ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

HRI

1

М ЕЖДУНАРОДНЫЕ

ДОГОВОРЫ ПО ПРАВАМ

ЧЕЛОВЕКА

Distr.

HRI/CORE/1/Add.113

14 May 2001

RUSSIAN

Original: FRENCH

ОСНОВНОЙ ДОКУМЕНТ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ВСТУПИТЕЛЬНОЙ

ЧАСТЬЮ ДОКЛАДОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

ГАИТИ

[5 января 2001 года]

I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ

Общая информация о стране

1.Республика Гаити, территория которой составляет 27 750 км2, занимает вместе с Доминиканской Республикой территорию острова Гаити в Карибском бассейне. Эта страна находится в широтах с тропическим климатом. Температура воздуха колеблется от 25°С зимой до 35°С летом, среднегодовой уровень осадков составляет 1 056 мм.

2.Республика Гаити разделена на 9 департаментов, 41 округ, 133 общины, 55 районов и 561 общинный участок (статья 9 Конституции). Административным центром каждого департамента является его самый крупный город.

Центрами департаментов являются: Порт-о-Пренс - столица (Запад), Кап-Аитьен (Север), Порт-де-Пе (Северо-запад), Форт-Либерте (Северо-восток), Гонаив (Артибонит), Энш (Центр), Каей (Юг), Жакмель (Юго-восток) и Жереми (Гранд-Анс).

3.Национальная денежная единица - гурд, равная ста сантимам (статья 6 Конституции). Нынешний обменный курс составляет порядка 24 гурда за 1 долл. США.

4.Двумя официальными языками являются гаитянский креольский и французский языки.

5.По религиозному составу население делится на три основные группы: католики, сторонники реформатских верований и культа "воду". Исповедание всех религий и культов является свободным (статья 30 Конституции).

6.По данным последней переписи 1982 года численность населения Гаити оценивалась в размере 5 053 191 человек: 2 449 550 мужчин и 2 603 640 женщин. Согласно официальным прогнозам, численность населения в 2000 году должна составить 7 958 964 человека, а плотность населения - 285 жителей/км2; 65% населения проживают в сельской местности.

7.Возрастная структура населения характеризуется преобладанием жителей весьма молодого возраста. Около 40% населения составляют дети моложе 15 лет, а 15% - дети моложе пяти лет. Такая структура сформировалась под воздействием целого ряда внутренних демографических факторов - достаточно высокой рождаемости, умеренной смертности и массовой эмиграции жителей трудоспособного возраста. Согласно прогнозам Гаитянского института статистики и информатики (ГИСИ) и Латиноамериканского демографического центра (ЛАДЦ), на период 1995-2000 годов общий коэффициент рождаемости составляет 34,1%, а общий коэффициент смертности - 10,72%. По прогнозам на тот же период, доля женщин фертильного возраста (15-49 лет) в общей численности населения оценивается примерно в 45%.

8.Доля активного населения (в возрасте 15-64 лет) составляет более половины всего населения страны (56,20%). На долю лиц в возрасте 65 лет и старше приходится порядка 3,80% всего населения.

9.Среднегодовой прирост населения увеличился с 2,03% в 1985-1990 годах до 2,08% в 1995‑2000 годах. Это увеличение обусловлено прежде всего высокой фертильностью (в 1995 году - в среднем 4,8 ребенка на одну женщину).

Социально-экономические показатели

ВВП (млн. долл. США)2 767, 75

Уровень детской смертности (‰)67,48

Предполагаемая продолжительность жизни при рождении (лет)58,40

Доля ВВП на душу населения (долл. США)356,4

Внешний долг (млн. долл. США)1 474,5

II. ОБЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА

10.Общая политическая структура страны определена в Конституции от 29 марта 1987 года.

11.В преамбуле этой Конституции непосредственно упоминается Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

12.Статья 1 Конституции гласит: "Гаити является неделимой, суверенной, независимой, кооперативной, свободной, демократической и общественной Республикой".

13.Конституция предусматривает ряд независимых учреждений, в частности Временный избирательный совет, Примирительную комиссию и Управление по защите прав гражданина.

14.На Управление по защите прав гражданина, возглавляемое омбудсменом, возложена обязанность защиты любого лица от всяческих злоупотреблений со стороны государственных органов (статья 207).

15.Полномочия по осуществлению национального суверенитета предоставлены трем независимым ветвям власти (статьи 59 и 60).

16.Законодательная власть имеет двухпалатную структуру и состоит из палаты депутатов и сената, которые образуют законодательный корпус - парламент (статья 88).

17.Статья 111.8 Конституции гласит, что палата депутатов или сенат ни в коем случае не могут быть распущены или отстранены от своих функций, а полномочия их членов не могут быть продлены.

18.Исполнительная власть осуществляется президентом Республики, который является главой государства, и правительством во главе с премьер-министром (статья 133).

19.В соответствии со статьей 136 функции президента Республики заключаются в контроле за соблюдением и осуществлением Конституции и за стабильностью функционирования государственных институтов, а также в обеспечении регулярного функционирования структуры государственной власти и преемственности государства.

20.Правительство в составе премьер-министра, министров и государственных секретарей (статья 155) проводит политику в интересах нации (статья 156). Оно возглавляется премьер-министром (статья 133).

21.В Конституции предусмотрено создание реальной региональной исполнительной власти в территориальных образованиях, к которым относятся общинные участки, общины и департаменты (статья 61).

22.В соответствии со статьей 173 Конституции судебная власть осуществляется кассационным судом, апелляционным судом, судами первой инстанции, специальными судами; их количество, состав, структура, функции и юрисдикция устанавливаются законом.

III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

23.В разделе III Конституции рассматриваются вопросы гражданства (статьи 16-18), основные права (статьи 19-51) и обязанности гражданина (статья 52-52.3).

24.Статус гражданина определяется совокупностью гражданских и политических прав (статья 16). Совершеннолетие наступает по достижении 18 лет (статья 16.2). Граждане страны равны перед законом при условии соблюдения привилегий, предоставляемых гражданам Гаити по происхождению, которые никогда не отказывались от своего гражданства (статья 18).

25.Конституция (статья 54) предусматривает, что в соответствии с законом иностранцы, находящиеся на территории Республики, пользуются той же защитой, что и граждане Гаити.

26.В Конституции приведен перечень прав и гарантий, прежде всего право на жизнь и здоровье (статьи 19-23), право на свободу личности (статья 24-27.1), право на свободное выражение убеждений (статьи 28-29.1), право на свободу совести (статьи 30-30.2), право на свободу собраний и ассоциаций (статьи 31-31.3), право на образование (статьи 32-34.1), право на труд (статьи 35-35.6), право на владение имуществом (статьи 36-39), право на информацию (статья 40) и право на безопасность (статьи 41-51).

27.Права, закрепленные в различных международных договорах по правам человека, ратифицированных в соответствии с действующими в Республике Гаити нормами, инкорпорированы во внутреннее законодательство. В этой связи статья 276.2 Конституции гласит:

"Международные договоры и соглашения, одобренные и ратифицированные в предусмотренном Конституцией порядке, являются составной частью законодательства страны и отменяют все противоречащие им законы".

28.Конституция налагает на правительство ограничения в отношении приостановки действия упомянутых выше гарантированных прав. В этой связи статья 278 Конституции предусматривает:

"Чрезвычайное положение может вводиться в каком-либо районе или на какой-либо части территории только в случае гражданской войны или иностранного вторжения".

IV . ИНФОРМАЦИЯ И ПРОПАГАНДА

29.Статья 40 Конституции гласит:

"Законы, постановления, декреты, международные соглашения, договоры, конвенции и все вопросы, касающиеся жизни государства, за исключением сведений, имеющих отношение к государственной безопасности, в обязательном порядке предаются гласности через средства массовой информации в устной и письменной форме, а также по телевидению на креольском и французском языках".

30.Тексты международно-правовых документов публикуются в официальном издании Республики - журнале "Монитор". Правительство планирует в ближайшее время обеспечить более широкое распространение этих текстов.

31.По инициативе правозащитных неправительственных организаций в ряде районов страны для различных групп населения были организованы семинары и практические совещания в целях более широкого распространения информации о правах человека.

-----