Организация Объединенных Наций

HRI/CORE/GBR/2022

Международные договоры по правам человека

Distr.: General

30 September 2022

Russian

Original: English

Общий базовый документ, являющийся составной частью докладов государств-участников

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии *

[Дата получения: 20 мая 2022 года]

Содержание

Стр.

Список сокращений6

Введение8

Соединенное Королевство8

I.Общая информация о представляющем доклад государстве8

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики государства8

B.Конституционный строй, политическая и правовая система31

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека35

A.Принятие международных норм в области прав человека35

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне37

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне39

D.Порядок подготовки национальных докладов, представляемых Организации Объединенных Наций40

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты42

Британские заморские территории43

Ангилья43

I.Общая информация43

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики43

B.Конституционный строй, политическая и правовая система48

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека49

A.Принятие международных норм в области прав человека49

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне49

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне50

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствахправовой защиты50

Бермудские острова50

I.Общая информация50

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики50

B.Конституционный строй, политическая и правовая система56

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека57

A.Принятие международных норм в области прав человека57

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне58

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне58

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты59

Острова Кайман59

I.Общая информация59

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики59

B.Конституционный строй, политическая и правовая система65

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека66

A.Принятие международных норм в области прав человека66

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне67

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне67

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты67

Фолклендские острова68

I.Общая информация68

AДемографические, экономические, социальные и культурные характеристики68

B.Конституционный строй, политическая и правовая система76

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека77

A.Принятие международных норм в области прав человека77

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне78

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне78

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты79

Гибралтар79

I.Общая информация79

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики79

B.Конституционный строй, политическая и правовая система86

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека87

A.Принятие международных норм в области прав человека87

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне88

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне89

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты89

Монтсеррат90

I.Общая информация90

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики90

B.Конституционный строй, политическая и правовая система97

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека98

A.Принятие международных норм в области прав человека98

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне99

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне99

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты99

Питкэрн, Хендерсон, Дюси и Оэно99

I.Общая информация99

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики99

B.Конституционный строй, политическая и правовая система103

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека105

A.Принятие международных норм в области прав человека105

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне105

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне106

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты106

Острова Св. Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья107

I.Общая информация107

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики107

B.Конституционный строй, политическая и правовая система113

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека114

A.Принятие международных норм в области прав человека114

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне115

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне115

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты115

Острова Тёркс и Кайкос116

I.Общая информация116

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики116

B.Конституционный строй, политическая и правовая система122

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека123

A.Принятие международных норм в области прав человека123

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне123

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне124

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты124

Виргинские острова (именуемые также Британскими Виргинскими островами)124

I.Общая информация124

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики124

B.Конституционный строй, политическая и правовая система131

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека132

A.Принятие международных норм в области прав человека132

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне133

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне133

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты133

Подвластные Короне территории134

Бейливик Гернси134

I.Общая информация134

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики134

B.Конституционный строй, политическая и правовая система142

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека145

A.Принятие международных норм в области прав человека145

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне146

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне146

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты146

Бейливик Джерси146

I.Общая информация146

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики146

B.Конституционный строй, политическая и правовая система154

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека155

A.Принятие международных норм в области прав человека155

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне156

C.Правозащитные институты156

D.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне156

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты157

Остров Мэн157

I.Общая информация157

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики157

B.Конституционный строй, политическая и правовая система166

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека168

A.Принятие международных норм в области прав человека168

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне169

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне170

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты170

Список сокращений

БЗТ

британская заморская территория

ВКВС

Восточнокарибский Верховный суд

ГУЗАГСШ

Главное управление записи актов гражданского состояния Шотландии

ДИШ

Департамент информации правительства Шотландии

ЕКПЧ

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

ЕС

Европейский союз

Женевская конвенция 1

Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях

Женевская конвенция 2

Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил

Женевская конвенция 3

Женевская конвенция об обращении с военнопленными

Женевская конвенция 4

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны

КЛДЖ

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

КПИ

Конвенция о правах инвалидов

КПП

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

КПР

Конвенция о правах ребенка

КПЧСИ

Комиссия по правам человека Северной Ирландии

КПЧШ

Комиссия по правам человека Шотландии

КРПЧ

Комиссия по вопросам равенства и прав человека

КРСИ

Комиссия по вопросам равенства Северной Ирландии

МКЛРД

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

МОТ

Международная организация труда

МПГПП

Международный пакт о гражданских и политических правах

МПГПП-ФП2

второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни

МПЭСКП

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

НИСРА

Агентство статистических исследований Северной Ирландии

НПЗУ

национальные правозащитные учреждения (в Соединенном Королевстве к их числу относятся КРПЧ, КПЧШ и КПЧСИ)

НПО

неправительственная организация

ОКПЧ

Объединенный парламентский комитет по правам человека Соединенного Королевства

ООН

Организация Объединенных Наций

OФКОМ

Управление телекоммуникаций

ПКТ

подвластная Короне территория

Протокол I

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов

Протокол II

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов

Протокол III

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся принятия дополнительной отличительной эмблемы

РПООН

Руководящие принципы Организации Объединенных Наций в отношении формы и содержания докладов

СК

Соединенное Королевство

СКТС

Судебный комитет Тайного совета

УНС

Управление национальной статистики

УПО

универсальный периодический обзор

ФП-КЛДЖ

Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

ФП-КПИ

Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов

ФП-КПП

Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

ФП-КПР-ВК

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах

ФП-КПР-ТД

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

Введение

1.В настоящем Общем базовом документе содержится информация о Соединенном Королевстве, а также о британских заморских территориях и о подвластных Британской короне территориях, которые не являются частью Соединенного Королевства, но ведение вопросов международных отношений и обороны которых относится к компетенции Соединенного Королевства. Общий объем документа не превышает предельный уровень в 42 400 слов, установленный Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека 8 мая 2014 года.

Соединенное Королевство

I.Общая информация о представляющем доклад государстве

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики государства

2.Ниже приведены четыре таблицы статистических показателей: демографические показатели; показатели социального, экономического и культурного развития; показатели состояния политической системы и показатели состояния преступности и отправления правосудия. Указанные показатели соответствуют рекомендациям, изложенным в Добавлении 3 к РПООН, и охватывают все четыре составные части Соединенного Королевства, а именно Англию, Уэльс, Шотландию и Северную Ирландию.

Демографические показатели

Численность населения

67 081 234 

Англия: 56 550 138

Уэльс: 3 169 586 

Шотландия: 5 466 000 

Северная Ирландия: 1 895 510

Темпы роста численности населения

0,4 %

Плотность населения(человек на кв. км)

276

Англия: 434

Уэльс: 153

Шотландия: 70

Северная Ирландия: 137

Население в разбивке по родному языку

Англия и Уэльс:

английский (в Уэльсе — английский или валлийский (уэльский) язык): 49 808 185

французский: 147 099

португальский: 133 453

испанский: 120 222

другие европейские языки (ЕС): 1 214 776

другие европейские языки (помимо языков стран ЕС): 237 117

арабский: 159 290

языки стран Западной и Центральной Азии: 184,665

языки стран Южной Азии: 1 296 833

языки стран Восточной Азии: 387 829

языки стран Африки: 244 057

другие языки: 27 925

Шотландия (языки, используемые в семье):

английский: 4 741 000

шотландский диалект английского языка: 56 000

польский: 54 000

гэльский: 25 000

британский жестовый язык: 13 000

Северная Ирландия:

английский: 1 681 171

польский: 17 731

литовский: 6 250

ирландский (гэльский): 4 164

португальский: 2 293

словацкий: 2 257

китайский: 2 214

тагальский/филиппинский: 1 895

латышский: 1 273

русский: 1 191

малайский: 1 174

венгерский: 1 008

другие языки: 13 090

Население в разбивке по религиозной принадлежности

Англия и Уэльс:

христиане: 33 243 175

буддисты: 247 743

индуисты: 816 633

иудеи: 263 346

мусульмане: 2 706 066

сикхи: 423 158

приверженцы других религий: 240 530

атеисты: 14 097 229

не указали религии: 4 038 032

Шотландия:

приверженцы Шотландской церкви: 1 718 000

приверженцы Римско-католической церкви: 841 000

приверженцы других ветвей христианства: 291 000

мусульмане: 77 000

индуисты: 16 000

буддисты: 13 000

сикхи: 9 000

иудеи: 6 000

приверженцы других религий: 15 000

атеисты: 1 941 000

не указали религии: 368 000

Северная Ирландия:

католики: 738 033

протестанты и другие христиане: 752 555

приверженцы других религий: 14 859

атеисты: 183 164

не указали религии: 122 252

Население в разбивке по этническим группам

Англия и Уэльс:

англичане/уэльсцы/шотландцы/североирландцы/британцы: 45 134 686

ирландцы: 531 087

цыгане или ирландские тревеллеры: 57 680

другие белые: 2 485 942

потомки белых и чернокожих уроженцев стран Карибского бассейна: 426 715

потомки белых и чернокожих африканцев: 165 974

потомки белых и лиц азиатского происхождения: 341 727

другие группы смешанного этнического происхождения: 289 984

индийцы: 1 412 958

пакистанцы: 1 124 511

бангладешцы: 447 201

китайцы: 393 141

уроженцы других азиатских стран: 835 720

африканцы: 989 628

уроженцы стран Карибского бассейна: 594 825

другие группы чернокожего населения: 280 437

арабы: 230 600

другие этнические группы: 333 096

Шотландия:

белые шотландцы: 4 446 000

другие белые британцы: 417 000

белые ирландцы: 54 000

белые поляки: 61 000

белые цыгане/тревеллеры: 4 000

другие белые: 102 000

смешанные или многокомпонентные этнические группы: 20 000

пакистанцы: 49 000

индийцы: 33 000

бангладешцы: 4 000

китайцы: 34 000

уроженцы других азиатских стран: 21 000

африканцы: 29 000

уроженцы стран Карибского бассейна: 3 000

чернокожие: 2 000

чернокожие уроженцы стран Карибского бассейна и других стран: 1 000

арабы: 9 000

другие уроженцы арабских стран: 5 000

Северная Ирландия:

белые: 1 778 449

ирландские тревеллеры: 1 301

китайцы: 6 303

индийцы: 6 198

пакистанцы: 1 091

бангладешцы: 540

другие уроженцы азиатских стран: 4 998

уроженцы стран Карибского бассейна: 372

африканцы: 2 345

другие группы чернокожего населения: 899

группы смешанного населения: 6 014

другие группы: 2 353

Возрастной состав

0–16 лет: 6 526 967 мужчин; 6 200 602 женщины

16–44 лет: 12 395 122 мужчины; 12 163 252 женщины

45–64 лет: 8 501 437 мужчин и 8 785 216 женщин

65 лет и старше: 5 722 183 мужчины; 6 786 455 женщин

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

27 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 64 лет

25 %

Коэффициент рождаемости (на 1 000 жителей)

Англия и Уэльс: 11,1

Шотландия: 9,4

Северная Ирландия: 11,1

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1 000 живорождений

Англия и Уэльс: 3,7

Шотландия: 3,2

Северная Ирландия: 5,9

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

Мужчины

9,1

Женщины

9,0

Ожидаемая продолжительность жизни — число лет

Мужчины

Англия: 79

Уэльс: 78,5

Шотландия: 77,2

Северная Ирландия: 78,8

Женщины

Англия: 83,4

Уэльс: 82,3

Шотландия: 81,1

Северная Ирландия: 82,3

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

Англия и Уэльс: 1,65

Шотландия: 1,37

Северная Ирландия: 1,85

Средний размер домохозяйств (человек)

2,39

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

14,9

87% семей с одним родителем возглавляют женщины

13% семей с одним родителем возглавляют мужчины

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

Транспорт: 13,9 %

Культурный досуг и развлечения: 12,7 %

Жилье, топливо и электроэнергия: 14,1 %

Питание и безалкогольные напитки: 10,8 %

Рестораны и гостиницы: 9,0 %

Услуги: 7,8 %

Предметы домашнего обихода и услуги для домашнего хозяйства: 6,2 %

Одежда и обувь: 4,0 %

Услуги связи: 3,6 %

Алкогольные напитки, табак и наркотические средства: 2,2 %

Образование: 0,8 %

Медицинские услуги: 1,4 %

Прочие расходы: 13,5 %

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

17 %

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

Распространенность недоедания: 2,5 % населения по состоянию на 2018 год

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

2018/19 год: 50,2 (после уплатыналогов — 38,5)

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

Англия: 0,90 %

Уэльс: 0,7 %

Шотландия: 0,5 % (данные включают в себя информацию, касающуюся детей-учащихся первого года дошкольного обучения в возрасте от 4,5 до 6,25 лет)

Северная Ирландия: 0,5 %

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

Англия и Уэльс: 3,7

Шотландия: 3,7

Северная Ирландия: 5,0

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

Англия и Уэльс:

применяют хотя бы один метод контрацепции: 75 %

среди женщин, не состоящих в гетеросексуальных отношениях и не использующих методы контрацепции (25 %) 54 % имели отношения со стерилизованными партнерами, 11% были беременны и 9 % планировали беременность

Шотландия: в настоящее время информация отсутствует

Северная Ирландия: в настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

Англия и Уэльс: 0,24

Шотландия: 0,24

Северная Ирландия: 0,00 (в 2019/20 году зарегистрировано 22 случая прерывания беременности)

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

ВИЧ: Англия: 5,1; Уэльс: 3,7; Северная Ирландия: 2,0; Шотландия: 2,6 (инфицированных на 100 000 жителей)

туберкулез: 7,7 (инфицированных на 100 000 жителей)

малярия: 2,6 (инфицированных на 100 000 жителей)

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Основные инфекционные заболевания: см. выше

Основные неинфекционные заболевания:

рак: общий показатель: 568 (заболевших на 100 000 жителей)

ишемическая болезнь сердца:

Соединенное Королевство: 3,2 %

Англия: 3,1 %

Уэльс: 3,6 %

Шотландия: 3,9 %

Северная Ирландия: 3,7 %.

сердечно-сосудистые заболевания:

Англия — мужчины: 14,6 %

Англия — женщины: 12,5 %

Уэльс — выборочная группа сердечно-сосудистых заболеваний (мерцательная аритмия, сердечная недостаточность, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, заболевания периферических сосудов, инсульт и микроинсульт):

мужчины (показатель, стандартизованный по возрастным группам): 11,6 %

женщины (показатель, стандартизованный по возрастным группам): 7,3 %

Шотландия — мужчины: 17 % ;

Шотландия — женщины: 14 %;

Северная Ирландия — выборочная группа сердечно-сосудистых заболеваний (мерцательная аритмия, сердечная недостаточность, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, заболевания периферических сосудов, инсульт и микроинсульт):

мужчины (показатель, стандартизованный по возрастным группам): 13,3 %

женщины (показатель, стандартизованный по возрастным группам): 8,3 %

диабет:

Англия: 5,9 %

Уэльс: 6,3 %

Шотландия: 5,5 %

Северная Ирландия: 5,3 %

Основные причины смертности

Англия и Уэльс:

мужчины:

ишемическая болезнь сердца: 13,1 %

деменция и болезнь Альцгеймера: 8,9 %

злокачественные новообразования трахеи, бронхов и легких: 6,0 %

хронические болезни нижних дыхательных путей: 5,8 %

нарушения мозгового кровообращения: 4,9 %

женщины:

деменция и болезнь Альцгеймера: 16,1 %

ишемическая болезнь сердца: 7,6 %

нарушения мозгового кровообращения: 6,3 %

хронические болезни нижних дыхательных путей: 5,9 %

грипп и пневмония: 5,3 %

Шотландия:

ишемическая болезнь сердца: 11,3 %

деменция и болезнь Альцгеймера: 11,1 %

рак легких: 6,8 %

нарушения мозгового кровообращения (включая инсульт): 6,5 %

хронические болезни нижних дыхательных путей: 5,9 %

Северная Ирландия: в настоящее время информация отсутствует

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

Начальное образование: 98 %

среднее образование: 98 %

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Англия: 4,3 % (начальная школа); 5,6 % (средняя школа)

Уэльс: 5,4 % (начальная школа); 6,2 % (средняя школа)

Шотландия: 5,5 % (начальная школа); 9,3 % (средняя школа)

Северная Ирландия: 5,1 % (начальная школа); 6,7 % (постначальное образование)

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Англия: 18,2

Уэльс: 19,3

Шотландия: 13,6

Северная Ирландия: 18,3

Уровень грамотности среди взрослого населения

99,0 %

Уровень безработицы

Ноябрь–январь 2021 года:

лица в возрасте 16–64 лет: 5,1 %

лица в возрасте 65 лет и старше: 2,4 %

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Государственный сектор: 16,3 %

Частный сектор: 83,7 %

Показатель экономической активности населения

Ноябрь 2020 года — январь 2021 года: 75,0 %

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

2019 год: 21,0 %

Доход на душу населения

2020 год: 29 124 фунта стерлингов

Валовой внутренний продукт (ВВП)

2019 год: 2 172 511 млн фунтов стерлингов

Среднегодовые темпы роста

2019 год: 1,4 %

Валовой национальный доход (ВНД)

2019 год: 2 203 701 млн фунтов стерлингов

Индекс потребительских цен (ИПЦ) (среднее значение за 12 месяцев с января по январь)

2021 год: 0,7 %

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

Расчетные данные на 2014/15 год (включают в себя расходы на жилье и охрану окружающей среды, образование, социальную защиту, индивидуальные социальные услуги, на обеспечение занятости в промышленности и сельском хозяйстве и на медицинские услуги):

75,9 % oбщей суммы государственных расходов;

36 % ВВП по состоянию на 2012 год

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

Валовой консолидированный долг правительства страны (в номинальном выражении):

в 2019/20 году: 84,6 % ВВП

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Официальная помощь в целях развития (ОПР) в 2019 году (чистая сумма): 15 197 млн фунтов стерлингов

Отношение ОПР/ВНД в 2019 году: 0,70

Двусторонняя ОПР Соединенного Королевства в разбивке по регионам (в 2019 году):

Африка: 2 989 млн фунтов стерлингов (29 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

международные и государственные программы: 4 350 млн фунтов стерлингов (42 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

Азия: 2 470 млн фунтов стерлингов (24 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

Северная и Южная Америка: 244 млн фунтов стерлингов (2 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

Европа: 189 млн фунтов стерлингов (21 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

страны Тихоокеанского бассейна: 16 млн фунтов стерлингов (0 %  двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

Двусторонняя ОПР Соединенного Королевства в разбивке по секторам (в 2019 году):

здравоохранение: 1 431 млн фунтов стерлингов (14 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

государственное строительство и развитие гражданского общества: 1 313 млн фунтов стерлингов (13 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

многосекторная и межсекторальная помощь: 1 325 млн фунтов стерлингов (13 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

образование: 789 млн фунтов стерлингов (8 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

экономическая инфраструктура и услуги: 1 195 млн фунтов стерлингов (12 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

гуманитарная помощь: 1 536 млн фунтов стерлингов (15 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

административные расходы доноров: 759 млн фунтов стерлингов (7 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

сырьевые товары и программа общей помощи: 71 млн фунтов стерлингов (1 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

поддержка других элементов социальной инфраструктуры и услуг: 237 млн фунтов стерлингов (2 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

производственные секторы: 895 млн фунтов стерлингов (9 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

водоснабжение и канализация: 176 млн фунтов стерлингов (2 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

беженцы в странах-донорах: 477 млн фунтов стерлингов (5 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

нераспределенные резервные средства: 54 млн фунтов стерлингов (1 % двусторонней ОПР Соединенного Королевства)

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

Зарегистрированы в Великобритании: 341; зарегистрированы в Северной Ирландии: 28

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

74,3 %

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

Информация не регистрируется

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

595 (случаи предполагаемых нарушений правил проведения выборов, зарегистрированные полицией в 2019 году )

Предполагаемые нарушения правил проведения выборов касались:

регистрации: 10 % случаев;

выдвижения кандидатов: 12 % случаев

проведения предвыборной кампании: 54 % случаев

голосования: 24 % случаев

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Цифровое телевидение

доля домов в Соединенном Королевстве, имеющих доступ к цифровому телевидению: информация более не регистрируется

доля домов в Соединенном Королевстве, в которых имеются цифровые видеомагнитофоны: информация более не регистрируется

время, уделяемое просмотру телепередач лицами в возрасте от четырех лет: 240 (4 часа)

Радио

доля радиослушателей, имеющих на дому аппаратуру для приема цифрового аудиовещания: 42 %

доля времени прослушивания с использованием цифровой платформы (цифрового аудиовещания, Интернета или цифрового телевидения): 66 %

время, уделяемое прослушиванию радиопередач в течение одного дня (радиослушателями): информация отсутствует

число местных аналоговых радиостанций (за исключением общинного радиовещания): информация отсутствует

число действующих в настоящее время общинных радиостанций: 298

число общенациональных радиостанций (аналогового и цифрового вещания): информация отсутствует

Интернет

доля домашних хозяйств, имеющих доступ в Интернет из дома: 94 %

число линий широкополосной связи в жилых помещениях (стационарное подключение): 27,4 млн (1-й квартал 2021 года)

доля взрослого населения, имеющего широкополосный доступ (стационарный и мобильный) в Интернет: 75 %

доля взрослого населения, имеющего мобильный широкополосный доступ в Интернет: 5 %

распространенность сверхскоростного широкополосного доступа в Интернет (доля некорпоративных абонентов): 78 %

процент домов, в которых имеются персональные компьютеры или ноутбуки: 79 %

доля лиц, пользующихся мобильными устройствами для подключения к Интернету: 49 %

число абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет (аппаратный ключ или карта данных для ПК): 4 917 млн (декабрь 2012 года)

доля рынка (стационарного широкополосного доступа в Интернет): БТ — 33,45 %; «Скай» — 22,48 %; «Верджин медиа» — 20,35 %; «ТокТок» — 10,13 %; другие компании — 13,6 %

Стационарная и мобильная телефонная связь

доля домохозяйств, имеющих стационарные линии телефонной связи: 77 %

число стационарных линий телефонной связи в Соединенном Королевстве, включая каналы интегральной цифровой сети связи: 31,8 млн (первый квартал 2021 года)

число абонентов мобильной телефонной связи: 94,7 млн (2020 год)

доля взрослого населения, имеющего смартфоны: 51 %

доля взрослого населения, проживающего в домах, где имеется только мобильная телефонная связь: 15 %

число абонентов, пользующихся услугами мобильной связи по предоплате: 22,2 млн (2020 год)

число отправляемых СМС и ММС-сообщений: 48,7 млрд (за 2020 год)

доля рынка (количество звонков по стационарным линиям связи): БТ — 38 %; «Верджин медиа» — 12 %; другие компании – 49 %

Почтовые услуги

число адресных почтовых отправлений в 2020 году: 12,1 млрд единиц (в том числе 8 337 млн адресных писем, 3 791 млн пакетов)

потребление новостной информации (взрослым населением Соединенного Королевства)

«Би-би-си уан»: 62 %

«Ай-ти-ви 1»/«Ай-ти-ви Уэльс»/«Ю-ти-ви»/«Эс-ти-ви»: 46 %

«Фейсбук»: 36 %

веб‑сайт или приложения «Би-би-си»: 31 %

«Би-би-си ньюс»: 31 %

«Скай ньюс»: 30 %

«Ченэл 4»: 24 %

«Твитер»: 24 %

«Дейли мэйл»/«Мэйл он сандэй»: 22 %

«Инстаграм»: 19 %

«Гугл» (поисковый сервер): 17 %

«Би-би-си ту»: 16 %

«Ватсап»: 16 %

«Гардиан»/«Обсервер»: 16 %

Радиовещание «Би-би-си-2»: 13 %

«Сан»/«Сан он сандэй»: 12 %

Веб-сайт или приложения«Скай ньюс»: 12 %

«Ченэл 5»: 12 %

Радиовещание «Би-би-си-1»: 11 %

Радиовещание «Би-би-си-4»: 11 %

Число признанных НПО

Централизованного учета информации не ведется

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Парламент Соединенного Королевства (650): Консервативная партия (364); Партия «зеленых» (1); независимые депутаты (4); Лейбористская партия (182); Либерально-демократическая партия (11); партия «Плайд Камри» (3); Шотландская национальная партия (47); Партия альянса (1); Демократическая юнионистская партия (8); партия «Шинн фейн» (7); Социал-демократическая и лейбористская партия (2); прочие (1); Лейбористская и кооперативная партия (19)

Парламент Шотландии (129): Консервативная партия (31); Партия «зеленых» (6); независимые депутаты (2); Лейбористская партия (23); Либерально-демократическая партия (5); Шотландская национальная партия (61); партийная принадлежность не указана (1)

Национальная ассамблея Уэльса (60): Консервативная партия (11); независимые депутаты (4); Лейбористская партия (28); Либерально-демократическая партия (1); партия «Плайд Камри» (10); Партия независимости Соединенного Королевства (1); Лейбористская и кооперативная партия (1); Партия «брексита» (4)

Ассамблея Северной Ирландии (90): Партия «зеленых» (2); независимые депутаты (1); Партия альянса (8); Демократическая и лейбористская партия (12); Ольстерская юнионистская партия (10); прочие (2)

Доля женщин (в %) в парламенте

Парламент Соединенного Королевства: Палата общин (2017 год) — 31,9 %; Палата лордов (2017 год) — 26,1 %

парламент Шотландии (2016 год): 34,9 %

Национальная ассамблея Уэльса (2016 год): 41,7 %

Ассамблея Северной Ирландии (2017 год): 37 %

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

До принятия в 2011 году Закона об установлении фиксированного срока работы парламентов национальные выборы не предписывалось проводить в конкретные даты, установленные законом. Такая ситуация сохраняется в отношении выборов в Ассамблею Северной Ирландии

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

Всеобщие выборы в парламент Соединенного Королевства в 2019 году: 67,5 %

Выборы в парламент Шотландии в мае 2021 года: 63,5 %

Выборы в Национальную ассамблею Уэльса в мае 2021 года: 46,8 %

Выборы в Ассамблею Северной Ирландии в марте 2017 года: 64,8 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

В 2019/20 году:

Англия и Уэльс: 1,2 (убийств); 1,7 (покушений на убийство)

Шотландия:1,2 (убийств); 6,6 (покушений на убийство)

Северная Ирландия: в общей сложности 20 убийств и 92 покушения на убийство

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Англия и Уэльс (2019–2020 годы):

насилие в отношении личности: 12 783 правонарушителя

приговоренных к лишению свободы (21,4 случая на 100 000 человек)

половые преступления: 2 791 правонарушитель, приговоренный к лишению свободы (4,7 случая на 100 000 человек)

кражи со взломом: 6 626 правонарушителей, приговоренных к лишению свободы (11,1 случая на 100 000 человек)

грабежи: 2 578 правонарушителей, приговоренных к лишению свободы (4,3 случая на 100 000 человек)

Шотландия (2012–2013 годы):

насильственные преступления несексуального характера (убийства, опасные нападения и покушения на убийство, грабежи и другие виды насилия): 1 034 правонарушителя, приговоренных к лишению свободы (19 случаев на 100 000 человек)

половые преступления (изнасилования и попытки изнасилования, сексуальные посягательства, преступления, связанные с проституцией, и другие преступления сексуального характера): 468 правонарушителей, приговоренных к лишению свободы (8,6 случая на 100 000 человек)

кражи со взломом: 501 правонарушитель, приговоренный к лишению свободы (9,2 случая на 100 000 человек)

Северная Ирландия (2019 год):

насилие в отношении личности или грабеж: осуждены 441 человек (23,3 случая на 100 000 человек)

половые преступления: осуждены 132 человека (7,0 случаев на 100 000 человек)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

Англия и Уэльс: 162 936 в 2019/20 году

Шотландия: 12 452 в 2019/20 году

Северная Ирландия: 3 558 в 2019/20 году

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Англия и Уэльс: 56 дней (магистратский суд); 70–182 дней (суд Короны). После пандемии COVID-19 срок досудебного содержания под стражей был увеличен на 56 суток, с 182 до 238 суток, для всех уголовных преступлений с альтернативным порядком судебного преследования, а также уголовных дел, рассматриваемых только в порядке обвинительного акта и ожидающих слушания в суде Короны, и с 112 до 168 суток в более редких случаях, когда дело передается в суд Короны по распоряжению судьи вышестоящей инстанции или когда апелляционный суд возвращает дело на повторное рассмотрение

Шотландия: данные отсутствуют

Северная Ирландия: 163,4 суток (в среднем) по состоянию на 30 июня 2013 года

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

Англия и Уэльс

Данные в разбивке по правонарушениям (всего — 66 081 человек): насилие в отношении личности (19 437); половые преступления (12 005); грабежи (6 843); хищения (7 060); нанесение преступного ущерба и поджоги (1 067); преступления, связанные с наркотиками (9 990); незаконное хранение оружия (2 383); преступления против общественного порядка (1 053); прочие преступления антисоциальной направленности (2 248); мошенничество (825); правонарушения, рассматриваемые в упрощенном порядке (кроме нарушений ПДД) (2 716); правонарушения, рассматриваемые в упрощенном порядке (связанные с ПДД) (307); правонарушения не указаны (147)

Данные в разбивке по срокам наказания по приговору (всего 66 100 человек): заключение за невыплату штрафа (19); до 6 месяцев (2 034); более 6, но менее 12 месяцев (1 380); от 12 месяцев до 4 лет (11 951); 4 года или более — не включая бессрочное заключение (32 169); бессрочное заключение (8 840 человек); повторное лишение свободы после УДО (9 250); срок заключения не указан (457)

Шотландия

Данные в разбивке по правонарушениям (всего 7 435 человек): насильственные преступления несексуального характера (2 874); половые преступления (1 154); мошенничество (476); поджоги, вандализм и т. д. (111); другие виды преступлений; (1 206); прочие правонарушения (759); правонарушения, связанные с ПДД (76); обвинения неизвестны (348); обвинения предъявлены в других юрисдикциях (39)

Данные в разбивке по срокам наказания по приговору (всего 5 423 человека): менее 3 месяцев (34); от 3, но менее 6 месяцев (135); от 6 месяцев, но менее 1 года (238); от 12, но менее 18 месяцев (344); от 18 месяцев, но менее 2 лет (398); от 2, но менее 4 лет (1 145); от 4 до 10 лет (1 625); 10 лет и более, не включая пожизненное заключение (342); пожизненное заключение (993); данные отсутствуют (169)

Северная Ирландия — среднесуточная численность заключенных в 2019/20 году

Данные в разбивке по правонарушениям (всего 1 018 человек): насилие в отношении личности (348); половые преступления (112); прочие преступления сексуального характера (3); грабежи (92); хищения (39); кражи со взломом (69); нанесение преступного ущерба (42); преступления, связанные с наркотиками (94); незаконное хранение оружия (14); нарушения общественного порядка (154); мошенничество (7); нарушения ПДД (14); прочие правонарушения (30); данные отсутствуют (1)

Данные в разбивке по срокам наказания по приговору (всего 1 018 человек): менее 3 месяцев (22); 3–6 месяцев (70); 6–12 месяцев (105); 1–5 лет (384); от 5 лет, не включая пожизненное заключение (270), пожизненное заключение (165); прочие (3)

Число случаев смерти в период содержания под стражей

Англия и Уэльс: 318 случаев (4,0 на 1 000 заключенных)

Шотландия: в 2020 году — 34 случая

Северная Ирландия: в 2019–2020 годах — 2 случая

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

Количество дел, ожидающих рассмотрения в гражданских и уголовных судах Англии и Уэльса (2020 год):

магистратские суды: 385,613

суды Короны: 56,827

административные суды: 594,802

суды по семейным делам (публичное и частное право): 65,253

Ввиду особенностей гражданских споров (многие из которых урегулируются без слушания в суде), учет количества нерассмотренных дел не ведется. Верховный суд: 46 текущих дел

Информация по судам Шотландии и Северной Ирландии отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

Англия и Уэльс: 223

Шотландия: 315

Северная Ирландия: 369

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

Англия и Уэльс: 1,93 судей (расчетные данные); 5,16 прокуроров (расчетные данные)

Шотландия: 4,25 судей и 12,66 прокуроров

Северная Ирландия: 12,7 судей; 7,8 прокуроров

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

Расходы бюджета Соединенного Королевства на обеспечение общественного порядка и безопасности в Англии и Уэльсе: 3,9 % в 2021/22 году. Указанный год не является типичным в связи с резким ростом расходов на здравоохранение и социальную защиту

Из общего объема расходов государственного бюджета Шотландии в 2020/2021 годах (40 477 млрд фунтов стерлингов) 36,3 млн приходилось на судебные органы, 1,24 млрд — на полицейское управление Шотландии и 57 млн — на правоохранительные органы центрального правительства. В общей сложности это соответствует примерно 3,3% бюджета

В бюджете Северной Ирландии на 2020/2021 годы общий объем ассигнований министерствам и ведомствам составил 12 196,9 млн фунтов стерлингов. Из них 1 111,2 млн были выделены судебным органам и 34,7 млн — Государственной прокуратуре. В общей сложности это составило около 9,4 % совокупных ассигнований министерствам и ведомствам

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

Правовая помощь по уголовным делам

Англия и Уэльс: 95 % (магистратский суд); 99,9 % (суд Короны)

Шотландия: в 2019/2020 годах бесплатную правовую помощь получили 100 % лиц, содержавшихся под стражей, и 93 % обвиняемых

Северная Ирландия: в настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

Англия, Шотландия, Уэльс: 57,47 %

Северная Ирландия: 44,7 % (01/04/20–29/03/21)

Данные в разбивке по категориям преступлений отсутствуют

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

3.Соединенное Королевство является конституционной монархией. При этом в Соединенном Королевстве нет писаной конституции в том смысле, что конституция не изложена в едином документе, а проистекает из различных источников, таких как законодательство, судебные решения, прерогативы монарха (властные полномочия, сохранившиеся у Короны), законы и обычаи парламента Соединенного Королевства, труды признанных ученых, ЕКПЧ (в соответствии с Законом о правах человека 1998 года) и конституционные соглашения.

4.Основу конституции Соединенного Королевства составляют два базовых конституционных принципа, а именно принцип парламентского верховенства (традиционно определяемый как право парламента по собственному усмотрению издавать любые законы (а также изменять или отменять любые законодательные акты), при том что решение парламента не может быть отменено другими органами) и принцип верховенства права (недавно сформулированный следующим образом: «все лица и все публичные и частные учреждения в государстве обязаны соблюдать законы, гласно и заблаговременно введенные в действие и публично применяемые в судах, и имеют право пользоваться благами, вытекающими из этих законов»).

Парламент Соединенного Королевства

5.Парламент Соединенного Королевства состоит из Палаты лордов и Палаты общин. Для того чтобы законопроект приобрел статус закона, принятого парламентом, он должен быть одобрен обеими палатами (за очень немногими исключениями, указанными ниже), а затем получить королевскую санкцию, т. е. одобрение монарха.

6.Палата лордов состоит из 780 членов: 666 пожизненных пэров, 88 наследственных пэров и 26 епископов. Пэры назначаются монархом по рекомендации премьер-министра или Комиссии по назначениям Палаты лордов. В соответствии с законами о парламенте 1911 года и 1949 года некоторые законопроекты могут получать статус законов без согласия Палаты лордов. Законом 1911 года установлены ограничения на право Палаты лордов задерживать прохождение законопроектов, касающихся исключительно государственных расходов или налогообложения, и ограничено ее право отклонять другие законодательные предложения, а в законе 1949 года определен максимальный срок рассмотрения законопроектов в Палате лордов — один год. Эти ограничения полномочий Палаты лордов обоснованы тем, что на сегодняшний день основными для Палаты лордов являются ее контрольные функции и что Палата лордов призвана дополнять работу Палаты общин, а не соперничать с ней.

7.Палата общин состоит из 650 членов парламента, избираемых путем всеобщего голосования по мажоритарной системе относительного большинства: в каждом избирательном округе избранным признается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей. В соответствии с Законом 2011 года о фиксированных сроках полномочий парламента следующие всеобщие выборы состоятся 2 мая 2024 года, а затем они будут проводиться в первый четверг мая через каждые пять лет (премьер-министр имеет право откладывать срок проведения выборов не более чем на два месяца). Однако всеобщие выборы могут проводиться не только с пятилетним интервалом — в тех случаях, когда простым большинством голосов выносится вотум недоверия правительству и если в течение 14 дней Палата общин не вынесет вотум доверия вновь образованному правительству, а также в случае, если за решение о проведении всеобщих выборов проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты общин, включая вакантные депутатские места.

8.Исполнение монархом полномочий главы государства связано с деятельностью парламента; эти полномочия могут ограничиваться и изменяться законодательным путем и всегда осуществляются при посредстве министров, ответственных перед парламентом, и по их рекомендации. Парламент созывается королевской декларацией и прерывает свою работу (прекращает ее до очередной сессии), а также распускается решением монарха. В начале каждой новой сессии монарх официально открывает заседание парламента. Для того чтобы любой закон вступил в силу, требуется санкция монарха; в настоящее время о получении королевской санкции на законопроекты депутатам парламента, как правило, объявляют спикеры обеих палат. Монарх имеет право на то, чтобы с ним советовались, право рекомендовать и право предостерегать, но право налагать вето на законодательные акты им уже давно не используется.

Правительство Соединенного Королевства

9.Лидер партии, которая получила большинство мест (хотя необязательно большинство голосов) на всеобщих выборах или имеет поддержку большинства членов Палаты общин, в соответствии с конституционным обычаем получает от монарха предложение сформировать правительство и назначается премьер-министром. В случаях, когда ни одной партии не удается получить общее большинство мест, может быть сформировано коалиционное правительство или правительство меньшинства. Премьер-министр выбирает группу министров, которых он (или она) рекомендует монарху для назначения в качестве министров Короны. Все вместе они образуют правительство Ее (Его) Величества.

10.Партия, являющаяся второй по количеству полученных мест в парламенте, официально признается «оппозицией Ее (Его) Величества» (или «официальной оппозицией»); она имеет своего лидера и свой «теневой кабинет», члены которого выступают от имени оппозиции по вопросам, входящим в компетенцию правительственных министров. Члены любых других партий и любые независимые депутаты, избранные в парламент, поддерживают или критикуют правительство, исходя из политики своей партии или своих собственных взглядов.

11.Правительство играет важную роль в формировании программы работы обеих палат парламента: оно инициирует основную часть законопроектов, а также разъясняет и отстаивает свою позицию в ходе публичных парламентских прений. Контроль за деятельностью правительства в конечном итоге обусловлен способностью Палаты общин вынудить правительство уйти в отставку, выразив ему вотум недоверия или отклонив предложение, которое правительство считает настолько важным для своей политики, что неразрывно связывает с ним вопрос о доверии правительству, или же отказавшись утвердить предложенный бюджет. Исполнительная власть, включая правительство, также подотчетна судебным органам благодаря процедуре судебного надзора (в рамках которой суды высокой инстанции могут рассматривать решения государственных органов на предмет определения их законности и рациональности, а также с точки зрения соблюдения надлежащей процедуры при их принятии).

Региональное самоуправление

12.Вслед за принятием в 1998 году соответствующих законов к 1999 году в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии была введена система автономных органов власти. За парламентом Соединенного Королевства сохраняется право принимать законы по всем вопросам, но при этом, в соответствии с «соглашением Сьюэла», правительство Соединенного Королевства, как правило, не предлагает парламенту принимать законы по вопросам, отнесенным к ведению органов регионального самоуправления, за исключением случаев, когда на это имеется согласие соответствующего регионального законодательного органа. Однако в непосредственном ведении парламента Соединенного Королевства остались вопросы, касающиеся, в частности, иностранных дел, обороны и национальной безопасности, а также большинство вопросов макроэкономического и фискального характера.

13.Парламент Шотландии формируется в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, Законом о Шотландии 2012 года и Законом о Шотландии 2016 года и насчитывает в настоящее время 129 членов, избираемых по системе дополнительного членства. Правительство Шотландии возглавляет Первый министр. Большая часть вопросов, касающихся внутренних дел и экономической и социальной политики, относится к ведению Шотландского парламента и правительства Шотландии. Вопросы, оставленные в компетенции парламента Соединенного Королевства и, соответственно, отнесенные к ведению правительства Соединенного Королевства, перечислены в вышеуказанных законах о Шотландии. Все вопросы, не перечисленные в этих законах, считаются отнесенными к ведению Шотландии.

14.В Уэльсе в соответствии с Законом 1998 года о правительстве Уэльса была учреждена Национальная ассамблея в составе 60 членов, избираемых по системе дополнительного членства. Закон 2006 года о правительстве Уэльса официально определил Национальную ассамблею как самостоятельный законодательный орган, а правительство Ассамблеи Уэльса — как орган исполнительной власти, который принял на себя правительственные функции. Всей полнотой законодательных полномочий Ассамблея была наделена по итогам референдума в 2011 году. Согласно Закону об Уэльсе 2014 года, Ассамблея получила некоторые полномочия в области налогообложения, а Законом об Уэльсе 2017 года сфера компетенции региональных властей была вновь скорректирована, в том числе путем передачи им определенных полномочий по взиманию подоходного налога. В соответствии с Законом о Сенедде и выборах в Уэльсе 2020 года Ассамблея получила новое название: «Сенедд кимру» (парламент Уэльса), в обиходе «Сенедд». Согласно этому закону право голоса также было предоставлено лицам в возрасте 16 и 17 лет и некоторым категориям иностранных граждан. Сенедд может принимать законы по всем вопросам кроме тех, которые были оставлены в компетенции центральной власти по закону 2006 года и законодательные полномочия в отношении которых по-прежнему являются прерогативой парламента Соединенного Королевства.

15.Белфастское соглашение от 10 апреля 1998 года открыло путь к передаче полномочий Северной Ирландии путем принятия Закона 1998 года о Северной Ирландии. Была учреждена Ассамблея в составе 90 депутатов, избираемых по системе единого передаваемого голоса, наделенная рядом полномочий законодательной и исполнительной власти. Система исполнительной власти Северной Ирландии на сегодняшний день включает в себя Первого министра, заместителя Первого министра и восемь министров. В ведение Северной Ирландии переданы вопросы сельского хозяйства, образования, жилья, занятости, здравоохранения, поддержания правопорядка и юстиции.

Судебная власть и отправление правосудия

16.В Соединенном Королевстве имеются три юрисдикции: Англия и Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия. В Англии и Уэльсе и в Северной Ирландии действуют системы обычного права, т. е. системы, основанные на доктрине судебного прецедента, в соответствии с которой судебные органы образуют иерархию, и решения судов более высокой инстанции (Верховного суда Соединенного Королевства, Апелляционного суда и Высокого суда) имеют обязательную силу для нижестоящих судов, постепенно формируя свод правовых норм. В Шотландии существует смешанная система норм обычного и гражданского права (в основе норм гражданско-правовой системы лежит кодифицированное законодательство).

17.Судей Верховного суда избирает независимая комиссия из числа представителей всех трех юрисдикций Соединенного Королевства; этот суд является апелляционным судом последней инстанции по гражданским делам на территории всего Соединенного Королевства, по уголовным делам в Англии и Уэльсе и в Северной Ирландии, а также по делам о передаче регионам властных полномочий. В Шотландии высшей апелляционной инстанцией по уголовным делам является Высокий суд юстициариев.

18.В Англии и Уэльсе за организацию работы уголовных судов (включая магистратские суды, Суд короны, Высокий суд и отделение по уголовным делам Апелляционного суда) и гражданских судов (включая магистратские суды, суды графств, Высокий суд, отделение по гражданским делам Апелляционного суда и трибуналы) отвечает Служба судов и трибуналов Ее (Его) Величества. В Уэльсе работу трибуналов по делам, отнесенным к региональной юрисдикции, курирует Отдел трибуналов Уэльса — подразделение уэльского правительства, возглавляемое Президентом трибуналов Уэльса. Главой судебной системы Англии и Уэльса является Лорд-главный судья Англии и Уэльса. Кандидатуры должностных лиц для судов и трибуналов рекомендует Комиссия по назначениям в судебные органы. В функции Управления по расследованию поведения судебных работников входит разбирательство по дисциплинарным вопросам, касающимся судебных работников в Англии и Уэльсе.

19.В Шотландии за организацию работы уголовных судов (мировых и шерифских судов и Высокого суда юстициариев) и гражданских судов (шерифских судов и Сессионного суда) отвечает Служба трибуналов Шотландии. Главой судейского корпуса Шотландии является Лорд-президент. Работники большинства судов назначаются по рекомендации Совета по назначениям на судебные должности в Шотландии. Дисциплинарные вопросы, касающиеся судебных работников в Шотландии, отнесены к ведению Управления по делам судебной службы Шотландии.

20.В Северной Ирландии за организацию работы уголовных судов (магистратских судов, суда Короны, Высокого суда и Апелляционного суда) и гражданских судов (магистратских судов, судов графств, Высокого суда, Апелляционного суда и трибуналов) отвечает Служба судов и трибуналов Северной Ирландии. Главой судебной системы Северной Ирландии является Лорд-главный судья Северной Ирландии. Кандидатуры должностных лиц для судов и трибуналов рекомендует Комиссия по назначениям в судебные органы Северной Ирландии. Дисциплинарные вопросы, касающиеся судебных работников, отнесены к ведению Управления Лорда-главного судьи Северной Ирландии.

Неправительственные организации

21.Соединенное Королевство ратифицировало выработанную Советом Европы Европейскую конвенцию о признании правосубъектности международных неправительственных организаций.

22.В Соединенном Королевстве функционируют различные типы НПО. По соображениям налогообложения НПО в основном учреждаются в форме благотворительных организаций. В Соединенном Королевстве нет единой системы регулирования деятельности благотворительных организаций, но имеются реестры таких организаций, которые ведут Комиссия по делам благотворительных обществ (для Англии и Уэльса), Шотландский регулятивный орган по делам благотворительности (для Шотландии) и Комиссия по делам благотворительных обществ в Северной Ирландии (для Северной Ирландии). Статус благотворительной организации позволяет пользоваться рядом налоговых изъятий и льгот, но некоторые доходы таких организаций облагаются налогами, установленными Службой налогов и сборов Ее (Его) Величества.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

23.Соединенное Королевство привержено дальнейшему успешному осуществлению процесса универсального периодического обзора (УПО), реализуемого Советом Организации Объединенных Наций по правам человека в целях обмена передовым опытом в области прав человека между всеми странами мира и поощрения усилий по постоянному совершенствованию соблюдения прав человека на местах. К настоящему времени Соединенное Королевство прошло процедуру универсального периодического обзора трижды (в 2008, 2012 и 2017 годах).

24.Соединенное Королевство присоединилось к целому ряду международных договоров, прямо или косвенно касающихся прав человека. Приведенные ниже списки договоров составлены в соответствии с перечнем международных договоров, приведенным в Добавлении 2 к РПООН. Соединенное Королевство регулярно рассматривает оговорки и заявления, сделанные им при присоединении к некоторым из договоров, на предмет актуальности этих оговорок и заявлений в современных условиях.

25.Соединенное Королевство выполняет свои международные обязательства в области прав человека путем принятия надлежащих мер законодательного и административного характера. Однако международные договоры не применяются в правовой системе Соединенного Королевства напрямую. В том, что касается прав человека, действующий в настоящее время Закон о правах человека 1998 года обеспечивает признание в правовой системе Соединенного Королевства прав, закрепленных в Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), и большинство прав, установленных ЕКЧП, пользуются согласно этому закону прямой защитой в судах Соединенного Королевства.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

26.Соединенное Королевство ратифицировало следующие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека: МКЛРД; МПГПП; МПГПП-ФП2; МПЭСКП; КЛДЖ; ФП-КЛДЖ; КПП; ФП-КПП; КПР; ФП-КПР-ВК; ФП-КПР-ТД; КПИ; ФП-КПИ.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

27.Соединенное Королевство является также участником следующих международных договоров: Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенции о рабстве (с поправками 1953 года); Конвенции о статусе беженцев (и Протокола к ней 1967 года); Конвенции о статусе апатридов; Конвенции о сокращении безгражданства; Римского статута Международного уголовного суда; Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

Конвенции Международной организации труда

28.Соединенное Королевство ратифицировало, в частности, следующие конвенции МОТ: C029 — Конвенцию о принудительном труде; P029 — Протокол о принудительном труде; C081 — Конвенцию об инспекции труда; C087 — Конвенцию о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенцию (пересмотренную) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенцию о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C100 — Конвенцию о равном вознаграждении; C102 — Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенцию об упразднении принудительного труда; C111 — Конвенцию о дискриминации в области труда и занятий; C122 — Конвенцию о политике в области занятости; C138 — Конвенцию о минимальном возрасте; C151 — Конвенцию о трудовых отношениях на государственной службе; C182 — Конвенцию о наихудших формах детского труда.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

29.Соединенное Королевство является участником Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования и Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

30.Соединенное Королевство является участником следующих международных договоров: Конвенции о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов; Конвенции о признании и исполнении решений, касающихся обязательств по содержанию ребенка; Конвенции о гражданских аспектах трансграничного похищения детей; Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения); Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, правоприменении и сотрудничестве в вопросах родительской ответственности и мерах по защите детей; Конвенции о международной защите совершеннолетних.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

31.Соединенное Королевство является участником следующих конвенций и договоров: Женевской конвенции 1; Женевской конвенции 2: Женевской конвенции 3; Женевской конвенции 4; Протокола I; Протокола II Протокола III Гаагской конвенции (и протоколов) о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта; Конвенции о биологическом оружии; Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КОО); Протокола I к КОО; Протокола II к КОО; Протокола III к КОО; Протокола IV к КОО; Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении; Конвенции о запрещении противопехотных мин; Римского статута Международного уголовного суда; Конвенции по кассетным боеприпасам; Договора о торговле оружием.

Региональные договоры в области прав человека

32.В качестве члена Совета Европы Соединенное Королевство ратифицировало, в частности, следующие международные договоры: ЕКПЧ; Европейскую социальную хартию 1961 года; Европейский кодекс социального обеспечения; Европейскую конвенцию о признании правосубъектности международных неправительственных организаций; Европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств; Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств; Конвенцию Совета Европы о мерах по противодействию торговле людьми; Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств.

33.Соединенное Королевство также является членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в компетенцию которой входит мониторинг соблюдения прав человека в государствах-участниках.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

34.Целый ряд прав с давних пор признаны и защищены законодательно или нормами обычного права; например, таковыми являются норма о наказании только по закону или по решению представителей общины наказуемого лица («Великая хартия вольностей» 1297 года в Англии и Уэльсе); право оспаривать противоправное заключение под стражу (Закон о неприкосновенности личности «Хабеас корпус» 1679 года в Англии и Уэльсе; Закон о защите прав 1689 года и Закон об уголовном судопроизводстве 1701 года в Шотландии); норма о праве частной собственности и о недопустимости посягательства на частную собственность (решение суда по делу Энтик против Каррингтона и Орса [1765] EWHC KB J98 в Англии и Уэльсе).

35.В соответствии с Законом о правах человека 1998 года, действие которого распространяется на всю территорию Соединенного Королевства, основная часть прав, установленных ЕКПЧ, имеет прямую юридическую силу в судах Соединенного Королевства. Кроме того, в указанном законе предусматривается, что все законодательство должно в максимальной возможной степени толковаться и применяться в соответствии с правами, установленными ЕКПЧ (и содержится требование, согласно которому министры правительства при представлении законопроектов на рассмотрение парламента обязаны делать заявление о соответствии вносимых законопроектов правам, закрепленным в ЕКПЧ); устанавливается, что действия органов государственной власти, не соответствующие правам, закрепленным в ЕКПЧ, являются незаконными, и содержится требование о том, чтобы при рассмотрении вопросов, касающихся прав, установленных в ЕКПЧ, суды и трибуналы Соединенного Королевства принимали во внимание правовую практику Европейского суда по правам человека Совета Европы. В соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, Законом о Северной Ирландии 1998 года и Законом о правительстве Уэльса 2006 года автономные администрации не имеют права совершать действия или принимать нормативные акты, нарушающие положения ЕКПЧ.

36.Помимо этого, имеется законодательство, обеспечивающее защиту конкретных прав или категорий прав. Например, Закон о равенстве 2006 года и Закон о равенстве 2010 года (в Англии, Уэльсе и Шотландии) направлены на усиление мер борьбы с дискриминацией (см. также раздел 3 «Информация о недискриминации и равенстве и эффективных средствах правовой защиты» ниже), а Закон о защите данных 1998 года (действующий на территории всего Соединенного Королевства), Закон о свободе информации 2000 года (действующий в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии) и Закон Шотландии о свободе информации 2002 года направлены на укрепление прав, касающихся информации.

37.Существуют механизмы для оказания юридической помощи в целях облегчения доступа к системе правосудия; в Англии и Уэльсе такая помощь предоставляется по линии Агентства юридической помощи, в Шотландии — по линии Шотландского совета по оказанию юридической помощи, а в Северной Ирландии — по линии Комиссии юридических услуг Северной Ирландии. Юридическая помощь может включать в себя помощь по правовым вопросам (юридические консультации и оформление юридических документов), помощь в суде, посредничество в семейных делах или юридическое представительство. Для оценки того, имеют ли конкретные лица право на получение гражданско-правовой помощи (в связи с гражданскими делами) или уголовно-правовой помощи (в связи с уголовными делами), применяются разные процедуры. Условием предоставления гражданско-правовой помощи являются определенный уровень доходов и личного капитала соответствующего лица (критерий уровня доходов) и достаточно высокая вероятность успешного для этого лица исхода дела (критерий существа дела). При предоставлении уголовно-правовой помощи доходы запрашивающего ее лица также учитываются, но иным способом; помимо этого, чем более серьезными являются обвинения (и соответственно, их возможные последствия), тем скорее это лицо будет признано имеющим право на получение уголовно-правовой помощи (критерий интересов правосудия).

38.Наконец, лица или организации, считающие, что Соединенное Королевство нарушило их права, установленные в ЕКПЧ, могут подавать соответствующие иски в Европейский суд по правам человека Совета Европы при условии, что они исчерпали все внутренние средства правовой защиты в Соединенном Королевстве, что иск подается в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения, что истцам нанесен серьезный ущерб и что их жалобы не являются явно необоснованными.

39.Объединенный парламентский комитет по правам человека Соединенного Королевства, в частности, осуществляет мониторинг соблюдения прав человека органами исполнительной власти путем проведения расследований по вопросам прав человека и представления своих выводов и рекомендаций парламенту Соединенного Королевства. Шотландским парламентом и исполнительной властью Северной Ирландии учреждены комитеты по вопросам равенства и прав человека, отслеживающие действия региональных органов власти на подведомственных им территориях. Мониторинг соблюдения прав человека в деятельности органов исполнительной власти на уровне Соединенного Королевства и на региональном уровне осуществляют также национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) и Комиссия по вопросам равенства Северной Ирландии (КРСИ). Создан ряд механизмов для контроля за соблюдением конкретных прав; например, в области прав ребенка в Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии такую работу выполняют уполномоченные по правам детей, а по вопросам прав на информацию — Уполномоченный по вопросам информации и Уполномоченный по вопросам информации в Шотландии.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

40.Как отмечалось выше, ОПКПЧ, НПЗУ и КРСИ, а также многочисленные НПО играют важную роль в поощрении прав человека на всей территории Соединенного Королевства. В частности, в соответствии с положениями раздела 9 Закона о равенстве 2006 года КРПЧ обязана способствовать повышению информированности по вопросам прав человека, углублению понимания и обеспечению защиты соответствующих прав; аналогичные обязанности возложены на КПЧШ в соответствии с положениями раздела 2 Закона о Комиссии по правам человека Шотландии 2006 года и на КПЧСИ в соответствии с разделом 69 Закона о Северной Ирландии 1998 года.

41.Правительство Соединенного Королевства финансирует деятельность Службы консультирования и поддержки по вопросам равенства, у которой имеются веб-сайт и телефонная справочная, где можно получать консультации по вопросам прав человека и проблемам равенства на всей территории Англии, Шотландии и Уэльса. Жители Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии также могут обращаться за разъяснениями в НПЗУ. Рекомендации по вопросам осуществления различных прав доступны на веб-сайте правительства Соединенного Королевства и предоставляются в консультационных центрах, таких как общественные консультационные центры и центры юридических консультаций. В английской национальной учебной программе также предусмотрено ознакомление учащихся с правами человека и основами международного права. Проводимая работа по повышению информированности о конкретных категориях прав человека, например правах ребенка и правах инвалидов, будет освещаться в периодических докладах о соблюдении соответствующих договоров.

42.Что касается подготовки юристов, то обучение по тематике прав человека и профессиональная подготовка юристов организованы во всех трех юрисдикциях Соединенного Королевства. Кроме того, имеется составленное практическими судебными работниками справочное пособие «Обеспечение равенства в судопроизводстве» («Equal Treatment Bench Book»), в котором содержатся конкретные рекомендации для судебных должностных лиц в Англии и Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии по вопросам недопущения дискриминации и применения соответствующих правозащитных норм национального законодательства и международных договоров.

43.Перечень ратифицированных Соединенным Королевством международных договоров, в том числе в области прав человека, имеется в свободном доступе на веб-сайте правительства Соединенного Королевства.

44.Работу по поощрению прав человека дополняют мероприятия, проводимые на региональном уровне: например, в постановлении Национальной ассамблеи Уэльса «О правах ребенка и молодежи» 2011 года министрам Уэльса вменяется в обязанность должным образом учитывать в своей работе положения КПР, ФП-КПР-ВК и ФП-КПР-ТД; согласно Закону Шотландии 2014 года о правах ребенка и молодежи, министры шотландского правительства обязаны рассматривать меры по более эффективному или более полному осуществлению КПР и отчитываться об их реализации. Информация о деятельности Соединенного Королевства по поощрению прав человека за рубежом доступна и регулярно обновляется на веб-сайте правительства Соединенного Королевства, а также в ежегодном Докладе о правах человека.Первоочередное внимание при этом уделяется вопросам развития демократии и обеспечения верховенства права, а также поддержке гражданского общества, свободе СМИ, гендерному равенству, включая образование для девочек, правам ЛГБТ, свободе религии или убеждений, вопросам памяти холокоста, современным формам рабства, вопросам предупреждения пыток, отмене смертной казни, а также тематике предпринимательской деятельности в аспекте прав человека (включая Национальный план действий Соединенного Королевства по вопросам предпринимательской деятельности в аспекте прав человека).

D.Порядок подготовки национальных докладов, представляемых Организации Объединенных Наций

45.Координацию выполнения обязательств по представлению докладов, взятых на себя Соединенным Королевством в соответствии с различными договорами Организации Объединенных Наций, и по осуществлению соответствующих рекомендаций обеспечивают конкретные департаменты правительства, действующие в контакте с административными органами автономных регионов. В тех случаях, когда действие соответствующих международных договоров распространяется на британские заморские территории и на территории, подвластные Короне, координирующие работу департаменты сотрудничают также с администрацией БЗТ (в основном через Министерство иностранных дел по делам Содружества и развития) и конкретных подвластных Короне территорий. Консультации с внешними заинтересованными сторонами проводит координирующий работу департамент, используя для этого прямые контакты с заинтересованными организациями и участие в мероприятиях соответствующих сторон.

46.В таблице ниже указаны головные учреждения, курирующие подготовку докладов по каждому из договоров (при наличии веб-сайта на него приводится ссылка; следует, однако, отметить, что продолжаются работы по консолидации всех правительственных веб-сайтов в единый портал правительства Соединенного Королевства (gov.uk), в связи с чем в скором будущем адреса веб-сайтов и их содержание могут быть изменены).

Инструмент ООН

Головное учреждение

УПО

Министерство юстиции

Базовый документ

Министерство юстиции

МКЛРД

Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления

МПГППМПГПП-ФП2

Министерство юстиции

МПЭСКП

Министерство юстиции

КЛДЖФП-КЛДЖ

Управление по вопросам равенства

КППФП-КПП

Министерство юстиции

КПРФП-КПР-ВКФП-КПР-ТД

Министерство образования

КПИФП-КПИ

Секретариат кабинета министров

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

47.Скоординированное применение положений Закона о правах человека 1998 года, Закона о равенстве 2006 года и Закона о равенстве 2010 года обеспечивает защиту прав человека и борьбу с дискриминацией.

48.В частности, в статье 14 ЕКПЧ, которая в соответствии с Законом о правах человека 1998 года имеет прямое действие в судах Соединенного Королевства, запрещается дискриминация на каком бы то ни было основании в отношении реализации прав человека, закрепленных в ЕКПЧ.

49.Помимо этого, в Законе о равенстве 2010 года изложены в консолидированной форме положения антидискриминационного законодательства и установлен запрет на прямую и косвенную дискриминацию, преследование, виктимизацию и ряд других перечисленных в законе действий, а также предусмотрены исключения для некоторых действий, считающихся законными в определенных случаях. Указанный закон защищает людей от дискриминации по следующим девяти «защищаемым признакам»: возраст, инвалидность, изменение пола, состояние в официальном или гражданском браке, беременность и материнство, расовая принадлежность, религия или убеждения, пол и сексуальная ориентация.

50.В числе положений антидискриминационной направленности в Законе о равенстве 2010 года также указаны «обязанности государственного сектора по обеспечению равенства» в Англии, Уэльсе и Шотландии, в соответствии с которыми государственные органы должны действовать, исходя из необходимости устранения дискриминации, преследований, виктимизации и любых других действий, запрещаемых данным законом; способствовать обеспечению равенства возможностей лиц защищаемых категорий и лиц, не пользующихся такой защитой; и способствовать улучшению отношений между лицами защищаемых категорий и лицами, не принадлежащими к этим категориям. Особые обязанности на этот счет предусмотрены в Уэльсе и в Шотландии соответственно Постановлением 2011 года о применении в Уэльсе Закона о равенстве 2010 года (Об установленных Законом обязанностях) и Постановлением 2012 года о применении в Шотландии Закона о равенстве 2012 года (О конкретных обязанностях). В шотландское Постановление о конкретных обязанностях дважды вносились поправки — в 2015 и 2016 годах.

51.Что касается Северной Ирландии, то в Законе о Северной Ирландии 1998 года установлено, что государственные органы Северной Ирландии обязаны поощрять равенство возможностей лиц, исповедующих различные религии, имеющих различные мнения по политическим вопросам, относящихся к различным расовым группам, различного возраста, с различным семейным положением или сексуальной ориентацией, всех мужчин и женщин, с инвалидностью и без, как имеющих, так и не имеющих иждивенцев.

52.Кроме того, на уровне Соединенного Королевства и органов власти автономий приняты дополнительные законодательные нормы, дополняющие вышеуказанные правовые рамки деятельности по борьбе с дискриминацией. К таковым относятся, например, Закон о признании гендерного статуса 2004 года (о юридическом признании гражданских прав транссексуалов при смене пола); Закон о гражданских союзах 2004 года (о юридическом признании прав однополых пар), Закон об однополых браках 2013 года и Закон Шотландии о браке и гражданском партнерстве 2014 года (легализирующие однополые браки, соответственно, в Англии и Уэльсе и в Шотландии); Закон Шотландии о гендерной представительности публичных коллегиальных органов 2018 года (обеспечивающий участие женщин в публичных коллегиальных органах Шотландии) и Закон Шотландии о гражданском партнерстве 2020 года (узаконивший гражданское партнерство для разнополых пар в Шотландии); постановление о применении Закона о регистрации гражданского партнерства, брака и смерти 2019 года (согласно которому положения о гражданском партнерстве были распространены на разнополые пары); а также постановление о применении Закона 2019 года о формировании исполнительной власти Северной Ирландии (предусматривающее юридическое признание однополых браков и гражданского партнерства разнополых пар в Северной Ирландии).

53.НПЗУ и КРСИ также играют важную роль в мониторинге деятельности, связанной с недискриминацией и обеспечением равенства. Кроме того, органы исполнительной власти отчитываются по этим и другим вопросам прав человека перед ОПКПЧ и перед НПО.

Британские заморские территории

54.Существует 14 британских заморских территорий (БЗТ), а именно: Ангилья; Бермудские острова; Британская антарктическая территория; Британская территория в Индийском океане; острова Кайман; Фолклендские острова; Гибралтар; Монтсеррат; острова Питкэрн, Хендерсон, Дюси и Оэно; острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья; территория Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова; суверенные территории баз Соединенного Королевства Акротири и Декелия на острове Кипр; острова Тёркс и Кайкос; Виргинские острова (обычно называемые Британскими Виргинскими островами).

55.В Британской антарктической территории, Британской территории в Индийском океане, на территории Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова и на территориях военных баз Акротири и Декелия на Кипре постоянного местного населения нет. Поэтому данный базовый документ охватывает лишь остальные БЗТ (все больше информации об этих территориях становится доступно в Интернете).

Ангилья

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

16 318 человек (оценка на 2010 год)

Темпы роста численности населения

В настоящее время информация отсутствует

Плотность населения (человек на кв. км)

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В 2001 году:

африканцы/чернокожие:90,1 %

американские индейцы/уроженцы стран Карибского бассейна: 0,2 %

уроженцы Ост-Индии: 0,8 %

европейцы/белые: 3,7 %

китайцы/азиаты:0,2 %

лица смешанных рас: 4,6 %

прочие: 0,3 %

Возрастной состав

В 2001 году:

до14 лет: ангильцы — 74,8 %;некоренные ангильцы — 25,2 %

от 15 до 44 лет: ангильцы — 69,6 %; некоренные ангильцы — 30,4 %

от 45 до 74 лет: ангильцы — 74,5 %; некоренные ангильцы — 25,5 %

75 лет и старше: ангильцы — 87,6 %; некоренные ангильцы — 12,6 %

Коэффициент демографической нагрузки (доля населения в возрасте до 15 лет)

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент демографической нагрузки (доля населения в возрасте старше 65 лет)

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент рождаемости (на 1000 населения)

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

В настоящее время информация отсутствует

Мужчины

В настоящее время информация отсутствует

Женщины

В настоящее время информация отсутствует

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

В настоящее время информация отсутствует

Мужчины

В настоящее время информация отсутствует

Женщины

В настоящее время информация отсутствует

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений на одну женщину

В настоящее время информация отсутствует

Средний размер домохозяйств

В настоящее время информация отсутствует

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домохозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения с доходами ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Доля детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

В настоящее время информация отсутствует

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям как доля числа живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

В настоящее время информация отсутствует

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

В настоящее время информация отсутствует

Десять основных причин смертности

В настоящее время информация отсутствует

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

В настоящее время информация отсутствует

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение между числом учащихсяи числом преподавателей в государственных учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Уровень грамотности взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

В настоящее время информация отсутствует

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В настоящее время информация отсутствует

Доля экономически активного населения

В настоящее время информация отсутствует

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

В настоящее время информация отсутствует

Валовой внутренний продукт (ВВП)

297,27 млн долл. США (2009 год)ВВП на душу населения —18 623 долл. США (2009 год)

Среднегодовые темпы роста

В настоящее время информация отсутствует

Валовой национальный доход (ВНД)

595,22 млн долл. США (2009 год)

Индекс потребительских цен (ИПЦ) (среднее значение за 12 месяцев с июля по июль)

В настоящее время информация отсутствует

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т.д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

В настоящее время информация отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

В настоящее время информация отсутствует

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

В настоящее время информация отсутствует

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

В настоящее время информация отсутствует

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

В настоящее время информация отсутствует

Доля женщин (в %) в парламенте

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение национальных и субнациональных выборов,проводимых в соответствии с установленным законом календарем

В настоящее время информация отсутствует

Средний показатель явки избирателейв национальных и субнациональных выборах по административным единицам

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

В настоящее время информация отсутствует

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/приговоренных/ лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

В настоящее время информация отсутствует

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

В настоящее время информация отсутствует

Число случаев смерти в период содержания под стражей

В настоящее время информация отсутствует

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

В настоящее время информация отсутствует

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной юридической помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

Палата собрания

56.Палата собрания состоит из 12 членов. Выборы проводятся раз в пять лет; последние выборы состоялись в феврале 2010 года.

Правительство Ангильи

57.Правительственные функции выполняют назначаемый Короной губернатор и Исполнительный совет, который осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью правительства. Губернатор обладает особыми полномочиями в сфере законодательной деятельности и прямо отвечает за внешние сношения, функционирование офшорных финансовых учреждений, вопросы обороны и внутренней безопасности (включая деятельность полиции) и за некоторые аспекты государственной службы. В состав Исполнительного совета входят Главный министр, не более трех других министров, генеральный прокурор и заместитель губернатора.

Судебная система и отправление правосудия

58.Судебную систему образуют Восточнокарибский верховный суд, который состоит из Апелляционного суда и Высокого суда, и магистратский суд. Высшей апелляционной инстанцией является СКТС в Лондоне.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

59.На Ангилью распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Римский статут Международного уголовного суда.

Конвенции Международной организации труда

•C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

60.В главе I («Защита основных прав и свобод») приложения к Конституционному указу об Ангилье 1982 года (с поправками 1990 года) содержатся конкретные положения, касающиеся защиты прав человека и борьбы с дискриминацией.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

61.В настоящее время информация отсутствует.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

62.См. раздел B выше.

Бермудские острова

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

64 237 человек (2010 год)

Темпы роста численности населения

0,34 % (2000–2010 годы)

Плотность населения(человек на 1 кв. км)

1 205 (2010 год)

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

Атеисты: 19 %

приверженцы Англиканской церкви: 16 %

приверженцы Римской католической церкви: 15 %

приверженцы Африканской методистской епископальной церкви: 9 %

приверженцы неконфессиональных церквей: 9 %

пятидесятники: 4 %

приверженцы Методистской церкви: 3 %

баптисты: 1 %

Население в разбивке по этническим группам

Чернокожие — 54 %

белые — 31 %

азиаты — 4 %

лица смешанных рас — 8 %

прочие — 4 %

Возрастной состав

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

23; 16 % (2010 год)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

19; 14 % (2010 год)

Коэффициент рождаемости (на 1 000 жителей)

10,4 (2011 год)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

1,3

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

7,2

Мужчины

8

Женщины

6,4

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Мужчины

77,20 (2013 год)

Женщины

82,69 (2013 год)

Суммарный коэффициентфертильности: число рожденийв расчете на одну женщину

2,8

Средний размер домохозяйств

2,39 (2010 год)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

13 % (2010 год)

Доля домохозяйств, возглавляемых женщинами

54 % (2010 год)

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

60 % (2003 год)

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

Национальная черта бедности не установлена; однако по итогам Национального обзора расходов домашних хозяйств 2013 года будет получена более свежая информация, чем приводимые ниже данные по состоянию на 2007 год

Пороговый показатель низкого уровня доходов (за год):

одинокое совершеннолетнее лицо — 27 046 долл. США

совершеннолетняя пара — 39 118 долл. США

одинокий родитель с одним ребенком — 45 770 долл. США

двое родителей с одним ребенком — 57 511 долл. США

двое родителей с двумя детьми — 76 235 долл. США

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Показатель численности детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

<1 %

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

54 %

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

26 %

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Процент ВИЧ-инфицированных — 0,01 %

процент инфицированныхтуберкулезом — 0,005 %

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

ВИЧ — 0,46 %

диабет — 10,9 %

гипертония — 35,5 %

Десять основных причин смертности

Сердечно-сосудистые заболевания — 28,8 %

злокачественные новообразования/рак — 28,6 %

заболевания дыхательной системы —11,8 %

внешние причины — 6,2 %

заболевания органов пищеварения — 5,6 %

болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (включая диабет) — 5,1 %

заболевания нервной системы — 4,7 %

заболевания мочеполовой системы — 3,2 %

некоторые инфекционные и паразитарные заболевания (включая СПИД) — 1,9 %

нечетко определенные и неизвестные причины смертности — 1,5 %

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

96 % (2011 год)

75 % (2011 год)

Примечание: студенты, обучающиеся в учебных заведениях за границей, включены в показатель численности населения, но в показателе охвата населения образованием эти студенты не учтены

Данные не учитывают учащихся, получающих образование в консультационных пунктах (которые оказывают образовательные услуги, но не включены в официально оформленные системы государственного и частного образования)

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение между числом учащихсяи числом преподавателей в государственных учебных заведениях

7:1 (2011 год)

Уровень грамотности среди взрослого населения

98 % (оценка на 2003 год)

Уровень безработицы

8 % (2012 год)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Сельское хозяйство и рыболовство — 2 %

деловые услуги — 10 %

строительство — 6 %

образование, здравоохранение и социальные услуги — 11 %

электро-, газо- и водоснабжение — 1 %

финансовые посреднические услуги — 7 %

гостиничный бизнес — 7 %

международная коммерческая деятельность — 11 %

обрабатывающая промышленность — 2 %

другие виды услуг общинного и индивидуального назначения — 6 %

государственная администрация — 12 %

операции с недвижимостью и арендный бизнес — 1 %

рестораны, кафе и бары — 6 %

транспорт и связь — 6 %

оптовая и розничная торговля, услуги по ремонту — 12 %

Показатель экономической активности населения

76 %

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

54 564 долл. США (2010 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

5,5 млрд долл. США (2012 год)

ВВП на душу населения: 84 381 долл. США (2012 год)

Среднегодовые темпы роста

–1,4 %

Валовой национальный доход (ВНД)

6,8 млрд долл. США

Индекс потребительских цен (ИПЦ) (среднее значение за 12 месяцев с июля по июль)

1,8 % (июль 2013 года)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

В настоящее время информация отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

2

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

67,6 %

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

Отсутствуют

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Со времени проведения всеобщих выборов 2003 года основные жалобы касаются неточностей, допускаемых при регистрации избирателей

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Население охвачено полностью; функционируют три основных средства печатной, электронной и аудиоинформации, находящиеся в частной собственности

Число признанных НПО

В настоящее время информация отсутствует

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Единый бермудский альянс: 19

Прогрессивная лейбористская партия: 16

(независимый депутат: 1)

Доля женщин в парламенте (в %)

8 из 36 членов парламента, т. е. 22 %

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

В соответствии с Конституцией национальные выборы проводятся через каждые 4–5 лет. По мере возникновения вакансий проводятся дополнительные выборы. Муниципальные выборы проводятся каждый третий календарный год

Средний показатель явки избирателей на национальных и субнациональных выборах по административным единицам

Явка избирателей на всеобщих выборах составляет в среднем 75 % (в 2012 году — 87 %)

Средняя явка избирателей на дополнительных выборах составляет35%

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

119,9

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/приговоренных/ лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Умышленное убийство — 29 (44,6)

непредумышленное убийство — 3 (4,6)

нанесение тяжких телесных повреждений — 64 (98,4)

другие нападения — 215 (330,5)

грабеж — 52 (79,9)

правонарушения в отношении несовершеннолетних — 12 (18,4)

правонарушения, связанные с огнестрельным оружием — 33 (50,7)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

В настоящее время информация отсутствует

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

В настоящее время информация отсутствует

Число случаев смерти в период содержания под стражей

В настоящее время информация отсутствует

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

В настоящее время информация отсутствует

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

1 386/100 000 (2011 год)

сотрудников полиции: 331

сотрудников служб безопасности: 566

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

63.Конституция Бермудских островов была принята в 1967 году; поправки в Конституцию вносились в 1973, 1979, 1989, 2001 и 2003 годах.

Парламент

64.Бермудские острова являются британской территорией, в которой действует парламентская система правления. Палата собрания состоит из 36 членов, избираемых путем всеобщего голосования взрослого населения. Члены Палаты собрания избирают спикера и заместителя спикера; срок полномочий Палаты составляет пять лет, но она может быть распущена до истечения этого срока. Территория Бермудских островов разделена на 36 избирательных округов, каждый из которых представлен в Палате собрания одним депутатом. В соответствии с Конституцией Бермудских островов через каждые семь лет назначается Комиссия по границам избирательных округов, в функции которой входит анализ и в случае необходимости пересмотр этих границ.

65.Членов Сената в составе 11 человек назначает губернатор. Пять сенаторов назначаются по рекомендации премьер-министра из числа представителей правящей партии. Три сенатора назначаются по рекомендации лидера оппозиции; они представляют официальную оппозиционную партию. Еще три сенатора назначаются в независимом качестве. Председатель и заместитель председателя Сената избираются полным составом палаты из числа независимых сенаторов.

Правительство

66.В состав правительства Бермудских островов входят губернатор, заместитель губернатора, премьер-министр и члены кабинета министров. Британская корона и правительство Соединенного Королевства назначают губернатора после консультаций с премьер-министром. Премьер-министром назначается лицо, пользующееся поддержкой большинства членов Палаты собрания и возглавляющее кабинет министров, в состав которого входят не более 14 членов парламента. Губернатор отвечает за вопросы обороны, внешних сношений, внутренней безопасности и за работу полиции.

Судебная система и отправление правосудия

67.Законодательство и правовая система Бермудских островов основываются на английском общем праве, английском статутном праве (действующем с 1612 года) и на актах парламента Бермудских островов, принятых в последующий период. Судебные органы составляют самостоятельную структуру, независимую от правительства; члены судебных органов не избираются, а назначаются по рекомендации Главного судьи. В соответствии с Конституцией Бермудских островов Главного судью назначает губернатор после консультаций с премьер-министром, который до этого проводит консультации с лидером оппозиции. На Бермудских островах функционируют три судебных инстанции, а именно: магистратский суд, Верховный суд и Апелляционный суд.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

68.На Бермудские острова распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда.

Конвенции Международной организации труда

•C029 — Конвенция о принудительном труде; C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C182 — Конвенция о наихудших формах детского труда.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов; Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

69.В Конституции Бермудских островов содержатся конкретные положения, касающиеся защиты основных прав и свобод человека.

70.Кроме того, на Бермудских островах действует ряд нормативно-правовых и других инструментов, обеспечивающих защиту прав человека, а именно: Закон о правах человека 1981 года, поправками, внесенными в него в 1995, 1998, 2000 и 2006 годах; Закон о занятости 2000 года, касающийся защиты занятости (недискриминационных трудовых отношений); анализ Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (действие этой конвенции не распространяется на Бермудские острова), на основе которого были пересмотрены все статутные нормативные положения Бермудских островов с целью выявления правовых положений, потенциально дискриминационных по признаку пола; принятый в 1997 году Свод добровольно принимаемых практических правил, касающихся ликвидации расовой дискриминации и поощрения равенства возможностей в вопросах занятости; Кодекс поведения уполномоченных по правам человека — внутренний документ, используемый в качестве практического руководства, источника информации и учебного пособия; Закон 1935 года о комиссиях по расследованию, устанавливающий рабочие процедуры, которым должны следовать комиссии по расследованию вопросов, имеющих общественную значимость.

71.Наконец, в целях расширения рамок деятельности по защите прав человека на Бермудских островах в законодательство было внесено несколько важных поправок, в том числе приняты: Закон 2011 года о внесении поправок в положение о чрезмерных трудностях в Законе о правах человека, в соответствии с которыми гарантируется необходимая защита занятости инвалидов; Закон 2012 года о внесении изменений в структуру и функции правозащитных органов в целях повышения их эффективности и действенности и Закон 2013 года о внесении в Закон о правах человека поправок, касающихся защиты от дискриминации по признакам сексуальной ориентации в части доступа к товарам, объектам и услугам во всех областях деятельности и независимо от возраста.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

72.В июне 2010 года правительство передало функции, ранее выполнявшиеся Комиссией по вопросам единства и расового равенства, Комиссии по правам человека, тремя основными направлениями работы которой в настоящее время являются: принятие эффективных и своевременных мер по жалобам конкретных лиц; повышение информированности по тематике прав человека и пропаганда принципов равенства на Бермудских островах; и содействие снижению барьеров, препятствующих достижению равенства в вопросах трудоустройства и доступа к услугам.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

73.Закон о правах человека 1981 года (с внесенными в него поправками) является основным правовым инструментом для борьбы с дискриминацией по различным признакам. Комиссия по правам человека в законодательном порядке наделена полномочиями по расследованию жалоб на нарушения упомянутого закона, и в том числе утверждений относительно дискриминации. Если Комиссия не в состоянии решить проблемы, послужившие причиной той или иной жалобы, то исполнительный руководитель Комиссии передает эту жалобу на рассмотрение трибунала. Решение трибунала может быть обжаловано в Верховном суде, затем в Апелляционном суде и после этого в СКТС в Лондоне.

74.Правительство Бермудских островов приняло Национальную стратегию действий по вопросам инвалидности; для общего руководства ее реализацией образован Национальный консультативный комитет по обеспечению доступной среды.

Острова Кайман

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

69 914 человек (2019 год)

Темпы роста численности населения

6,2 %

Плотность населения (человек на кв. км)

264,7

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В настоящее время информация отсутствует

Возрастной состав населения

Всего: 69 914 человек

0–14 лет: 10 652

15–24 лет: 6 250

25–34 лет: 11 877

35–44 лет: 13 921

45–54 лет: 12 782

55–64 лет: 8 269

65+ лет: 5 552

Затруднились указать: 610

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

15,2 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

7,9 %

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

10,0

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

7,6 (2019 год)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

3,0

Мужчины

2,1

Женщины

1,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

82,3

Мужчины

79,8

Женщины

84,7

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

В настоящее время информация отсутствует

Средний размер домохозяйств

2,4 человека

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

Продукты питания — 66,1/1 000

жилье — 334,5/1 000

медицинские услуги — 20,9/1 000

образование — 38,2/1 000

Базисный период — сентябрь 2016 года

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

0,3779 (2015 год)

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

5,1 (2011 год)

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

В настоящее время информация отсутствует

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

В настоящее время информация отсутствует

Десять основных причин смертности

1)сердечно-сосудистые заболевания

2)злокачественные опухоли (рак)

3)расстройства эндокринной системы, питания и обмена веществ

4)внешние причины

5)заболевания дыхательной системы

6)заболевания нервной системы

7)инфекционные и паразитарные заболевания

8)желудочно-кишечные заболевания

9)заболевания мочеполовой системы

10)аномалии внутриутробного развития

Данные за 2018 год

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

Среди лиц в возрасте 5–17 лет — 92 % (2019 год)

Показатели посещаемости и отсевав начальных и средних учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Государственные учебные заведения: 13,1

все учебные заведения: 12,6

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

3,5 %

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В настоящее время информация отсутствует

Показатель экономической активности населения

82,8 %

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

73 693,8 долл. островов Кайман (расчетные данные за 2019 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

4,48 млрд долл. островов Кайман

Среднегодовые темпы роста

3,2 %

Валовой национальный доход (ВНД)

В настоящее время информация отсутствует

Индекс потребительских цен (ИПЦ) (с апреля по июнь 2020 года)

110,4 (сентябрь 2016 года = 100)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

284,4 млн долл. островов Кайман(только по обязательствамцентрального правительства)

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

3: КДП (Демократическая партия островов Кайман), НПД (Народное прогрессивное движение), Независимые

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

30 %

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

0

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

В настоящее время информация отсутствует

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

В настоящее время информация отсутствует

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

НПД — 6, ОПД — 3, Независимые — 8 (2017 год)

Доля женщин (в %) в парламенте

16 % (3 из 19 депутатов)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100 %

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

74,1 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

2019 год

Умышленное убийство

1,4

Покушение на убийство

5,7

Непредумышленное убийство

2,9

Нанесение тяжких телесных повреждений

58,6

Нанесение легких телесных повреждений

5,72

Серьезные случаи насилия

74,4

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/приговоренных/ лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

2019 год

Кража со взломом

377,6

Грабеж

44,3

Преступное причинение вреда

154,5

Хищение

1 200

Сговор с целью хищения

0

Все виды корыстных преступлений

1 776,5

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

2019 год

Изнасилование

14,3

Попытка изнасилования

4,3

Развратные действия в отношении лица женского пола моложе 16 лет

8,6

Развратные действия в отношении лица женского пола моложе 12 лет

5,7

Посягательство на половую неприкосновенность:

0

женщины

65,8

мужчины

1,4

несовершеннолетнего

7,2

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Мужчины

Женщины

325,34 суток

76,41 суток

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам заключения согласно приговору

Сроки заключения

Количество

до 1 года

5

3,4%

от 1 до 3 лет

21

14,3%

от 3 до 5 лет

27

18,4%

от 5 до 10 лет

46

31,0%

свыше 10 лет

32

21,8%

пожизненное

16

10,9%

Всего

147

100%

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

В 2019 году на 100 000 жителей приходилось около 733 сотрудников полиции/служб безопасности

Число прокуроров и судейна 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

75.Новая Конституция островов Кайман вступила в силу в ноябре 2009 года в соответствии с Указом о Конституции островов Кайман 2009 года. Поправки в Конституцию островов Кайманвносились согласно Указу о внесении изменений в Конституцию островов Кайман 2016 года и Указу о внесении изменений в Конституцию островов Кайман 2020 года.

Парламент

76.В настоящее время в состав парламента входят 19 членов, избираемых от одномандатных округов. Семнадцать одномандатных округов расположены на острове Большой Кайман и два — на островах Кайман-Брак и Малый Кайман.

77.Губернатор обязан распустить парламент через четыре года со дня его первого заседания, если парламент не будет распущен ранее, после чего в течение двух месяцев проводятся всеобщие выборы.

Исполнительная власть

78.Назначаемый правительством Соединенного Королевства губернатор руководит работой кабинета министров и обязан учитывать рекомендации кабинета, за исключением вопросов, касающихся обороны, внешних сношений, внутренней безопасности, полиции и государственной службы. Заседания кабинета, на которых отсутствует губернатор, проходят под председательством премьер-министра. Губернатор также назначает сотрудников судебных органов и осуществляет общее руководство государственной службой.

79.В состав кабинета министров входят два лица, назначаемые по должности (ex officio), и семь министров, один из которых назначается вице-премьером. Членами кабинета ex officio являются заместитель губернатора и генеральный прокурор. Своего заместителя губернатор назначает в соответствии с указаниями Короны, а генерального прокурора — по представлению Комиссии по судебным и правовым вопросам. Заместитель губернатора и генеральный прокурор также по должности входят в состав парламента, но не имеют права голоса. На основе консультаций с премьер-министром губернатор назначает семь остальных министров и распределяет между ними министерские портфели. В соответствии с принципом коллективной ответственности все министры обязаны поддерживать в парламенте любые решения, принятые кабинетом.

80.Функции исполнительной власти реализуют почти 80 департаментов, секторов и отделов, а также ряд государственных советов и управлений, учрежденных для осуществления конкретной деятельности, включая Портовую администрацию, Управление гражданской авиации, Совет по делам иммиграции, Управление водного хозяйства, Совет управляющих университетского колледжа, Национальный совет по вопросам пенсионного обеспечения и Комиссию по медицинскому страхованию.

Судебная система и отправление правосудия

81.На островах Кайман имеются главный судья, пять штатных судей, пять магистратов, три постоянных заместителя магистратов и свыше 210 мировых судей. Губернатор назначает магистратов, судей и главного судью по рекомендации Комиссии по судебным и правовым вопросам, учрежденной в соответствии с Конституцией 2009 года.

82.Отправление правосудия на островах Кайман обеспечивается на трех уровнях: на уровне Суда суммарной юрисдикции (в состав которого входят суд по делам молодежи, ювенальный суд, суд по вопросам реабилитации наркозависимых и судебно-психиатрическая коллегия), Высокого суда и Апелляционного суда. К общей юрисдикции ювенального суда относится судопроизводство по всем правонарушениям суммарной юрисдикции, совершенным лицами в возрасте до 17 лет. Суд суммарной юрисдикции рассматривает как гражданские, так и уголовные дела. Коронерское расследование проводится в суде суммарной юрисдикции с включением в состав жюри магистрата, выполняющего функции коронера. Жалобы на решения Суда суммарной юрисдикции подаются в Высокий суд, который является высшим судом письменного производства и применяет нормы обычного права, действующего в Англии права справедливости, а также местные законы и подзаконные акты. В ноябре 2009 года начало функционировать специальное отделение Высокого суда по делам, касающимся финансовых услуг. Жалобы на решения Высокого суда подаются в Апелляционный суд островов Кайман, в состав которого входят председатель Апелляционного суда и не менее двух судей, осуществляющих апелляционное производство. В некоторых случаях возможно дальнейшее обжалование путем обращения в СКТС в Лондоне.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

83.На острова Кайман распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП; КПР; КЛДЖ.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда; Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности; Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков; Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве, подписанную в Женеве 25 сентября 1926 года; Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.

Конвенции Международной организации труда

•C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C029 — Конвенция о принудительном труде; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда [указаны только основные конвенции МОТ].

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

84.Защиту прав человека на законодательном уровне обеспечивают положения части I, озаглавленной «Билль о правах, свободах и обязанностях», раздела 2 Указа о Конституции островов Кайман 2009 года.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

85.В соответствии с Конституцией островов Кайман в целях углубления понимания и соблюдения прав человека на Каймановых островах создана Комиссия по правам человека.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

86.Конкретные положения, касающиеся равенства и борьбы с дискриминацией, содержатся в части I, озаглавленной «Билль о правах, свободах и обязанностях», раздела 2 Указа о Конституции островов Кайман 2009 года. Комиссия по правам человека наделена официальными полномочиями проводить расследования в связи с жалобами на нарушения прав человека, в том числе касающимися дискриминации. На недопущение дискриминации направлены также Закон о гендерном равенстве 2011 года, Закон о лицах старшего возраста 2017 года и Закон об инвалидности («Закон Соломона Уэбстера») 2016 года.

Фолклендские острова

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

2 841 человек

Темпы роста численности населения

3,7 %

Плотность населения(человек на кв. км)

0,23

Население в разбивке по родному языку

Лица, для которых английский язык является родным языком: 84,5 %

Лица, владеющие вторым языком: 17,5 % (для 59 % этих лиц вторым языком является испанский)

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В сельских районах: 54 % — христиане; 46 % — атеисты; 0,2 % — прочие

В городских районах: 60 % — христиане; 38 % — атеисты; 2 % — прочие

Население в разбивке по этническим группам

В сельских районах:

уроженцы Фолклендских островов: 71 %

британцы: 16 %

чилийцы: 7 %

уроженцы острова Святой Елены: 0,5 %

прочие: 5 %

В городских районах:

уроженцы Фолклендских островов: 61 %

британцы: 22 %

уроженцы острова Святой Елены: 4 %

чилийцы: 4 %

прочие: 10 %

Возрастной состав

От 0 до 15 лет: 18 %

от 15 до 30 лет: 16 %

от 30 до 45 лет: 26 %

от 45 до 60 лет: 24 %

от 60 до 75 лет: 12 %

75 лет и старше: 4 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

18 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

11 %

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

12,5

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умершихв возрасте до 1 года(на 1 000 живорождений)

<0,1

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

6,9

Мужчины

4 в год

Женщины

1,5 в год

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – число лет

Мужчины

73

Женщины

81

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

1,56

Средний размер домохозяйств

2,7

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

8 %

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

Продукты питания и безалкогольные напитки: 17,3 %

алкогольные напитки и табачные изделия: 2,8 %

одежда и обувь: 2,1 %

жилье, топливо и электроэнергия: 33 %

хозяйственные товары и услуги: 4,2 %

медицинские услуги: 0,5 %

транспорт: 10,2 %

связь: 4,3 %

отдых и культурный досуг: 10,7 %

образование: 0,1 %

рестораны и гостиницы: 5,1 %

прочие товары и услуги: 8,6 %

другие статьи расходов: 1,0 %

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

На Фолклендских островах нет официально установленного уровня бедности. В бюджете на 2019/20 год минимальный размер оплаты труда был увеличен до уровня, обеспечивающего прожиточный минимум. По сравнению с минимальным размером оплаты труда в 2018/19 году, составлявшим 6,67 фунтов стерлингов в час, это означало увеличение на 5,4 %, до уровня 7,03 фунта стерлингов в час. В бюджете на 2020/21 год как минимальный размер оплаты труда, так и уровень оплаты, обеспечивающий прожиточный минимум, были увеличены на 1,5 %, до 7,13 фунтов стерлингов в час

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

0

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

0,38

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

0

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

Материнская смертность: 0

младенческая смертность: <0,1 %

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

Данные отсутствуют

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

0

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Данные отсутствуют

Заболеваемость основными инфекционными инеинфекционными болезнями

Хроническая обструктивная болезнь легких: 5 % (оценка)

Диабет: 5 % (оценка)

Десять основных причин смертности

Рак легких

Рак кишечника

Рак молочной железы

Ишемическая болезнь сердца

Преклонный возраст

Сепсис

Диабет второго типа

Хронические заболевания почек

Тромбоэмболия легочной артерии

Рак верхнего отдела желудка

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

100 %

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Уровень отсева в начальных и средних учебных заведениях — 0 %

Посещаемость: 98,6 % (начальная школа); 98 % (средняя школа)

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Начальное образование: 1:24

Среднее образование: 1:13

Уровень грамотности среди взрослого населения

100 %

Уровень безработицы

1 %

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Государственная служба: 24 %

Сельское хозяйство: 10 %

Оптовая и розничная торговля: 10 %

Гостиничный бизнес и общепит (гостиницы, рестораны, бары и т. д.): 4 %

Строительство: 13 %

Транспорт и складские услуги: 5 %

Административные и вспомогательные услуги: 0,3 %

Услуги на уровне общин, социальные и индивидуальные услуги: 3 %

Электро-, водо- и газоснабжение: 2 %

рыболовство: 3 %

Финансовые услуги: 2 %

Деловые услуги: 11 %

Туризм: 4 %

Горнодобывающая промышленность, включая разведку месторождений нефти и газа: 0,7 %

Специализированная и научно-техническая деятельность: 4 %

Информация и связь: 2 %

Страхование: 0,2 %

Риэлтерские услуги: 0,2 %

Прочее: 0,9 %

Искусство, развлечения и отдых: 0,8 %

Показатель экономической активности населения

89 %

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

2,9 %

Доход на душу населения

93 600 фунтов стерлингов (ВВП); 56 900 фунтов стерлингов (ВНД)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

283,4 млн фунтов стерлингов (предварительная оценка за 2016 год)

Среднегодовые темпы роста

4,2 % (среднегодовые темпы роста ВВП за период с 2007 по 2016 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

172,9 млн фунтов стерлингов

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

ИПЦ на Фолклендских островах не исчисляется

Индекс розничных цен (ИРЦ) = 104,301

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

Капитальные вложения: 22,9 млн фунтов стерлингов

Социальные трансферты, включая отчисления в пенсионные фонды: 4,2 млн фунтов стерлингов

Расходы на здравоохранение, жилищное хозяйство, образование: 25,8 млн фунтов стерлингов

Всего в 2020/21 году: 51,1 млн фунтов стерлингов

Около 18 % ВВП, 48 % общего объема бюджетных ассигнований

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

0 %

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Доля официальной международной помощи в доходах государственного бюджета равна нулю; вместе с тем правительство располагает Фондом для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, из которого в соответствующих случаях может быть выделена безвозмездная помощь

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

Политических партий нет

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

Право голоса имеют 68 % населения, достигшего возраста, который дает право участвовать в голосовании

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

18 %

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Жалобы отсутствуют

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и др.)

Телевидение: программы «Би-би-си 1»,«Би-би-си 2», «Ай-ти-ви», «Чэннел 4», «Бритиш форсис бродкастинг сервис экстра» и «Скай ньюс» доступны бесплатно на всей территории Фолклендских островов (вещание организует компания «Бритиш форсис бродкастинг сервис», субсидируемая правительством Фолклендских островов)

Платное телевизионное вещание предоставляет компания «Кэй-ти-ви» — зарегистрированная на Фолклендских островах (в основном ею ретранслируются передачи южноамериканских и международных спутниковых телеканалов)

Радио: вещание каналов «Фолкленд айлендс рэдио сервис», «Бритиш форсис бродкастинг сервис» и «Би-би-си уорлд сервис» доступно на всей территории Фолклендских островов

Орган печати — «Пингвин ньюс» (выходит также в электронной версии)

Компании «Фолкленд айлендс радио сервис» и «Пингвин ньюс» функционируют в рамках объединения независимых средств массовой информации

Число признанных НПО

<5

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Политических партий нет

Доля женщин в парламенте

25 %

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100 %

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

85 % на последних всеобщих выборах (в ноябре 2017 года)

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 1 000 жителей

0

Число и доля (в расчете на 1 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/ приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Данные о делах, возбужденных за период с 1 января 2020 года:

16 дел о преступлениях против личности (от простого нападения до нападения с причинением телесных повреждений и нарушения общественного порядка с применением насилия)

по 15 делам обвиняемые признаны виновными и понесли наказание; из них 4 человека отбыли/отбывают реальные сроки лишения свободы

по одному делу вынесен оправдательный приговор

5 дел о половых преступлениях (непристойные изображения/ посягательство на половую неприкосновенность/физические развратные действия)

по всем делам вынесены обвинительные приговоры и назначено наказание (дело, по которому в начале текущего года был вынесен оправдательный приговор, было возбуждено в 2018 году и не учитывается в рассматриваемых данных). По трем из упомянутых пяти дел назначены реальные сроки лишения свободы

за период с 1 января 2020 года возбуждено 59 уголовных дел. Дела помимо вышеупомянутых связаны с ДТП и преступлениями, совершенными путем обмана (хищения, мошенничество путем введения в заблуждение (в размере до 500 фунтов стерлингов)) и нарушениями общественного порядка (хулиганские действия в состоянии опьянения и т. п.)

за период с 1 января 2020 года не возбуждено ни одного дела, требующего передачи в суд присяжных

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

45 в 2019 году

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Максимальный срок досудебного содержания под стражей — 7 суток

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

По состоянию на 3 декабря 2020 года насчитывается 13 заключенных

Данные в разбивке по правонарушениям:

половые преступления: 9

преступления, связанные с насилием: 3

хранение/сбыт наркотиков: 1

Данные в разбивке по срокам наказания по приговору:

до 12 месяцев: 3

от 1 до 2 лет: 3

от 4 до 5 лет: 3

7 лет: 1

8 лет и 8 месяцев: 1

9 лет и 9 месяцев: 1

10 лет: 1

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

Дел, ожидающих рассмотрения, нет: по всем делам ведется производство

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

7,2 (включая полицейских-резервистов)

Число прокуроров и судей в расчете на 1 000 жителей

Прокуроров: 0,3

Судей: 4,7

мировых судей: 4,1

окружных судей: 0,3

прочих судей: 0,3

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

2,7 %

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

Данные за 2020 год: с 1 января 2020 года поступило и было удовлетворено 64 заявки на выделение средств по программе консультирования и помощи по уголовным делам. Все обвиняемые и задержанные могут бесплатно получить первичную юридическую консультацию. Затем правовая помощь в форме как консультаций, так и юридического представительства оказывается с учетом материального положения

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

Хищения: 50 % (1 дело из 2)

Нападение без отягчающих обстоятельств: 13 % (1 дело из 8)

Нападение с причинением телесных повреждений: 66 % (2 дела из 3)

Мошенничество: 50 % (1 дело из 2)

Реальные сроки лишения свободы назначались лицам, осужденным по другим делам

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

87.Фолклендские острова обладают значительным внутренним самоуправлением, которое было дополнительно закреплено Указом о Конституции Фолклендских островов 2008 года.

Законодательное собрание

88.Законодательное собрание состоит из восьми выборных членов; функции председателя в нем выполняет спикер; кроме того, в состав Законодательного собрания «по должности» входят глава исполнительной власти и секретарь по вопросам финансов. Право участвовать в заседаниях и выступать по любому вопросу также имеют командующий вооруженными силами Великобритании на островах Южной Атлантики и генеральный прокурор. Заседания Законодательного собрания проводятся один раз в два месяца. Законодательное собрание имеет право принимать законы в интересах поддержания мира, правопорядка и надлежащего государственного управления Фолклендскими островами; эти законы подлежат утверждению министром правительства Соединенного Королевства, действующим от имени монарха (который является главой государства).

Правительство Фолклендских островов

89.Вопросами выработки и реализации политики Фолклендских островов ведает Исполнительный совет; он осуществляет функции исполнительной власти путем представления рекомендаций губернатору, действующему от имени монарха, которому принадлежит вся полнота исполнительной власти. Полномочия, функции, членский состав и срок полномочий Исполнительного совета определены в разделе V Указа о Конституции Фолклендских островов 2008 года. Конституция наделяет губернатора правом действовать вопреки рекомендациям Исполнительного совета, однако в этом случае он обязан незамедлительно представить правительству Соединенного Королевства отчет с обоснованием таких действий. Законодательное собрание ежегодно выбирает из своего состава трех депутатов для работы в Исполнительном совете, причем депутаты имеют право баллотироваться для этих целей неограниченное число раз. Законодательное собрание вправе принимать решения об отзыве депутатов из Исполнительного совета. Исполнительный совет вырабатывает стратегические и политические директивы и решает основные управленческие вопросы на своих заседаниях, проводимых по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Все члены Законодательного собрания избираются в независимом качестве, поскольку на Фолклендских островах нет политических партий и, соответственно, нет оппозиции. Каждый член Законодательного собрания отвечает за конкретный набор («портфель») вопросов и действует в тесном контакте с соответствующими департаментами.

Судебная система и отправление правосудия

90.В состав судебной системы входят Суд суммарной юрисдикции, магистратский суд, Верховный суд Фолклендских островов и Апелляционный суд Фолклендских островов. Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Судебном комитете Тайного совета Соединенного Королевства. Структура судебной системы построена по аналогии с системой Англии и Уэльса; она изложена в разделе VIII Указа о Конституции Фолклендских островов 2008 года. Верховный суд обладает юрисдикцией вести производство и выносить решения по любым гражданским и уголовным делам; работой Верховного суда руководит главный судья, который не является резидентом Фолклендских островов, но принимает личное участие в работе суда по мере необходимости. Как правило главным судьей является судья Высокого суда из Англии и Уэльса, а судьями Апелляционного суда — члены Апелляционного суда Англии и Уэльса. Заседания Апелляционного суда проводятся в Лондоне по мере необходимости (следует отметить, что уже несколько лет в этом суде не рассматривалось ни одного дела). Магистратский суд возглавляет назначаемый губернатором старший магистрат, проживающий на Фолклендских островах; как правило, старший магистрат является адвокатом с опытом практической работы не менее десяти лет и зачастую — действующим судьей из юрисдикции Англии и Уэльса. В состав Суда суммарной юрисдикции входит группа мировых судей — лиц, не имеющих профессиональной юридической подготовки, но считающихся «добропорядочными членами общины». Суд суммарной юрисдикции занимается простейшими уголовными делами (или слушает дела в отсутствие на Фолклендских островах старшего магистрата); кроме того, мировые судьи могут выполнять функции по лицензированию продажи алкогольных напитков.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

91.На Фолклендские острова распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КЛДЖ; ФП-КЛДЖ; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда; Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

Конвенции Международной организации труда

•C029 — Конвенция о принудительном труде; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C100 — Конвенция о равном вознаграждении; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C111 — Конвенция о дискриминации в области труда и занятий; C138 — Конвенция о минимальном возрасте; C182 — Конвенция о наихудших формах детского труда.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

92.На Фолклендских островах действуют следующие законодательные акты: Указ о Конституции Фолклендских островов 2008 года; Постановление о равенстве прав при трудоустройстве 1998 года; Постановление о борьбе с дискриминацией по признаку пола 1998 года; Постановление о межрасовых отношениях 1994 года; Постановление о найме на работу несовершеннолетних 1966 года; Постановление о минимальном размере оплаты труда 2013 года.

93.Помимо этого защита прав человека обеспечивается путем оперативного и эффективного расследования и судебного преследования уголовных правонарушений, прежде всего правонарушений с расовой составляющей и актов сексуального насилия в отношении взрослых и детей.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

94.Фолклендские острова участвуют в реализации всех программ в области прав человека, организованных правительством Соединенного Королевства для британских заморских территорий. В 2010 и 2011 годах на Фолклендских островах по линии Фонда в защиту прав человека Британского содружества наций были организованы беседы с посещавшими острова представителями научного сообщества по тематике прав человека, в которых приняли участие свыше 200 слушателей; целью этих бесед было расширение осведомленности общественности о международных договорах в области прав человека и повышение способности представителей гражданского общества и ответственных сотрудников правительственных учреждений эффективно решать вопросы, касающиеся соблюдения прав человека.

95.К числу основных мер, направленных на поощрение прав человека, относятся создание в 2011 году независимой организации гражданского общества под названием «Группа по правам человека на Фолклендских островах» в целях поощрения прав человека на низовом уровне, принятие правительством Фолклендских островов Плана действий в области прав человека на 2012 год, закупка литературы по правам человека для публичной библиотеки островов, публикация и распространение плакатов и листовок по вопросам, касающимся прав человека, и укрепление программы воспитания здоровой личности и социального воспитания в начальной и средней школе.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

96.Текст раздела I Указа о Конституции Фолклендских островов 2008 года сформулирован на основе положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). На Фолклендских островах каждый человек имеет право пользоваться основными правами и свободами личности без каких бы то ни было различий, и каждый защищен от дискриминации по признакам пола, сексуальной ориентации, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

97.Любое лицо, полагающее, что в отношении него были нарушены, нарушаются или могут быть нарушены какие-либо положения главы 1 Конституции, может обратиться за правовой защитой в Верховный суд Фолклендских островов. Если в ходе судопроизводства в любом суде первой инстанции возникают вопросы, касающиеся нарушений каких-либо положений главы 1 Конституции, суд имеет право, а в случае запроса лица, в отношении которого ведется судопроизводство, — обязан передать эти вопросы на рассмотрение Верховного суда. Правом на рассмотрение жалоб по любому вопросу, касающемуся главы 1 Конституции, обладают апелляционные инстанции (Апелляционный суд и СКТС), за исключением ситуаций, когда Верховный суд отклонил соответствующую жалобу как явно необоснованную или носящую сутяжнический характер.

98.При вынесении определения по любому вопросу, возникающему в связи с толкованием или применением любых положений главы 1 Конституции, любой суд обязан принимать во внимание все относящиеся к рассматриваемому вопросу мнения или решения Европейской комиссии по правам человека и Комитета министров Совета Европы, а также всю относящуюся к делу юриспруденцию Европейского суда по правам человека и вышестоящих судов Соединенного Королевства.

99.Помимо указанных конституционных гарантий для защиты прав человека и обеспечения соблюдения действующего законодательства применяются и обычные судебные процедуры правовой защиты.

Гибралтар

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

34 003 человека (2016 год)

Темпы роста численности населения (%)

4 616

Плотность населения

5 231 человек на кв. км (2016 год)

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В настоящее время информация отсутствует

Возрастной состав

По данным переписи населения 2012 года:

в возрасте от 0 до 14 лет: 18,1 %

в возрасте от 15 до 64 лет: 65,6 %

в возрасте 65 лет и старше: 16,3 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

18,4 % (по данным переписи населения 2012 года)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

16,3 % (по данным переписи населения 2012 года)

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

12,5 (2016 год)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

0 (с 2016 по настоящее время ни одного случая не зафиксировано)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

7,3 (2016 год)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Информация на текущий момент отсутствует

Мужчины

80,9 (по данным переписи населения 2012 года)

Женщины

85,6 (по данным переписи населения 2012 года)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

2,2 (на 2007 год)

Средний размер домохозяйств

2,7 (по данным переписи населения 2012 года)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

0 (с 2016 года по настоящее время случаев младенческой или материнской смертности не зафиксировано)

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Случаи заболевания СПИДомочень редки. По оценкам, ВИЧ-инфицированные составляютменее 0,1 % населения

Основными инфекционными болезнями являются сезонный грипп (количество больных не регистрируется), COVID-19, заболевания, передаваемые с пищей (примерно 2,1 случая на 1 000 жителей ежегодно в летний период) и ротавирусная диарея (примерно 2 случая на 1 000 человек населения в год)

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Распространенные инфекционные болезни: отсутствуют

Уровень заболеваемости неинфекционными болезнями не регистрируется, но, по оценкам, находится в пределах показателей, характерных для стран Западной Европы

Основные причины смертности

Пневмония

Инфаркт миокарда/заболевания сердца

Сепсис

Другие инфекции нижних дыхательных путей

Рак легких

Рак желудка

Почечная недостаточность

Инсульт

COVID-19 (и вызываемые им осложнения)

Деменция

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

100 %

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

0 % среди школьников, не достигших 15 лет (возраста завершения обязательного цикла образования)

Соотношение между числом учащихсяи числом преподавателей в государственных учебных заведениях

14,5

Уровень грамотности среди взрослого населения

Статистический учет не ведется (предположительно около 100 %)

Уровень безработицы

0,3 % общей численности трудовых ресурсов (0,46 % трудоспособного местного населения)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Данные 2018 года:

судостроение — 235 человек

прочие отрасли обрабатывающей промышленности — 237 человек

электро- и водоснабжение — 260 человек

строительство — 4 062 человека

оптовая и розничная торговля — 3 560 человек

гостиничный бизнес и рестораны — 2 122 человека

транспорт и связь — 1 848 человек

финансовые посреднические услуги — 2 273 человека

операции с недвижимостью и бизнес-услуги — 3 976 человек

государственное управление и оборона — 2 256 человек

образование — 1 238 человек

здравоохранение и социальные услуги — 2 876 человек

прочие услуги — 5 052 человека

Показатель экономической активности населения

В настоящее время информация отсутствует

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

ВВП на душу населения: 69 917 фунтов стерлингов (2018/19 год)

ВНП на душу населения: 50 974 фунта стерлингов (2016/17 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

2,3 млрд фунтов стерлингов (прогноз на 2018/19 год)

2,2 млрд фунтов стерлингов (предварительная оценка за 2017/18 год)

Среднегодовые темпы роста

5,9 % (2018/19 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

В настоящее время информация отсутствует

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

0,5 % (октябрь 2020 года)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

Внутренняя задолженность составляет примерно 30 % ВВП

Внешняя задолженность отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

0

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

4 политические партии: Социалистическая лейбористская партия Гибралтара (СЛПГ), Либеральная партия Гибралтара (либералы), Социал-демократическая партия Гибралтара (СДПГ), Гибралтарское единство (ГЕ)

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

В настоящее время информация отсутствует

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

0

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

0

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

100 %

4 печатных издания, принадлежащие частным владельцам

1 государственная телерадиокомпания — «Би-эф-би-эс Гибралтар радио»

Число признанных НПО

Неизвестно (учет не ведется)

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

СЛПГ —7, либералы —3, СДПГ — 6,ГЕ — 1

Доля женщин (в %) в парламенте

11,8 %

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100 %

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

70 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 1 000 жителей

Нанесение телесных повреждений/тяжких телесных повреждений — подстрекательство и пособничество: 0 (0 на 1 000 человек)

Нанесение телесных повреждений/тяжких телесных повреждений: 9 (0,3 на 1 000 человек)

Число и доля (в расчете на 1 000 человек) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Ввоз запрещенных товаров (наркотических средств): 13(0,3 на 1 000 человек)

Сбыт/предложение запрещенных товаров (наркотических средств): 0(0 на 1 000 человек)

Хранение с целью реализации (наркотических средств): 0(0 на 1 000 человек)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

Изнасилование несовершеннолетнего в возрасте до 13 лет: 1

Попытка изнасилования несовершеннолетнегов возрасте до 13 лет: 0

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Максимальный срок: 332 суток

Средний срок: 46 суток

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

В период с 1998 по 2019 год среднесуточная численность заключенных составляла от 42 до 43 человек

Среднесуточная численность заключенных: 46 человек (включая досудебное содержание под стражей)

Численность заключенных в разбивке по правонарушениям (включая множественные правонарушения) в период с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 года:

преследование: 1

грабеж: 1

кража со взломом: 21

угроза убийством: 1

жестокое обращение с животными: 16

нападение: 41

незаконное пересечение границы: 8

половые преступления: 11

преступления, связанные с наркотиками: 45

хищение: 10

финансовый подлог/мошенничество: 20

неуплата штрафов: 165

уничтожение частного имущества: 18

использование/хранение оружия с целью нападения: 2

нарушение режима противодействия COVID-19: 5

управление транспортным средством в состоянии опьянения: 4

незаконное хранение табачных изделий: 1

пособничество нелегальной иммиграции: 1

отмена условно-досрочного освобождения: 1

запугивание свидетеля: 2

задержаны по европейским ордерам на арест: 9

заключены под стражу: 21

Общая численность заключенных в 2020 году — 162 человека

Численность заключенных в период с 1 января по 31 декабря 2020 года — данные в разбивке по срокам наказания по приговору:

менее 6 месяцев: 78

от 6 до 12 месяцев: 45

от 12 месяцев до 4 лет: 4

4 года и более: 2

пожизненное: 0

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0 (в 2020 году)

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В Верховном суде нерассмотренных дел нет, но отмечаются задержки в рассмотрении менее срочных дел, связанные с пандемией COVID-19. На сегодняшний день время ожидания слушания дела в Верховном суде составляет 3 месяца

В магистратском суде нерассмотренных дел нет, но в рассмотрении менее срочных дел отмечаются небольшие задержки, связанные с пандемией COVID‑19. Время ожидания слушания дела на сегодняшний день составляет 10–12 недель

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

Сотрудники пенитенциарных учреждений: 67 (1,8 на 1 000 человек)

Сотрудники полиции: 260(8,1 на 1 000 человек)

Число прокуроров и судей в расчете на 1 000 жителей

Прокуроры: 10 (0,3 на 1 000 человек)

Судьи: 6 резидентов и 3 нерезидента(0,4 на 1 000 человек)

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

4 %

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

100.Конституция Гибралтара вступила в силу в 2007 году в соответствии с Указом о Конституции Гибралтара 2006 года. По Конституции в состав правительства Гибралтара входят выборные министры, образующие Совет министров, а также монарх, от лица которого в Гибралтаре выступает губернатор.

Парламент Гибралтара

101.Законодательная власть в Гибралтаре принадлежит парламенту Гибралтара и Британской короне. В состав парламента Гибралтара входят спикер и не менее 17 выборных членов; парламент имеет полномочия принимать законы в интересах поддержания мира, правопорядка и надлежащего государственного управления Гибралтаром, которые подлежат утверждению губернатором, действующим от имени Британской короны.

Исполнительная власть

102.Исполнительная власть в Гибралтаре принадлежит Британской короне и, за исключением случаев, оговоренных в Конституции, может осуществляться правительством Гибралтара напрямую или через государственных должностных лиц, как это предусмотрено Конституцией или любыми другими законодательными актами.

103.В Конституции Гибралтара предусмотрено также функционирование совета министров, в состав которого входят Главный министр, назначаемый губернатором и пользующийся доверием парламента, и не менее четырех министров. В компетенцию выборного правительства Гибралтара входят все вопросы за исключением внешних сношений, обороны, внутренней безопасности и назначений на некоторые государственные должности, которые, согласно Конституции, остаются прерогативой губернатора. В 2021 году в правительстве было в общей сложности девять выборных министров, включая Главного министра, его заместителя и еще семерых министров по различным секторам, за которые отвечает правительство Гибралтара.

Судебная система и отправление правосудия

104.Судебная система Гибралтара построена в полном соответствии с судебной системой Англии, с незначительными отклонениями, отражающими местные особенности. Имеется магистратский суд, возглавляемый профессиональным магистратом или, в его отсутствие, магистратами по совместительству. Верховный суд Гибралтара обладает юрисдикцией по уголовным делам, аналогичной юрисдикции английского суда Короны, и такой же юрисдикцией по гражданским делам, что и английский Высокий суд. Имеется также Апелляционный суд Гибралтара, который находится за пределами Гибралтара, но собирается на сессии трижды в год. Судьи Апелляционного суда Гибралтара набираются в основном из числа членов Апелляционного суда или Тайного совета Англии. В Верховном суде слушания по уголовным делам проводятся с участием присяжных, а по гражданским делам, как правило, судьями без участия присяжных. В состав Верховного суда входят четверо судей, один из которых является главным судьей и в этом качестве — главой судебной системы. Жалобы на решения Апелляционного суда рассматривает СКТС в Лондоне.

105.Профессиональный юрист-секретарь Верховного суда является также секретарем Суда адмиралтейства. Юрисдикция Верховного суда Гибралтара в вопросах адмиралтейства пользуется мировой известностью в кругах, связанных с международным судоходством, и этот суд выполняет значительный объем работы в данной области.

НПО

106.НПО в Гибралтаре пользуются признанием, функционируют и высоко ценятся. К числу утвердившихся в Гибралтаре НПО относятся такие организации, как «Действия по обеспечению жильем» (AFH); «Фонд Гибралтарского наследия» (GHT); «Гибралтарское общество орнитологии и естественной истории» (GOHNS); и «Группа действий за безопасную окружающую среду» (ESG).

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

107.На Гибралтар распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности; Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с финансированием терроризма.

Конвенции Международной организации труда

•C002 — Конвенция о безработице 1919 года; C005 — Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности; C011 — Конвенция 1921 года о праве на объединение в сельском хозяйстве; C012 — Конвенция 1921 года о возмещении при несчастных случаях в сельском хозяйстве; C017 — Конвенция 1925 года о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве; C019 — Конвенция 1925 года о равноправии в области возмещения при несчастных случаях; C029 — Конвенция о принудительном труде; C035 — Конвенция об обязательном страховании по старости работников промышленных предприятий и др.; C039 — Конвенция о страховании на случай потери кормильца работников промышленных предприятий и др.; C042 — Конвенция (пересмотренная) 1934 года о возмещении в случае профессиональных заболеваний; C044 — Конвенция о пособиях лицам, являющимся безработными; C045 — Конвенция о применении труда женщин на подземных работах; C059 — Конвенция 1937 года (пересмотренная) о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности; C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C100 – Конвенция о равном вознаграждении; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C108 — Конвенция 1958 года о национальных удостоверениях личности моряков; C135 — Конвенция 1971 года о представителях трудящихся; C142 – Конвенция о развитии людских ресурсов; C150 — Конвенция о регулировании вопросов труда; C151 — Конвенция о трудовых отношениях на государственной службе; C160 — Конвенция о статистике труда; Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов 1970 года; Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, правоприменении и сотрудничестве в вопросах родительской ответственности и мерах по защите детей от 19 октября 1996 года; Гаагская конвенция о соглашениях о выборе суда 2005 года, Конвенция о международном взыскании алиментов на детей и других членов семьи.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ; Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

108.Положения главы I («Защита основных прав и свобод») Конституции Гибралтара 2006 года обеспечивают защиту прав человека (включая борьбу с дискриминацией) на законодательном уровне. В соответствии со статьей 16 Конституции любое лицо, считающее, что положения главы I были нарушены, имеет право подать жалобу в Верховный суд.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

109.См. раздел D. Кроме того, в Гибралтаре имеются группы влияния, не связанные с политическими партиями, которые предоставляют информацию, поощряют и поддерживают деятельность в области защиты прав человека и борьбы с дискриминацией. К таким группам, в частности, относятся: Ассоциация женщин Гибралтара; Группа действий за равноправие; Группа действий за безопасность окружающей среды; Движение за права инвалидов Гибралтара; Группа «Голос Гибралтара»; Движение за интеграцию с Великобританией и Бюро гражданских консультаций Гибралтара; Гражданский союз учащихся и родителей; Общество психического благополучия; «Не стыдись!»; Движение за право на выбор; Движение за право на жизнь; Гибралтарская группа поддержки страдающих дислексией; Группа родительской поддержки; «Гибралтарцы за достоинство»; «Женщины в нужде»; Организация помощи женщинам.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

110.См. раздел D. Помимо этого рамочное законодательство по вопросам защиты прав человека и борьбы с дискриминацией дополнено, в частности, таким законодательным актом по вопросам борьбы с дискриминацией, как Закон о равенстве возможностей 2006 года.

111.В Гибралтаре не существует дискриминации в отношении лиц других национальностей в области прав человека и трудовых прав. Гибралтар также выполняет положения двусторонних соглашений, таких как двустороннее соглашение между ЕС и Марокко относительно прав марокканских работников в ЕС, и всех законов ЕС, касающихся прав, которые имеют в ЕС работники из стран, не являющихся членами Европейского союза, и граждане этих стран.

112.Гибралтар вышел из состава Европейского союза вместе с Великобританией, 31 января 2020 года, а соответствующий переходный период завершился 31 декабря 2020 года. Права граждан Европейского союза, живущих и работающих в Гибралтаре, были полностью защищены в соответствии с заключенным между ЕС и Великобританией Соглашением о выходе — как и права граждан Великобритании, включая гибралтарцев, которые жили и работали в ЕС до этой даты. Соглашение о выходе Великобритании из ЕС было введено в действие в Гибралтаре Законом о выходе из Европейского союза в соответствии с Соглашением о выходе, который был принят парламентом Гибралтара. В 2020 году был учрежден Независимый орган по надзору с целью проверки фактического осуществления Соглашения о выходе из ЕС в части, касающейся прав граждан в Соединенном Королевстве и в Гибралтаре.

113.Согласно Закону 2019 года о выходе из Европейского союза, в день выхода законодательство ЕС утратило преимущественную силу на территории Гибралтара, хотя Гибралтар добровольно сохранил нормы ЕС как часть своего внутреннего законодательства. Поэтому, в ожидании заключения между Соединенным Королевством и Европейским союзом соглашения о будущих отношениях Гибралтара с ЕС, права новых работников, вышедших на рынок труда начиная с 1 января 2021 года, не претерпели никаких изменений. Таким образом, существующий правовой режим останется неизменным как минимум до июня 2021 года, когда, как ожидается, может быть заключен новый договор. 31 декабря 2020 года Гибралтар, Соединенное Королевство и Испания объявили о достижении соглашения об основах предполагаемого нового договора между Соединенным Королевством и ЕС, включая положения о правах граждан.

Монтсеррат

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

4 649 человек (2018 год)

мужчины: 2 306 человек

женщины: 2 343 человека

Темпы роста численности населения

–0,76 (среднегодовые темпы роста за период с мая 2011 по сентябрь 2018 года)

Плотность населения (человек на кв. км)

300 (2018 год) (в расчете на пригодную для обитания территорию площадью 30,1 кв. км)

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

По состоянию на сентябрь 2018 года (учтенное население):

приверженцы англиканской церкви: 806 (406 мужчин; 400 женщин)

приверженцы Церкви Божией: 305 (136 мужчин; 169 женщин)

приверженцы Церкви Иисуса Христа: 21 (9 мужчин; 12 женщин)

приверженцы евангелистской церкви: 15 (5 мужчин; 10 женщин)

индуисты: 56 (31 мужчина; 25 женщин)

«Свидетели Иеговы»: 47 (24 мужчины; 23 женщины)

приверженцы методистской церкви: 635 (318 мужчин; 317 женщин)

приверженцы секты пятидесятников/ церкви Полного Евангелия: 736 (331 мужчина; 405 женщин)

растафарианцы: 66 (54 мужчины; 12 женщин)

приверженцы Римской католической церкви: 522 (229 мужчин; 393 женщины)

адвентисты Седьмого дня: 522 (307 мужчин; 378 женщин)

прочие: 362 (116 мужчин; 126 женщин)

атеисты: 362 (251 мужчина; 111 женщин)

не знают своей религиозной принадлежности: 17 (13 мужчин; 4 женщины)

не сообщили о своей религиозной принадлежности: 51 (26 мужчин; 25 женщин)

Население в разбивке по этническим группам

По состоянию на март 2012 года:

африканцы/чернокожие: 1 963 мужчины; 1 971 женщина; всего 3 934

ост-индийцы/индийцы: 40 мужчин; 32 женщины; всего 72

европейцы/белые: 67 мужчин; 58 женщин; всего 125

лица смешанных рас: 95 мужчин; 122 женщины; всего 217

латиноамериканцы/испанцы: 44 мужчины; 93 женщины; всего 137

прочие: 47 мужчин; 34 женщины; всего 81;

всего: 2 256 мужчин; 2 310 женщин; итого 4 566

Возрастной состав населения

По состоянию на сентябрь 2018 года (общая численность населения):

ВозрастныегруппыМЖВсего

от 0 до 4 лет113122235

от 5 до 9 лет144158302

от 10 до 14 лет156160316

от 15 до 19 лет130137267

от 20 до 24 лет142107249

от 25 до 29 лет140143283

от 30 до 34 лет152181333

от 35 до 39 лет127163290

от 40 до 44 лет148173321

от 45 до 49 лет156183339

от 50 до 54 лет183179362

от 55 до 59 лет163158321

от 60 до 64 лет166125291

от 65 до 69 лет14592237

от 70 до 74 лет108104212

от 75 до 79 лет6355118

от 80 до 84 лет4044 84

85 лет и старше3059 89

Всего 2 3062 3434 649

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

28 % (2018 год)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

24 % (2018 год)

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

9,64 (2018 год)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

0 (2018 год)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

8,14 (2018 год)

Мужчины

В настоящее время информация отсутствует

Женщины

В настоящее время информация отсутствует

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Мужчины

78 (2018 год)

Женщины

83 (2018 год)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

1,56 (2011 год)

Средний размер домохозяйств

2,1 (обследование 2018 года)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Доля домашних хозяйств, возглавляемых женщинами (2018 год): 41 %

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

0 (в 2018 году)

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в процентахк числу живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

В настоящее время информация отсутствует

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

В настоящее время информация отсутствует

Десять основных причин смертности

В 2018 году:

диабет: 5

ишемическая болезнь сердца: 6

острое нарушение мозгового кровообращения: 7

рак печени: 0

плоскоклеточный рак/саркома: данные отсутствуют

рак предстательной железы: 1

рак легких: 1

сердечная недостаточность: 4

гипертензивная кардиопатия: 2

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

В настоящее время информация отсутствует

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

10:1 (2018 год)

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

В 2018 году: 6,5 % (7,2 % среди мужчин; 5,8 % среди женщин)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

По состоянию на сентябрь 2018 года:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: 94

рыболовство: 20

горнодобывающая промышленность: 40

обрабатывающая промышленность: 42

электро-, газо- и водоснабжение: 79

строительство: 243

оптовая и розничная торговля: 286

гостиничный и ресторанный бизнес: 145

транспорт, складские услуги и связь: 145

финансовые посреднические услуги: 86

аренда и другие операции с недвижимостью: 72

органы государственного управления, обороны и обязательного социального страхования: 617

образование: 164

здравоохранение и службы социальной поддержки: 209

другие социальные и индивидуальные услуги на местах: 144

различные виды частных услуг, оказываемых по найму домашним хозяйствам: 110

затруднились ответить: 2

не ответили на вопросы: 26

не подпадают под опрос: 3

всего: 2 527

Показатель экономической активности населения

89,4 % (2018 год)

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

В настоящее время информация отсутствует

Валовой внутренний продукт (ВВП)

178,17 млн восточнокарибских долларов (в 2019 году)

Среднегодовые темпы роста

3,48 % (2019 году)

Валовой национальный доход (ВНД)

184,62 млн восточнокарибских долларов (в 2019 году)

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

В декабре 2019 года — 100,37 (уровень 2014 года = 100)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

К июню 2019 года:

19,80 млн восточнокарибских долларов (внешняя задолженность); 4,00 млн восточнокарибских долл. (внутренняя задолженность)

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

Четыре партии:

Движение за перемены и процветание (ДПП)

Народное демократическое движение (НДД)

Объединенная лейбористская партия Монтсеррата (ОЛПМ)

Монтсерратский национальный конгресс (МНК)

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

Из общей численности населения по данным переписи 2018 года в списки избирателей внесены 85 %

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Жалобы отсутствуют

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Одна радиостанция (правительственная)

Две газеты (частные):

«Алигуана экспресс»

«Монтсеррат репортер»

Три цифровые медиаплатформы

Число признанных НПО

Четыре НПО (зарегистрированы как общества взаимопомощи)

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

ДПП — 5

НДД — 3

Независимый — 1

Доля женщин (в %) в парламенте

25 % (3 депутата из 12)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

(В Монтсеррате проводятся только национальные выборы)

100 % выборов проводятся в соответствии с календарем

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

Явка избирателей (фактическая) — 62 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

В настоящее время информация отсутствует

Вместе с тем см. данные ниже

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

В настоящее время информация отсутствует

Число серьезных преступлений, совершенных в 2019 году:

умышленное убийство0

непредумышленное убийство0

покушение на убийство0

причинение телесных повреждений5

нападение 50

половые преступления/изнасилование4

грабеж0

кража со взломом27

попытка кражи со взломом5

хищение34

бытовое насилие 1

преступное нанесение ущерба,за исключением поджога приотягчающих обстоятельствах10

поджог 0

деяния, связанные с опасными наркотическими средствами 45

уничтожено растений коноплипосевной1 939

менее тяжкие проступки иправонарушения помимовышеперечисленных435

Всего2 555

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

См. информацию выше

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

3–6 месяцев

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

В 2019 году в тюрьме (под стражей) содержались 30 заключенных

Сроки наказания по приговору: от 3 месяцев до «по усмотрению Короны»

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

28 пожарных, 75 полицейских (включая экспертов-криминалистов), 14 пограничников (2019 год)

Число прокуроров и судей на 1 000 жителей

0,2 (1 региональный судья)

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

Системы юридической помощи не существует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

Системы компенсации не существует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

114.Новая Конституция вступила в силу в соответствии с Указом о Конституции Монтсеррата 2010 года.

Законодательный совет

115.В состав Законодательного совета входят девять выборных членов и два члена Совета в силу занимаемой должности — генеральный прокурор и секретарь по финансовым вопросам.

Исполнительная власть

116.Исполнительная власть в Монтсеррате принадлежит Британской короне и осуществляется от ее имени губернатором. В состав кабинета министров входят назначаемые губернатором премьер-министр и три других министра, а также два члена по должности — генеральный прокурор и секретарь по финансовым вопросам. Кабинет министров осуществляет общее руководство правительством Монтсеррата, контролирует его работу и несет коллективную ответственность за деятельность правительства перед Законодательным советом.

Судебная система и отправление правосудия

117.В Монтсеррате имеются следующие судебные органы: магистратский суд (местный) и Восточнокарибский верховный суд (в состав которого входят Высокий суд и Апелляционный суд). Высшей апелляционной инстанцией является СКТС в Лондоне.

НПО

118.В Монтсеррате функционируют четыре НПО, зарегистрированные как общества взаимопомощи.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

119.На Монтсеррат распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда.

Конвенции Международной организации труда

•C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

120.Положения части I («Основные права и свободы личности») Указа о Конституции Монтсеррата 2010 года направлены на защиту прав человека (включая борьбу с дискриминацией) на законодательном уровне. В соответствии со статьей 20 Конституции любое лицо, полагающее, что какие-либо положения части 1 Конституции были нарушены, может обратиться по этому поводу в Высокий суд.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

121.См. раздел B.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

122.См. раздел B.

Питкэрн, Хендерсон, Дюси и Оэно

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

38 человек

Темпы роста численности населения

0

Плотность населения (человек на кв. км)

7,53

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В настоящее время информация отсутствует

Возрастной состав

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

13%

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

24%

Коэффициент рождаемости

В настоящее время информация отсутствует

Уровень младенческой смертности

В настоящее время информация отсутствует

Уровень смертности

В настоящее время информация отсутствует

Мужчины

В настоящее время информация отсутствует

Женщины

В настоящее время информация отсутствует

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Мужчины

85,5

Женщины

85,5

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

2,3

Средний размер домохозяйств

4

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

11%

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения с доходами ниже национальной черты бедности

0

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

0

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Доля детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

0

Уровень младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

В настоящее время информация отсутствует

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

0

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

0

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Астма — 26%

Сахарный диабет II типа — 20%

Гипертония — 16%

Ишемическая болезнь сердца — 6%

Десять основных причин смертности

Инсульт

Инфаркт миокарда

Несчастные случаи

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

100%

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

0%

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

1:3

Уровень грамотности среди взрослого населения

100%

Уровень безработицы

0 — трудоустроены все лица трудоспособного возраста (16−65 лет)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В настоящее время информация отсутствует

Показатель экономической активности населения

100%

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

0 (на острове Питкэрн нет профсоюзов)

Доход на душу населения

В настоящее время информация отсутствует

Валовой внутренний продукт (ВВП)

В настоящее время информация отсутствует

Среднегодовые темпы роста

В настоящее время информация отсутствует

Валовой национальный доход (ВНД)

В настоящее время информация отсутствует

Индекс потребительских цен (ИПЦ) (среднее значение за 12 месяцев с июля по июль)

В настоящее время информация отсутствует

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т.д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

Питкэрну предоставляется бюджетное финансирование, поэтому у него не может быть задолженности

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Экономика Питкэрна на 93% финансируется правительством Соединенного Королевства

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

0

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

81%

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

31%

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

0

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

0 (на острове Питкэрн нет НПО)

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Неприменимо

Доля женщин (в %) в парламенте

Неприменимо

Соотношение национальныхи субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100% (выборы в местный Совет острова)

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

100% (участие в выборах является обязательным)

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни

0

Число и доля лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

0

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

0 [в 2020 году]

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

0

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

0

Число сотрудников полиции/ органов безопасности (в сравнении с численностью населения)

2/38

Число прокуроров и судей (в сравнении с численностью населения)

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

100 %

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

123.Питкэрн является британской заморской территорией, в состав которой входят острова Питкэрн, Дюси, Хендерсон и Оэно. Из этих островов обитаем лишь остров Питкэрн. Новая Конституция Питкэрна вступила в силу в соответствии с Указом о Конституции Питкэрна 2010 года.

Законодательная власть

124.Губернатор, назначаемый правительством Соединенного Королевства, облечен законодательной властью. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Конституции губернатор полномочен после консультации с Советом острова принимать законы в интересах поддержания мира, порядка и надлежащего управления делами острова. Согласно пункту 2 той же статьи губернатор не обязан действовать в соответствии с рекомендациями Совета острова. Однако в тех случаях, когда он действует вопреки рекомендации Совета острова, любой член Совета имеет право довести свое мнение по соответствующему вопросу до сведения соответствующего министра правительства Соединенного Королевства.

Исполнительная власть

125.Исполнительная власть принадлежит Британской короне и осуществляется от ее имени губернатором напрямую либо через должностных лиц, находящихся в подчинении губернатору. Исполнительная власть должна осуществляться в соответствии с Конституцией (статья 33). Резиденция губернатора Питкэрна находится в Новой Зеландии, тогда как на острове от его имени выступает представитель губернатора, являющийся дипломатическим работником Соединенного Королевства. Заместитель губернатора и его административный персонал также размещаются в Новой Зеландии; вопросами управления Питкэрном они занимаются совместно с Советом острова.

126.В статье 34 Конституции предусмотрено, что Совет острова формируется согласно Постановлению об органах местного самоуправления. В состав этого выборного органа входят мэр, его заместитель и пять членов Совета. Право избирать и быть избранными на любую должность в органах управления острова имеют лица, наделенные правом постоянного проживания на Питкэрне, и лица, проживающие на острове не менее трех лет, а также их официальные и гражданские супруги (статья 11 Постановления об органах местного самоуправления). На практике губернатор привлекает Совет острова к участию в процессе принятия решений, сохраняя за самим собой полномочия исполнительной власти. Мэр острова распределяет среди членов Совета острова «портфели», т. е. ответственность за конкретные направления деятельности правительства (такие, как обеспечение биологической безопасности, использование природных ресурсов, вопросы иммиграции и правовые вопросы). Генеральный прокурор острова Питкэрн является главным советником правительства Питкэрна по юридическим вопросам. Срок полномочий генерального прокурора оговаривается в распоряжении о его назначении на должность или ограничивается установленным возрастом выхода на пенсию (статья 35 Конституции). Действующий в настоящее время генеральный прокурор назначен из числа жителей Новой Зеландии, где и находится его резиденция.

Судебная система и отправление правосудия

127.На острове Питкэрн функционируют следующие суды:

•магистратский суд: магистратский суд острова наделен ограниченной юрисдикцией в отношении гражданских и уголовных дел. Резиденция магистрата находится на Питкэрне. Все остальные сотрудники судебных органов, о которых говорится ниже, проживают в Новой Зеландии. По мере необходимости они выезжают на остров либо руководят слушаниями по видеосвязи. Имеются и другие магистраты — нерезиденты острова, из числа авторитетных новозеландских юристов;

•Верховный суд: главный судья и судьи Верховного суда проживают в Новой Зеландии и вопросами Питкэрна занимаются по мере необходимости. Верховный суд обладает неограниченной юрисдикцией, а также рассматривает апелляционные жалобы на решения магистратского суда. Ныне действующие главный судья и судьи Верховного суда одновременно занимают судейские должности в Новой Зеландии и (с согласия новозеландского правительства) при необходимости занимаются судебными делами Питкэрна;

•Апелляционный суд Питкэрна: в состав Апелляционного суда Питкэрна входят его председатель и не менее двух судей. Судьи Апелляционного суда проживают в Новой Зеландии. Высшей апелляционной инстанцией является СКТС в Лондоне.

128.Магистраты назначаются на свои должности губернатором. Судей Верховного суда и Апелляционного суда, а также главного судью и председателя Верховного суда губернатор назначает по рекомендации министра Соединенного Королевства.

129.В соответствии с двусторонним договором между Соединенным Королевством и Новой Зеландией губернатор Питкэрна может ставить вопрос о проведении судебных разбирательств по уголовным делам, касающимся жителей Питкэрна, в Новой Зеландии (судьями Питкэрна и в соответствии с законодательством Питкэрна). На практике дела о правонарушениях, совершенных жителями Питкэрна, рассматриваются на острове специально выезжающими туда для этого судьями. Слушания в рамках предварительного производства и в связи с рассмотрением апелляций проводятся в Новой Зеландии.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

130.На острова Питкэрн распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Римский статут Международного уголовного суда.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

131.Права человека защищены системой независимых судов, действующих в соответствии с Конституцией (Часть 2 «Основные права и свободы личности»), в которой закреплены основные права, провозглашенные в ЕКПЧ). В Конституции также зафиксированы право на защиту окружающей среды и право на справедливые административные действия, проистекающие из других источников. Помимо конституционных прав, на острове Питкэрн в полном объеме действуют права, присущие английскому общему праву. В статье 42 Конституции установлено, что законодательство Питкэрна включает в себя, с учетом местных обстоятельств и в рамках местной юрисдикции, действующие в настоящее время нормы английского общего права и законодательные акты общего применения. В своих действиях губернатор исходит из того понимания, что права, установленные в принятом в Соединенном Королевстве Законе о правах человека 1998 года, действуют также и на Питкэрне, причем с 2010 года упомянутые права включены и в Конституцию Питкэрна, вступившую в силу в том же году.

132.В 2013 году был назначен омбудсмен. В полномочия омбудсмена входит разбор жалоб на действия органов государственного управления, нарушающие права личности. По просьбе Совета острова омбудсменом назначен резидент Соединенного Королевства.

133.На острове Питкэрн нет лиц с профессиональной юридической подготовкой. В ситуациях, когда возникает необходимость в юридическом представительстве в ходе рассмотрения уголовных дел, такие функции выполняют юристы из Новой Зеландии, зачисленные в коллегию адвокатов Питкэрна. Коллегия адвокатов Питкэрна открыта для участия юристов и из других стран Содружества. На Питкэрне действует государственный защитник, предоставляющий бесплатные услуги по юридическому представительству.

134.В настоящее время прорабатывается предложение о назначении «общественного адвоката» — практикующего новозеландского юриста, к которому жители Питкэрна могли бы обращаться по электронной почте и иными способами и который мог бы давать юридические консультации, подобные тем, которые в общинах с более многочисленным населением обычно предоставляются местными центрами юридических услуг.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

135.На острове Питкэрн в сотрудничестве с Советом острова и при поддержке Фонда Британского содружества наций выпускается популярная брошюра с описанием правозащитных механизмов, предусмотренных законодательством Питкэрна. Вопросы защиты прав человека находятся в ведении одного из членов Совета острова.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

136.В Конституции имеются положения, касающиеся борьбы с дискриминацией. Следует также иметь в виду, что на острове Питкэрн нет лиц, работающих по найму в частном секторе; лица трудоспособного возраста либо ведут самостоятельную трудовую деятельность, либо заняты (неполный рабочий день) в администрации Питкэрна.

Острова Св. Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

4 564 человека

(оценка численности проживающих на островах лиц по состоянию на середину 2020 года)

Темпы роста численности населения

0,1 %

(среднегодовые темпы роста населения островов по состоянию на середину 2016 года)

Плотность населения (человек на кв. км)

37,7 (расчет по оценочным данным о численности населения островов по состоянию на середину 2020 года)

Население в разбивке по родному языку

Родной язык — английский

Население в разбивке по религиозной принадлежности

Христиане: 85,5 %

Другие конфессии: 0,5 %

Атеисты: 4,7 %

Не указали религии: 9,3 %

(Данные переписи 2016 года)

Население в разбивке по этническим группам

Информация отсутствует

Возрастной состав

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

13,6 % (данные переписи 2016 года)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

20,7 % (данные переписи 2016 года)

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

8,4 (на 2019 год, по статистике рождаемости за предыдущие пять лет)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

Данные отсутствуют (численность населения недостаточна для значимого расчета)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

13 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Мужчины

14 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Женщины

11 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

77,4 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Мужчины

74,5 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Женщины

81,0 (на 2019 год, по статистике смертности за предыдущие 10 лет)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на 1 женщину

Информация отсутствует

Средний размер домохозяйств

2,4 (данные переписи 2016 года)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

Информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

48,3 % (по данным обследования расходов домохозяйств за 2017 год)

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

Менее 1 %

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

Данные отсутствуют (численность населения недостаточна для значимого расчета)

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

Информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Данные отсутствуют. По состоянию на ноябрь 2020 года ни на одном из островов не было лиц, инфицированных вирусом SARS-2/COVID-19

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

В настоящее время информация отсутствует

Десять основных причин смертности

Онкологические заболевания; заболевания сердца; инсульт; респираторные заболевания; заболевания сосудов (ввиду малой численности населения в период с 1994 по 2009 год можно выделить лишь пять основных причин смертности)

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

100 %

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

В настоящее время информация отсутствует

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

11 (на 2018/19 год)

Уровень грамотности среди взрослого населения

Информация отсутствует

Уровень безработицы

2,8 % (данные переписи 2016 года)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Сельское и лесное хозяйство: 77

Рыболовство: 35

Горнодобывающая промышленность: 8

Электро- и водоснабжение: 71

Строительство: 520

Оптовая и розничная торговля: 424

Транспорт и складские услуги: 81

Гостиничные услуги и общепит: 102

Информация и связь: 67

Финансовые и страховые услуги: 57

Бизнес-услуги: 167

Государственный сектор, включая здравоохранение и образование: 812

Коммунальные и индивидуальные услуги: 139

Прочее: 56

Нет данных: 22

Всего занятых: 2 638

(Данные переписи 2016 года)

Показатель экономической активности населения

В настоящее время информация отсутствует

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

Профсоюзы отсутствуют

Доход на душу населения

Медианный годовой доход от работы по найму (полный рабочий день): 8 410 фунтов стерлингов

(2018/19 год)

Валовой национальный доход на душу населения: 7 960 фунтов стерлингов

(2018/19 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

38,6 млн фунтов стерлингов

(по рыночным ценам 2018/19 года)

Среднегодовые темпы роста

–1,1 %

(2018/19 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

37,3 млн фунтов стерлингов

(2018/19 год)

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

3-й квартал 2020 года: 106,4 (1-й квартал 2018 года = 100)

Среднегодовые темпы инфляции по состоянию на 2019 год: 3,3 %

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

Государственная задолженность отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Официальная помощь в целях развития (ОПР): 51,0 млн фунтов стерлингов

(2018 год, источник: ОЭСР):

a) в % к общему объему государственных расходов в 2018/19 году: 87,4 %;

b) в % к валовому национальному доходу в 2018/19 году: 136,8 %

Следует иметь в виду, что ОПР включает в себя выплаты на реализацию крупных инфраструктурных проектов, и ее объемы могут существенно изменяться от года к году

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

0

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

76,4 % (данные переписи 2016 года)

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

0

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

В настоящее время информация отсутствует

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

12 членов Законодательного совета, избираемых из числа независимых кандидатов: никаких партийных структур не существует

Доля женщин (в %) в парламенте

21 % (от числа депутатов, включая вице-спикера: сотрудники аппарата не учтены)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100 %

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

49 % (всеобщие выборы 2017 года)

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 1 000 жителей

0

Число и доля (в расчете на 1 000 жителей) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Средние показатели за пятилетие с 2014 по 2019 год:

убийство: 0

нападение: 23 в год (5 на 1 000 жителей)

незаконный оборот наркотиков: 0,2 (0,04 на 1 000 жителей)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

Средние показатели за пятилетие с 2014 по 2019 год:

изнасилование: 5,8 в год

сексуальное посягательство: 7,2 в год

калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести, нападения с использованием кислоты — 0

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

Данные о заключенных по состоянию на ноябрь 2020 года:

1 человек содержится под стражей (в связи с насильственным преступлением)

5 человек отбывают сроки лишения свободы до 12 месяцев включительно: (развратные действия в отношении несовершеннолетнего в возрасте 14 лет; навязчивые звонки по телефону; вовлечение несовершеннолетнего в развратные действия; кража со взломом; управление незастрахованным транспортным средством/управление транспортным средством без действительного водительского удостоверения/опасные действия на дороге)

2 человека отбывают сроки лишения свободы от 12 месяцев до 2 лет (злостное хулиганство/нападение без отягчающих обстоятельств/с использованием колюще-режущих предметов; похищение ребенка/кража со взломом)

5 человек отбывают сроки лишения свободы от 3 до 10 лет (развратные действия в отношении несовершеннолетнего, посягательство на половую неприкосновенность/ сексуальные посягательства/попытка изнасилования; развратные действия в отношении несовершеннолетнего/вовлечение несовершеннолетнего в развратные действия; побег из-под стражи/ умышленное нанесение телесных повреждений/нападение без отягчающих обстоятельств; нападение с целью грабежа)

1 человек отбывает срок лишения свободы свыше 10 лет (незаконное хранение огнестрельного оружия/ боеприпасов/изготовление непристойных фотографий несовершеннолетних/посягательство на половую неприкосновенность)

1 человек отбывает пожизненный срок лишения свободы (посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетнего в возрасте до 13 лет/ развратные действия в отношении несовершеннолетнего члена семьи/изнасилование девочки в возрасте до 13 лет/нападение с причинением телесных повреждений/жестокое обращение с ребенком/инцест с участием девочки в возрасте до 13 лет)

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

0

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

5,3

Число прокуроров и судейна 1 000 жителей

Прокуроров: 0,2

Cудей: 0,2 (1 главный судья-нерезидент, выезжающий на остров в среднем дважды в год на 2–4 недели и при необходимости рассматривающий дела удаленно; 1 резидент — главный магистрат, рассматривающий дела единолично или с участием заседателей; еще 4 судьи Апелляционного суда, которых можно по мере необходимости вызывать из-за границы)

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

7 % (источник: госбюджет на 2018/19 финансовый год)

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

100 %

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

За преступления против животных: 100 %

за причинение ущерба и убытков: 100 %

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

137.Конституционным указом 2009 года была введена в действие новая Конституция островов Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья.

Законодательная власть

138.В состав Законодательного совета острова Св. Елены входят спикер и заместитель спикера, 12 выборных членов Совета и три члена Совета ex officio (главный секретарь, секретарь по финансовым вопросам и генеральный прокурор).

139.Губернатор может издавать законодательные акты для островов Вознесения и Тристан-да-Кунья после консультаций с советами соответствующих островов.

Исполнительная власть

140.Исполнительная власть на острове Св. Елены принадлежит Британской короне и осуществляется от ее имени губернатором острова. Однако по большинству вопросов губернатор обязан запрашивать мнение Исполнительного совета и следовать его рекомендациям. В состав Исполнительного совета входят три члена ex officio (не имеющие права голоса) и пять выборных членов. Выборных членов Исполнительного совета избирают из своей среды 12 выборных членов Законодательного совета.

141.На островах Вознесения и Тристан-да-Кунья полномочия исполнительной власти осуществляют губернатор или назначенный им администратор.

Судебная система и отправление правосудия

142.В соответствии с Конституцией на острове Св. Елены наряду с магистратским судом функционируют Верховный суд и Апелляционный суд (юрисдикция которого распространяется также на острова Вознесения и Тристан-да-Кунья); в Конституции также предусмотрена возможность принятия местных законодательных актов, касающихся создания нижестоящих судов. Высшей апелляционной инстанцией является СКТС в Лондоне.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

143.На острова Св. Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда.

Конвенции Международной организации труда

•C005 — Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности; C007 — Конвенция о минимальном возрасте (для работы в море); C008 — Конвенция о пособиях по безработице в случае кораблекрушения; C010 — Конвенция о минимальном возрасте (в сельском хозяйстве); C011 — Конвенция о праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве; C012 — Конвенция о возмещении при несчастных случаях на работе в сельском хозяйстве; C014 — Конвенция о еженедельном отдыхе в промышленности; C016 — Конвенция о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов; C017 — Конвенция о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве; C019 — Конвенция о равноправии в области возмещения при несчастных случаях; C029 — Конвенция о принудительном труде; C058 — Конвенция о минимальном возрасте (для работы в море); C059 — Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности; C063 — Конвенция о статистике заработной платы и рабочего времени; C082 — Конвенция о социальной политике на территориях вне метрополии; C084 — Конвенция о праве на объединение и регулировании трудовых конфликтов на территориях вне метрополии; C085 — Конвенция об инспекции труда на территориях вне метрополии; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C108 — Конвенция об удостоверениях личности моряков; C150 — Конвенция о регулировании вопросов труда; C151 — Конвенция о трудовых отношениях на государственной службе; C182 — Конвенция о наихудших формах детского труда.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

144.На законодательном уровне конкретные положения, касающиеся защиты прав человека (в том числе борьбы с дискриминацией), предусмотрены в главе 1 (часть 2), главе 2 (часть 2) и в главе 3 (часть 2) Конституции островов Св. Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья. В соответствии со статьями 24, 140 и 206 Конституции любое лицо, полагающее, что были нарушены конституционные положения, касающиеся прав человека, может обратиться с жалобой на это в Верховный суд.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

145.См. раздел B.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

146.См. раздел B.

Острова Тёркс и Кайкос

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

42 957 человек (согласно оценке на 2019 год)

Темпы роста численности населения

3,9 %

Плотность населения (человек на кв. км)

117,3

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

Пятидесятники — 23,7 %, баптисты — 25,7 %, приверженцы англиканской церкви — 11,9 %, приверженцы методистской церкви — 9,7 %, католики — 5,6 %, адвентисты — 4,8 %, прочие — 18,6 %

Население в разбивке по этническим группам

84,9 % — чернокожие, 5,9 % — латиноамериканцы, 2,8 % — белые

Возрастной состав

24,1 % — от 0 до 19 лет, 33,8 % — от 20 до 39 лет, 33,9 % — от 40 до 59 лет, 8,3 % — старше 60 лет

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

18,7 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

4,6 %

Коэффициент рождаемости (на 1 000 жителей)

11,3 (2019 год)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

4,1 (2019 год)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

2,84 (2019 год)

Мужчины

3,56 (2019 год)

Женщины

2,09 (2019 год)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

79 лет

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

В настоящее время информация отсутствует

Средний размер домохозяйств

3 человека (по данным переписи 2012 года)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

16,3 % — продукты питания, 25,9 % — жилье, 2,48 % — образование, 4,6 % — медицинские услуги

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

21,6 %

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

0,5 %

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

4,1 % (2019 год)

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Распространенность ВИЧ: 1,44

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Туберкулез

Десять основных причин смертности

В настоящее время информация отсутствует

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

98,0 (начальные школы)

99,0 (средние школы)

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Посещаемость в начальных и средних школах — 98 %

Отсев из средних школ — 0,2 %

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

1:15 (начальные школы, 2018/19 год)

1:8 (средние школы)

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

7 % (2019 год)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В настоящее время информация отсутствует

Показатель экономической активности населения

В настоящее время информация отсутствует

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

Не применимо по причине отсутствия профсоюзов

Доход на душу населения

17 803 долл. США (2019 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

764,7 млн долл. США (в неизменных ценах 2019 года)

Среднегодовые темпы роста

В среднем 4,0 % за последние 10 лет

Валовой национальный доход (ВНД)

В настоящее время информация отсутствует

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

2,2 %

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

3 млн долл. США (на 31 марта 2019 года)

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Помощь не предоставляется

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

Три политических партии: Прогрессивная национальная партия (ПНП); Народное демократическое движение (НДД); Народная прогрессивная партия (НПП)

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

В настоящее время информация отсутствует

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

Неграждан, внесенных в списки избирателей, нет

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Зарегистрировано 6 жалоб, в том числе на: позднее открытие некоторых избирательных участков; нехватку бюллетеней для голосования на одном из избирательных пунктов; попытки подкупа избирателей представителями одной из политических партий; длительное стояние людей в очереди на голосование; ошибки в подсчете голосов

Одна из политических партий подала жалобу на то, что председатель избирательной комиссии (на дополнительных выборах) сообщил некую информацию одной из партий и не сообщил ее другой партии

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Печатные издания: «Сан»; «Тёркс энд Кайкос уикли ньюс», «Вэр, вэн энд хау», «Таймс оф айлендс», «Дискавер Тёркс энд Кайкос айлендс», «Дестинейшн — Тёркс энд Кайкос айлендс»; «Тёркс энд Кайкос бизнес гайд»; «Тёркс энд Кайкос ресторант гайд»; публикация Ассоциации риэлторов островов Тëркс и Кайкос (Turks and Caicos Real Estate Asociation); путеводитель с общей информацией об островах Тëркс и Кайкос, выпускаемый Советом по туризму островов Тëркс и Кайкос (Official General Guide of the Turks and Caicos Islands Tourist Board); ряд других периодических публикаций и брошюр, выпускаемых различными учреждениями, такими как Музей островов, Фонд развития островов Тëркс и Кайкос и др.

Станции телевизионного вещания: «Пи-ти-ви телевижн» обслуживает острова Норт-Кайкос и Провиденсьялес; «Даблью-ай-ти ти-ви» — острова Провиденсьялес и Гранд-Тëрк

Радиостанции (аудиовещание): «Tропикал вайбс (Tи-си-ай)» (охват: от острова Вест-Кайкос до острова Норт-Кайкос и от острова Гранд-Тёрк до острова Мидл-Кайкос); «Ди энд ди Эвинг дба Рок оф Джисус коммуникейшнз» (D & D Ewing dba Rock of Jesus Communications Ltd) (охват: вся территория островов); «Коннолли продакшн компани» (охват: вся территория островов); «Зи-ай-би-эф — Лайф радио» (охват: от острова Миддл-Кайкос до острова Гранд-Тёркс и от острова Вест-Кайкос до острова Норт-Кайкос); «Черч оф Год» (на испанском языке) (охват: Гранд-Тёрк); «Ви-эйч-ти радио Тёркс энд Кайкос» (охват: вся территория островов); «Виктори ин Крайст радио стэйшн» (охват: вся территория островов); «Тёркс энд Кайкос айлендс бэптист юнион» (охват: вся территория островов); «Трейдвиндз радио Ти-си-ай» (охват: вся территория островов); «Дабл ю-ай-ви эф-эм радио» (охват: вся территория островов); «Экзампл оф Крайст» (охват: вся территория островов); «Радио Тёркс энд Кайкос Ар-ти-си» (охват: острова Гранд-Тёрк, Саут-Кайкос, Солт-Кей, Саут-Кайкос, Миддл-Кайкос, Норт-Кайкос, остров Провиденсьялес); «Гранд-Тёрк круиз сентер» (охват: Гранд-Тёрк); «Вест-Индиз бродкастинг» (охват: вся территория островов)

Число признанных НПО

206

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Прогрессивная национальная партия: 5 (2016 год)

Народное демократическое движение: 10 (2016 год)

Доля женщин (в %) в парламенте

33,3 % (по итогам выборов 2016 года)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

В настоящее время информация отсутствует

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

80,4 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 1 000 жителей

0,94 (2012 год)

Число и доля (в расчете на 1 000 человек) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

25,42 (2012 год)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

6,6 на 1 000 (2012 год)

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

Максимальный — 28 месяцев; средний — 4,6 месяцев (на август 2013 года)

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

155 осужденных (в период с апреля 2019 года по 31 апреля 2020 года). Под стражей до суда — 161 человек

Данные в разбивке по правонарушениям: число случаев насилия в отношении личности (9); половые преступления (2); кражи со взломом (9); хищения и сокрытие краденого имущества (12); мошенничество и подлог (1); преступления, связанные с наркотиками (4); нарушения ПДД (3); прочие правонарушения (13)

Данные в разбивке по срокам наказания по приговору: заключение на срок до 6 месяцев(62); более 6, но менее 12месяцев (17); от 12 месяцев до 4 лет (18); 4 лет года или более —не включая пожизненное заключение (4); пожизненное заключение (1)

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

9,5 (на август 2013 года)

Число прокуроров и судей на 1 000 жителей

Прокуроров: 0,3

Судей: 0,2

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует. В 2012/13 году расходы на полицию составили 15,9 млн долл. США

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует. В большинстве случаев в связи с делами, рассматриваемыми Верховным судом, правовая помощь предоставляется по запросу

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует. В связи с чисто имущественными преступлениями суды весьма часто выносят постановления о выплате компенсации

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

147.Острова Тёркс и Кайкос являются британской заморской территорией, управляемой губернатором и имеющей министерскую систему исполнительной власти. Новая Конституция вступила в силу в июле 2011 года в соответствии с Указом о Конституции островов Тёркс и Кайкос 2011года.

Палата собрания

148.В состав Палаты собрания входят спикер, 15 выборных членов, 4 назначаемых члена и генеральный прокурор. Этот законодательный орган несет ответственность за принятие законов в интересах мира, порядка и ответственного управления на островах Тёркс и Кайкос. Следует отметить, что генеральный прокурор не имеет права голоса в Палате собрания.

Исполнительная власть

149.В соответствии с Указом о Конституции островов Тёркс и Кайкос 2011 года, назначаемый британским монархом (как главой государства) губернатор является представителем Короны на указанных островах и осуществляет там исполнительную власть. Имеется также назначаемый губернатором вице-губернатор, который должен быть резидентом островов (т. е. лицом, имеющим право находиться там неограниченное время, без каких-либо иммиграционных ограничений). Основу исполнительной власти составляет кабинет министров, в состав которого входят назначаемый губернатором премьер-министр, шесть министров, вице-губернатор и генеральный прокурор. Губернатор является председателем кабинета министров.

150.На губернатора возлагается ответственность за вопросы внешних сношений, обороны, внутренней безопасности, включая деятельность полиции, и некоторые вопросы государственной жизни, включая регулирование международных финансовых услуг; по мере необходимости губернатор консультируется с членами кабинета. Для выработки рекомендаций по вопросам национальной безопасности на островах учрежден возглавляемый губернатором Консультативный совет национальной безопасности. Министры отвечают за вопросы, не отнесенные к ведению губернатора.

Судебная система и отправление правосудия

151.Судебная система включает в себя Верховный суд; апелляции рассматривает Апелляционный суд (в состав которого входят председатель и не менее двух судей по апелляционным делам), а высшей апелляционной инстанцией является СКТС Соединенного Королевства.

НПО

152.НПО признаются в полной мере.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

153.На острова Тёркс и Кайкос распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КЛДЖ; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда.

Конвенции Международной организации труда

•C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

154.В основе правовых положений, касающихся защиты прав человека, лежат положения части 1 («Основные права и свободы личности») раздела 2 Указа о Конституции островов Тёркс и Кайкос 2011 года, в которых конкретно устанавливаются ряд прав и свобод, в том числе право на жизнь, права на свободу совести, на свободу выражения мнений, на свободу собраний и ассоциации, право на пользование имуществом и на защиту от лишения собственности, право на защиту частной и семейной жизни, а также на неприкосновенность жилища и иного имущества.

155.Созданная в 2008 году Комиссия по правам человека занимается защитой прав человека на всей территории островов. Высшей судебной инстанцией по вопросам прав человека является Верховный суд. Дела, касающиеся трудовых споров, рассматривает Трибунал по трудовым спорам, и в этих вопросах его полномочия аналогичны полномочиям Верховного суда.

156.Как отмечалось выше, на острова Тёркс и Кайкос распространяется действие ряда международных договоров, касающихся защиты прав человека и международных стандартов трудовых отношений.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

157.Комиссия по правам человека является национальным учреждением, уполномоченным обеспечивать поощрение и защиту прав человека.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

158.В разделе 2 («Конституция островов Тёркс и Кайкос») Указа о Конституции островов Тёркс и Кайкос 2011 года говорится: «народ островов Тёркс и Кайкос, состоящий из благочестивых людей, искренне почитающих христианскую культуру, христианские ценности и принципы и терпимо относящихся к другим религиям, подтверждает свое намерение придерживаться высочайших стандартов порядочности в повседневной жизни; хранить приверженность демократическим ценностям справедливого и гуманного общества, каковыми являются достоинство, процветание, равноправие, любовь, справедливость, мир и свобода для каждого человека; строить динамичную, диверсифицированную экономику, создавать возможности для всеобщей занятости и оберегать интересы потомков».

159.Кроме того, в части 1 раздела 2 Указа о Конституции островов Тёркс и Кайкос 2011 года закреплены ряд основных прав и свобод человека, включая конкретные положения, касающиеся равенства и недискриминации, а именно положения о равенстве всех перед законом и о защите от дискриминации.

160.Применение ныне действующего Закона о равенстве 2011 года будет способствовать усилению борьбы с дискриминацией и поощрению равенства всех жителей островов.

Виргинские острова (именуемые также Британскими Виргинскими островами)

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

32 800 человек (2017 год)

Темпы роста численности населения

В настоящее время информация отсутствует

Плотность населения (человек на кв. км)

212,9 (2017 год)

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В 2017 году (оценка):

приверженцы англиканской церкви: 3 126

баптисты: 2 432

приверженцы Веры Бахаи: 12

приверженцы Церкви Божией: 3 406

евангелисты: 2015

индуисты: 617

«Свидетели Иеговы»: 810

приверженцы методистской церкви: 5 777

приверженцы Моравской церкви: 108

мусульмане: 311

пятидесятники: 2 680

пресвитерианцы: 80

растафарианцы: 209

приверженцы Римской католической церкви: 2 914

адвентисты Седьмого дня: 2 950

атеисты: 2 607

не сообщили своей религиозной принадлежности: 799

прочие: 1 348

Население в разбивке по этническим группам

В 2017 году (оценка):

лица африканского происхождения/чернокожие: 25 014

креолы: 160

уроженцы Карибского бассейна: 140

уроженцы Ост-Индии: 518

китайцы: 22

испаноязычные/латиноамериканцы: 1 815

сирийцы: 15

ливанцы: 51

филиппинцы: 240

белые европейцы: 1 767

лица смешанных рас: 1 743

прочие: 166

не сообщили своей этнической принадлежности: 257

Возрастной состав

В 2016 году (оценка):

(лет)мужчины женщинывсего

0–41 472 12772 748

5–9 139212982 690

10–141 349 12822 631

15–19113311402 273

20–24103111792 210

25–29147215072 979

30–34152317383 260

35–391602 17393 341

40–44161516763 291

45–491559 14503 010

50–5125711152 372

55–598898961 784

60–647076171 324

65–69457405863

70–74267 267534

75–79128167295

80–84119158227

85–895 157108

90+3961100

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

24,5

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

5,3

Коэффициент рождаемости (на 1 000 жителей)

7,46 (2017 год)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

20,40 (2017 год)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

4,72 (2017 год)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

77,37 (2017 год)

Мужчины

72,42 (2017 год)

Женщины

83,12 (2017 год)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

0,86 (2017 год)

Средний размер домохозяйств

2,5 человек

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

В настоящее время информация отсутствует

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

Продукты питания: 14,7%

Жилье: 29,8%

Медицинские услуги: 3,2%

Образование: 2,6%

Доля населения с доходами ниже национальной черты бедности

Доля населения: 16% (2005 год)

Доля домашних хозяйств: 23% (2005 год)

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Доля детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

Материнская смертность: 0

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

5,5 на 100 000 человек (данные только по государственному сектору)

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

0 (2012 год)

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

В 2012 году:

ВИЧ: 5

Геморрагическая лихорадка денге: 214

Туберкулез: 0

Малярия: 0

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Распространенность гипертонии:

12,52 на 100 000 человек

распространенность гипертонии среди мужчин: 9,89 на 100 000 человек

распространенность гипертонии среди женщин: 9,89 на 100 000 человек

Распространенность диабета (тип II):

3,07 на 100 000 человек

Распространенность диабета (тип II) среди мужчин: 3,20 на 100 000 человек

Распространенность диабета (тип II) среди женщин: 2,93 на 100 000 человек

Десять основных причин смертности

Сердечная недостаточность

Злокачественные новообразования

Гипертония

Диабет

Болезни легких

Утопление

Инсульт

На фоне низкой общей смертности случаи смерти по причинам, находящимся на 6–10местах, носят единичный характер

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

Начальное образование: 72,5 (2019 год)

Среднее образование: 63,2 (2019 год)

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Процент отсева (2019 год):

из начальной школы: 0,01%

из средней школы:0,21%

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Начальное образование: 1:11 (2019 год)

Среднее образование: 1:7 (2019 год)

Следует отметить, что эти цифры не отражают среднюю численность учеников в классе. Речь идет лишь о соотношении между общим числом штатных преподавателей и общим числом учащихся

Уровень грамотности среди взрослого населения

97,7

Уровень безработицы

3,1

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В 2015 году:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: 214

рыболовство: 42

горнодобывающая промышленность: 13

обрабатывающая промышленность: 517

электро-, газо- и водоснабжение: 0

строительство: 1 860

оптовая и розничная торговля: 2 468

гостиничное хозяйство и общественное питание: 3 297

транспорт и связь: 823

финансовые посреднические услуги: 413

операции с недвижимым имуществом, аренда и бизнес-услуги: 3 212

государственные службы: 4 181

образование: 568

здравоохранение и социальные услуги: 818

прочие общинные, социальные и персональные услуги: 903

частные домохозяйства, использующие труд наемных работников: 348

экстерриториальные организации и учреждения: 0

не ответили на вопрос о занятости: 14

Показатель экономической активности населения

86,2 (2010 год)

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

Данные отсутствуют

Доход на душу населения

36 808,75 долл. США (2018 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

1 253,9 млн долл. США (2018 год)

Среднегодовые темпы роста

2,1% (2019 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

1 319 974 283 долл. США (2018 год)

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

3,2 (уровень инфляции)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т.д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

5,7 млн долл. США (2010 год)

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

151,8 млн долл. США (2018 год)

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

3

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

74,9% (оценка на 2019 год)

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

В настоящее время информация отсутствует

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

В настоящее время информация отсутствует

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Национальная демократическая партия: 4

Партия Виргинских островов: 9

Доля женщин (в %) в парламенте

23,07% (не включая спикера Палаты собрания)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

В настоящее время информация отсутствует

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

68,8% (оценка на 2011 год)

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

В настоящее время информация отсутствует

Число и доля (в расчете на 1 000 человек) лиц, арестованных/переданных судебным органам/осужденных/ приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

В 2020 году:

умышленное убийство: 3

дорожно-транспортное происшествие, приведшее к гибели людей: 5

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

В 2012 году:

изнасилований: 6

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

В настоящее время информация отсутствует

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

Магистратский суд: 160

Высокий суд: 7

Число сотрудников полиции/органов безопасности в расчете на 1 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Число прокуроров и судей на 1 000 жителей

Прокуроров: 0,2

Судей: 0,1

Магистратов: 0,1

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

Данные отсутствуют

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

161.Новая Конституция Британских Виргинских островов вступила в силу в соответствии с Указом 2007 года о Конституции Виргинских островов.

Палата собрания

162.Выборы в законодательный орган Виргинских островов проводятся на территориальном уровне. В состав Палаты собрания (ранее называлась Законодательным советом) входят 15 депутатов, 13 из которых избираются на четырехлетний срок (9 депутатов от одномандатных избирательных округов и 4 депутата, представляющих территорию в целом), 1 член Палаты по должности и спикер, назначаемый не из числа выборных депутатов Палаты.

Исполнительная власть

163.Указом 2007 года о Конституции Виргинских островов установлено, что население островов представляют организованные по министерской системе органы государственного управления, возглавляемые выборным премьер-министром и состоящие из кабинета министров и Палаты собрания. Виргинские острова — британская заморская территория, где главой государства является монарх, а его представителем — губернатор.

164.С 1967 года Британские Виргинские острова несут ответственность за ведение своих внутренних дел. Согласно пункту 1 раздела 47 Указа 2007 года о Конституции Виргинских островов кабинет министров учреждается как орган, ответственный за выработку политики и руководство ее осуществлением во всех областях, кроме тех, которые в соответствии с разделом 60 отнесены к особой компетенции губернатора, а именно внешних сношений, обороны и внутренней безопасности, гражданской службы и управления судебными органами.

165.В соответствии с пунктом 1 раздела 47 Указа 2007 года о Конституции Виргинских островов, в состав кабинета входят премьер-министр, четыре министра и генеральный прокурор, являющийся членом кабинета по должности. На заседаниях кабинета присутствует и председательствует губернатор, в отсутствие которого функции председателя выполняет премьер-министр или его заместитель.

Судебная система и отправление правосудия

166.Судебная система Виргинских островов построена по аналогии с судебной системой Англии и Уэльса. Британские Виргинские острова являются членом Восточнокарибского верховного суда, в состав которого входят Высокий суд и Апелляционный суд. Имеются четыре судебные инстанции, включая Судебный комитет Тайного совета Соединенного Королевства в качестве высшего апелляционного органа.

167.Виргинские острова принадлежат к англосаксонской правовой традиции, хотя их правовые и процессуальные нормы существенно отличаются от принятых в английском праве в силу особенностей местных законов, постановлений и процедур гражданского судопроизводства.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

168.На Британские Виргинские острова распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПЭСКП; КЛДЖ; КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда; Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

Конвенции Международной организации труда

•C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда.

Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

•Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2; Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

169.Защите прав человека посвящены положения главы 2 («Основные права и свободы личности») Указа 2007 года о Конституции Виргинских островов.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

170.В разделе 34 Указа 2007 года о Конституции Виргинских островов предусмотрена возможность создания комиссии по правам человека. В духе передового международного опыта правительство приняло решение о создании такого органа на данной территории. К настоящему времени Комитетом по правам человека Генеральной прокуратуры уже подготовлено типовое законодательство о создании Комиссии по правам человека, и при поддержке правительства проведены консультации по этому вопросу с гражданским обществом. Комиссию по правам человека предполагалось учредить в 2014 году, но соответствующий закон до сих пор не принят.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

171.В главе 2 («Основные права и свободы личности») Указа 2007 года о Конституции Виргинских островов закреплен ряд основных прав и свобод человека, включая конкретные положения, касающиеся равенства и недискриминации, а именно положения о равенстве всех перед законом и о защите от дискриминации.

Подвластные Короне территории

172.Подвластных Короне территорий насчитывается три: бейливик Гернси, бейливик Джерси и остров Мэн.

Бейливик Гернси

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

63 021 человек (2019 год)

Темпы роста численности населения

0,9 %

Плотность населения(человек на кв. км)

987 (2019 год)

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В настоящее время информация отсутствует

Возрастной состав

ВозрастМужчиныЖенщины

0–9 лет3 1162 988

10–19 лет3 3823 095

20–29 лет3 8803 679

30–39 лет4 0703 849

40–49 лет4 1104 292

50–59 лет4 7235 035

60–69 лет3 7923 788

70–79 лет2 6872 975

80–89 лет1 2271 662

90 + лет198 473

Всего31 18531 836

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

15,82 %

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

20,2 %

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

513 рождений за год, закончившийся 31 декабря 2019 года (8,1 на 1 000 жителей)

Коэффициент младенческой смертности: число детей, умерших в возрасте до 1 года (на 1 000 живорождений)

2,7 на 1 000 живорождений (2013–2015 годы)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

8,3 на 1 000 жителей (2019 год)

Мужчины

В настоящее время информация отсутствует

Женщины

В настоящее время информация отсутствует

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

82,7 года (2017–2019 годы)

Мужчины

80,4 лет (2017–2019 годы)

Женщины

85,1 лет (2017–2019 годы)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на одну женщину

1,56 (2013–2015 годы)

Средний размер домохозяйств

2,5 человек

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

3,7 % от общего числа домохозяйств

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

41 %

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

26,9 % всех домохозяйств имели доход ниже медианного уровня чистого дохода с поправкой на размеры домохозяйств

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

0,39 (по валовому доходу с поправкой на размеры домохозяйств); 0,37 (по чистому доходу с поправкой на размеры домохозяйств)

Процент детей в возрасте до 5 лет с дефицитом массы тела

1 % (2019 год)

Коэффициенты младенческой и материнской смертности(на 1 000 живорождений)

Младенческая смертность: 2,7 на 1 000 жителей (2013–2015 годы)

Материнская смертность: в настоящее время информация отсутствует

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

17,9 % (2013–2015 годы)

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Смертность от ВИЧ/СПИДа: 0

Смертность от малярии: 0

Смертность от туберкулеза: <5

Распространенность ВИЧ/СПИД/малярии/туберкулеза: в настоящее время информация отсутствует

Гернси и Олдерни (2013–2015 годы)

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Смертность от сахарного диабета (ICD-10, коды E10–E14) — европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей: данные отсутствуют

Смертность от всех видов онкологических заболеваний (ICD-10, коды C00–C97) — европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей:

для всех возрастов: данные отсутствуют

до 75 лет: 90,0 на 100 000 жителей (95 %, доверительный интервал: 105,9–140,2)

Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ICD-10, коды I00–I99) —европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей:

для всех возрастов: данные отсутствуют

до 75 лет: 47,5 на 100 000 жителей (95 %, доверительный интервал: 38,8–60,7)

Гернси и Олдерни (2013–2015 годы)

Десять основных причин смертности

Основные причины смертности, зарегистрированной в 2013–2015 годах: сердечно-сосудистые заболевания (31 %); новообразования (29 %); болезни органов дыхания (13 %); психические и поведенческие расстройства (7 %); болезни органов пищеварения (4 %)

Гернси и Олдерни (2013–2015 годы)

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

В настоящее время информация отсутствует

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Начальные школы: 95,66 %

Средние школы: 93,24 %

Специальные школы (для учащихся, которым необходимы особые условия обучения): 91,19 %

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Начальные школы: 17,72:1

Средние школы (примечание: включая шестой класс гимназии): 12,81:1

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

1,8 % (доля трудоспособного населения, полностью безработного по состоянию на 3 октября 2020 года)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Общая численность занятых (% от общей численности занятых во всех секторах):

сельское хозяйство, садоводство, рыболовство и горнодобывающая промышленность: 455 (1,5 %)

обрабатывающая промышленность: 666 (2,1 %)

электро-, газо- и пароснабжение, кондиционирование воздуха: 279 (0,9 %)

водоснабжение, водоотведение, утилизация твердых отходов и рекультивация земель: 126 (0,4 %)

строительство: 2 780 (8,9 %)

оптовая и розничная торговля и ремонтные услуги: 3 750 (12 %)

гостиничный бизнес: 1 648 (5,3 %)

транспорт и складские услуги: 1 101 (3,5 %)

информация и связь: 866 (2,8 %)

финансы: 5 987 (19,1 %)

операции с недвижимостью: 289 (0,9 %)

профессиональная, научная и техническая деятельность и бизнес-услуги: 2 835 (9,1 %)

административные и вспомогательные услуги: 1 577 (5,0 %)

государственная служба: 5 445 (17,4 %)

образование: 624 (2,0 %)

здравоохранение, социальные услуги и благотворительная деятельность: 1 996 (6,4 %)

искусство, индустрия развлечений и отдыха: 339 (1,1 %)

другие виды услуг: 467 (1,5 %)

деятельность домохозяйств в качестве работодателей: 77 (0,2 %)

прочее: 0 (0 %)

Итого занято во всех секторах: 31 307

Показатель экономической активности населения

49,60 % (2019 год)

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

34 479 фунтов стерлингов

Валовой внутренний продукт (ВВП)

3,3 млрд фунтов стерлингов (оценка за 2019 год)

Среднегодовые темпы роста

0,3 % (реальный показатель за 2019 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

В настоящее время информация отсутствует

Индекс розничных цен (ИРЦ)

В сентябре 2020 года ИРЦ был равен 1,4 %

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

Доля расходов на социальные нужды в % от общей суммы расходов:

всего на питание (не включая алкогольные напитки): 8,7 %; всего на оплату жилья (не включая топливо и предметы домашнего обихода): 27,0 %; медицинские услуги: 2,8 %; образование: 2,6 %; социальная поддержка (помощь по хозяйству, детские ясли, уход за детьми): 1,1 %

социальные расходы в % от ВВП: в настоящее время информация отсутствует

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

В настоящее время информация отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

<0,1 % ВВП в 2019 году (ВНД в настоящее время не подсчитывается)

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

По состоянию на 31 декабря 2020 года зарегистрированы три политические партии

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

79 % (оценка)

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

В настоящее время информация отсутствует

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и др.)

В настоящее время информация отсутствует

Число признанных НПО

Некоммерческих организаций — 188

благотворительных организаций — 519

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

На момент проведения выборов 2020 года в Думской палате Штатов насчитывалось 38 депутатов от Гернси (и два представителя Олдерни). Мандаты распределялись следующим образом:

Партия Гернси — 6

Партнерство независимых депутатов Гернси — 10

Остальные депутаты являются независимыми

Доля женщин (в %) в парламенте

Выборных депутатов: 21 % (8/38)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

В настоящее время информация отсутствует

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

Явка избирателей на всеобщих выборах 2020 года составила 80 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 жителей

60,5 на 100 000 жителей

Число и доля (в расчете на 100 000 жителей) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

В настоящее время информация отсутствует

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

Изнасилование: 51 зарегистрированный случай

Калечение половых органов: 0 зарегистрированных случаев

Преступления на почве оскорбленной чести: 0 зарегистрированных случаев

Нападение с использованием кислоты: 0 зарегистрированных случаев

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

Виды преступленийЧислозаключенных

нарушение режима УДО1

наркотики40

насилие16

имущественные7

половые19

ПДД5

Нарушения общественного порядка5

Всего93

(на 31 октября 2020 года)

Число случаев смерти заключенных в период содержания под стражей

0 случаев смерти задержанных, 1 случай смерти заключенного (от естественных причин)

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

227,7

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

Органы законодательной и исполнительной власти

Гернси

173.Гернси управляется органом, который создан в соответствии с Законом Гернси о правовой реформе 1948 года с внесенными в него поправками — Штатами Гернси, состоящими из Думской палаты Штатов и Избирательной палаты Штатов.

174.Думская палата Штатов (далее — «Штаты») является законодательным собранием Гернси, властные функции и полномочия которого вытекают из обычного права и из Закона Гернси о правовой реформе 1948 года с поправками. В ее состав входят бейлиф в качестве председателя ex officio (который лишь председательствует на дебатах, не имея права голоса), два государственных юриста (прокурор Британской короны и Контролер Британской короны), консультирующие палату, но не участвующие в голосовании, и сорок членов, имеющих право голоса, в число которых входят тридцать восемь народных депутатов и два представителя Штатов Олдерни. Штаты осуществляют свои исполнительные и административные функции через руководящий комитет (Комитет по вопросам политики и ресурсов) и шесть главных комитетов, каждый из которых полностью подотчетен Штатам и отвечает перед Штатами за свою деятельность. Наряду с этим исполнение государственных функций возложено еще на ряд структур. Первые всеобщие выборы на всей территории острова были проведены в 2020 году путем голосования взрослого населения при всеобщем избирательном праве. Право участвовать в голосовании имеют лица, достигшие 16 лет. В ходе всеобщих выборов депутаты обычно избираются на четырехлетний срок. Единственной функцией Избирательной палаты Штатов является избрание «журатов»(судебных асессоров), институт которых не имеет прямых аналогов в Соединенном Королевстве, но в определенной степени напоминает несменяемых присяжных заседателей.

Олдерни

175.Штаты Олдерни являются законодательным собранием Олдерни, властные полномочия и функции которого определены в Законе о государственном управлении Олдерни 2004 года. В состав Штатов входят председатель Олдерни, который председательствует на заседаниях законодательного органа и может участвовать в дебатах, но не в голосовании (за исключением случаев, когда голоса делятся поровну, и необходимо подать решающий голос), и десять депутатов. Председатель и депутаты избираются взрослым населением на основе всеобщего избирательного права на четырехлетний срок (каждые два года переизбираются пять депутатов). Право участвовать в голосовании имеют лица, достигшие 18 лет. За исключением функций, законодательно закрепленных за властями Гернси и осуществляемых ими, все остальные функции управления в Олдерни осуществляются комитетами Штатов.

176.По уголовным делам и по некоторым специально оговоренным вопросам (включая вопросы, касающиеся детских учреждений, образования и медицинского обслуживания) Думские Штаты Гернси могут принимать для Олдерни законодательство без согласования со Штатами Олдерни. Другие законодательные акты, распространяющиеся на всю территорию бейливика, вырабатываются совместно и утверждаются всеми тремя входящими в его состав юрисдикциями; интересы Олдерни при этом представляют Штаты Олдерни. С учетом тех полномочий применительно к Олдерни, которые осуществляются Штатами Гернси, два члена Штатов Олдерни входят в состав Думской палаты Штатов Гернси с правом голоса по всем вопросам.

Сарк

177.Главная челобитная палата острова Сарк является законодательным собранием Сарка; властные полномочия и функции этой палаты определены в Законе о реформе управления Сарком 2008 года. В состав Главной челобитной палаты входят 18 выборных членов (называемых советниками), избираемые взрослым населением на основе всеобщего избирательного права на четырехлетний срок (выборы девяти советников проводятся каждые два года); сеньор Сарка, который имеет право участвовать в дискуссиях, но не имеет права голоса, а также избираемые Главной челобитной палатой спикер и вице-спикер, не имеющие права участвовать ни в дискуссиях, ни в голосовании. Главная челобитная палата полномочна самостоятельно принимать законодательство по любым вопросам, касающимся острова Сарк, за исключением вопросов уголовного права. Другие законодательные акты, распространяющиеся на всю территорию бейливика, вырабатываются совместно и утверждаются всеми тремя входящими в его состав юрисдикциями; интересы острова Сарк при этом представляет Главная челобитная палата Сарка.

Судебная система и отправление правосудия

Гернси

178.Основу судебной системы Гернси составляют Королевский суд, Апелляционный суд и Судебный комитет Тайного совета (СКТС). Помимо них функционируют также церковный суд и магистратский суд. Церковный суд полномочен удостоверять подлинность завещаний и принимать решения о вступлении завещаний в силу, выдавать душеприказчику или администратору наследства полномочия на управление имуществом умершего лица, выдавать разрешения на вступление в брак и разрешения на осуществление действий, касающихся священных земель и строений. Церковный суд полномочен удостоверять подлинность завещаний и принимать решения об их вступлении в силу, выдавать душеприказчику или администратору наследства полномочия на управление имуществом умершего лица, выдавать разрешения на вступление в брак и на осуществление действий, касающихся церковных земель и строений. Магистратский суд является судом первой инстанции по уголовным делам, рассматриваемым по упрощенной процедуре, а также по гражданским спорам, в которых исковая сумма не превышает 10 000 фунтов стерлингов, и по некоторым семейным делам. Королевский суд осуществляет правосудие по более крупным или сложным гражданским делам и более серьезным уголовным преступлениям. Он также уполномочен рассматривать апелляции на решения, вынесенные магистратским судом и судами Олдерни или Сарка. Апелляционный суд Гернси обладает юрисдикцией апелляционного суда как по гражданским, так и по уголовным делам. СКТС в Лондоне является последней инстанцией для обжалования решений судов бейливика Гернси.

Олдерни

179.Функционирование судебной системы острова Олдерни обеспечивают председатель и судебные асессоры Суда Олдерни. Судебных асессоров назначает вице-губернатор бейливика Гернси. Главный судебный секретарь выполняет административные функции в Суде и Штатах Олдерни. Суд Олдерни обладает неограниченной юрисдикцией по гражданским делам с возможностью обжалования его решений в Королевском суде Гернси, затем в Апелляционном суде Гернси и наконец в СКТС. По уголовным делам Суд Олдерни имеет ограниченную юрисдикцию: он полномочен назначать наказания, не превышающие 12-месячный срок лишения свободы, и налагать штрафы в размере до 10 000 фунтов стерлингов за одно правонарушение и вдвое большую сумму — за совокупность правонарушений. Производство по всем делам, приговор по которым может выходить за рамки полномочий суда Олдерни, передается в Королевский суд Гернси.

Сарк

180.Как и суд Олдерни, Суд сенешаля имеет неограниченную юрисдикцию в отношении гражданских дел. Его юрисдикция по уголовным делам на сегодняшний день также не ограничена, но в части вынесения приговоров для него существуют ограничения. Если суд, ознакомившись с делом, приходит к выводу, что оно в силу характера преступления или надлежащей меры наказания выходит за пределы его компетенции, то он обязан передать данное дело на рассмотрение Королевского суда Гернси, заседающего в качестве ординарного суда. В Королевский суд Гернси передаются дела обо всех преступлениях, меры наказания за которые превышают полномочия Суда сенешаля.

НПО

181.Консультации с соответствующими НПО проводятся активно. Так, Альянс инвалидов Гернси внес существенный вклад в разработку и популяризацию Стратегии включения инвалидов в жизнь общества, а Коллегия адвокатов Гернси регулярно дает консультации по вопросам законодательства и по другим правовым вопросам.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

182.На бейливик Гернси распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПГПП-ФП2; МПЭСКП; КПП. Кроме того, с 2020 года на Гернси и Олдерни распространяются КПР и оба факультативных протокола к ней — Протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев; Конвенция о статусе апатридов.

Конвенции Международной организации труда

•C029 — Конвенция о принудительном труде; C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C122 — Конвенция о политике в области занятости; C151 — Конвенция о трудовых отношениях на государственной службе; C182 — Конвенция о наихудших формах детского труда.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ; Европейская конвенция о признании правосубъектности международных неправительственных организаций; Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

183.Согласно Закону бейливика Гернси о правах человека 2000 годаи принятому в 2004 году Закону бейливика Гернси о порядке реализации Закона о правах человека и о поправках к нему толкование всех законодательных актов осуществляется в соответствии с положениями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ).

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

184.На веб-сайте Штатов Гернси представлена подробная информация и рекомендации для органов власти бейливика Гернси, касающиеся Закона бейливика Гернси о правах человека 2000 года. На том же веб-сайте имеется информация об основных международных договорах в области прав человека, действие которых распространяется на Гернси.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

185.Помимо применения указанного выше правозащитного законодательства в Гернси принимаются конкретные меры по борьбе с дискриминацией и поощрению равенства, включая разработку антидискриминационного законодательства.

Бейливик Джерси

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

107 800 человек (по состоянию на конец 2019 года)

Темпы роста численности населения

1,02 % в год (данные по состоянию на конец 2019 года по сравнению с 2018 годом)

Плотность населения(человек на кв. км)

900

Население в разбивке по родному языку

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

В настоящее время информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

Белые уроженцы Джерси: 46 %

Белые британцы: 32,7 %

Белые ирландцы: 2,4 %

Белые французы: 0,9 %

Белые португальцы/уроженцы Мадейры: 8,2 %

Белые поляки: 3,3 %

Прочие белые: 3,8 %

Азиаты-индийцы: 0,4 %

Азиаты-пакистанцы: 0,1 %

Азиаты-бангладешцы: 0,1 %

Азиаты-тайцы: 0,2 %

Прочие азиаты: 0,3 %

Чернокожие уроженцы стран Карибского региона: 0,1 %

Чернокожие африканцы: 0,3 %

Прочие чернокожие: 0 %

Лица смешанных азиатских корней: 0,3 %

Лица смешанных карибских корней: 0,1 %

Лица смешанных африканских корней:0,1%

Лица других смешанных корней: 0,2 %

Возрастной состав (лет)

0 < 1: 522 (девочки); 509 (мальчиков)

1–4: 2 027 (девочек); 1 957 (мальчиков)

5–9: 2 382 (мальчика); 2 470 (девочек)

10–14: 2 573 (девочки); 2 729 (мальчиков)

15–19: 2 632 (женщины); 2 863 (мужчины)

20–24: 2 938 (женщин); 3 006 (мужчин)

25–29: 3 354 (женщины); 3 351 (мужчина)

30–34: 3 566 (женщин); 3 670 (мужчин)

35–39: 3 610 (женщин); 3 615 (мужчин)

40–44: 4 180 (женщин); 4 183 (мужчины)

45–49: 4 170 (женщин); 4 187 (мужчин)

50–54: 3 662 (женщины); 3 536 (мужчин)

55–59: 3 087 (женщин); 2 955 (мужчин)

60–64: 2 818 (женщин); 2 832 (мужчины)

65–69: 2 110 (женщин); 1 938 (мужчин)

70–74: 1 900 (женщин); 1 732 (мужчины)

75–79: 1 550 (женщин); 1 343 (мужчины)

80–84: 1 183 (женщины); 822 (мужчины)

85–89: 779 (женщин); 446 (мужчин)

90–94: 368 (женщин); 115 (мужчин)

95+: 150 (женщин); 37 (мужчин)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте моложе 15 и старше 65 лет)

32 %

Коэффициент рождаемости(на 1 000 жителей)

8,2 (2019 год)

Коэффициент смертности(на 1 000 жителей)

7,4 (2019 год)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Мужчины (при рождении) — 80,8 лет, женщины (при рождении) — 84,6 лет (данные в обоих случаях на 2016–2018 годы)

Суммарный коэффициент фертильности

46,6 (2018 год)

Средний размер домохозяйства (человек)

2,3 (2016 год)

Доля домохозяйств, возглавляемых одиноким родителем

8 % (2011 год)

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

46 %

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

По состоянию на 2014/15 год 23 % отнесены к группе со сравнительно низкими доходами за вычетом стоимости жилья (менее 60 % медианного уровня)

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

0,41 за вычетом стоимости жилья, 0,34 включая стоимость жилья

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

5/1016 (0 %)

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

Коэффициент младенческой смертности (на первом году жизни): 2,4 на 1 000 живорождений

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

В настоящее время информация отсутствует

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

135/890 — 15 %

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

Смертность от ВИЧ/СПИДа: B20–24 — <5

Смертность от малярии: B50–B54 — 0

Смертность от туберкулеза: A1–A19 — 0

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Смертность от сахарного диабета (ICD‑10, коды E10–E14): европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей: ASR — 14,2

Смертность от всех онкологических заболеваний (ICD-10, коды C00–C97): европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей: ASR — 246,8

Смертность от ишемической болезни сердца (ICD-10, коды I00–I99): европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей: ASR — 227,2

Десять основных причин смертности

Новообразования — 245

Сердечно-сосудистые заболевания — 210

Психические расстройства и расстройства поведения — 85

Заболевания дыхательной системы — 40

Заболевания нервной системы — 40

Заболевания органов пищеварения — 30

Заболевания эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ — 20

Внешние причины заболеваемости и смертности — 20

Заболевания мочеполовой системы — 15

Инфекционные и паразитарные заболевания — 15

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

99,5 % (включая внешкольное обучение)

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Посещаемость в начальной школе: 96 %; посещаемость в средней школе: 93,4 %

Информация об отсеве учащихся отсутствует

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

Начальные школы: 17,6 (с учетом только квалифицированных преподавателей); 10,5 (с учетом ассистентов и технических сотрудников)

Средние школы: 12,2 (с учетом только квалифицированных преподавателей); 9,5 (с учетом ассистентов и технических сотрудников)

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

4 % (2014/15 год)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

В настоящее время информация отсутствует

Показатель экономической активности населения

Экономически активно 82 % населения трудоспособного возраста (2011 год)

Занятость составляет 78 % населения трудоспособного возраста

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

В настоящее время информация отсутствует

Валовой внутренний продукт (ВВП)

4 885 млн фунтов стерлингов (2019 год)

Среднегодовые темпы роста

1,7 % в реальном выражении (2019 год)

Валовой национальный доход (ВНД)

4 млрд фунтов стерлингов (оценка на 2011 год)

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

ИПЦ не используется; ИРЦ для Джерси в декабре 2020 года составлял 0,9 %

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

63 % от общего объема государственных расходов; 1,7 % от ВВП

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

Внешняя задолженность Штатов Джерси:

суммы к погашению в течение ближайших 12 месяцев (банковские заимствования Строительной компании Штатов Джерси) — 658 000 фунтов стерлингов

суммы к погашению в последующий период (банковские заимствования Строительной компании Штатов Джерси) —11 100 000 фунтов стерлингов

внешние обязательства и облигации, выпущенные в обращение: облигации внешнего займа — 244 726 000 фунтов стерлингов

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

Секторальные бюджеты на 2019 год (размер официальной внешней помощи в % от ассигнований по секторам):

D00 — Канцелярия главы правительства — 28 784 319 (36 %)

D05 — Главное административное управление — 39 270 795 (26 %)

D10 — Дети, молодежь, образование — 142 477 024 (7 %)

D15 — Поддержка потребителей и местные службы — 84 176 393 (12 %)

D20 — Инфраструктура, жилищное хозяйство, окружающая среда — 101 237 626 (10 %)

D25 — Здравоохранение и социально-бытовые услуги — 212 405 077 (5 %)

D30 — Юстиция и внутренние дела — 53,924,293 (19 %)

D35 — Казначейство и финансы — 124 055 290 (8 %)

D40 — Стратегическое планирование и контроль — 9 519 823 (109 %)

D55 — Официальная внешняя помощь — 10 340 500 (100 %)

D60 — Прочие госучреждения — 23 152 480 (45 %)

D65 — Собрание Штатов — 6 592 845 (157 %)

Общие поступления в бюджет — 824 179 000 (1 %)

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

Две партии: «Реформа Джерси» и Партия прогресса

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

В настоящее время информация отсутствует

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

В настоящее время информация отсутствует (на последних выборах для голосования зарегистрировались 62 %)

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Жалобы отсутствовали

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Печатные издания, радио и телевидение Джерси обслуживают население всего острова

Число признанных НПО

Неприменимо

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Не применимо: в партиях состоят 5 депутатов из 49

Доля женщин (в %) в парламенте

14 из 49 депутатов (28 %)

Соотношение национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

Неприменимо

Средний показатель явки избирателей в национальных и субнациональных выборах по административным единицам

Явка избирателей на последних выборах составила 43 %

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

2,01

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

Всего — 13 человек (12,05 на 100 000 жителей)

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

Всего — 36 случаев (33,4 на 100 000 жителей)

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

В настоящее время информация отсутствует

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

По состоянию на июль 2020 года:общее число заключенных: 151

Состав заключенных по срокам наказания по приговору:

отбывают сроки наказания: менее 6 месяцев — 1; от 6 до менее 12 месяцев — 10; от 12 месяцев до менее 2 лет — 7; от 2 лет до менее 4 лет — 23; от 4 лет до менее 10 лет — 60; от 10 лет и более продолжительные сроки (не включая пожизненное заключение) — 22

Состав задержанных по срокам содержания под стражей до вынесения приговора: менее 1 месяца — 4; от 1 до 3 месяцев — 10; от 3 до 6 месяцев — 9; от 6 месяцев до 1 года — 4; от 2 до 4 лет — 1

Число случаев смерти в период содержания под стражей

0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

В настоящее время информация отсутствует

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

В настоящее время информация отсутствует

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

В настоящее время информация отсутствует

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В настоящее время информация отсутствует

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

В настоящее время информация отсутствует

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

186.Бейливик Джерси является самоуправляющейся зависимой территорией Британской короны и располагает своим собственным законодательным собранием, избираемым прямым голосованием, имеет свои собственные административную, фискальную и правовую системы и собственные судебные органы. Конституционные взаимоотношения с Соединенным Королевством осуществляются по линии Британской короны. Они закреплены в королевских хартиях, которыми сменявшие друг друга монархи подтверждали права, дарованные жителям Джерси.

187.Монарх является главой государства, а личным представителем монарха является вице-губернатор. Лорд-канцлер и министр юстиции правительства Соединенного Королевства является членом Тайного совета, в обязанности которого входит консультировать монарха по вопросам исполнения его/ее полномочий в отношении Джерси. Соединенное Королевство отвечает за оборону Джерси и его международные отношения в рамках международного права. В то же время Джерси не является и никогда не был ни частью Соединенного Королевства, ни британской заморской территорией, и не представлен в британском парламенте.

Собрание Штатов

188.Собрание Штатов, известное также как Штаты Джерси, является парламентом Джерси. Собрание Штатов несет ответственность за принятие законов, которые должны получать королевскую санкцию, и нормативных актов, а также за утверждение государственных расходов и налогов. Собрание Штатов назначает главного министра и других министров, а также председателей и членов различных комитетов и экспертных групп. В Собрании Штатов обсуждается широкий круг вопросов политического характера, инициаторами обсуждения которых могут быть совет министров, министры или отдельные члены Штатов, а также некоторые парламентские комитеты. Члены Собрания Штатов также полномочны делать запросы министрам и требовать отчетов об их деятельности. Не наделенные административными полномочиями члены Собрания Штатов могут заседать в контрольных комиссиях, в функции которых входит анализ проводимой государственной политики и контроль за деятельностью Совета министров. Функционируют следующие шесть контрольных комиссий: по вопросам корпоративных услуг; по экономическим и международным вопросам (включая вопросы финансовых услуг); по вопросам образования и внутренних дел; по вопросам охраны окружающей среды; жилищного хозяйства и инфраструктуры; по вопросам здравоохранения и социального обеспечения; а также Комитет по государственному бюджету.

Совет министров

189.Органом исполнительной власти Джерси является Совет министров, в состав которого входят главный министр и 11 других министров, каждый из которых отвечает за работу одного из департаментов правительства. Кроме того, имеется 12 помощников министров, участвующих в управлении соответствующими департаментами.

190.Действуя в рамках Стратегического плана правительства, утвержденного Собранием Штатов, министры имеют полномочия утверждать подзаконные акты и принимать официально регистрируемые и публикуемые постановления.

Судебная система и отправление правосудия

191.Основными элементами судебной системы Джерси являются следующие суды и трибуналы: Апелляционный суд, Королевский суд, магистратский суд, суд по делам несовершеннолетних, суд по малым искам, Трибунал Джерси по вопросам трудовых отношений и дискриминации, Апелляционный трибунал по вопросам социальной защиты, Апелляционный трибунал по медицинским вопросам социальной защиты, Апелляционный трибунал по вопросам медицинских пособий малоимущим, Апелляционный трибунал по вопросам гигиены труда и производственной безопасности и Трибунал по вопросам психиатрии.

192.Главой судебной власти является бейлиф Джерси; в целях обеспечения эффективной работы судов Джерси ему оказывает административную и организационно-техническую поддержку секретарь по судебным вопросам.

193.Джерси является самостоятельной юрисдикцией с правовой системой «смешанного» типа, исторические корни которой восходят к обычному праву Нормандии. Право современного Джерси сформировалось под влиянием как континентальной, так и англосаксонской правовых традиций. Законодательные акты и решения судов Джерси, за немногими исключениями, размещаются в открытом доступе на веб-сайте Комитета по вопросам правовой информации Джерси.

НПО

194.В Джерси действует большое число неправительственных организаций, групп по интересам и добровольных и благотворительных организаций, которые вносят ценный вклад в развитие гражданского общества острова. В их число входят объединения, специализирующиеся по разнообразной социальной, экологической и культурно-исторической тематике.

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

195.На бейливик Джерси распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПГПП-ФП2; МПЭСКП; КПП; КПР; ФП-КПР-ВК; ФП-КПР-ТД; КЛДЖ.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев (и Протокол к ней 1967 года); Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства.

Конвенции Международной организации труда

•C029 — Конвенция о принудительном труде; C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов; Конвенция о признании и исполнении решений, касающихся обязательств по содержанию ребенка; Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ; Европейская конвенция о признании правосубъектности международных неправительственных организаций; Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

196.В соответствии с Законом (Джерси) о правах человека 2000 года во внутреннее законодательство Джерси была инкорпорирована ЕКПЧ. Указанный закон вступил в силу 10 декабря 2006 года. Права человека защищены также в соответствии с действующими на острове нормами общего или обычного права и положениями международных конвенций в области защиты прав человека, участником которых остров является в силу участия в них Соединенного Королевства.

C.Правозащитные институты

197.Закон Джерси об уполномоченном по делам детей и молодежи 2019 года определил полномочия новоучрежденного поста уполномоченного по правам ребенка на Джерси. Его функции заключаются в поощрении и защите прав детей и молодежи путем анализа деятельности различных организаций, включая правительство Джерси, и их консультирования по вопросам прав молодых людей.

198.При Уполномоченном действуют Молодежная консультативная группа, Консультативная группа взрослых и Консультативная группа по аудиту и рискам. В их состав входят представители общественности и эксперты, которые дают Уполномоченному консультации и направляют его деятельность.

D.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

199.Правительство Джерси публикует на своем веб-сайте информацию об осуществлении Закона Джерси о правах человека 2000 года и о юридических механизмах защиты таких прав, а также организует соответствующее обучение и информирование сотрудников правительственных департаментов и других государственных органов.

200.В принятой правительством Джерси Единой внешнеполитической стратегии признается, что «международная идентичность эффективно формируется в процессе соблюдения международных норм и обязательств, включая международные обязательства в области прав человека». Джерси солидарен с Соединенным Королевством, США и ЕС в том, что содействие прогрессу в области прав человека в странах с плохим послужным списком лучше всего достигается путем конструктивного взаимодействия как на политическом, так и на деловом уровне.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

201.Штатами Джерси принят Закон Джерси о борьбе с дискриминацией 2013 года, запрещающий акты дискриминации (как прямой, так и косвенной) по признакам, отнесенным к числу «защищаемых». Это касается дискриминации в таких областях, как трудоустройство, образование, доступ к услугам и жилью. В Законе Джерси о борьбе с дискриминацией предусмотрена возможность в дальнейшем распространить его действие на дискриминацию и по более широкому, чем сейчас, набору признаков.

202.В число «защищаемых» признаков входят расовая и национальная принадлежность (включая этническое и национальное происхождение) пол, сексуальная ориентация, смена пола, а также беременность и материнство (с 1 сентября 2015 года), возраст (с 1 сентября 2016 года) и инвалидность (с 1 сентября 2018 года). К другим действующим законодательным актам по вопросам равенства относятся: Закон Джерси о признании гендерной принадлежности 2010 года; Закон Джерси о гражданском партнерстве 2012 года и поправки к Закону Джерси о браке и актах гражданского состояния, допускающие регистрацию однополых браков.

Остров Мэн

I.Общая информация

A.Демографические, экономические, социальные и культурные характеристики

Демографические показатели

Численность населения

83 314 человек (постоянное население по данным переписи 2016 года): 41 269 мужчин, 42 045 женщин

Темпы роста численности населения

Численность постоянного населения острова в 2016 году была на 1,4 % меньше численности, зарегистрированной в ходе переписи населения 2011 года (84 497 человек)

Плотность населения (человек на кв. км)

145,7

Население в разбивке по родному языку

Английский язык является официальным языком и используется подавляющим большинством населения острова Мэн. Поскольку в ходе переписи населения 2016 года вопросы о языке не задавались, информация на эту тему отсутствует

Население в разбивке по религиозной принадлежности

Информация отсутствует

Население в разбивке по этническим группам

В ходе переписи населения 2016 года были получены следующие данные об этнической принадлежности населения острова:

белые81 572 (96,5 %)

лица смешанных рас748 (0,9 %)

азиаты/британцы азиатскогопроисхождения1 624 (1,9 %)

чернокожие/чернокожие британцы199 (0,2 %)

прочие354 (0,4 %)

Возрастной состав

По данным переписи населения 2016 года:

ВозрастМужчины Женщины Итого(лет)

0–42 186 1 958 4 144

5–92 436 2 297 4 733

10–14  2 346 2 123 4 469

15–19 2 506 2 283 4 789

20–24 2 252 2 170 4 422

25–29 2 131 2 195 4 326

30–34 2 148 2 358 4 506

35–39 2 371 2 502 4 873

40–44 2 715 2 8975 612

45–49 3 255 3 242 6 497

50–54 3 359 3 322 6 681

55–59 2 889 2 998 5 887

60–64 2 612 2 558 5 170

65–69 2 715 2 762 5 441

70–74 2 074 2 138 4 212

75–79 1 529 1 626 3 155

80–84 958 1 171 2 129

85+ 7871 4812 268

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте до 15 лет)

16 % постоянного населения составляют лица моложе 15 лет (по данным переписи 2016 года)

Коэффициент демографической нагрузки (процентная доля населения в возрасте старше 65 лет)

19,4 % постоянного населения составляют лица в возрасте 65 лет и старше (по данным переписи 2016 года)

Коэффициент рождаемости (на 1 000 жителей)

Общее число рождений за период с 1 января по 31 декабря 2016 года: 758 (коэффициент рождаемости: 9,1 на 1 000 жителей).

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — число лет

Мужчины

78,9 (оценка на 2016–2018 годы)

Женщины

83 (оценка на 2016–2018 годы)

Суммарный коэффициент фертильности: число рождений в расчете на 1 женщину

По состоянию на 2016–2018 годы:

число рождений — 2 192

число женщин: 43 215

Общий коэффициент фертильности (число живорождений на 1 000 женщин в возрасте 15–44 лет): 50,7

Средний размер домохозяйств

2,28 человек (данные переписи 2016 года)

Доля домашних хозяйств с одним родителем

5,3 %

84,7 % семей с одним родителем возглавляют женщины

37,4 % всех домохозяйств возглавляют женщины

Социальные, экономические и культурные показатели

Доля потребительских расходов (домашних хозяйств) на питание, жилье, медицинские услуги и образование

продукты питания: 7 %

жилье и топливо: 11 %

здравоохранение: 1 %

образование: 2 %

Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности

В настоящее время информация отсутствует

Доля населения, калорийность рациона которого ниже минимально допустимого уровня

В настоящее время информация отсутствует

Коэффициент Джини (касающийся распределения доходов)

В настоящее время информация отсутствует

Процент детей в возрасте до 4−5 лет с дефицитом массы тела

2018–2019 годы: 0,5 %

Коэффициенты младенческой и материнской смертности (на 1 000 живорождений)

2016–2018 годы:

младенческая смертность: 4,7

материнская смертность: 0

Доля женщин детородного возраста, использующих контрацептивы, или партнер которых использует противозачаточные средства

По данным, опубликованным в издании «ЭМИС джи-пи серч энд рипорт»(EMIS GP Search and Report), численность женщин детородного возраста по состоянию на конец 2019 года (возрастная группа от 15 до 44 лет по классификации министерства здравоохранения): 14 526

число женщин вышеуказанной группы, использующих контрацептивы (в отношении которых в базе данных ЭМИС помечено, что контрацептивы используются ими ИЛИ были им выданы): 9 554

По данным Группы по поддержке детей и семьи при министерстве здравоохранения, численность женщин детородного возраста по состоянию на конец 2019 года (возраст от 14 до 35 лет): 1 967

число женщин вышеуказанной группы, использующих контрацептивы: 1 379

Прекращение беременности по медицинским показаниям, в % к числу живорождений

В настоящее время информация отсутствует

Показатели инфицирования ВИЧ/СПИДом и основными инфекционными заболеваниями

На острове проживают 42 пациента с ВИЧ-инфекцией или СПИДом

Заболеваемость основными инфекционными и неинфекционными болезнями

Данные за 2017–2019 годы о лицах в возрасте до 75 лет, (европейский показатель, стандартизованный по возрастным группам, на 100 000 жителей):

смертность от всех сердечно-сосудистых заболеваний — 74,7 (доверительный интервал 95%: от 63,8 до 85,6)

смертность от болезней сердца — 46,5 (доверительный интервал 95%: от 38,0 до 55,1)

смертность от рака — 155,5 (доверительный интервал 95 %: от 139,9 до 171,3)

смертность от респираторных заболеваний — 31,8 (доверительный интервал 95 %: от 24,7 до 39,0)

смертность от заболеваний печени — 14,4 (95 % доверительный интервал 95%: от 9,7 до 19,2)

Десять основных причин смертности

2017–2019 годы:

новообразования: 782 случая

сердечно-сосудистые заболевания: 662 случая

заболевания дыхательной системы: 377 случаев

психические и поведенческие расстройства: 228 случаев

заболевания нервной системы: 151 случай

заболевания органов пищеварения: 115 случаев

внешние причины заболеваемости и смертности: 110 случаев

заболевания мочеполовой системы: 61 случай

некоторые инфекционные и паразитарные заболевания: 27 случаев

расстройства эндокринной системы, нарушения питания и обмена веществ: 27 случаев

Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием

Государственные начальные школы, 2016 год: 98,46 % (без учета учащихся, получающих образование на дому или в частных учебных заведениях)

Государственные средние школы, 2016 год: 96,83 % (без учета учащихся, получающих образование на дому или в частных учебных заведениях)

Показатели посещаемости и отсева в начальных и средних учебных заведениях

Начальные школы — 95,2 %

Средние школы — 92,2 %

(По последним данным, отражающим «нормальную» ситуацию до COVID–19, т. е. за 2018/19 год)

Соотношение между числом учащихся и числом преподавателей в государственных учебных заведениях

По состоянию на 2020/21 учебный год в государственных начальных и средних школах насчитывалось 11 569 учащихся, а число преподавателей (в пересчете на полную рабочую неделю) составляло 788,62 условные единицы, что дает соотношение 1:14,67

Уровень грамотности среди взрослого населения

В настоящее время информация отсутствует

Уровень безработицы

2,1% (на сентябрь 2020 года)

Показатель занятости в разбивке по основным секторам экономической активности, в том числе в разбивке по формальному и неформальному секторам

Приведенная ниже информация основана на данных переписи населения 2016 года и отражает примерную долю соответствующих секторов в общей численности занятых на острове Мэн на момент проведения переписи:

Сектор%

сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство2

обрабатывающая промышленность: производствопродуктов питания и напитков1,2

обрабатывающая промышленность: машиностроение2,4

обрабатывающая промышленность: прочие отрасли 1,1

горнодобывающаяпромышленность0,1

строительство8,4

электроэнергетика, водо- и газоснабжение, другие отрасли энергетики1,2

транспорт и связь5,9

оптовая торговля1

розничная торговля7,8

страхование4,5

банковский сектор5,5

прочие финансовые учреждения2,7

владение и управление недвижимостью1,4

прочие деловые услуги3,1

досуг и общепит4,2

компьютерные игры1,6

прочие услуги9,3

государственное управление7,3

обслуживание корпоративныхклиентов3,8

Показатель экономической активности населения

На момент переписи населения 2016 года экономически активными были признаны 51,3 % населения

Доля работников, зарегистрированных в профсоюзах

В настоящее время информация отсутствует

Доход на душу населения

65 163 фунта стерлингов (2018/19 год)

Валовой внутренний продукт (ВВП)

5,4 млрд фунтов стерлингов (2018/19 год)

Среднегодовые темпы роста

1,9 %

Валовой национальный доход (ВНД)

5,3 млрд фунтов стерлингов (2018/19 год)

Индекс потребительских цен (ИПЦ)

–1,3 % (сентябрь 2020 года)

Социальные расходы (на питание, жилье, медицинские услуги, образование, социальную защиту и т. д.) в % от общего объема государственных расходов и ВВП

В % от общего объема государственных расходов:

образование — 13 %

производство продуктов питания и рыболовство — 1 %

здравоохранение — 28 %

жилье — 0 %

социальное обеспечение — 35 %

В % от ВВП:

образование — 2 %

производство продуктов питания и рыболовство — 0 %

здравоохранение — 4 %

жилье — 0 %

социальное обеспечение — 5 %

Внешняя и внутренняя государственная задолженность

В настоящее время информация отсутствует

Доля предоставленной международной помощи в государственном бюджете в разбивке по секторам и в ВНД

В настоящее время информация отсутствует

Показатели, касающиеся политической системы

Число признанных политических партий национального уровня

3

Доля населения, имеющего право участвовать в голосовании

На острове Мэн право голоса имеют все лица, начиная с 16-летнего возраста, прожившие на острове не менее одного года. На момент переписи населения 2016года число лиц в возрасте 16 лет и старше составляло 69 081 человек, что соответствует 82,9% общей численности населения

Доля неграждан, внесенных в списки избирателей

Количественные данные отсутствуют – к регистрации допускаются лица, прожившие на острове не менее 12 месяцев

Число зарегистрированных жалоб в связи с проведением выборов в разбивке по типам предполагаемых нарушений

Поступила одна жалоба в связи с организацией подсчета голосов на одном из участков в ходе всеобщих выборов 2016 года. Все содержавшиеся в ней утверждения были опровергнуты председателем избирательной комиссии

Охват населения и данные о владении основными средствами информации (электронными, печатными, аудио и другими)

Материалы национальных средств массовой информации Соединенного Королевства, радиостанций и прессы острова Мэн доступны населению всего острова

Число признанных НПО

Число благотворительных организаций, зарегистрированных в соответствии с Законом о регистрации благотворительных организаций и регулировании благотворительной деятельности 2019 года на сегодняшний день составляет 699. Их список доступен на веб-сайте gov.im

Распределение мест в парламенте в разбивке по партиям

Один депутат «Палаты ключей» представляет либеральную партию, остальные депутаты являются независимыми

Доля женщин (в %) в парламенте

20,8 % в «Палате ключей»

55,5 % в Законодательном совете

Доля национальных и субнациональных выборов, проводимых в соответствии с установленным законом календарем

100 %

Средний показатель явки избирателей на национальных и субнациональных выборах по административным единицам

На всеобщих выборах 2016 года в 12 избирательных округах для голосования зарегистрировались в общей сложности 59 963 человек, из которых в голосовании приняли участие 31 757 человек (53 %)

Показатели, касающиеся преступности и отправления правосудия

Число зарегистрированных убийств и преступлений с угрозой жизни в расчете на 100 000 человек

36 (43,2 на 100 000 человек) в 2019/20 году

Число и доля (в расчете на 100 000 человек) лиц, арестованных/ переданных судебным органам/ осужденных/приговоренных/лишенных свободы за насильственные и другие серьезные преступления (такие, как убийство, грабеж, нападение и контрабанда)

722 (86,6 на 100 000 человек) в 2019/20 году

Число зарегистрированных случаев насилия по мотивам сексуального характера (таких, как изнасилование, калечение женских половых органов, преступления на почве оскорбленной чести и нападения с использованием кислоты)

733 в 2019/20 году

Максимальные сроки предварительного заключения (содержания под стражей)

654

Данные о заключенных в разбивке по правонарушениям и срокам наказания по приговору

По состоянию на декабрь 2019 года

ожидают вынесения приговора: 30

менее 1 месяца: 14

от 1 до 6 месяцев: 4

от 6 до 12 месяцев: 2

от 12 до 48 месяцев: 16

от 48 до 120 месяцев: 30

более 120 месяцев: 10

пожизненное заключение: 0

всего: 106

Число случаев смерти в период содержания под стражей

2019: 0

Число лиц, казненных по смертному приговору за год

0

Среднее число нерассмотренных дел в расчете на одного судью на различных уровнях судебной системы

0

Число сотрудников полиции/служб безопасности на 100 000 жителей

231 (277,3 на 100 000 жителей) в 2019/20 году

Число прокуроров и судей на 100 000 жителей

Прокуроры: 7

Судьи:

Штатные должностные лица, получающие оклад: трое выборных судей, Высокий бейлиф, заместитель Высокого бейлифа и судья Апелляционного суда

Должностные лица, не получающие окладов: дополнительные выборные судьи включаются в состав суда по мере необходимости с поденной оплатой. Магистраты назначаются из числа членов коллегии и их услуги не оплачиваются, за исключением права на компенсацию соответствующих затрат (т. е. путевых расходов). Численность персонала, не получающего оклады, меняется, но в среднем составляет немногим более 30 должностных лиц обеих упомянутых категорий

Доля государственных расходов на полицию/службы безопасности и судебные органы

По состоянию на 2018/19 год:

расходы судебно-регистрационного департамента: 0,47 %

расходы полицейского управления острова Мэн: 1,48 %

расходы службы исполнения наказаний и надзора за условно осужденными: 0,82 %

общие расходы резервного фонда покрытия судебных издержек: 0,1 %

Доля обвиняемых и содержащихся под стражей лиц, обратившихся за бесплатной правовой помощью и получивших такую помощь

В 2020 году бесплатная правовая помощь была запрошена 427 лицами и предоставлена 398 лицам (93 %)

Доля потерпевших, получивших компенсацию после вынесения судебного решения, в разбивке по категориям преступлений

Данные в разбивке по категориям происшествий (заявления, поступившие в 2014–2019 годах):

всего заявлений: 163

телесные повреждения: 104

нарушение половой неприкосновенности/изнасилование: 59

телесные повреждения, полученные в Дугласе: 91 (55,8 %)

телесные повреждения, полученные на остальной территории острова: 72 (44,2 %)

в общей сложности 65 требований о компенсации были удовлетворены, 22 отклонены, 1 отозвано и 73 находятся на рассмотрении

B.Конституционный строй, политическая и правовая система

203.Остров Мэн является самоуправляемой зависимой территорией британской Короны («подвластной Короне территорией»), со своим законодательным органом, избираемым прямым голосованием, с собственными административной, фискальной и правовой системами и собственными судами. Главой территории является британский монарх, чьим личным представителем на острове выступает вице-губернатор. Остров Мэн не является и никогда не был частью Соединенного Королевства, но правительство Соединенного Королевства, действуя от имени Короны, несет ответственность за оборону, внешние сношения и добросовестное управление делами острова.

Тинуолд

204.Тинуолд — существующий с древних времен парламент остова Мэн — состоит из двух палат: из всенародно избираемой Выборной палаты («Палаты ключей») и Законодательного совета, основную часть членов которой избирают члены Выборной палаты. Выборная палата состоит из 24 членов, избираемых в нескольких избирательных округах в ходе всеобщих выборов, которые проводятся с интервалом в пять лет. По окончании каждых всеобщих выборов члены Выборной палаты избирают из своей среды председателя палаты — спикера. Хотя на острове предпринимаются шаги по созданию политических партий, подавляющее большинство ныне действующих членов Выборной палаты избраны из числа независимых кандидатов. В состав Законодательного совета входит восемь членов, избираемых членами Выборной палаты на четырехлетний срок (выборы проводятся поэтапно, и на каждом этапе избираются четыре члена Совета), и члены совета по должности — лорд-епископ (имеющий право голоса) и Генеральный прокурор Британской короны (без права голоса). Председателем Законодательного совета является председатель Тинуолда, избираемый на пятилетний срок на совместном заседании членов обеих палат парламента.

205.Основной задачей раздельных заседаний Выборной палаты и Законодательного совета является принятие первичного законодательства («законов Тинуолда»); в этом процессе Законодательный совет выполняет роль ревизионного органа. Процедура прохождения законопроектов через палаты Тинуолда аналогична процедуре их прохождения в палатах парламента в Вестминстерском дворце. Законопроекты приобретают статус законов по получении санкции монарха; в настоящее время эта функция, как правило, делегируется вице-губернатору. Рядовые члены Тинуолда, действуя как в рамках комитетов Тинуолда, так и в индивидуальном порядке осуществляют контроль за деятельностью органов исполнительной власти и заслушивают их отчеты. Ежегодно 5 июля проводится заседание Суда Тинуолда, на котором рассматриваются вопросы работы парламента и принимаются жалобы жителей острова с просьбами о предоставлении правовой защиты. В этот день на холме Тинуолд оглашаются законы Тинуолда, принятые за прошедший парламентский год (краткое изложение каждого закона зачитывается на английском и на мэнском гэльском языках). Любой закон, не оглашенный таким образом в течение 18 месяцев со дня его принятия, утрачивает силу.

Исполнительная власть

206.На острове Мэн функционирует министерская система государственного управления. Политическим руководителем правительства острова Мэн является главный министр, которого избирают из своей среды члены Выборной палаты после каждых всеобщих выборов и которого затем вице-губернатор по представлению Выборной палаты официально назначает на этот пост. После этого главный министр подбирает министров (формально назначаемых вице-губернатором по рекомендации и по согласованию с главным министром), ответственных за восемь департаментов правительства. Главный министр и его министры образуют Совет министров — кабинет острова Мэн, который координирует работу правительственных департаментов на основе принципов корпоративного управления и коллективной ответственности.

207.Совет министров запрашивает согласие Тинуолда на проведение крупных политических мероприятий острова Мэн и несет перед ним ответственность за их реализацию. Срок полномочий главного министра, если он не уходит в отставку досрочно, продолжается до следующих всеобщих выборов членов Выборной палаты или до принятия на совместном заседании обеих палат Тинуолда голосами не менее 16 членов парламента резолюции с выражением недоверия Совету министров. Министры занимают свои должности до тех пор, пока они пользуются доверием губернатора, действующего по рекомендации главного министра и по согласованию с ним, или до вынесения упомянутого выше вотума недоверия правительству.

Судебная система и отправление правосудия

208.Хотя действие английского права не распространяется на остров Мэн, правовая система острова основана на принципах английского общего права, адаптированного с учетом особых обстоятельств острова, в частности, в том, что касается прямого налогообложения, корпоративного права и финансового контроля.

209.В состав судебной системы острова Мэн входят следующие учреждения: Отделение по делам государственных штатов Высокого суда острова (фактически это Апелляционный суд острова Мэн); Высокий суд (в нем имеется два отделения: Отделение по гражданским делам и Суд по уголовным делам); суд суммарной юрисдикции и магистратский суд (рассматривают дела о менее тяжких уголовных правонарушениях); суд коронерских расследований; и другие суды, в частности, судебные комиссии (запрашивающие доказательные материалы из иностранных юрисдикций), суд суммарной юрисдикции по финансовым вопросам (занимается вопросами обязательств по содержанию внебрачных детей; суд по делам о сокровищах (в котором Высокий бейлиф проводит слушания дел, касающихся сокровищ), трибуналы, лицензионный суд и суд по делам несовершеннолетних. Конечной инстанцией для рассмотрения апелляций Отделения по делам государственных штатов Высокого суда (Апелляционное отделение) является СКТС в Лондоне.

210.На острове Мэн представители юридической профессии известны как адвокаты, функции которых соединяют в себя обязанности солиситоров и барристеров в Англии и Уэльсе. Адвокаты Мэна выполняют весьма разнообразные функции и пользуются исключительным правом выступать в судах острова (хотя в некоторых случаях это право может быть предоставлено и барристерам Англии и Уэльса). Другую работу юридического характера (за исключением составления актов передачи прав собственности на недвижимость) могут выполнять зарегистрированные на острове практикующие юристы, допущенные к работе в других юрисдикциях.

НПО

211.Организации гражданского общества/«третьего сектора» на острове Мэн играют важную роль. В соответствии с Законом о регистрации и регулировании деятельности благотворительных организаций 2019 года действующие на острове Мэн благотворительные организации обязаны (за некоторыми исключениями) пройти регистрацию в генеральной прокуратуре. Помимо сугубо местных НПО, на острове Мэн функционируют отделения ряда неправительственных организаций, базирующихся в Соединенном Королевстве (например, по вопросам оказания международной помощи в целях развития).

II.Общие рамки защиты и поощрения прав человека

A.Принятие международных норм в области прав человека

212.На остров Мэн распространяется действие следующих основных международных договоров.

Основные международные договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и протоколы к ним

•МКЛРД; МПГПП; МПГПП–OP2; МПЭСКП; КЛДЖ; OP–КЛДЖ; КПП; OP–КПП; КПР.

Другие договоры Организации Объединенных Наций в области прав человека и связанные с ними договоры

•Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; Конвенция о статусе беженцев (и Протокол 1967 года к этой конвенции); Конвенция о статусе апатридов; Конвенция о сокращении безгражданства; Римский статут Международного уголовного суда; Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

Конвенции Международной организации труда

•C029 — Конвенция о принудительном труде; C081 — Конвенция об инспекции труда; C087 — Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию; C097 — Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах; C098 — Конвенция о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров; C102 — Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения; C105 — Конвенция об упразднении принудительного труда; C122 — Конвенция о политике в области занятости.

Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву

•Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов; Конвенция о признании и исполнении решений, касающихся обязательств по содержанию ребенка; Конвенция о гражданских аспектах трансграничного похищения детей; Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления/удочерения.

Женевские конвенции и другие договоры по международному гуманитарному праву

•Женевская конвенция 1; Женевская конвенция 2: Женевская конвенция 3; Женевская конвенция 4; Протокол I; Протокол II; Протокол III; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении; Конвенция по кассетным боеприпасам.

Региональные договоры в области прав человека

•ЕКПЧ; Европейская социальная хартия 1961 года; Европейская конвенция о признании правосубъектности международных неправительственных организаций; Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств.

B.Правовая основа защиты прав человека на национальном уровне

213.Закон о правах человека 2001 года устанавливает, что любое лицо, считающее, что нарушены его права, закрепленные в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), имеет право напрямую обратиться с жалобой по этому поводу в соответствующий суд или трибунал и, если жалоба будет признана обоснованной, получить судебную защиту, включая компенсацию нанесенного ущерба. В каждом вносимом в Тинуолд законопроекте должно содержаться заявление о том, совместимы ли положения предлагаемого законопроекта с правами, закрепленными в ЕКПЧ, в их толковании, принятом в Законе о правах человека 2001 года. Указанный закон также предписывает толковать и исполнять все законодательные акты с максимально возможным соблюдением прав, закрепленных в ЕКПЧ. Высокий суд (или в случае апелляции — СКТС) может прийти к заключению, что тот или иной закон, принятый Тинуолдом, не может быть признан совместимым с правами, закрепленными в ЕКПЧ; в этом случае правительство острова Мэн и в конечном счете Тинуолд должны определить, можно ли изменить данный закон, и если да, то каким образом (вышестоящие суды полномочны принимать решения о неприменении или отмене актов нижестоящих органов по причине их несоответствия положениям ЕКПЧ). Согласно Закону о правах человека, любые действия государственных учреждений, включая суды и трибуналы, нарушающие права, закрепленные в ЕКПЧ, являются противозаконными. Кроме того, суды и трибуналы острова Мэн обязаны принимать во внимание юриспруденцию Европейского суда по правам человека.

214.На острове Мэн функционирует система оказания правовой помощи как по гражданским, так и по уголовным делам; административное управление этой системой осуществляется, соответственно, по линии судебных органов и Казначейства острова.

215.В рамках Программы возмещения ущерба, нанесенного в результате уголовных преступлений на острове Мэн, предусмотрена выплата финансовой компенсации жертвам преступлений, связанных с применением насилия.

216.Положения Закона о защите данных 2018 года направлены на обеспечение безопасной обработки персональных данных. Надзор и обеспечение соблюдения законодательства о защите данных и свободе информации возложены на независимого Уполномоченного по вопросам информации.

217.Расследования по жалобам на действия полиции проводит Уполномоченный острова Мэн по работе с жалобами на действия полиции.

C.Законодательство о поощрении прав человека на национальном уровне

218.Информация и рекомендации, касающиеся Закона о правах человека 2001 года и ЕКПЧ, размещены на веб-сайте правительства острова Мэн. Имеется также памятка для государственных служащих относительно обязанностей органов государственной власти согласно упомянутому Закону.

III.Информация о недискриминации, равенстве и эффективных средствах правовой защиты

219.Закон острова Мэн о равенстве 2017 года (во многом повторяющий положения Закона Соединенного Королевства о равенстве 2010 года) в полном объеме вступил в силу 1 января 2020 года. Он предусматривает защиту от дискриминации по тем же признакам, что и Закон Соединенного Королевства, включая возраст, инвалидность, смену пола, состояние в браке и гражданском партнерстве, беременность и материнство, расовую принадлежность, религию или убеждения, пол и сексуальную ориентацию. Лица, считающие, что они подверглись незаконной дискриминации, могут подавать иски в Трибунал по вопросам занятости и равенства.

220.Закон о браке 1984 года и Закон о гражданском партнерстве 2011 года с поправками, внесенными согласно Закону 2016 года о внесении изменений в законодательство о браке и гражданском партнерстве, закрепляют право как разнополых, так и однополых пар вступать в брак или гражданское партнерство.

221.Кроме того, Закон о признании гендерной принадлежности 2009 года предусматривает юридическое признание приобретенного лицом транссексуального или трансгендерного пола.