Базовый документ, составляющийчасть докладов государств-участников

Чешская Республика*

[23 апреля 2009 года]

Содержание

Пункты Стр.

I.Введение1−1053

А.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики Чешской Республики1−433

В.Конституционная, политическая и правовая структурыЧешской Республики44−10515

II.Общая основа для защиты прав человека106−14329

А.Принятие международных конвенций о правах человека исвободах106−11029

В.Правовая основа для защиты прав человека на национальномуровне111−11731

С.Учреждения, созданные с целью защиты и поддержкиправ человека118−14133

D.Процесс подготовки докладов на национальном уровне142−14337

III.Информация о недискриминации, равенстве и средствах предотвращения дискриминации и неравенства144−15438

I.Введение

А.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики Чешской Республики

1.По состоянию на 31 декабря 2007 года площадь Чешской Республики составляет 78 866 км2, а численность населения − 10 323 000 человек. Плотность населения составляла 130 жителей на один квадратный километр.

2.Увеличение числа живорожденных детей, зарегистрированных с 2002 года, характеризовалась некоторым замедлением, и в 2008 году число живорожденных составило 91 300. Общий индекс фертильности (определяемый как число живорожденных на одну женщину репродуктивного возраста) увеличился в 2007 году до 1,49 (1,33 в 2006 году). Общее число жителей в Чешской Республике постоянно возрастало в последние четыре года, хотя до 2005 года это объяснялось исключительно иностранной иммиграцией в Чешскую Республику. Рост численности населения в 2006 году на 36 100 человек был наивысшим после образования независимой Чешской Республики в 1993 году.

3.Росту показателя рождаемости в Чешской Республике после 2002 года предшествовало его резкое снижение по сравнению с предыдущим периодом, когда даже постепенно снижающиеся показатели смертности все еще свидетельствовали об уменьшении численности населения. Это положение не компенсировалось даже позитивным балансом миграции, и поэтому с 1994 года численность населения в Чешской Республике уменьшалась. Эта тенденция изменения общего баланса населения была преодолена в 2003 году, когда началось увеличение численности населения, однако это происходило исключительно благодаря значительной доле иммигрантов из-за рубежа3.

4.В 2006 году в Чешской Республике насчитывалось 105 800 живорожденных детей, что на 3 600 больше по сравнению с предыдущим годом, и одновременно это самая высокая цифра после 1995 года, когда число живорожденных детей впервые было меньше 100 000. Пятилетний период 2001−2005 годов ознаменовался (в плане оценки долгосрочного изменения показателя рождаемости) изменением этой тенденции, и радикальное сокращение уступило место росту. Спустя десять лет 2005 год вновь стал годом, когда число рождений превысило предел в 100 000.

5.Фертильность все еще является низкой и не характеризуется устойчивостью уровня населения в долгосрочном плане. О постоянном откладывании материнства на более поздний возраст свидетельствует факт постоянного повышения среднего возраста материнства с 29,1 года в 2007 году до 29,3 года в 2008 году.

6.Число заключенных браков с января по сентябрь 2008 года было на 4 000 меньше по сравнению с тем же периодом предыдущего года. В целом было заключено 44 700 браков. В то же время в первые три квартала 2008 года было совершено 23 400 разводов, и эту ситуацию можно сравнить с тем же периодом 2007 года, когда было зарегистрировано 23 200 разводов. Численность разводов за несколько лет стабилизировалась к настоящему времени на уровне порядка 50%.

7.В 2007 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась по сравнению с предыдущим периодом до 73,7 года для мужчин и 79,9 года для женщин.

8.Стабильным является состав населения в показателях общей представленности мужчин и женщин: женщины характеризуются несколько более высоким показателем представленности в составе населения. На 31 декабря 2005 года женщины составляли 51,2% общей численности населения в 10 251 079 человек. На период 2000–2004 годов этот показатель всегда составлял 51,3%. Представительность женщин и мужчин в рамках возрастных категорий меняется. Мужское население несколько превалирует до 30-летнего возраста. Доля мужчин и женщин является относительно равной в возрастном периоде 30−49 лет. Преобладание численности женщин в составе населения появляется с 50–летнего возраста и затем возрастает по мере его увеличения. К возрастной группе 70–79 лет отношение численности женщин к численности мужчин составляет 60,4% к 39,6%, а в более старших возрастных группах – 69,6% к 30,4%.

9.Нижеследующая таблица содержит резюме представленных данных.

Индекс	Единица измер е ния	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Население
Население (сре д ний класс)	В тысячах ч е ловек	10 200 774	10 201 651	10 206 923	10 234 092	10 266 646	10 323 000
Возраст
0 ‑14	В тысячах чел о век	1 605	1 571	1 539	1 514	1 490	1 477
15 ‑64	В тысячах чел о век	7 180	7 211	7 240	7 275	7 308	7 391
65+	В тысячах чел о век	1 416	1 420	1 428	1 445	1 469	1 513
В том числе: же н щины	В тысячах чел о век	5 236	5 233	5 235	5 243	5 254	5 275
Ожидаемая продолж и тельность жизни при ро ж дении
Мужчины	Годы	72,1	72	72,5	72,9	73,4	73,7
Женщины	Годы	78,5	78,5	79,0	79,1	79,7	79,9
Живорожде н ные на 1 000 жителей	%	9,1	9,2	9,6	10	10,3	11,1
Мертворо ж денные на 1 000 жителей	%	10,6	10,9	10,5	10,5	10,2	10,1
Естественный рост/уменьше - ние на 1 000 ж и телей	%	‑1,5	‑1,7	‑0,9	‑0,6	0,1	0,1
Браки на 1 000 ж и телей	%	5,2	4,8	5	5,1	5,1	5,5
Разводы на 1 000 жителей	%	3,11	3 ,22	3,24	3,06	3,06	3
Разводы на 100 бр а ков	%	60,2	67,1	64,3	60,4	59,4
Национальные счета
Производство	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	6 033,2	6 385,4	7 060,5	7 531,9	8 421,4	9 193,5
(предыдущий год = 100)	% В постоя н ных ценах	103,1	105,1	106,8	105,6	110,8	107,6
Промежуто ч ное потребл е ние	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	3 793,1	4 042,3	4 528,2	4 845,6	5 516,6	5 987,2
(предыдущий год = 100)	% В постоя н ных ценах	103,4	106,4	108,1	105,1	113	108,2
Валовой вну т ренний пр о дукт	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	2 464,4	2 577,1	2 817,4	2 994,4	3 220,3	3 530,2
(предыдущий год = 100)	% В постоя н ных ценах	101,9	103,6	104,6	106,5	106,4	106
Валовой н а циональный доход	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	2 352,1	2 466,1	2 661,3	2 846,4	3 042,0	3 339,4
(предыдущий год = 100)	% В постоянных ц е нах	102,8	104,2	103,4	105,7	104,8
Валовой ра с полагаемый доход	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	2 365,1	2 467,8	2 660,4	2 830	3 026,6	3 299,1
(предыдущий год = 100)	% По текущим ц е нам	102,7	103,7	103,3	105,2	,
Валовой н а циональный продукт на о д ного жителя по п а ритету покуп а тельной сп о собности	СПС	14 595	15 390	16 595	17 426	18 777	19 966
Конечные п о треб и тельские расходы дом о хозяйств	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	1 248,1	1 317,4	1 400,0	1 445,8	1 532,0	1 669,3
(предыдущий год = 100)	% По текущим ц е нам	102,2	106	102,9	102,4	104,4
Валовые н а циональные сбер е жения	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	553,3	532,2	618,5	703,1	784,5	833
Показатель валовых н а циональных сбер е жений	%	23,4	21,6	23,2	24,8	25,9	26,8
Валовое нак о пление осно в ного кап и тала	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	677,8	687,5	727,2	746,1	812,9	857
(предыдущий год = 100)	% По текущим ц е нам	105,1	100,4	103,9	102,3	107,6	105,8
Показатель инвестиров а ния	%	27,5	26,7	25,8	24,9	25,2	24,1
Постоянная работа (ситу а ция на 31.12)	Чешские кроны (в млрд.) По текущим ц е нам	10 618,7	10 965,7	11 501,4	11 928,2	,
Рабочие	В тысячах чел о век	4 950,1	4 899,3	4 906,4	4 961,2	5 041,9	5 133,8
Общая прои з водительность труда (пред ы дущий год = 100)	%	101,6	104,7	104,4	105,3	104,7	104,8
Удельные з а траты на раб о чую силу (пр е дыдущий год = 100)	%	103,7	103,1	101,6	98,5	100,1	101,4

10.Чешская Республика по-прежнему является весьма однородной нацией в рамках ЕС. Самой большой этнической группой в Чешской Республике после чехов и моравцев являются словаки, составляющие в 2001 году лишь 1,9% жителей страны. Хотя живущие в Чешской Республике рома больше всего отличаются от большинства чешского населения в социальном и демографическом планах, по этой категории жителей не хватает статистических данных. Причиной этого является отсутствие систематического контроля за рома. Только часть их общей численности была зарегистрирована, а именно те рома, которые зарегистрировали себя (менее 12 000 человек) во время переписи домов и квартир 2001 года. Исследование, проведенное Агентством ГАК в сентябре 2006 года, показало усиливающуюся проблему социальной изоляции. Согласно данным исследования ГАК, в 300 районах Чешской Республики 60-80 000 жителей, главным образом рома, находятся в состоянии социальной изоляции.

11.Нижеследующая таблица содержит данные о населении в разбивке по национальной и этнической принадлежности, родному языку, религиозным убеждениям и полу.

Национальность и этническая принадлежность, ро д ной язык, религиозные уб е ждения	Мужч и ны	Женщины	Всего
Национальность
Чехи	4 475 817	4 773 960	9 249 78
Моравцы	203 624	176 850	380 474
Силезцы	6 578	4 300	10 878
Словаки	94 744	98 446	193 190
Поляки	21 571	30 397	51 968
Немцы	18 391	20 715	39 106
Рома	6 149	5 597	11 746
Венгры	7 711	6 961	14 672
Украинцы	9 943	12 169	22 112
Русские	4 634	7 735	12 369
Русины	529	577	1 106
Болгары	2 711	1 652	4 363
Румыны	667	571	1 238
Греки	1 671	1 548	3 219
Вьетнамцы	10 775	6 687	17 462
Албанцы	500	190	690
Хорваты	886	699	1 585
Сербы	1 138	663	1 801
Другие национальности	16 499	10 000	26 499
Чехи и рома	354	344	698
Чехи и словаки	1 483	1 300	2 783
Чехи и другие национальности	2 484	2 172	4 656
Моравцы и рома	6	3	9
Моравцы и словаки	42	32	74
Моравцы и другие национальности	1 392	1 020	2 412
Словаки и рома	41	36	77
Другие сочетания	1 287	982	2 269
Данные отсутствуют	90 444	82 383	172 827
Всего	4 982 071	5 247 989	10 230 06
Родной язык
Чешский	4 729 948	4 977 449	9 707 397
Словацкий	97 439	111 284	208 723
Рома	11 896	11 315	23 211
Польский	20 199	30 539	50 738
Немецкий	17 020	24 308	41 328
Английский	2 410	1 381	3 791
Русский	7 097	11 649	18 746
Другие языки	53 720	45 538	99 258
Данные отсутствуют	42 342	34 526	76 868
Всего	4 982 071	5 247 989	10 230 060
Религиозные убеждения
Никаких религиозных убеждений	3 099 810	2 940 181	6 039 991
Ассамблеи Божьи (Возрождение пятидесятников)	2 061	2 504	4 565
Союз братьев-баптистов	1 584	2 038	3 622
Церковь адвентистов седьмого дня	4 149	5 608	9 757
Евангелистская братская церковь	4 403	5 528	9 931
Чехословацкая церковь гуситов	37 717	61 386	99 103
Церковь Иисуса Христа святых последних дней (мормоны)	653	713	1 366
Греко-католическая церковь	3 454	4 221	7 675
Римско-католическая церковь	1 184 162	1 556 618	2 740 780
Чешско-братская евангелическая церковь	49 137	68 075	117 212
Евангелическая аугсбургская церковь	6 176	8 709	14 885
Евангелическая методистская церковь	1 130	1 564	2 694
Федерация еврейских общин в Чешской Республике	799	716	1 515
Унитас Фратрум	1 469	1 957	3 426
Христианские конгрегации	3 082	3 845	6 927
Лютерская аугсбургская евангелическая церковь в Чешской Республике	2 357	3 055	5 412
Религиозное общество свидетелей Иеговы	9 367	13 795	23 162
Новоапостольская церковь в Чешской Республике	186	263	449
Восточная православная церковь в Чешской Республике	10 019	12 949	22 968
Силезская аугсбургская евангелическая церковь	6 343	7 677	14 020
Старая католическая церковь в Чешской Республике	687	918	1 605
Церковь объединения (мунисты)	20	23	43
Сайентологическая церковь	73	37	110
Христианская община	1 751	2 261	4 012
Англиканское исповедание	112	89	201
Ислам	2 676	1 023	3 699
Буддизм	4 350	2 467	6 817
Индуизм	557	210	767
Движение "Харе Кришна"	201	93	294
Другие и нечетко определенные вероисповедания	85 590	95 179	180 769
Данные отсутствуют	457 841	444 140	901 981
Всего	4 982 071	5 247 989	10 230 060

12.В 2005 году в Чешской Республике насчитывалось более 4 000 000 домохозяйств (4 189 700 в общей сложности). Большинство домохозяйств (62,5%) состояли из полноценных семей, и одну четверть (25,1%) составляли домохозяйства с одним лицом, 11,3% − домохозяйства с неполными семьями, а остальные (1,1%) являлись несемейными домохозяйствами. В общей сложности в Чешской Республике насчитывается 473 100 неполных семей и более 1 000 000 (1 049 100) домохозяйств с семьями из одного человека.

13.Главой домашнего хозяйства в обоих типах вышеупомянутых домохозяйств является скорее женщина, а не мужчина: женщины доминируют в 77,3% неполных семей и 62,6% домохозяйств с семьями из одного человека.

14.Преобладание женщин, доминирующих в домохозяйствах, по сравнению с мужчинами является также очевидным в домохозяйствах с полными семьями (71,4% по сравнению с 28,6%) в возрастной группе от 15 до 24 лет. Группы более старшего возраста характеризуются более схожими цифрами, как для мужчин, так и для женщин, с точки зрения главной роли в домохозяйстве и в возрастной категории старше 50 лет, и большее число составляют домохозяйства с преобладающей ролью мужчин (53,6% по сравнению с 46,4%).

15.В семьях неполного состава главную роль играют в основном женщины независимо от возраста. Они составляют три четверти или более в рамках каждой возрастной группы, а именно от 74,8% в 50-летней возрастной группе и старше, и до 79,8% в возрастной группе от 25 до 34 лет.

16.В домохозяйствах, состоящих из одного человека, главную роль играют мужчины во всех возрастных группах, за исключением группы самого старого возраста (старше 50 лет), в которой в 72,8% случаев преобладают женщины. Самое большое число мужчин (74,2%) в домохозяйствах с одним человеком приходится на возрастную группу от 35 до 44 лет.

17.В нижеследующей таблице дается резюме данных о домохозяйствах среднего размера и указана доля домохозяйств с одним родителем.

Тип домохозя й ства	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
В тысячах человек
Полная семья	2 620	2 605,3	2 605,7	2 617	2 646,2
Неполная семья (домохозяйство с одним родителем)	447 5	457	471,7	473,1	476,4
Домохозяйство из одного человека	927,8	981,1	1 018	1 049,1	1 054,4
Несемейное домохозяйство из нескольких человек	57,4	59,1	55,1	47,4	40,3
Всего	4 052,6	4 102,5	4 150,5	4 186,7	4 217,3
%
Полная семья	64,6	63,5	62,8	62,5	62,7
Неполная семья (домохозяйство с одним родителем)	11	11,1	11,4	11,3	11,3
Домохозяйство из одного человека	22,9	23,9	24,5	25,1	25
Несемейное домохозяйство из нескольких человек	1,4	1,4	1,3	1,1	1
Всего	100	100	100	100	100

18.В Чешской Республике также явно проявлялась долгосрочная тенденция перемещения населения в города, характерная для многих европейских стран. Этот факт подтверждается данными переписи, проведенной в 2001 году. Что касается размера городских групп, то средние темпы роста населения в Чешской Республике, составляющие 35,2%, были превышены в группе городов, насчитывающих более 5 000 жителей. В 2001 году в городах проживало 63% населения Чешской Республики.

Уровень жизни

19.Среднегодовой показатель потребления домашнего хозяйства составлял в 2007 году 120 208 чешских крон, при этом чистый годовой доход составил 125 817 чешских крон. За последние годы доля расходов на питание снижалась, и в 2006 году, а также в 2007 году она составляла одну пятую часть общих расходов домашнего хозяйства. Несколько сократились также расходы на образование. В 2003 году расходы на образование составляли 0,6% общих расходов домашнего хозяйства, в 2006 году - лишь 0,5%, а затем они несколько возросли в 2007 году до 0,6%. В отличие от этого возросли расходы на жилье и медицинское обслуживание. Расходы на жилье, включая энерго- и водоснабжение, возросли на 1% после 2003 года и составили в общей сложности 20,7% в 2006 году, а в 2007 году они несколько сократились (до 19,9%). Расходы на медицинское обслуживание увеличились на 0,1% и составили 2% от общих расходов домашнего хозяйства в 2006 году. В 2007 году расходы на медицинское обслуживание возросли до 2,3%.

Доля населения, живущего ниже национального предела бедности

20.В качестве предела бедности Чешская Республика установила прожиточный минимум. Прожиточный минимум - это уровень дохода домохозяйства, который обеспечивает основные жизненные потребности его членов. Ниже этого уровня начинается состояние материальной бедности. Доход прожиточного уровня используется в качестве критерия для принятия решения о выплате гражданам и домохозяйствам пособий по социальному обеспечению. Если доход гражданина не достигает уровня прожиточного минимума и этот гражданин или гражданка не могут повысить его вследствие серьезных обстоятельств, граждане могут получить право на получение пособий в виде помощи на материальные нужды. Прожиточный минимум был установлен в Чешской Республике в 1991 году, и его уровень корректируется на первую дату каждого года в соответствии с ростом потребительских цен. В том случае, если рост потребительских цен превышает 2%, пересмотр прожиточного минимума может быть проведен в любое время года. В 2005 году прожиточный минимум был установлен в размере 85 714 чешских крон в год. В этот же год ниже этого уровня находились 995 565 жителей, что составляет 9,8% общей численности населения в Чешской Республике. В 2007 году уровень прожиточного минимума был установлен в размере 93 560 чешских крон в год, и в этот же год ниже этого уровня находились 995 347 жителей.

21.Коэффициент Джини, который показывает распределение дохода домохозяйства, достиг в 2005 году показателя в 0,253, что означает, что Чешская Республика относится к числу стран с весьма незначительным различием в уровне дохода.

Процент младенческой и материнской смертности

22.Чешская Республика относится к числу стран с самым низким показателем младенческой смертности. Большинство изменений, связанных с величиной младенческой смертности, произошло в период до 2000 года, после чего имели место лишь незначительные изменения. Коэффициент ранней смертности новорожденных (смертность в первые 7 дней на 1 000 новорожденных) снизился на 50%, а именно с 3,2% до 1,6% в период 1995−2000 годов. Общий показатель младенческой смертности (до 1 года) составлял 3,1% в 2007 году, а в 2000 году он был равен 4,1%. Динамика изменения показателя младенческой смертности за последние годы исчерпала возможность для его дальнейшего резкого сокращения. Материнская смертность определяется как число женщин, умерших в период беременности, при родах и в течение 42 дней шестинедельного периода в расчете на 100 000 новорожденных детей. Число женщин, которые умирают при подобных обстоятельствах, составляет с 1994 года менее 10 смертных случаев в год. Показатель материнской смертности колеблется в пределах от 2 до 7 смертных случаев на 100 000 живорожденных детей.

Показатель медицинского прекращения беременности по отношению к числу живорожденных и использование противозачаточных средств женщинами фертильного возраста

23.В 2007 году было зарегистрировано 153 500 беременностей. Медицинские специалисты осуществили в тот же год в общей сложности 40 917 абортов, из которых 25 414 составили вынужденные аборты. Число вынужденных абортов по медицинским показателям составило 4 789. Из общего числа вынужденных абортов 19 201 аборт относился к категории мини-абортов. С 2000 года число вынужденных абортов уменьшилось более чем на 7% − на 137 124 зарегистрированных беременностей пришлось 34 627 абортов. Уменьшение числа вынужденных абортов объясняется широкой доступностью современных противозачаточных средств. Согласно данным Института медицинской информации и статистики в 2005 году противозачаточными средствами по предписанию врача пользовались 51% женщин фертильного возраста, 45% женщин пользовались гормональными противозачаточными средствами, а остальная часть женщин пользовались внутриматочными противозачаточными средствами. В 1975 году только 16% женщин пользовались противозачаточными средствами, которые в большинстве своем были внутриматочными (9%), а 20 лет спустя число таких женщин возросло до 27%.

24.Резкое сокращение показателя вынужденных абортов было отмечено в рамках возрастной структуры и главным образом в 20- и 30-летних возрастных группах. С другой стороны, за последние 5 лет возросло число спонтанных абортов, что объясняется, вероятно, более высоким риском беременности, который становится более общим явлением, поскольку отмечается большее число беременностей в более старших возрастных группах.

Процент ВИЧ/СПИД и других инфекционных и неинфекционных заболеваний

25.Чешская Республика относится к числу стран с наименьшим числом случаев ВИЧ/СПИДа. В отчетный период число новых случаев составляло приблизительно 0,5 случая на 100 000 человек. Приблизительно 1 из 5 случаев инфекционного заражения касался женщин, и около 6% случаев инфицирования наблюдались у беременных женщин.

26.В 2005 году в Чешской Республике было зарегистрировано 144 146 случаев инфицирования. В стране продолжается регулярная вакцинация, а именно против полиомиелита, дифтерии, столбняка, коклюша, краснухи, кори, свинки и вируса гепатита В. В результате этого не было отмечено ни одного нового случая заражения полиомиелитом, дифтерией, столбняком, корью и врожденной краснухой. Было зарегистрировано 412 случаев коклюша (А 37.0) и 1 803 случая свинки (околоушная железа). Инфицирование околоушной железы затрагивает главным образом юношей в возрасте от 15 до 19 лет. Были также отмечены 8 случаев заболевания краснухой. Снижение заболеваемости является результатом эффективной вакцинации.

27.Инфицирование гепатитом В (В16) уменьшилось в результате вакцинации с 2001 года 12-летних детей. Инфицирование вирусом гепатита В было практически ликвидировано в возрастной группе до 16 лет. 117 зараженных лиц были наркоманами, пользующимися шприцами. Инфицирование гепатитом вируса А было зарегистрировано в 322 случаях. Увеличение масштабов этого заболевания было вызвано восьмью эпидемиями, в ходе которых заболело 190 человек, главным образом рома. В 44 случаях болезни были завезены главным образом из Египта, Бразилии и Украины. Среди других типов гепатита (В17−В19) наиболее широко отмечаемыми случаями была заболеваемость гепатитом С (844 случая), что практически соответствует такому же числу случаев за предыдущий год. В 526 случаев инфицирования больными были наркоманы, пользующиеся шприцами. Было отмечено 37 случаев инфицирования вирусным гепатитом Е, что на один случай больше по сравнению с предыдущим годом, когда в 6 случаях этот вирус заносился из Индии. В 2004 году было отмечено 99 случаев заболевания менингитом, что практически аналогично цифре предыдущего года.

Смертность и десять основных причин смертности

28.Общий уровень смертности с 2000 года зафиксировался на уровне порядка 10,5%. В 2007 году умерло 104 600 человек, что на 3 500 человек меньше по сравнению с 2005 годом.

29.С 2000 года не произошло значительного изменения в структуре смертности в разбивке по отдельным смертным случаям. Главной причиной смертности являются заболевания кровеносной системы, на долю которых приходится 45% смертности у мужчин и 56% у женщин. Вторая самая значительная причина смертности связана с образованием опухолей, которая возросла в настоящий период и составляет приблизительно одну четверть всех смертных случаев.

Стандартизованный уровень смертности мужчин по отдельным причинам смертности в расчете на 100 000 мужчин в период 1995−2007 годов

Причины смертности	1995	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Опухоли	345,1	317,5	323,3	321,1	315,2	296,8	286,8	277,5
Злокачественные опухоли легких	101,6	85,8	84,1	81	82,1	77,2	73,6	71
Заболевания кровеносной системы	708,1	567,6	560,6	568,5	530,9	508,1	477,8	453,7
Острый инфаркт миокарда	175,9	126	113,1	106,1	91,3	81,3	72	68,1
Сосудистые заболевания	176,3	148,6	144,7	148	127,2	123	113,4	91,6
Заболевания респираторной системы	62,5	55,6	55,6	59,7	55,4	65,9	60,3	59,4
Заболевания пищеварительной системы	53,6	50,7	50,3	50,8	50,4	52,4	50,2	49,5
Травмы и отравления	106,2	90,4	91,4	96,3	89	82,8	77,6	78
Дорожно-транспортные происшествия	23,2	20,8	20,5	20,7	18,3	17,9	15,5	17,4
Самоубийства	25,8	24,9	23,3	26,2	24,3	23,8	21,1	20,8
Другие причины	60	61,7	65,1	68,5	65,7	70,7	71,5	73,1
Всего	1 335,6	1 143,6	1 146,3	1 164,9	1 106,6	1 076,7	1 024,1	991,2

30.В период 1975−2006 годов показатель смертности женщин составлял в среднем 60% от показателя смертности мужчин. В течение всего периода наиболее похожие цифры по причинам смертности были связаны с сосудистыми заболеваниями мозга (с разницей лишь в 20%). Снизилась также разница между показателем смертности в результате острого инфаркта миокарда. Наиболее явные различия в уровне смертности между мужчинами и женщинами в 2007 году были связаны с травмами и авариями, в частности самоубийства, и показатель смертности женщин в этих случаях снизился на одну пятую по сравнению со смертностью мужчин в результате самоубийства. Это негативная тенденция смертности среди женщин была вызвана опухолями легких, а снижение показателя смертности по той же причине среди мужчин уменьшило различие между мужчинами и женщинами с 90% в 1975 году до 73% в 2006 году. Среди других причин смертности не наблюдалось значительного уменьшения высокого показателя смертности среди мужчин.

Стандартизованный уровень смертности женщин по отдельным причинам смертных случаев в расчете на 100 000 женщин в период 1995−2006 годов

Причины смертности	1995	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Опухоли	191,4	179,3	175,3	177,5	173	166,2	164,9	157
Злокачественные опухоли легких	16,8	19,1	18,2	18,8	18,6	18,8	19,7	19,1
Заболевания кровеносной системы	455	381,7	379,5	384,4	356,9	351,1	318,2	306,8
Острый инфаркт миокарда	78,3	56,9	52,4	48,1	41,6	37,2	34,1	31,5
Сосудистые заболевания	134,8	122,5	119,5	120,6	1 007	99,2	90,8	73,1
Заболевания респираторной системы	31,6	26,6	27,2	30,9	25,5	33,5	30,3	29,3
Заболевания пищеварительной системы	26,3	25,8	26	27,5	25,7	26,8	26	25,5
Травмы и отравления	47,9	33,8	32,8	35,4	34	29,3	25,4	26,1
Дорожно-транспортные происшествия	8,2	6,7	6,9	6,4	5,8	5,5	4,5	5,1
Самоубийства	7,5	5,4	5,3	5,8	4,7	4,8	4,2	3,6
Другие причины	46,8	44,9	45,1	48	46,7	50,3	48,5	50,6
Всего	798,9	692,2	685,9	703,6	661,9	657,2	613,2	595,4

Образование

31.Учеба в школе в Чешской Республике является обязательной. Обязательная учеба в школе касается всех чешских граждан; граждан других государств - членов ЕС и членов их семей; иностранцев, постоянно проживающих в стране и имеющих долгосрочный вид на жительство или визу для нахождения в Чешской Республике сроком более 90 дней; а также лиц, которым было предоставлено убежище или лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища. Обязательное школьное обучение продолжается 9 лет. В 2006/2007 году в учреждениях дошкольной подготовки насчитывалось в общей сложности 876 513 учащихся и в них работало 62 658 преподавателей (т.е. один преподаватель на 14 учеников). В июне 2007 года число окончивших школу учащихся составило 117 921.

32.В тот же год в системе среднего образования насчитывалось 533 000 учащихся. В средних школах трудится приблизительно 48 000 преподавателей.

Экономическая ситуация в Чешской Республике

33.С начала 1999 года чешская экономика характеризовалась постоянным ростом. Позитивные последствия вступления в ЕС явно проявились в 2004 году в виде роста объема торговли благодаря большей интеграции с зарубежными рынками.

34.В 2007 году чешская экономика также сохранила свою рекордную скорость роста валового внутреннего продукта, когда показатель экономического развития увеличился на 6,5%. За ростом валового внутреннего продукта последовал рост занятости (1,8%). Уровень инфляции достиг 2,8%. В то же время в первой половине 2008 года рост валового внутреннего продукта снизился до 5,4%.

35.Согласованный индекс потребительских цен достиг среднегодового показателя в 2,1%. С 1993 года он характеризовался постоянным ростом. В нижеследующей таблице показано изменение этого индекса в ценовых показателях 2005 года.

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Индекс потребительских цен − всего 2005 год = 100	95,4%	95,5%	98,1%	100,0%	102,5%	105,4%	112,1%

36Уровень безработицы постоянно снижался и на 31 декабря 2007 года достиг 5,3% (во втором квартале 2008 года он уменьшился до 4,2%).

37.Согласно общим цифрам занятости число наемных работников увеличилось на 52 500 человек и составило 4 032 000, а число самостоятельно занятых лиц увеличилось на 16 000 и составило 779 200 человек. Цифры занятости возросли во вторичном секторе (промышленность, строительство) на 48 900 человек и составили 1 929 400 человек, а в секторе услуг они увеличились на 23 400 человек и составили 2 716 000 человек. Снижение занятости в секторе добывающей промышленности (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), которое наблюдалось с 1990-х годов, продолжалось в результате сокращения на 7 700 составило 181 700 человек,

38.Общий уровень занятости в возрастной группе с 15 до 64 лет ежегодно возрастал и составил 66,1%. Хотя уровень занятости снизился в результате быстрого увеличения числа учащихся в университетах, число занятых лиц увеличивается в результате трудоустройства значительной части лиц, рожденных в период между 1940 и 1950 годами и в первой половине 1970-х годов.

39.Более ясно уровень безработицы в Чешской Республике показан в нижеследующей таблице.

Возр а стная группа	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Население в возрасте 15+ лет	7,3	7,8	8,3	7,9	7,1	5,3
Возраст с 15 до 64 лет	7,3	7,8	8,4	8	7,2	5,4
Мужчины в возрасте 15+ лет	5,9	6,1	7	6,5	5,8
Возраст с 15 до 64 лет	5,9	6,1	7,1	6,5	5,9
Женщины в возрасте 15+ лет	9	9,9	9,9	9,8	8,8
Возраст с 15 до 64 лет	9,1	9,9	10	9,9	8,9

40.Нижеследующая таблица содержит данные о занятости в основных секторах экономической деятельности.

Занятость	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Вс е го		4 764,9	4 733,2	4 706,6	4 764	4 828,1	4 907,7
	Секторы
	Сельское хозяйство	227,9	213,1	202,3	189,4	181,7	176,3
	Промышленность	1 888,3	1 863,4	1 844,6	1 880,5	1 929,4	1 979,3
	Услуги	2 645	2 655,4	2 658,5	2 692,6	2 716	2 272,4
	Мужчины	2 700,4	2 686,2	2 663,1	2 705,5	2 741,9	2 793,1
	Секторы
	Сельское хозяйство	157	147,4	140,3	131,4	123,5	122,7
	Промышленность	1 320,4	1 311,3	1 301,4	1 335,6	1 366,2	1 412,4
	Услуги	1 220,2	1 226,9	1 220,7	1 237,5	1 252,1	1 257,7
	Женщины	2 064,5	2 047	2 043,5	2 058,5	2 086,1	2 114,6
	Секторы
	Сельское хозяйство	70,9	65,7	61,9	58,1	58,2	53,5
	Промышленность	567,9	552,1	543,3	544,9	563,2	566,9
	Услуги	1 424,8	1 428,5	1 437,8	1 455	1 464	1 493,9

Валовый внутренний доход

41.Валовый национальный доход возрастал в период 2000-2006 годов, однако в 2007 году началось его уменьшение. Темпы роста колеблются в пределах 2−3%. Динамика валового внутреннего дохода показана в следующей таблице.

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Валовый национальный доход	В чешских кронах (млрд,)	2 273,2	2 352,1	2 466,1	2 661,3	2 846,4	3 042,0	3 340,0
(предыдущий год = 100)	%	103,0	102,8	104,2	103,4	105,7	104,8

Государственные социальные расходы

42.В 2006 году на государственные расходы была выделена общая сумма в 1 362 млрд. чешских крон, из которой 9,7% предназначалось на образование, 14,6% на здравоохранение, 29,8% на социальное обеспечение и 6,5% на жилищное строительство.

Внутренняя и внешняя задолженность

43.Задолженность центрального правительства Чешской Республики увеличивалась с 1995 года. Общая сумма государственной задолженности составила в 2007 году 892,3 млрд. чешских крон, в том числе иностранная задолженность составила 123 млрд. чешских крон, а внутренняя задолженность − 769,3 млрд. чешских крон (86,2%).

В.Конституционная, политическая и правовая структуры Чешской Республики

44.Законодательная власть в Чешской Республике принадлежит Парламенту. Парламент состоит из двух палат: Палаты депутатов и Сената. Каждый гражданин Чешской Республики, достигший 18-летнего возраста, имеет право быть избранным членом Палаты депутатов и Сената.

45.В Палате депутатов насчитывается 200 членов, избираемых на четыре года. Выборы в Палату депутатов проводятся тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в соответствии с принципами пропорционального представительства. В Палату депутатов может быть избран любой гражданин Чешской Республики, который имеет право голосовать и не имел каких-либо препятствий для осуществления права участия в голосовании в день выборов и достиг 21 года, за исключением ограничений личной свободы, предусмотренных законом в целях защиты здоровья людей.

46.В Сенате насчитывается 81 сенатор, которые избираются на шестилетний период. Каждые два года избирается одна треть членов Сената. Выборы в Сенат проводятся тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого голосования в соответствии с принципами пропорционального представительства. В Сенат может быть избран любой гражданин Чешской Республики, который имеет право голоса, достиг 40-летнего возраста и не сталкивался с какими-либо препятствиями для осуществления права голоса.

47.Главой государства является Президент, который избирается Парламентом на совместном заседании обеих палат. Срок президентских полномочий составляет пять лет и никто не может быть избран на должность Президента более двух раз подряд. Любой гражданин, имеющий право участвовать в выборах в Сенат, может быть избран Президентом. Президент имеет право участвовать в заседаниях обеих палат Парламента и заседаниях правительства. Основные законодательные полномочия принадлежат правительству, в состав которого входят премьер-министр, заместитель премьер-министра и министры. Правительство подотчетно Палате депутатов. Премьер-министр назначается Президентом и в соответствии с его предложением назначаются другие члены правительства. Члены правительства не могут заниматься деятельностью, противоречащей характеру исполняемых ими функций. Правительство может просить Палату депутатов о проведении голосования вотума доверия. Палата депутатов может выразить вотум недоверия правительству. Премьер-министр вручает свою отставку Президенту, в то время как другие члены правительства представляют свою отставку Президенту через Премьер-министра. Решение правительства должно быть одобрено более чем половиной его членов. Правительство может выпускать указы для исполнения правового акта в рамках действия закона. Министерства, другие административные власти и органы территориального управления могут выпускать юридические указы на основе и в рамках действия законодательства, если они были уполномочены на это в соответствии с законом.

48.Согласно Конституции Чешской Республики контроль за управлением государственными активами и исполнением государственного бюджета осуществляется независимым органом − Высшим аудиторским управлением. Председатель и заместитель Председателя Высшего аудиторского управления назначаются Президентом Республики на основе предложения Палаты депутатов. Рамки полномочий, правовое положение и организационная структура, а также другие детали, касающиеся Верховного аудиторского управления, определяются в соответствии с законом.

49.Центральным банком государства является Чешский национальный банк. Главной задачей Чешского национального банка является обеспечение стабильности цен. В деятельность Чешского национального банка можно вмешиваться только по юридическим соображениям. Рамки полномочий, правовое положение и другие подробности, касающиеся Национального банка, определены законом. Центральным органом банка является Комитет в составе семи членов. Эти члены назначаются и отправляются в отставку Президентом Чешской Республики. Членство в банковском Комитете нельзя сочетать с членством в Палате депутатов, правительственной должностью или высокой должностью в других банках или предпринимательских организациях.

Политическая система и выборы

50.Согласно Конституции политическая система основана на свободном и добровольном развитии и открытой конкуренции политических партий и движений при соблюдении основных демократических принципов и отказе от насилия как средства содействия отдельным интересам. Политические решения вытекают из воли большинства, которая выражается в рамках системы свободных выборов. Решение большинства учитывает необходимость защиты меньшинств.

51.Все еще продолжается увеличение числа политических партий на национальном уровне. В нижеследующей таблице приводится число партий по отдельным годам.

Год	Число политических партий
2001	108
2002	118
2003	121
2004	123
2005	129
2006	139
2008	141

Пропорциональное представительство населения, имеющего право голоса

52.В период с 2000 по 2008 год был проведен ряд выборов, а именно в Палату депутатов Парламента Чешской Республики (2002, 2006 годы), выборы в Сенат чешского Парламента (2000, 2002, 2004, 2006 и 2008 годы), выборы в муниципальные советы (2002 и 2006 годы), выборы в Региональный совет (2000, 2004 и 2008 годы) и выборы в Европейский парламент (2004 год).

53.Правом голоса на выборах в Палату депутатов и Сенат Парламента Чешской Республики пользуются все граждане Чешской Республики, достигшие 18−летнего возраста на день выборов и свободные от каких-либо правовых препятствий для осуществления их права голоса. Избиратель может осуществлять свое право голоса на основе избирательного бюллетеня на любом избирательном пункте в том избирательном округе, где проводятся выборы, если данный избиратель внесен в постоянный список избирателей этого избирательного округа. Доля избирателей, имеющих право голоса на выборах в Парламент Чешской Республики, составляла около 81%.

54.Правом голоса в Чешской Республике на выборах в Европейский парламент наделены чешские граждане, которые достигли минимального возраста в 18 лет по меньшей мере на второй день выборов, и граждане других государств-членов, которые достигли минимального возраста в 18 лет по меньшей мере на второй день выборов, и были внесены по меньшей мере за 45 дней в списки населения (за исключением лиц, которые столкнулись с препятствием при осуществлении права голоса в соответствии с законом о голосовании). Доля избирателей, имеющих право голоса при выборах в Европейский парламент, составляла приблизительно 81%.

55.Правом голоса при выборах в региональные советы пользуются граждане Чешской Республики, достигшие минимального возраста в 18 лет по меньшей мере на второй день выборов и не имеющие никаких препятствий для осуществления их права голоса в соответствии с законом. Право голоса может осуществляться только в пределах избирательного округа, в котором данный избиратель имеет постоянное место жительства и зарегистрирован в списке постоянных избирателей. Доля избирателей, имеющих право голоса на выборах в региональные советы, составляла приблизительно 71%.

56.Правом голоса на выборах в муниципальные советы наделены те граждане Чешской Республики, которые зарегистрированы по постоянному месту жительства в избирательном округе, не имеют никаких препятствий для осуществления прав голоса и достигли минимального возраста в 18 лет по меньшей мере в день выборов, а также граждане другого государства, обладающие правом голоса, которое было утверждено на основе действующего международного соглашения с Чешской Республикой, при этом должны соблюдаться те же самые условия, которые действуют в отношении чешских граждан. Аналогичные условия действуют в случае права голоса на выборах в городской совет или часть города или городской район, при условии наличия постоянного места жительства избирателя в пределах избирательного округа. Нет никаких основных данных о числе избирателей, имеющих право участвовать в выборах в муниципальные советы.

Доля неграждан, зарегистрированных в избирательных списках

57.В соответствии с пунктом 28 раздела 1 Закона № 491/2001 Сб. о выборах в муниципальный совет с внесенными в него поправками избирательный список может содержать имя избирателя, который не является гражданином Чешской Республики, если данный избиратель может предъявить доказательство гражданства другой страны, которая наделяет правом голоса этого избирателя в соответствии с международным соглашением, которое также признается Чешской Республикой и которое содержится в Сборнике международных соглашений, а также доказательство постоянного проживания по месту выборов. В настоящее время таким международным договором является только Договор о присоединении Чешской Республики к Европейскому союзу. Поэтому право голоса на выборах в избирательный совет имеет только иностранец, который является гражданином одного из государств − членов ЕС и который соответствует другим предусмотренным законом условиям (возраст не менее 18 лет и постоянное место жительства в пределах избирательного округа). Нет никаких основных данных об общем числе иностранных избирателей, поскольку дополнительные списки постоянных избирателей находятся в распоряжении только отдельных муниципальных советов.

58.Граждане других государств − членов ЕС могут голосовать в Чешской Республике на выборах в Европейский парламент. Согласно имеющимся данным, в 2004 году в Чешской Республике в выборах в Европейский парламент участвовали 99 граждан других государств − членов ЕС. Общее число граждан других европейских государств-членов, которые были зарегистрированы для выборов в Парламент ЕС, также неизвестно, поскольку этими данными распоряжаются отдельные муниципальные советы.

Число жалоб на организацию процедуры выборов

59.Организация, а также правовой аспект процедуры выборов являются предметом тщательных исследований. Вопросами жалоб на организацию и руководство технической процедурой выборов на региональном уровне занимается Министерство внутренних дел. Жалобами аналогичного характера на муниципальном уровне занимаются региональные советы. Регистрация статистических данных об этих жалобах не ведется. Судебный пересмотр результатов выборов проводится Высшим административным судом Чешской Республики и районными судами.

Выборы в Палату депутатов Парламента Чешской Республики в 2006 году

60.Верховный административный суд получил в общей сложности 70 жалоб по выборам в Палату депутатов, 4 из которых были представлены с опозданием. Из оставшихся 66 жалоб 60 были представлены отдельными лицами и 6 политическими партиями. Избирательная комиссия Сената, состоящая из 7 членов, не приняла 33 жалобы, и по 22 жалобам было принято отказное решение. Для целей этого доклада в число отклоненных жалоб включены жалобы, которые были частично оставлены без последствий и в то же время частично отклонены. Остальные 15 дел были решены иным образом, поскольку в соответствии с избирательным правом они не рассматривались более в качестве жалоб в отношении выборов.

61.Жалобы касались правильности проведения избирательной кампании и того, каким образом информация о выборах представлялась средствами массовой информации, а также избирательного закона в связи с пересчетом голосов на мандаты. И наконец, были также жалобы на доступ к процедуре голосования и сомнения относительно правильности подсчета голосов.

Выборы в муниципальные советы и Сенат Парламента в 2006 году

62.Верховный административный суд получил в общей сложности 12 жалоб на процедуру проведения выборов. В пяти жалобах, касающихся выборов в Сенат Парламента Чешской Республики, выражались сомнения относительно справедливого выбора некоторых кандидатов.

Охват населения и специфика владения основными медиаканалами

63.Публикации периодических изданий в Чешской Республике основаны на свободе информации и поэтому не связаны нормативным контролем со стороны государства. Министерство культуры лишь регистрирует краткие сведения о выпущенных и распространенных в Чешской Республике печатных изданиях, включая информацию об издателях и некоторые подробности об опубликованных названиях. Эти краткие сведения содержатся в базе данных открытого доступа на вебстраницах Министерства культуры. Периодические издания выпускаются и распространяются в национальном масштабе или только в пределах отдельных районов. Национальные печатные издания насчитывают порядка 10 804 названий, а региональные − 3 370 названий. Краткие сведения о периодических изданиях содержат лишь имя издателя названия. В соответствии с законом фактический владелец издательской компании не отслеживается и не может отслеживаться Министерством культуры.

64.В случае радиовещания оператором публичной службы является по закону Чешское радио. К числу станций Чешского радио, ведущих вещание почти во всех частях страны, относятся: Чешское радио 1 − Радиожурнал; Чешское радио 2 − Прага; Чешское радио 3 − Влтава; и Чешское радио 6. Помимо этих станций Чешское радио осуществляет региональное вещание через 12 радиостанций. Помимо публичного радиовещания в Чешской Республике имеются национальные и региональные коммерческие радиопрограммы, контроль за деятельностью которых осуществляется Советом по радио- и телевещанию.

65.Публичным оператором телевизионного эфирного вещания является Чешское телевидение, которое в настоящее время руководит работой двух аналоговых и двух цифровых каналов: ЧТ 4 − Спорт и ЧТ 24. Программы этих станций охватывают по меньшей мере 95% населения страны. Коммерческое эфирное вещание осуществляется программами НОВА ТВ и ПРИМА ТВ. Кроме того, имеются многочисленные операторы на уровне станций и районов, ведущие телевизионные передачи по кабелю или через спутники, а также операторы с другими программными лицензиями. В настоящее время осуществляется переход на цифровое телевизионное вещание, которое значительно расширит возможности и число программ.

Разделение мест в Парламенте

Палата депутатов Парламента Чешской Республики после выборов 2002 и2006 годов

66.По результатам выборов 2002 года Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) получила самое большое число мест (70), после нее следовали Гражданская демократическая партия (ГДП), получившая 58 мандатов, Коммунистическая партия Богемии и Моравии (КПБМ) (41 место) и, наконец, коалиция Христианско-демократического союза − Чехословацкая народная партия и Союз свободы − Демократический союз (ХДС-ЧНП и СС-ДС), получившая 31 мандат.

67.Победителем на выборах 2006 года стала Гражданская демократическая партия (ГДП), получившая 81 место, после которой следовали Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) с 74 мандатами, Коммунистическая партия Богемии и Моравии (КПБМ) с 26 мандатами. Христианско-демократический союз − Чехословацкая народная партия получили 13 мандатов. Зеленая партия (ЗП) впервые в истории получила шесть мандатов в Парламенте. Следующие выборы в Палату депутатов запланированы на 2010 год.

Выборы в Сенат Парламента Чешской Республики

68.В 1996 году в ходе первого раунда выборов была избрана первая треть сенаторов на двухлетний срок, одна треть на четырехлетний срок и одна треть на шестилетний срок. В 1998 году в одной трети избирательных округов был проведен второй раунд выборов. Срок действия мандата всех сенаторов, выбранных в ходе второго раунда выборов, составляет шесть лет. После выборов в 2000 году ГДП, имеющая 25 мест, была самой сильной партией в Сенате, после которой следовали ХДС-ЧНП и ЧСДП, получившие 13 мест (10 мандатов). КПБМ представлена тремя сенаторами. 23 сенатора не являются членами каких-либо политических партий. Семь других мест было поделено между меньшими партиями.

69.В 2002−2004 годах ГДП еще больше усилила свои позиции в Сенате, имея 35 мандатов. Второй сильнейшей партией была ХДС-ЧНП, имеющая 12 мест. ЧСДП получила шесть мандатов, а КПБМ − два мандата. Независимые сенаторы получили 19 мест. Остальные семь мест поделили небольшие партии.

70.ГДП добилась успеха на следующих выборах в Сенат и представлена большим числом сенаторов. В 2004−2006 годах ГДП имела 39 сенаторов, второй сильнейшей партией была ЧСДП, получившая 11 мест, а затем следовала коалиция ХДС-ЧНП, имеющая девять мандатов. Коммунисты получили два места, и 16 сенаторов не относятся ни к каким политическим партиям. Другие меньшие партии поделили четыре мандата.

71.В выборах 2006 года ГДП получила абсолютное большинство в 41 место в Сенате, а после нее последовали ЧСДП (12 сенаторов) и ХДС-ЧНП (11 сенаторов). Меньше всего сенаторов у Коммунистической партии (2). Независимым кандидатам удалось получить 15 мест. В 2008 году ГДП вновь получила большинство мест в Сенате (35), затем последовала ЧСДП (29 мест), а ХДС-ЧНП получили 7 мест. Коммунистическая партия вновь получила наименьшее число мест (3).

Доля женщин на политических и административных должностях

72.Число женщин в Палате депутатов, насчитывающей 200 членов, уменьшилось с 34 до 31 в настоящее время (15,5%). После второго раунда выборов в Сенат осенью 2006 года женщины получили 12 мест (14%) из общего числа 81, а после выборов осенью 2008 года они получили 14 мест. Среди 12 губернаторов нет ни одной женщины. В статутных комитетах насчитывается 19% женщин-представителей, а в советах - только 12%.

73.В нижеследующей таблице показана динамика изменения численности женщин, входящих в состав нижней палаты Парламента.

Партия	Выборы 2002 года Число же н щин-депутатов	Выборы 2002 года Доля же н щин-депутатов	Выборы 2006 года Число же н щин-депутатов	Выборы 2006 года Доля же н щин-депутатов	Увелич е ние/уменьшение по сра в нению с пр е дыдущим периодом
ГДП	8	14%	9	11%	+1
ХДС-ЧНП	2	9,5%	2	15%	0
ЗП*			3	50%	+3
ЧСДП	11	14%	9	12%	2
КПБМ	12	29%	8	31%	4
Всего	34	17%	31	15,5%	3

* Партия действует в соответствии с квотой или распределением для соста в ления списков кандидатов.

Доля национальных и муниципальных выборов

74.В период 2000−2008 годов в Чешской Республике было проведено два раунда выборов в Палату депутатов Парламента Чешской Республики (2002, 2006 годы) и четыре раунда выборов в Сенат Парламента Чешской Республики (2002, 2004, 2006 и 2008 годы). Впервые состоялись выборы в Европейский парламент (2004 год). На местном уровне было проведено два раунда выборов в муниципальные советы (2002 и 2006 годы) и выборы в районные советы (2000, 2004 и 2008 годы).

Средний показатель участия электората в национальных и местных выборах в разбивке по административным округам

75.Самый высший показатель участия традиционно наблюдается в ходе выборов в Палату депутатов Парламента (порядка 58%). Выборы в муниципальные советы также характеризуются высоким показателем участия электората (46%). В выборах в Европейский парламент участвовало меньшее число избирателей (порядка 30%), равно как и в выборах в региональные советы и в первом раунде выборов в Сенат. Показатель участия электората во втором раунде выборов составляет около 20%, за исключением 2002 года, когда во втором раунде голосовало более 30% избирателей.

76.Данные об участии электората в разбивке по административным округам приводятся в дополнениях.

Утверждение неправительственных и некоммерческих организаций

77.К числу неправительственных и некоммерческих организаций относятся, в частности, гражданские ассоциации. Гражданские ассоциации создаются в соответствии с Законом № 83/1990 Сб. об ассоциации граждан с внесенными в него поправками. В соответствии с законом можно учреждать ассоциации, компании, союзы, движения, клубы и другие гражданские ассоциации, а также профсоюзы и организации работодателей.

78.Ассоциация приобретает правовой статус в результате регистрации в Министерстве внутренних дел. Процедура регистрации предусматривает специальные условия. Эта процедура начинается в тот день, когда Министерство внутренних дел получает правильно оформленное заявление о регистрации. Если заявление не соответствует установленным условиям, Министерство внутренних дел информирует об этом подготовительный комитет, и процедура регистрации не может быть начата до тех пор, пока заявление не будет правильно оформлено. Если нет никаких причин для отказа в заявлении о регистрации, Министерство внутренних дел завершает регистрацию в течение десяти дней с начала ее процедуры. Если Министерство внутренних дел находит правовое обоснование для отказа в заявлении, то подготовительный комитет может обжаловать это решение Министерства внутренних дел в Муниципальном суде Праги в течение 60 дней с даты получения соответствующего решения.

79.В качестве средства защиты от бездействия со стороны Министерства внутренних дел Законом об ассоциации граждан разрешается создание ассоциации по закону в тех случаях, когда подготовительный комитет не получает решения об отказе в заявлении в течение 40 дней с начала процедуры рассмотрения заявления. В таком случае данная регистрация вступает в силу на дату после истечения 40-дневного периода.

80.Составление окончательных уставов завершается сразу в день регистрации. Заявление о регистрации представляется в подготовительный комитет, состоящий из по меньшей мере трех членов, из которых по меньшей мере один должен достичь 18-летнего возраста. Существенной частью заявления о регистрации является полный вариант уставов в двух экземплярах, которые должны соответствовать всем предусмотренным законом условиям.

81.В соответствии с Законом № 83/1990 Сб. в случае создания ассоциации не существует никакого "индекса ассоциаций" в виде публичного списка. Министерство внутренних дел отвечает за представление информации об ассоциациях, запись о которых хранится в Чешском статистическом управлении. С базой данных, содержащей названия и адреса нахождения ассоциаций, можно ознакомиться на вебсайте Министерства внутренних дел.

82.По состоянию на 31 декабря 2008 года в этой базе данных насчитывалось 74 090 ассоциаций.

83.К числу неправительственных и некоммерческих организаций относятся также общественные организации взаимопомощи, фонды и финансирующие организации.

84.Общественные организации взаимопомощи являются юридическими лицами, которые предоставляют льготные услуги населению на основе установленных условий, которые являются равными для всех пользователей. Чистые прибыли нельзя использовать для личной выгоды любого лица, включая основателей данного проекта, членов или служащих. В соответствии с законом прибыли могут быть использованы для предоставления услуг, предусмотренных в основополагающем документе данной организации. Общественные организации взаимопомощи регистрируются в индексе районных судов в соответствии с местом нахождения данной организации.

85.Фонды и финансирующие организации − это ассоциации по сбору капитала, учрежденные с целью предоставления льготных услуг населению. Финансирующие организации могут использовать капитал и другие фонды для выполнения своих задач. Общая сумма капиталов фонда не должна быть меньше установленного минимума в 500 000 чешских крон в период существования данного фонда. С другой стороны, финансирующая организация может использовать весь капитал для индивидуальных целей.

Организации с международным элементом

86.В пункте 1 раздела 2 Закона № 116/1985 Сб., измененного Законом № 342/2006 Сб., дается определение организаций с иностранным элементом в Чехословацкой Социалистической Республике, с тем чтобы были охвачены международные неправительственные организации. В соответствии с пунктом 6 Закона может быть учреждена специальная организация для представления интересов Чешской Республики. На основании закона Министерство внутренних дел может одобрить учреждение международной неправительственной организации и разрешить организации действовать или иметь местонахождение в Чешской Республике.

87.Для получения существующей международной неправительственной организацией разрешения на деятельность и нахождение в Чешской Республике такая организация должна приложить к своему заявлению документ, свидетельствующий о том, что она была учреждена в качестве юридического лица, а также предусмотренные законом уставные документы. Представленные документы должны быть апостилированы и переведены в установленном законом порядке на чешский язык. В случае вопроса, связанного с учреждением новой международной неправительственной организации, к заявлению должны также прилагаться ее предлагаемые уставные документы.

88.Разрешение выдается после получения согласия Министерства иностранных дел и соответствующего центрального административного органа.

89.В заявлении о разрешении на учреждение организации с международным элементом или о разрешении такой организации действовать или иметь местонахождение в Чешской Республике в соответствии с Законом № 116/1985 Сб. может быть отказано в том случае, если ее уставные документы, формулировка заявления или ее деятельность не соответствуют законодательству Чешской Республики или если данная организация не является юридическим лицом, а также если имеются любые другие важные причины, которые препятствуют учреждению данной организации по закону.

90.На 31 декабря 2006 года разрешение было получено 208 организациями.

Судебная система

91.Основные права и свободы определены в соответствии со статьей 4 Конституции и пользуются защитой судебной власти. Судебная власть осуществляется независимыми судами от имени Республики. Судьи являются независимыми при исполнении своих полномочий. Должность судьи является несовместимой с должностью Президента, члена Парламента или любой иной должностью в секторе государственного управления. Законом предусматриваются другие виды деятельности, которые являются несовместимыми с должностью судьи.

92.Суды обязаны обеспечивать законную защиту прав. Суд является единственным органом, имеющим право принимать решения относительно осуждения и наказания за преступление. Система судов включает Верховный суд, Верховный административный суд, высокие суды, а также окружные и районные суды. В законе о судах и судьях говорится о функции и организации суда. Судьи назначаются Президентом Республики на бессрочной основе. При принятии своих решений судья обязан следовать закону. Все участники судопроизводства имеют равные права. Судопроизводство осуществляется в устном и публичном порядке, а исключения предусматриваются законом. Судебные решения всегда публично объявляются.

93.Как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве применяется правило двух инстанций. Это означает, что если судебное решение по определенному делу было достигнуто в ходе судопроизводства в суде первой инстанции, которым обычно является районный суд, то обжалование этого решения рассматривается и решение по нему выносится в суде второй инстанции и в отношении этого решения не могут применяться обычные средства судебной защиты. В определенных предусмотренных законом случаях окружные суды принимают решение в качестве судов первой инстанции, и в таком случае Высокий суд является судом второй инстанции (как, например, в случае серьезных уголовных преступлений).

94.Высший административный суд − это высший судебный орган по делам, которые входят в компетенцию административных судов. Высший административный суд обеспечивает единство и законность судебных решений, касающихся административной судебной системы, а именно решений о кассационных жалобах, и осуществляет контроль и оценку окончательных решений районных судов и излагает свое мнение по ним.

95.Конституционный суд Чешской Республики занимает особое положение в качестве независимого судебного органа, предназначенного для защиты Конституции, который стоит отдельно от остальной части судебной системы. В состав Конституционного суда входят 15 судей, назначаемых Президентом Республики на срок в десять лет.

96.Конституционный суд является органом последней инстанции в судебной системе: он может корректировать юрисдикцию нижестоящих судов, в частности районных судов. В случае конфронтации международного и национального права Конституционный суд применяет в своей юрисдикции международные и региональные (европейские) конвенции о правах человека, особенно Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о защите прав человека и основных свобод с внесенными в них поправками. Конституционный суд может отменять законы или те части законов, которые не соответствуют конституционному порядку Чешской Республики, в частности Конституционной хартии или международному соглашению. Отмена законов или части законов исключительно на основании их несовместимости с международным соглашением является довольно редким случаем в существующей юрисдикции Конституционного суда.

97.Закон определяет, кто и при каких условиях может представлять в Конституционный суд предложения о начале судопроизводства и применении других правил судопроизводства. В рамках своей юрисдикции судьи Конституционного суда обязаны соблюдать согласно статье 10 Конституции Чешской Республики только конституционное законодательство, международные соглашения и закон о Конституционном суде и его процедуре судопроизводства. Подлежащие исполнению решения Конституционного суда являются обязательными для всех юридических и физических лиц.

98.Канцелярия прокурора возбуждает иски по уголовному судопроизводству от имени государства и выполняет обязанности в соответствии с судебной процедурой, а также выполняет другие судебные обязанности, например связанные с Гражданско-процессуальным кодексом. В состав Канцелярии прокурора входит Канцелярия Генерального прокурора, Высокая канцелярия прокурора, канцелярии окружных и районных прокуроров.

Информация о судебных актах (данные об уголовных преступлениях иинформация о преступниках и потерпевших)

99.Смертная казнь была отменена в Чешской Республике в 1990 году путем внесения поправки в Закон № 175/1990 Сб.

100.На 31 декабря 2007 года в Чешской Республике за совершение уголовных правонарушений было осуждено 75 728 преступников, из которых 12% составляли женщины. Различные возрастные группы этих обвиняемых и осужденных лиц характеризуются конкретными различиями. В возрастной группе 19 лет − 21 год число обвиняемых мужчин и женщин является относительно более высоким по сравнению с соответствующим числом осужденных мужчин и женщин (почти на 10%) и составляет соответственно 3,6% у мужчин и только 1,6% у женщин. После 30-летнего возраста как мужчины, так и женщины характеризуются более высоким числом осужденных лиц по сравнению с аналогичными возрастными группами осужденных лиц.

101.Большинство потерпевших от уголовных преступлений составляли мужчины − приблизительно 55%. В 9,6% случаев жертвами уголовных преступлений были группы лиц. К числу наиболее распространенных уголовных преступлений относились тяжкие телесные повреждения (32%), затем грабежи (26,6%), опасное или угрожающее поведение (12,4%) и шантаж (7,9%).

102.Среди потерпевших мужчин наиболее распространенным преступлением являлось нанесение тяжких телесных повреждений (42,8%), затем шли грабежи (26,6%), шантаж (9,2%) и опасное или угрожающее поведение (7,2%).

103.Среди потерпевших женщин наиболее распространенным преступлением являлись грабежи (25,6%), затем шли тяжкие телесные повреждения (21,3%) и опасное или угрожающее поведение (16,9%), сексуальное домогательство (8,7%), изнасилование (6,8%) и шантаж (6,4%).

104.В 2006 году в Чешской Республике было зарегистрировано 4 613 потерпевших в результате грабежа, в том числе 1 676 женщин. По сравнению с 2000 годом число женщин − жертв грабежа увеличилось приблизительно на 10%. Число женщин − жертв сексуального домогательства также увеличилось по сравнению с 2000 годом. Число убитых женщин увеличилось с 26,7% до 45,3% в период 2000-2002 годов, затем в период до 2005 года число погибших женщин уменьшилось до 34,5%.

105.В нижеследующей таблице приводятся общие цифры за период 2000‑2006 годов по задержанным под стражей лицам, находящимся.

Число лиц, содержащихся в следственных тюрьмах и тюрьмах Тюремной службы Чешской Республики, по состоянию на конец года

		Обвиняемые		Осужденные		О б щее чи с ло з а кл ю че н ных
	Взрослые	Несоверше н нолетние	Общее число обвиняемых	Ит о говое число обв и ня е мых		Под надзором	Под усиле н ным надз о ром	Под набл ю дением	Под усиле н ным набл ю дением	Несоверше н нолетние	Общее число осужденных	Ит о говое число осу ж де н ных
	М	Ж	М	Ж	М	Ж		М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж
31.12.2006		2 219	121	58	1	2 277	122	2 399		496	44	5 684	431	7 956	297	1 131	29	109	2	15 376	803	16 179		18 578
Итого		2 340	59	2 399	2 399		540	6 115	8 253	1 160	111	16 179	16 179		18 578
31.12.2005		2 634	162	63	1	2 697	163	2 860		416	35	5 517	396	8 091	274	1 192	32	120	4	15 336	741	16 077		18 937
Итого		2 796	64	2 860	2 860		451	5 913	8 365	1 224	124	16 077	16 077		18 937
31.12.2004		3 011	179	73	6	3 084	185	3 269		352	25	5 219	360	7 626	215	1 144	31	96	6	14 437	637	15 074		18 343
Итого		3 190	79	3 269	3 269		377	5 579	7 841	1 175	102	15 074	15 074		18 343
31.12.2003		3 154	162	90	3	3 244	165	3 409		342	26	4 655	318	7 116	196	1 095	26	90	4	13 298	570	13 868		17 277
Итого		3 316	93	3 409	3 409		368	4 973	7 312	1 121	94	13 868	13 868		17 277
31.12.2002		3 123	159	99	3	3 222	162	3 384		327	28	4 054	263	6 837	195	1 023	21	80	1	12 321	508	12 829		16 213
Итого		3 282	102	3 384	3 384		355	4 317	7 032	1 044	81	12 829	12 829		16 213
31.12. 2001		4 225	238	116	4	4 341	242	4 583		344	29	4 886	301	7 883	195	993	19	84	3	14 190	547	14 737		19 320
Итого		4 463	120	4 583	4 583		373	5 187	8 078	1 012	87	14 737	14 737		19 320
31.12.2000		5 448	356	156	7	5 604	363	5 967		321	18	5 072	339	8 566	234	900	11	107	3	14 966	605	15 571		21 538
Итого		5 804	163	5 967	5 967		339	5 411	8 800	911	110	15 571	15 571		21 538

Доля находящихся под стражей лиц на 100 000 жителей

Год	Число находящихся под стражей лиц на 100 000 жителей
2000	209
2001	188
2002	159
2003	169
2004	180
2005	125
2006	181

Резюме средней продолжительности заключения под стражу по решению суда (в днях) в Чешской Республике (2002−2006 годы)

Год	2002	2003	2004	2005	2006
Число заключенных	7 214	6 600	6 2626	5 847	5 618
Средний срок (в днях)	375	400	324	298	311

Число находящихся под стражей лиц (осужденных) в разбивке по сроку приговора

Срок приг о вора	Число на 31 дека б ря 2000 год	Число на 31 дека б ря 2001 год	Число на 31 дека б ря 2002 год
Мужч и ны	Женщ и ны	Итого	Мужчины	Женщ и ны	Итого	Мужч и ны	Женщ и ны	Итого
До 3 месяцев	193	16	209	185	7	192	255	13	268
3−6 месяцев	946	59	1 005	996	54	1 050	987	60	1 047
6−9 месяцев	974	58	1 032	934	41	975	850	38	888
9 месяцев−1 год	2 688	104	2 792	2 515	100	2 615	2 084	77	2 161
1−2 года	3 264	85	3 349	2 914	68	2 982	2 350	63	2 413
2−3 года	1 906	76	1 982	1 728	53	1 781	1 469	45	1 514
3 года−5 лет	1 963	73	2 036	1 844	95	1 939	1 526	83	1 609
5−7 лет	1 159	55	1 214	1 128	50	1 178	944	52	996
7−10 лет	871	30	901	915	25	940	852	21	873
10−15 лет	809	45	854	835	49	884	809	51	860
Свыше 15 лет	174	3	177	175	4	179	171	4	175
Пожизненное заключение	19	1	20	21	1	22	24	1	25
Итого	14 966	605	15 571	14 190	547	14 737	12 321	508	12 829

Срок приг о вора	Цифры на 31 декабря 2003 год
Мужч и ны	Женщины	Итого
До 3 месяцев	363	26	389
3−6 месяцев	1 295	76	1 371
6−9 месяцев	1 069	44	1 113
9 месяцев−1 год	2 236	86	2 322
1−2 года	2 645	76	2 721
2−3 года	1 468	51	1 519
3 года−5 лет	1 501	72	1 573
5−7 лет	835	54	889
7−10 лет	858	27	885
10−15 лет	821	53	874
Свыше 15 лет	182	4	186
Пожизненное заключение	25	1	26
Итого	13 298	570	13 868

Срок пригов о ра	Цифры на 31 декабря 2004 года	Цифры на 31 декабря 2005 года	Цифры на 31 декабря 2006 года
Му ж чины	Же н щины	Итого	Му ж чины	Же н щины	Итого	Му ж чины	Же н щины	Итого
До 3 месяцев	506	34	540	546	28	574	396	22	418
3−6 месяцев	1 649	99	1 748	1 889	120	2 009	1 662	123	1 785
6−9 месяцев	1 162	49	1 211	1 322	67	1 389	1 253	67	1 320
9 месяцев−1 год	2 314	83	2 397	2 442	113	2 555	2 403	136	2 539
1−2 года	2 978	87	3 065	3 152	95	3 247	2 556	129	2 685
2−3 года	1 563	61	1 624	1 620	81	1 701	1 505	81	1 586
3 года−5 лет	1 546	74	1 620	1 556	91	1 647	1 911	87	1 998
5−7 лет	801	54	855	837	43	880	1 098	46	1 144
7−10 лет	878	34	912	909	42	951	1 225	44	1 269
10−15 лет	808	57	865	838	55	893	1 029	57	1 086
Свыше 15 лет	204	3	207	196	3	199	309	8	317
Пожизненное заключение	28	2	30	29	3	32	29	3	32
Итого	14 437	637	15 074	15 336	741	16 077	15 376	803	16 179

Число случаев смерти и самоубийства в период задержания и нахождения под стражей

Исключительные о б стоятел ь ства		Год
2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж
Смерть заключенных
Обвиняемые	Взрослые	4		3		1		1		1		2		3
Несовершеннолетние
Осужденные	Взрослые	19		12		13		14		17		16		9
Несовершеннолетние
Итого	23	15	14	15	18	18	12
Самоубийство
Обвиняемые	Взрослые	6		3		9		7	1	10	1	2		4	1
Несовершеннолетние
Осужденные	Взрослые	2		1	1	4		3		5		4		4
Несовершеннолетние	1
Итого	9	5	13	11	16	6	9

II.Общая основа для защиты прав человека

А.Принятие международных конвенций о правах человека и свободах

106.В чешском законодательстве сделана одна оговорка в отношении соглашений о правах человека, в частности в случае Конвенции о правах ребенка. Это положение более подробно описано в третьем и четвертом периодических докладах о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции, которые были представлены Комитету по правам ребенка в 2008 году. Еще одну оговорку чешское законодательство сделало в отношении Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой Европейским советом, в частности в отношении статей 5 и 6. Оговоркой в чешском законодательстве предусматривается, что это положение не предотвращает законного наказания в виде тюремного заключения в соответствии с Законом об определенных условиях использования солдат (Закон № 76/1959 Сб.).

107.Чешская Республика является Договаривающейся стороной следующих международных соглашений о правах человека:

а)Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

b)Международный пакт о гражданских и политических правах, включая Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни;

c)Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

d)Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

e)Конвенция о правах ребенка, включая Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах;

f)Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней;

g)Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

h)Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств;

i)Европейские социальные хартии и протоколы к ним, ратифицированные Чешской Республикой (как указано в сноске ниже).

108.Тексты ратифицированных международных конвенций опубликованы на чешском языке в Сборнике законов. Тексты вводных и периодических информационных документов о выполнении постановлений, вытекающих из международных пактов и конвенций, публикуются в Интернете.

109.Важной особенностью чешского правопорядка является конституционный принцип, изложенный в статье 10 Конституции Чешской Республики, в соответствии с которым международные соглашения принимаются, ратифицируются и утверждаются Парламентом. Чешская Республика является юридически обязанной по международным соглашениям, которые образуют часть правовой системы; если в международном соглашении предусматривается определенное положение, не существующее в законодательстве, то это положение становится действующим.

110.В качестве Договаривающейся стороны Конвенции о защите прав человека и основных свобод Чешская Республика принимает юрисдикцию Европейского суда по правам человека. Суд принимает решения по жалобам лиц, неправительственных организаций и групп, касающихся предполагаемых нарушений этих прав и свобод, гарантируемых Конвенцией. Решения Суда являются юридически обязательными для Чешской Республики. Комитет министров Совета Европы осуществляет надзор за процессом принятия решений этим Судом.

В.Правовая основа для защиты прав человека на национальном уровне

111.В соответствии с Конституцией Чешская Республика является суверенным, унитарным и демократическим государством, основанном на принципе уважения прав и свобод отдельных лиц и граждан. Любой гражданин может совершать любые действия, которые не противоречат закону, и в то же время никого нельзя заставлять совершать действия, не предусмотренные законом. Основные права и свободы находятся под защитой судебной власти. Конституционное постановление, принятое в соответствии со статьей 3 Конституции, также содержит Хартию основных прав и свобод. Хартией предусматривается соблюдение неприкосновенности основных прав человека, прав граждан, а также и верховенство права.

112.Хартия включает в конституционную систему большинство положений, содержащихся в Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Благодаря включению Хартии в конституционную систему Чешской Республики обеспечивается также включение в чешское законодательство всех соответствующих положений обоих пактов. Помимо этого, в соответствии с конституционным правом Чешская Республика взяла на себя все обязательства, которые касались Чехословацкой Федеративной Республики до момента ее выхода из сферы международного права, за исключением тех обязательств, которые касались территории, не находящейся под суверенитетом Чешской Республики. Этот акт обеспечил непрерывность соблюдения всех обязательств бывшей Федерации и Чешской Республики помимо тех обязательств, которые вытекают из Хартии.

113.Суды обеспечивают соблюдение в Чешской Республике принципа защиты прав, гарантируемых международными соглашениями. В соответствии с разделом 1 статьи 36 Хартии любое лицо имеет право на осуществление своих индивидуальных прав в соответствии с законом в независимых и беспристрастных судах, а в отдельных случаях − в других правовых учреждениях. Любое лицо, которое считает, что его права были несправедливо истолкованы в результате решения государственных органов, может обратиться в суд с просьбой о проведении расследования законного характера подобного решения, если законом не предусматривается иное. Прежде всего, юрисдикция судов не исключает расследования решений, касающихся основных прав и свобод, гарантируемых Хартией. Хартия также изменяет положение о праве на компенсацию ущерба, вызванного незаконным решением суда, другого правительственного или государственного органа власти или неправильной судебной процедурой.

114.Правовые нормы, касающиеся прав человека и основных свобод, содержатся в Конституции Чешской Республики и Хартии, а также в материальном гражданском праве и гражданском процессуальном праве, уголовном праве и административном праве (Гражданский кодекс и Гражданско-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, Административный кодекс) и других правовых нормах.

115.Все конституционные законы, юридические и административные кодексы, действующие в Чешской Республике, включая документы ратифицированных международных соглашений, содержатся в Сборнике законов и публикуются с комментариями и ссылками на юридическую литературу.

116.Защита прав по смыслу статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах и статей 2 и 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гарантируется посредством конституционных жалоб, которые могут быть поданы в Конституционный суд:

а)физическим или юридическим лицом против окончательного решения или иного постановления государственной администрации, если они считают, что были нарушены основные права и свободы, которые защищаются конституционным правом или Международной конвенцией о защите прав человека и основных свобод, по которой Чешская Республика несет юридические обязательства;

b)муниципальными властями против незаконных действий правительства;

с)политической партией против решения о роспуске или другого решения, которое не соответствует Конституции, или незаконного решения о ее деятельности.

117.Наряду с подачей конституционной жалобы судебный иск в отношении отмены законодательства или его части может быть подан, если основанием для судебного иска является тот факт, что подобное законодательство применялось и таким образом создало ситуацию, в которой нарушались права и свободы, гарантируемые на конституционном или международном уровнях.

С.Учреждения, созданные с целью защиты и поддержки прав человека

118.В 1998 году правительство учредило должность Правительственного комиссара по правам человека. Создание Правительственного совета Чешской Республики по правам человека явилось институциональной мерой для улучшения существующего положения и в то же время реакцией на просьбы международных организаций относительно институционального обеспечения защиты прав человека в стране. Совет является консультативным и координационным органом чешского правительства по вопросам защиты прав человека и основных свобод отдельных лиц в рамках юрисдикции Чешской Республики. Совет заключил соглашения о сотрудничестве с неправительственными и некоммерческими организациями. В его состав входят представители некоммерческого сектора, а также представители государственной и правительственной администрации. Председателем Совета является Правительственный комиссар по правам человека.

119.В этот же период были осуществлены постановления о создании следующих новых консультативных органов с целью защиты и поддержки прав человека. Правительственный совет по национальным меньшинствам содействует культурной деятельности членов национальных меньшинств. Он является консультативным и правительственным инициативным органом по вопросам, касающимся национальных меньшинств и их членов.

120.В 2001 году правительство учредило Правительственный совет по равным возможностям для мужчин и женщин, который готовит предложения по оценке и обеспечению равных возможностей. Совет рассматривает и рекомендует, в частности, основные концептуальные направления деятельности правительства в области осуществления равных возможностей для мужчин и женщин.

121.В 2003 году правительство учредило Правительственный совет по вопросам устойчивого развития в качестве постоянного консультативного, инициативного и координационного органа в области устойчивого развития и стратегического управления.

122.В 2006 году правительство учредило Правительственный совет по вопросам пожилого и престарелого населения. Этот Совет был учрежден в целях создания условий для обеспечения здорового, активного и достойного процесса старения населения, равных возможностей для пожилых граждан во всех областях жизни, защиты их прав человека и развития взаимоотношений между поколениями в рамках семьи и общества.

123.Правительственный совет по делам общины рома был учрежден в целях поощрения осуществления прав человека общины рома, которая является более уязвимой для дискриминации, социальной изоляции и бедности по сравнению с другими этническими группами. Задачей этого Совета является содействие интеграции общины рома в общество и обеспечение их равных возможностей.

124.С 2007 года Управление по правам человека и национальных меньшинств действует под руководством Министра по вопросам прав человека и национальных меньшинств.

125.В январе 2008 года было учреждено Агентство по социальной интеграции в местах проживания рома. Задачей этого Агентства является улучшение условий жизни жителей в этих местах, прекращение роста числа гетто, в которых находятся рома, и создание наиболее эффективной модели для открытия доступа к финансированию из европейских фондов для интеграции общины рома.

126.Ответственность за защиту прав человека и выполнение обязательств, вытекающих из международных соглашений, возлагается на следующие комитеты и комиссии обеих палат Парламента Чешской Республики:

а)Комитет по петициям Палаты Парламента, в котором имеются еще два комитета − Комитет по осуществлению Хартии основных прав человека и свобод и Комитет по делам национальностей;

b)Постоянный комитет по равным возможностям;

с)Комитет Сената Парламента по вопросам образования, науки, культуры, прав человека и петиций.

Распространение информации об осуществлении прав человека

127.Исходная и периодическая информация о правах человека, включая заключительные рекомендации комитетов Организации Объединенных Наций, доступна общественности как на чешском, так и английском языках на вебстраницах Канцелярии правительства (www.vlada.cz), и с ней можно ознакомиться в разделе Правительственного совета по правам человека и в разделе по правительственным постановлениям.

Повышение осведомленности о правах человека среди должностных лиц и представителей других профессий

128.Государственные должностные лица, занимающиеся вопросами прав человека, проходят в начале своего назначения начальный учебный курс, который включает также вопросы, касающиеся прав человека. После этого начального курса служащие посещают курсы, на которых более конкретно изучаются права человека. Служащие также участвуют в других семинарах более практического характера, с тем чтобы расширить свои знания и быть в курсе последних событий в этой области. Организацией этих семинаров занимаются соответствующие департаменты, а также неправительственные организации.

Содействие осведомленности о правах человека по линии учебных программ и финансируемых правительством общественных информационных кампаний

129.Секретариат правительства Чешской Республики, занимающийся вопросами прав человека, обеспечивает связь и сотрудничество между правительственным Комиссаром по правам человека, правительственной администрацией и советами, а также организациями, действующими в государственном секторе, и другими учреждениями, в частности Управлением омбудсмена. Секретариат также руководит проведением мероприятий, связанных с осведомленностью и просвещением в области защиты прав человека, например секретариат ежегодно организует правительственную кампанию против расизма.

130.В 2003 году Секретариат Правительственного совета Чешской Республики по правам человека организовал кампанию по неприемлемости бытового насилия.

131.Правительство также финансирует ряд других просветительских мероприятий. Они осуществляются на уровне отдельных министерств (Министерство внутренних дел, Министерство труда и социальных вопросов, Министерство по делам образования, молодежи и спорта) или в виде оказания поддержки деятельности неправительственных организаций.

Роль гражданского общества, включая неправительственные и некоммерческие организации

132.Чешская Республика предоставляет финансовые средства Фонду развития гражданского общества, который оказывает помощь группам, которые подвергаются опасности или находятся в неблагоприятном положении, защищает права человека и демократические ценности, способствует толерантному отношению к национальным меньшинствам в обществе или иными способами поощряет интерес населения к вопросам местного развития и общественной жизни. Главной задачей Фонда является финансирование отдельных программ по предоставлению грантов по конкретным проектам неправительственных и некоммерческих организаций, зарегистрированных в Чешской Республике, например гражданским ассоциациям, организациям, действующим в общественных интересах, и церквям. В период 1999−2007 годов 73 фондам было выделено из Инвестиционного фонда 2 422 000 000 чешских крон.

133.Важным механизмом для сотрудничества между правительственной администрацией и неправительственными организациями в области прав человека является Правительственный совет Чешской Республики по правам человека и его комитеты. Совет также участвует в подготовке периодической информации о выполнении международных обязательств в области прав человека.

Сотрудничество и поддержка в области развития

134.После вступления в ЕС Чешская Республика полностью перестала быть получателем помощи по линии международного сотрудничества в целях развития, предназначенной для оказания поддержки осуществлению прав человека. В настоящее время Чешская Республика предлагает другим странам помощь в области сотрудничества в целях развития.

135.Чешская Республика оказывает поддержку демократии и осуществлению прав человека в развивающихся странах и странах на переходном этапе в виде сотрудничества в области преобразований. Главное внимание при этом уделяется созданию и укреплению демократических институтов, государственного законодательства, гражданского общества и осуществлению принципов правильного управления государственными делами − "благого управления". Сотрудничество в области преобразований осуществляется, в частности, посредством: просветительских проектов, распространения информации, обмена мнениями и опытом по вопросам ненасильственного отказа от тоталитарных систем в процессе социального преобразования. В 2004 году с этой целью была учреждена Программа сотрудничества в области преобразований. С 2005 года эта Программа действует на основе ежегодного бюджета. Цели Программы определены в Концепции сотрудничества в области преобразований, в которой установлен следующий приоритетный порядок стран: Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирак, Куба, Молдова, Мьянма/Бирма, Сербия и Украина.

136.В 2005 году было реализовано 22 проекта и отдельных мероприятий на сумму в 7,56 млн. чешских крон, в 2006 году − 55 проектов и отдельных мероприятий на сумму 47,221 млн. чешских крон, а в 2007 − 17 проектов.

137.Главная задача сотрудничества в области развития, а именно уменьшение масштабов нищеты в развивающихся странах, вытекает из Концепции Чешской Республики по оказанию поддержки развитию зарубежных стран на период 2002−2007 годов. Действуя в рамках этой Концепции Чешская Республика содействует демократии, правам человека и социальной справедливости, интеграции развивающихся стран в мировую экономическую систему и устойчивому глобальному развитию. Мониторинг международной статистики по объему иностранной помощи осуществляется Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), которая также определяет критерии официальной помощи в целях развития.

138.В таблице приводятся расходы Чешской Республики на официальную помощь в целях развития в период 2000−2006 годов.

	Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Официал ь ная помощь в целях ра з вития	Двусторо н няя помощь	245,40 млн. че ш ских крон	568,20 млн. че ш ских крон	1 025,00 млн. че ш ских крон	2 668,30 млн. че ш ских крон	1 631,50 млн. че ш ских крон	1 541,95 млн. че ш ских крон	1 756,70 млн. че ш ских крон
Многост о ронняя п о мощь	378,20 млн. че ш ских крон	439 млн. че ш ских крон	460,90 млн. че ш ских крон	287,60 млн. че ш ских крон	1 148,60 млн. че ш ских крон	1 694,01 млн. че ш ских крон	1 880,20 млн. че ш ских крон

139.С 2006 года 75% ресурсов для проектов двусторонней помощи направлялись в восемь приоритетных стран: Анголу, Боснию и Герцеговину, Йемен, Молдову, Монголию, Сербию, Вьетнам и Замбию. В 2008 году приоритетными странами были: Бирма, Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирак, Куба, Молдавия, Сербия и Украина. После вступления Чешской Республики в ЕС концептуальной основой для большей территориальной концентрации помощи в интересах развития являются Принципы иностранной помощи в целях развития. Отбор приоритетных стран основан на следующих критериях: потребность в помощи, готовность страны получать помощь и традиция сотрудничества в области развития. Будет продолжено осуществление проектов в области развития, и в настоящее время насчитывается около 30 стран, которые получают помощь. Важно, чтобы помощь не распределялась по слишком многим различным проектам, а скорее была сосредоточена на меньшем числе стран и секторов.

140.Гуманитарная программа МЕДЕВАК была предназначена для больных, в частности детей, из районов, затронутых войной или других нуждающихся в помощи районах, которые не имеют никаких средств для получения медицинской помощи на местах или когда состояние здоровья этих больных является настолько серьезным, что их жизнь находится в опасности. Эта программа рассчитана на больных, нуждающихся в медицинской помощи, которую невозможно получить в их родных странах. Министерство внутренних дел предоставляет технические средства и возможности, которые обеспечивают медицинскую помощь в Чешской Республике тяжело больным и раненым лицам, предоставляя в то же время гарантии оформления законного нахождения этих больных в Чешской Республике, а также покрытие всех расходов, связанных с их медицинским лечением и организацией обратной отправки в их страну происхождения. Для операции больных детей требуется письменное согласие официального опекуна, если речь идет о серьезной медицинской операции, серьезность которой может быть определена только после обследования специалистами в Чешской Республике. Поэтому необходимо, чтобы в рамках этой программы больные дети сопровождались их официальными опекунами в Чешской Республике.

141.Нынешняя статистика гуманитарной программы МЕДЕВАК свидетельствует о 114 случаях перевозки больных, которым была оказана медицинская помощь в Чешской Республике (главным образом детей), из районов, затронутых войной или стихийными бедствиями, включая Боснию и Герцеговину, Косово, Чечню, Ирак, Пакистан и Афганистан, в период 1993−2007 годов.

D.Процесс подготовки докладов на национальном уровне

142.Доклады выпускаются Департаментом по правам человека секретариата Канцелярии правительства Чешской Республики на основе данных, предоставляемых следующими центральными органами правительственной администрации: Министерство транспорта, Министерство финансов, Министерство культуры, Министерство обороны, Министерство регионального развития, Министерство труда и социальных вопросов, Министерство юстиции, Министерство по вопросам образования, молодежи и спорта, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства, Министерство охраны окружающей среды, Чешское статистическое управление и Управление омбудсмена. Другие источники информации − это неправительственные и некоммерческие организации и научные учреждения.

143.Доклады проходят процедуру межведомственного анализа и представляются правительству до их направления в секретариат Организации Объединенных Наций.

III.Информация о недискриминации, равенстве и средствах предотвращения дискриминации и неравенства

144.Конституция Чешской Республики и Хартия внесли поправки в принцип равенства. В статье 1 Хартии говорится о свободе и равенстве достоинства и прав людей. В разделе 1 статьи 3 Хартии говорится о том, что основные права и свободы гарантируются всем независимо от пола, расы, цвета кожи, языка, вероисповедания или религии, политических и других мнений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному или этническому меньшинству, имущественного положения, рождения или иного статуса. В разделе 3 статьи 3 Хартии предусматривается, что ни одно лицо не должно ущемляться в его правах за осуществление его основных прав и свобод. Положение о запрещении дискриминации содержится также в статье 24 Хартии, в которой говорится, что принадлежность к любому национальному или этническому меньшинству не должна причинять ущерба любому лицу.

145.В положение о защите от дискриминации также внесены поправки на основе международных соглашений, которые являются юридически обязательными для Чешской Республики.

146.Принцип равенства содержится, в частности, в положениях Гражданского кодекса и Гражданско-процессуального кодекса, в Законе о трудоустройстве, Законе о государственной социальной помощи, Законе об образовании, Законе о защите потребителей и других законах.

147.Закон о трудоустройстве запрещает прямую и косвенную дискриминацию при применении этого Закона по причинам, связанным с полом, сексуальной ориентацией, расой или этическим происхождением, национальностью, гражданством, социальным происхождением, рождением, языком, состоянием здоровья, возрастом, вероисповеданием или религией, имущественным положением, брачным или семейным статусом, возрастом или семейными обязанностями, политическими и другими мнениями, членством или деятельностью в политических партиях или движениях, профсоюзах или организациях работодателя. Закон также запрещает судебное преследование, а жертвы дискриминации имеют право добиваться защиты в суде.

148.Чешская Республика обеспечивает защиту от дискриминации при помощи судов. Гражданско-процессуальным кодексом внесены изменения в судопроизводство и участие сторон в гражданском процессе, и в нем говорится, что каждое лицо имеет право добиваться защиты в суде в случае несправедливого действия, когда осуществление права ставится под угрозу или нарушается, т.е. судопроизводства по вопросам, связанным с защитой отдельных гражданских прав. В Гражданско-процессуальном кодексе констатируется принцип переноса бремени доказательства в случаях предполагаемой дискриминации на основе расы или этнического происхождения в делах, связанных с предоставлением медицинской помощи или социального обеспечения, доступом к образованию или высшей профессиональной квалификации, доступом к государственному обеспечению, членству в организациях наемных работников или работодателей, членством в профессиональных ассоциациях или продажей товаров в магазине, или предоставлением услуг. Гражданско-процессуальный кодекс и Административно-процессуальный кодекс разрешают представительство сторон ассоциациями в вопросах, связанных с защитой от дискриминации на основе пола, расы или этнического происхождения, религии, вероисповедания, мнений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации, при том условии, что в уставных документах данной ассоциации содержится положение о борьбе с дискриминацией. Аналогичное положение содержится в Законе о защите потребителей, в котором говорится, что иск может быть возбужден в суде по делам, связанным с защитой интересов потребителей, в отсутствие ассоциации, представляющей потребителя в судебном разбирательстве, при том условии что в уставных документах данной ассоциации указаны аналогичные цели.

149.Конкретные положения Уголовно-процессуального кодекса и уголовного права предусматривают вид уголовной процедуры против дискриминации на основе расы или этнического происхождения. Муниципальные власти уполномочены обеспечивать наказание за дискриминацию.

150.Омбудсмен действует в интересах защиты прав отдельных лиц, участвующих в официальном судебном разбирательстве или судебном разбирательстве других учреждений государственной администрации, если данная процедура не соответствует закону, принципам демократического правового государства и благого управления. Омбудсмен способствует защите основных прав и свобод в том случае, если официальный орган не предпринимает правовых мер против незаконного деяния.

151.Чешская торговая инспекция контролирует и проверяет правильность процедуры и предоставления услуг, связанных с продажей или доставкой товаров и продуктов или предоставлением обслуживания, включая политику недискриминации.

152.Министерство труда и социальных вопросов, центры трудоустройства и Национальная трудовая инспекция контролируют законность трудоустройства в соответствии с законом. Контрольная деятельность в первую очередь касается правильности применения законодательства о труде и трудоустройстве, включая политику недискриминации.

153.Правительство придерживается принципа равных возможностей для мужчин и женщин во всех принимаемых им решениях, считая при этом, что осуществление этого принципа является эффективным методом для достижения подлинного равенства. Отдельные министры обязаны включать образование по правам человека в связи с равными возможностями для мужчин и женщин в учебные программы, а также программы для служащих административного сектора. За вопросы защиты от различных форм дискриминации, в частности на концептуальном уровне и при разработке программ, отвечают четыре правительственных консультативных органа, а именно: Правительственный совет Чешской Республики по правам человека, Правительственный совет Чешской Республики по национальным меньшинствам, Правительственный совет Чешской Республики по равным возможностям для мужчин и женщин и Правительственный совет Чешской Республики по делам общины рома.

154.Правительством предусмотрен Закон о равном обращении и правовой защите от дискриминации - "антидискриминационный закон", который должен объединить законодательство о защите от дискриминации и обеспечить соответствие чешской правовой системы с законодательством ЕС. Информация о предложении по "антидискриминационному закону" содержится в третьем и четвертом периодическом докладах о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о правах ребенка (глава об общих принципах, пункт 46 и последующие пункты), а также в третьем и четвертом периодических докладах о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Число осужденных, включая осужденных за конкретные преступления, в пер и од 2003−2007 годов

Указатель	2003	2004	2005	2006	2007
Общее число осу ж денных	66 131	68 442	67 561	69 445	75 728
Пункт 219 − убийство	173	143	153	121	118
Пункты 221, 222, 225 − тяжкие телесные повреждения, драка в общественном месте	3 065	3 298	3 082	2 714	2 390
Пункт 234 − грабеж	1 587	1 695	1 608	1 532	1 411
Пункты 241−243 − изнасилование и сексуальное домогательство	557	595	491	468	455
Пункты 247, 248, 250 − кража, растрата, мошенничество	23 465	22 855	21 263	20 201	18 747
Пункт 246 − торговля женщинами Пункт 232 a) − торговля людьми	5	12	20	1	0
0	0	0	1	4

Общее число судей на 1 января 2005 и 2006 годов

Суды	Плановое чи с ло	Действител ь ное чи с ло	Разница	Плановое число	Действител ь ное число	Разница
Пражский муниципальный суд
Судьи − окружной суд	263	232	-31	241	227	-14
Районный суд	299	326	27	321	335	14
Кандидаты	0	72			42
Пражский окружной суд
Судьи - окружной суд	100	86	-14	9	89	-6
Районный суд	175	174	-1	175	173	-2
Кандидаты	0	20			12
Региональный суд Ческе Будеёвице
Судьи − окружной суд	65	49	-16	63	49	-14
Районный суд	92	99	7	92	99	7
Кандидаты	0	15			11
Пльзеньский окружной суд
Судьи − окружной суд	101	75	-26	104	78	-26
Районный суд	144	164	20	144	163	19
Кандидаты	0	23			15
Районный суд Усти-над-Л.
Судьи − окружной суд	110	90	-20	121	93	-28
Районный суд	240	223	-17	240	231	-9
Кандидаты	0	25			11
Районный суд Гр.-Кралове
Судьи − окружной суд	100	84	-16	101	83	-8
Районный суд	157	174	17	157	174	17
Кандидаты	0	14			10
Окружной суд Брно
Судьи − окружной суд	180	145	-35	187	150	-37
Районный суд	263	274	11	263	278	15
Кандидаты	0	35			22
Окружной суд Остравы
Судьи − окружной суд	199	145	-54	201	144	-57
Районный суд	322	324	2	322	328	6
Кандидаты	0	53			42
Пражский Высокий суд − судьи	94	89	-5	92	92	0
Высокий суд Оломоуца − судьи	48	44	-4	48	47	-1
Верховный суд − судьи	65	60	-5	62	62	0
Верховный административный суд − судьи	42	21	-21	34	25	-9
Всего − судьи − окружной суд	1 118	906	-212	113	913	-200
Высокие суды	142	133	-9	140	139	-1
Верховные суд и Верховный административный суд	107	81	-26	96	87	-9
Районный суд	1 692	1 758		66	1 714	1 781
Судьи в Чешской Респу б лике	3 059	2 878	-181	3 063	2 920	-143
Всего − кандидаты − Окружной суд (67)		257			165

Общее число государственных прокуроров на 1 января 2005 и 2006 годов

Канцелярия гос у дарственного пр о курора	Плановое чи с ло	Действител ь ное число	Разница	%	Плановое чи с ло	Действи-тельное число	Разница	%
Канцелярия муниципального государственного прокурора (КМГП) Прага
КМГП	50	42	−8	84	51	47	−4	92
КРГП	130	128	−2	98	129	127	−2	98
К.		16				3
Всего	180	170	−10	94	180	174	−6	97
Канцелярия окружного государственного прокурора (КОГП) Прага
КОГП	28	20	−8	71	24	21	−3	88
КРГП	92	73	−19	79	96	83	−13	86
К.		14				6
Всего	120	93	−27	77	120	104	−16	87
Канцелярия окружного государственного прокурора Ч.-Будеёвице
КОГП	17	16	−1	94	17	16	−1	94
КРГП	56	45	−11	80	56	49	−7	88
К.		5				2
Всего	73	61	−12	84	73	65	−8	89
Канцелярия окружного государственного прокурора Пльзень
КОГП	24	18	−6	75	22	18	−4	82
КРГП	83	73	−10	88	85	82	−3	96
К.		18				5
Всего	107	91	−16	85	107	100	−7	93
Канцелярия окружного государственного прокурора Усти-над-Л.
КОГП	34	26	−8	76	34	25	−9	74
КРГП	112	85	−27	76	112	96	−16
К.		12				6
Всего	146	111	−35	75	146	121	−25	83
Канцелярия окружного государственного прокурора Градец-Кр.
КОГП	24	22	−2	92	24	21	−3	88
КРГП	85	71	−14	83	85	74	−11	87
К.		11				5
Всего	109	93	−16	85	109	95	−14	87
Канцелярия окружного государственного прокурора Брно
КОГП	39	33	−6	85	39	32	−7	82
КРГП	137	113	−24	82	137	120	−17	88
К.		30				15
Всего	176	146	−30	83	176	152	−24	86
Канцелярия окружного государственного прокурора Острава
КОГП	43	29	−14	68	43	32	−11	74
КРГП	180	145	−35	80	180	161	−19	89
К.		58					34
Всего	223	174	−49	78	223	193	−30	87
Канцелярия Главного государственного прокурора Прага	59	56	−3	95	59	54	−5	92
Канцелярия Главного государственного прокурора Оломоуца	28	25	−3	89	28	26	−2	93
Канцелярия Генерального государственного прокурора	51	47	−4	92	51	47	−4	92
Всего − госу-дарственные пр о куроры	1 272	1 066	−206	84	1 272	1 131	−141	89
Всего − кандид а ты		164				76

Число полицейских и гражданских служащих на 100 000 жителей в 2002−2006 годах

Год	2002	2003	2004	2005	2006
Число жителей	10 206 436	10 203 269	10 211 455	10 220 577	10 251 079
Число полицейских	44 887	45 894	46 819	47 129	45 207
Число гражданских служащих	11 804	11 913	11 896	11 658	11 437
Число полицейских на 100 000 жителей	439,8	449,8	458,5	461,1	441
Число гражданских служащих на 100 000 жителей	115,7	116,8	116,5	114,1	111,6
Число полицейских и гражданских служащих на 100 000 жителей	555,4	566,6	575	575,2	552,6

Сумма государственных расходов на полицию/безопасность в период 2000−2006 годов

Расходы на полицию в период 2000−2006 годов в чешских кронах (в тыс.)

Год	Полиция Всего с начала года	Полиция Чешской Респу б лики Всего( без перевода в резер в ный фонд)
2000	22 375,45	22 075,853
2001	23 185,932	22 535,284
2002	25 486,988	24 866,069
2003	27 309,981	26 490,173
2004	29 060,071	27 971,171
2005	32 472,831	30 273,654
2006	34 011,414	32 417,454

Выборы в Палату депутатов Парламента Чешской Республики в 2002 году

Код и название окр у га	Избиратели	Зарегис т ри-рова н ные избират е ли	Отправ-ленные ко н верты	Уч а стие в в ы борах ( в % )	Возвра-щенные ко н верты	Де й стви-тельные гол о са	Дейст-в и тель-ные гол о са ( в % )
Вс е го	Обрабо-танные да н ные	%
CZ0110	Столица − Прага	1 105	1 105	100,00	982 543	589 283	59,98	588 650	586 459	99,63
CZ0210	Центральная Богемия	2 047	2 047	100,00	918 747	540 056	58,78	539 546	537 201	99,57
CZ0310	Южная Богемия	1 260	1 260	100,00	502 951	292 287	58,11	292 119	290 888	99,58
CZ0320	Пльзень	1 090	1 090	100,00	449 559	260 733	58,00	260 540	259 470	99,59
CZ0410	Карлови-Вари	348	348	100,00	243 169	121 986	50,17	121 854	121 140	99,41
CZ0420	Усти	1 045	1 045	100,00	664 668	336 637	50,65	336 377	334 662	99,49
CZ0510	Либерец	580	580	100,00	341 225	190 493	55,83	190 361	189 441	99,52
CZ0520	Градец-Кралове	937	937	100,00	441 725	268 735	60,84	268 466	267 341	99,58
CZ0530	Пардубице	871	871	100,00	403 799	246 885	61,14	246 476	245 335	99,54
CZ0610	Высочина	1 169	1 169	100,00	409 935	255 990	62,45	255 809	254 808	99,61
CZ0620	Южная Моравия	1 499	1 499	100,00	922 412	553 757	60,03	553 193	550 759	99,56
CZ0710	Оломоуц	913	913	100,00	510 163	300 393	58,88	300 103	298 763	99,55
CZ0720	Злин	680	680	100,00	474 232	284 656	60,02	284 414	283 192	99,57
CZ0810	Моравия-Силезия	1 324	1 324	100,00	999 356	551 815	55,22	551 237	548 547	99,51
Всего	14 868	14 868	100,00	8 264,484	4 793,706	58,00	4 789,145	4 768,006	99,56

Выборы в Палату депутатов Парламента Чешской Республики в 2006 году

Код и название окр у га	Избиратели	Зарегис т ри-рованные и з биратели	О т прав-ленные ко н верты	Уч а стие в в ы борах ( в % )	Возвращенные ко н верты	Действи-тел ь ные голоса	Дейст-в и тель-ные гол о са ( в % )
Всего	Обрабо-танные да н ные	%
CZ010	Столица - Прага	1 112	1 112	100,00	963 199	659 883	68,51	659 147	656 495	99,60
CZ020	Центральная Богемия	2 047	2 047	100,00	943 840	622 543	65,96	622 200	620 047	99,65
CZ031	Южная Богемия	1 367	1 367	100,00	518 573	338 949	65,36	338 710	337 387	99,61
CZ032	Пльзень	1 088	1 088	100,00	453 899	290 115	63,92	289 884	289 049	99,71
CZ041	Карлови-Вари	348	348	100,00	244 051	137 841	56,48	137 748	137 117	99,54
CZ042	Усти	1 046	1 046	100,00	658 371	376 720	57,22	376 374	374 736	99,56
CZ051	Либерец	584	584	100,00	347 095	216 410	62,35	216 252	215 510	99,66
CZ052	Градец-Кралове	939	939	100,00	445 372	297 024	66,69	296 855	295 931	99,69
CZ053	Пардубице	871	871	100,00	408 177	274 984	67,37	274 846	273 921	99,66
CZ061	Высочина	1 137	1 137	100,00	409 618	276 960	67,61	276 832	275 997	99,70
CZ062	Южная Моравия	1 407	1 407	100,00	936 694	611 527	65,29	611 096	608 804	99,62
CZ071	Оломоуц	923	923	100,00	519 383	335 120	64,52	334 845	333 849	99,70
CZ072	Злин	679	679	100,00	480 215	321 258	66,90	321 033	319 933	99,66
CZ080	Моравия-Силезия	1 318	1 318	100,00	1 004.818	613 115	61,02	612 673	610 200	99,60
Всего	14 866	14 866	100,00	8 333,305	5 372,449	64,47	5 368,495	5 348,976	99,64

Выборы в районные советы в 2000 году

Код и н а звание округа	Избиратели	Зарегис т ри-рованные и з биратели	О т прав-ленные ко н верты	Уч а стие в в ы борах ( в % )	Возвращенные ко н верты	Действи-тел ь ные голоса	Дейст-в и тель-ные гол о са ( в % )
Всего	Обрабо-танные данные	%
CZ0210	Центральная Богемия	2 049	2 048	99,95	894 615	293 178	32,77	291 032	284 275	97,68
CZ0310	Будеёвице	1 266	1 266	100,00	495 549	169 147	34,13	168 424	165 241	98,11
CZ0320	Пльзень	1 093	1 093	100,00	443 935	157 797	35,55	157 230	15 890	97,24
CZ0410	Карлови-Вари	348	348	100,00	239 385	68 072	28,44	67 799	65 812	97,07
CZ0420	Усти	1 051	1 051	100,00	649 187	192 665	29,68	191 314	184 625	96,50
CZ0510	Либерец	580	580	100,00	336 369	111 241	33,07	110 980	108 272	97,56
CZ0520	Градец-Кралове	935	935	100,00	436 977	151 827	34,74	151 607	148 754	98,12
CZ0530	Пардубице	878	878	100,00	400 795	146 118	36,46	145 395	141 908	97,60
CZ0610	Йиглава	1 172	1 171	99,91	406 054	145 609	35,86	144 960	141 430	97,56
CZ0620	Брно	1 390	1 390	100,00	905 459	316 306	34,93	315 574	310 648	98,44
CZ0710	Оломоуц	913	913	100,00	507 341	173 467	34,19	172 867	167 639	96,98
CZ0720	Злин	680	680	100,00	470 707	169 795	36,07	169 274	164 727	97,31
CZ0810	Острава	1 324	1 324	100,00	996 130	321 163	32,24	320 209	312 903	97,72
Всего	13 679	13 677	99,99	7 182,503	2 416,385	33,64	2 406,665	2 349,124	97,61

Выборы в окружные советы в 2004 году

Код и название окр у га	Избиратели	Зарегист-рированные и з биратели	Выданные ка р точки	Уч а стие в выборах ( в % )	Возвращенные ка р точки	Действи-тельные г о лоса	Дейст-в и тель-ные голоса ( в % )
Всего	Обрабо-танные да н ные	%
CZ020	Центральная Богемия	2 047	2 047	100,00	925 330	284 351	30,73	283 805	277 453	97,76
CZ031	Южная Богемия	1 259	1 259	100,00	502 938	153 151	30,45	152 740	149 088	97,61
CZ032	Пльзень	1 088	1 088	100,00	449 374	14 814	31,34	140 641	138 504	98,48
CZ041	Карлови-Вари	348	348	100,00	241 442	60 337	24,99	60 163	58 652	97,49
CZ042	Усти	1 046	1 046	100,00	656 799	166 602	25,37	166 265	163 175	98,14
CZ051	Либерец	584	584	100,00	343 147	105 788	30,83	105 604	103 998	98,48
CZ052	Градец-Кралове	939	939	100,00	442 119	143 942	32,56	143 770	142 145	98,87
CZ053	Пардубице	871	871	100,00	406 730	132 580	32,60	132 098	128 921	97,59
CZ061	Высочина	1 137	1 137	100,00	407 000	129 509	31,82	129 336	127 251	98,39
CZ062	Южная Моравия	1 417	1 417	100,00	930 744	276 526	29,71	275 816	269 422	97,68
CZ071	Оломоуц	923	923	100,00	516 974	147 024	28,44	146 783	144 724	98,60
CZ072	Злин	680	680	100,00	479 121	146 758	30,63	146 549	144 617	98,68
CZ080	Моравия-Силезия	1 314	1 314	100,00	1 005.660	277 074	27,55	276 359	269 493	97,52
Всего	13 653	13 653	100,00	7 307,378	2 164,456	29,62	2 159,929	2 117,443	98,03