059 |
2 878 |
-181 |
3 063 |
2 920 |
-143 |
Total – candidatos – Tribunal regional (67) |
257 |
165 |
Número total de fiscales públicos al 1º de enero de 2005 y 2006
Fiscalía Pública |
Número previsto |
Número efectivo |
Diferencia |
Porcentaje |
Número previsto |
Número efectivo |
Diferencia |
Porcentaje |
Fiscalía Pública Municipal de Praga |
||||||||
MPPO |
50 |
42 |
‑8 |
84 |
51 |
47 |
‑4 |
92 |
MPPO |
130 |
128 |
‑2 |
98 |
129 |
127 |
‑2 |
98 |
C. |
16 |
3 |
||||||
Total |
180 |
170 |
‑10 |
94 |
180 |
174 |
‑6 |
97 |
Fiscalía Pública Regional de Praga |
||||||||
RPPO |
28 |
20 |
‑8 |
71 |
24 |
21 |
‑3 |
88 |
DPPO |
92 |
73 |
‑19 |
79 |
96 |
83 |
‑13 |
86 |
C. |
14 |
6 |
||||||
Total |
120 |
93 |
‑27 |
77 |
120 |
104 |
‑16 |
87 |
Fiscalía Pública Regional de Č. Budĕjovice |
||||||||
RPPO |
17 |
16 |
‑1 |
94 |
17 |
16 |
‑1 |
94 |
DPPO |
56 |
45 |
‑11 |
80 |
56 |
49 |
‑7 |
88 |
C. |
5 |
2 |
||||||
Total |
73 |
61 |
‑12 |
84 |
73 |
65 |
‑8 |
89 |
Fiscalía Pública Regional de Plzeň |
||||||||
RPPO |
24 |
18 |
‑6 |
75 |
22 |
18 |
‑4 |
82 |
DPPO |
83 |
73 |
‑10 |
88 |
85 |
82 |
‑3 |
96 |
C. |
18 |
5 |
||||||
Total |
107 |
91 |
‑16 |
85 |
107 |
100 |
‑7 |
93 |
Fiscalía Pública Regional de Ústí n/L. |
||||||||
RPPO |
34 |
26 |
‑8 |
76 |
34 |
25 |
‑9 |
74 |
DPPO |
112 |
85 |
‑27 |
76 |
112 |
96 |
‑16 |
|
C. |
12 |
6 |
||||||
Total |
146 |
111 |
‑35 |
75 |
146 |
121 |
‑25 |
83 |
Fiscalía Pública Regional de Hradec Kr. |
||||||||
RPPO |
24 |
22 |
‑2 |
92 |
24 |
21 |
‑3 |
88 |
DPPO |
85 |
71 |
‑14 |
83 |
85 |
74 |
‑11 |
87 |
C. |
11 |
5 |
||||||
Total |
109 |
93 |
‑16 |
85 |
109 |
95 |
‑14 |
87 |
Fiscalía Pública Regional de Brno |
||||||||
RPPO |
39 |
33 |
‑6 |
85 |
39 |
32 |
‑7 |
82 |
DPPO |
137 |
113 |
‑24 |
82 |
137 |
120 |
‑17 |
88 |
C. |
30 |
15 |
||||||
Total |
176 |
146 |
‑30 |
83 |
176 |
152 |
‑24 |
86 |
Fiscalía Pública Regional de Ostrava |
||||||||
RPPO |
43 |
29 |
‑14 |
68 |
43 |
32 |
‑11 |
74 |
DPPO |
180 |
145 |
‑35 |
80 |
180 |
161 |
‑19 |
89 |
C. |
58 |
34 |
||||||
Total |
223 |
174 |
‑49 |
78 |
223 |
193 |
‑30 |
87 |
Oficina del Jefe de la Fiscalía Pública de Praga |
59 |
56 |
‑3 |
95 |
59 |
54 |
‑5 |
92 |
Oficina del Jefe de la Fiscalía Pública de Olomouc |
28 |
25 |
‑3 |
89 |
28 |
26 |
‑2 |
93 |
Oficina de la Fiscalía Pública Superior |
51 |
47 |
‑4 |
92 |
51 |
47 |
‑4 |
92 |
Total – fiscales |
1 272 |
1 066 |
‑206 |
84 |
1 272 |
1 131 |
‑141 |
89 |
Total – candidatos |
164 |
76 |
Número de policías y funcionarios públicos por cada 100.000 habitantes en 2002-2006
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Número de habitantes |
10 206 436 |
10 203 269 |
10 211 455 |
10 220 577 |
10 251 079 |
Número de policías |
44 887 |
45 894 |
46 819 |
47 129 |
45 207 |
Número de funcionarios públicos |
11 804 |
11 913 |
11 896 |
11 658 |
11 437 |
Número de policías por cada 100.000 habitantes |
439,8 |
449,8 |
458,5 |
461,1 |
441 |
Número de funcionarios públicos por cada 100.000 habitantes |
115,7 |
116,8 |
116,5 |
114,1 |
111,6 |
Número de policías y funcionarios públicos por cada 100.000 habitantes |
555,4 |
566,6 |
575 |
575,2 |
552,6 |
Gastos del erario público por concepto de policía/seguridad entre 2000 y 2006
Costo de las fuerzas de policía entre 2000 y 2006 (En miles de coronas checas)
Año |
Fuerzas de policía y desde el principio del año |
Policía de la República Checa, sin transferencias al fondo de reserva |
2000 |
22 375,45 |
22 075,853 |
2001 |
23 185,932 |
22 535,284 |
2002 |
25 486,988 |
24 866,069 |
2003 |
27 309,981 |
26 490,173 |
2004 |
29 060,071 |
27 971,171 |
2005 |
32 472,831 |
30 273,654 |
2006 |
34 011,414 |
32 417,454 |
Elecciones para la Cámara de Diputados de la República Checa en 2002
Código y nombre de la región |
Circunscripciones |
Electores inscritos |
Cédulas enviadas |
Participación electoral (porcentaje) |
Cédulas devueltas |
Votos válidos |
Votos válidos (porcentaje) |
|||
Total |
Computadas |
Porcentaje |
||||||||
CZ0110 |
Praga- C apital |
1 105 |
1 105 |
100,00 |
982 543 |
589 283 |
59,98 |
588 650 |
586 459 |
99,63 |
CZ0210 |
Bohemia central |
2 047 |
2 047 |
100,00 |
918 747 |
540 056 |
58,78 |
539 546 |
537 201 |
99,57 |
CZ0310 |
Bohemia meridional |
1 260 |
1 260 |
100,00 |
502 951 |
292 287 |
58,11 |
292 119 |
290 888 |
99,58 |
CZ0320 |
Pilsen |
1 090 |
1 090 |
100,00 |
449 559 |
260 733 |
58,00 |
260 540 |
259 470 |
99,59 |
CZ0410 |
Karlovy Vary |
348 |
348 |
100,00 |
243 169 |
121 986 |
50,17 |
121 854 |
121 140 |
99,41 |
CZ0420 |
Ústí |
1 045 |
1 045 |
100,00 |
664 668 |
336 637 |
50,65 |
336 377 |
334 662 |
99,49 |
CZ0510 |
Liberec |
580 |
580 |
100,00 |
341 225 |
190 493 |
55,83 |
190 361 |
189 441 |
99,52 |
CZ0520 |
Hradec Králové |
937 |
937 |
100,00 |
441 725 |
268 735 |
60,84 |
268 466 |
267 341 |
99,58 |
CZ0530 |
Pardubice |
871 |
871 |
100,00 |
403 799 |
246 885 |
61,14 |
246 476 |
245 335 |
99,54 |
CZ0610 |
Vysočina |
1 169 |
1 169 |
100,00 |
409 935 |
255 990 |
62,45 |
255 809 |
254 808 |
99,61 |
CZ0620 |
Moravia meridional |
1 499 |
1 499 |
100,00 |
922 412 |
553 757 |
60,03 |
553 193 |
550 759 |
99,56 |
CZ0710 |
Olomouc |
913 |
913 |
100,00 |
510 163 |
300 393 |
58,88 |
300 103 |
298 763 |
99,55 |
CZ0720 |
Zlín |
680 |
680 |
100,00 |
474 232 |
284 656 |
60,02 |
284 414 |
283 192 |
99,57 |
CZ0810 |
Moravia-Silesia |
1 324 |
1 324 |
100,00 |
999 356 |
551 815 |
55,22 |
551 237 |
548 547 |
99,51 |
Total |
14 868 |
14 868 |
100,00 |
8 264 484 |
4 793 706 |
58,00 |
4 789 145 |
4 768 006 |
99,56 |
Elecciones para la Cámara de Diputados de la República Checa en 2006
Código y nombre de la región |
Circunscripciones |
Electores inscritos |
Cédulas enviadas |
Participación electoral (porcentaje) |
Cédulas devueltas |
Votos válidos |
Votos válidos (porcentaje) |
|||
Total |
Computadas |
Porcentaje |
||||||||
CZ01 0 |
Praga- Capital |
1 112 |
1 112 |
100,00 |
963 199 |
659 883 |
68,51 |
659 147 |
656 495 |
99,60 |
CZ02 0 |
Bohemia central |
2 047 |
2 047 |
100,00 |
943 840 |
622 543 |
65,96 |
622 200 |
620 047 |
99,65 |
CZ031 |
Bohemia meridional |
1 367 |
1 367 |
100,00 |
518 573 |
338 949 |
65,36 |
338 710 |
337 387 |
99,61 |
CZ032 |
Pilsen |
1 088 |
1 088 |
100,00 |
453 899 |
290 115 |
63,92 |
289 884 |
289 049 |
99,71 |
CZ041 |
Karlovy Vary |
348 |
348 |
100,00 |
244 051 |
137 841 |
56,48 |
137 748 |
137 117 |
99,54 |
CZ042 |
Ústí |
1 046 |
1 046 |
100,00 |
658 371 |
376 720 |
57,22 |
376 374 |
374 736 |
99,56 |
CZ051 |
Liberec |
584 |
584 |
100,00 |
347 095 |
216 410 |
62,35 |
216 252 |
215 510 |
99,66 |
CZ052 |
Hradec Králové |
939 |
939 |
100,00 |
445 372 |
297 024 |
66,69 |
296 855 |
295 931 |
99,69 |
CZ053 |
Pardubice |
871 |
871 |
100,00 |
408 177 |
274 984 |
67,37 |
274 846 |
273 921 |
99,66 |
CZ061 |
Vysočina |
1 137 |
1 137 |
100,00 |
409 618 |
276 960 |
67,61 |
276 832 |
275 997 |
99,70 |
CZ062 |
Moravia meridional |
1 407 |
1 407 |
100,00 |
936 694 |
611 527 |
65,29 |
611 096 |
608 804 |
99,62 |
CZ071 |
Olomouc |
923 |
923 |
100,00 |
519 383 |
335 120 |
64,52 |
334 845 |
333 849 |
99,70 |
CZ072 |
Zlín |
679 |
679 |
100,00 |
480 215 |
321 258 |
66,90 |
321 033 |
319 933 |
99,66 |
CZ08 0 |
Moravia-Silesia |
1 318 |
1 318 |
100,00 |
1 004 818 |
613 115 |
61,02 |
612 673 |
610 200 |
99,60 |
Total |
14 866 |
14 866 |
100,00 |
8 333 305 |
5 372 449 |
64,47 |
5 368 495 |
5 348 976 |
99,64 |
Elecciones para los Consejos de Distrito en 2000
Código y nombre de la región |
Circunscripciones |
Electores inscritos |
Cédulas enviadas |
Participación electoral (porcentaje) |
Cédulas devueltas |
Votos válidos |
Votos válidos (porcentaje) |
|||
Total |
Computadas |
Porcentaje |
||||||||
CZ0210 |
Bohemia central |
2 049 |
2 048 |
99,95 |
894 615 |
293 178 |
32,77 |
291 032 |
284 275 |
97,68 |
CZ0310 |
Budĕjovice |
1 266 |
1 266 |
100,00 |
495 549 |
169 147 |
34,13 |
168 424 |
165 241 |
98,11 |
CZ0320 |
Pilsen |
1 093 |
1 093 |
100,00 |
443 935 |
157 797 |
35,55 |
157 230 |
15 890 |
97,24 |
CZ0410 |
Karlovy Vary |
348 |
348 |
100,00 |
239 385 |
68 072 |
28,44 |
67 799 |
65 812 |
97,07 |
CZ0420 |
Ústí |
1 051 |
1 051 |
100,00 |
649 187 |
192 665 |
29,68 |
191 314 |
184 625 |
96,50 |
CZ0510 |
Liberec |
580 |
580 |
100,00 |
336 369 |
111 241 |
33,07 |
110 980 |
108 272 |
97,56 |
CZ0520 |
Hradec Králové |
935 |
935 |
100,00 |
436 977 |
151 827 |
34,74 |
151 607 |
148 754 |
98,12 |
CZ0530 |
Pardubice |
878 |
878 |
100,00 |
400 795 |
146 118 |
36,46 |
145 395 |
141 908 |
97,60 |
CZ0610 |
Jihlava |
1 172 |
1 171 |
99,91 |
406 054 |
145 609 |
35,86 |
144 960 |
141 430 |
97,56 |
CZ0620 |
Brno |
1 390 |
1 390 |
100,00 |
905 459 |
316 306 |
34,93 |
315 574 |
310 648 |
98,44 |
CZ0710 |
Olomouc |
913 |
913 |
100,00 |
507 341 |
173 467 |
34,19 |
172 867 |
167 639 |
96,98 |
CZ0720 |
Zlín |
680 |
680 |
100,00 |
470 707 |
169 795 |
36,07 |
169 274 |
164 727 |
97,31 |
CZ0810 |
Ostrava |
1 324 |
1 324 |
100,00 |
996 130 |
321 163 |
32,24 |
320 209 |
312 903 |
97,72 |
Total |
13 679 |
13 677 |
99,99 |
7 182 503 |
2 416 385 |
33,64 |
2 406 665 |
2 349 124 |
97,61 |
Elecciones para los Consejos Regionales en 2004
Código y nombre de la región |
Circunscripciones |
Electores inscritos |
Cédulas enviadas |
Participación electoral (porcentaje) |
Cédulas devueltas |
Votos válidos |
Votos válidos (porcentaje) |
|||
Total |
Computadas |
Porcentaje |
||||||||
CZ020 |
Bohemia central |
2 047 |
2 047 |
100,00 |
925 330 |
284 351 |
30,73 |
283 805 |
277 453 |
97,76 |
CZ031 |
Bohemia meridional |
1 259 |
1 259 |
100,00 |
502 938 |
153 151 |
30,45 |
152 740 |
149 088 |
97,61 |
CZ032 |
Pilsen |
1 088 |
1 088 |
100,00 |
449 374 |
14 814 |
31,34 |
140 641 |
138 504 |
98,48 |
CZ041 |
Karlovy Vary |
348 |
348 |
100,00 |
241 442 |
60 337 |
24,99 |
60 163 |
58 652 |
97,49 |
CZ042 |
Ústí |
1 046 |
1 046 |
100,00 |
656 799 |
166 602 |
25,37 |
166 265 |
163 175 |
98,14 |
CZ051 |
Liberec |
584 |
584 |
100,00 |
343 147 |
105 788 |
30,83 |
105 604 |
103 998 |
98,48 |
CZ052 |
Hradec Králové |
939 |
939 |
100,00 |
442 119 |
143 942 |
32,56 |
143 770 |
142 145 |
98,87 |
CZ053 |
Pardubice |
871 |
871 |
100,00 |
406 730 |
132 580 |
32,60 |
132 098 |
128 921 |
97,59 |
CZ061 |
Vysočina |
1 137 |
1 137 |
100,00 |
407 000 |
129 509 |
31,82 |
129 336 |
127 251 |
98,39 |
CZ062 |
Moravia meridional |
1 417 |
1 417 |
100,00 |
930 744 |
276 526 |
29,71 |
275 816 |
269 422 |
97,68 |
CZ071 |
Olomouc |
923 |
923 |
100,00 |
516 974 |
147 024 |
28,44 |
146 783 |
144 724 |
98,60 |
CZ072 |
Zlín |
680 |
680 |
100,00 |
479 121 |
146 758 |
30,63 |
146 549 |
144 617 |
98,68 |
CZ080 |
Moravia-Silesia |
1 314 |
1 314 |
100,00 |
1 005 660 |
277 074 |
27,55 |
276 359 |
269 493 |
97,52 |
Total |
13 653 |
13 653 |
100,00 |
7 307 378 |
2 164 456 |
29,62 |
2 159 929 |
2 117 443 |
98,03 |