会前工作组

第四十四届会议

2009年7月20日至8月7日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

阿根廷

会前工作组审查了阿根廷的第六次定期报告(CEDAW/C/ARG/6)。

概要

1.请提供详细资料,说明编写第六次定期报告的过程。这些资料应说明哪些政府部委和机构参与了编写,其参与的性质和程度,是否与非政府组织进行过协商以及报告是否获得政府通过并已提交议会。

2.报告中按性别分列的关于《公约》所涉领域妇女状况的统计数据非常有限。请提供资料,说明全国数据收集和分析的整体状况,并说明这些数据在多大程度上是按性别分类收集的。请阐述政府打算如何改进收集与《公约》所涉领域相关、按性别分列的数据的工作。

宪法、立法和体制框架

3.报告提到了近年来,联邦和地方各级为改善妇女状况而采取的各种措施和通过的各项法律。请提供详细资料,说明在本报告所述期间,政府为有效执行这些法律和措施而在全国范围内,包括在联邦和地方各级所做的努力。

4.委员会在其之前的结论意见(见2004年8月18日,A/59/38,第二部分第372和373段)中,建议该缔约国把性别观点纳入到其各项社会和经济政策、方案及项目之中,以期确保这些政策、方案和项目为实现两性平等的目标提供支助。它还请该缔约国定期评估这些措施及其对妇女的影响。请提供资料,说明政府为评估其社会和经济政策、方案及项目对妇女的影响而做出的努力。

提高妇女地位的国家机构

5.委员会在其之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第370和371段)中,对国家妇女委员会在政府机构中的作用有限表示关切,并建议该缔约国加强现有的国家机构以提高妇女地位。请提供资料,介绍国家妇女委员会及其目前在政府机构中的作用,包括提供资料,介绍其在公共政策规划方面,与其他国家机制之间的互动。请提供详细资料,介绍委员会各级的人力和财政资源状况,以及政府如何评价其预算是否与期望其执行的政策相称。请提供资料,说明为促使国家妇女委员会与省市提高妇女地位办公室更好地协调而做出的任何努力。

方案和行动计划

6.报告提到了国家妇女委员会所倡议旨在消除家庭中的暴力侵害妇女行为的国家行动计划。请提供补充资料,介绍该项国家计划,包括提供详细资料,介绍划拨给该计划的物质和人力资源,以及有无制定指标和有时间限制的目标,以评估全国各区域执行该计划的情况。

7.报告提到了关于性教育的第26.150号法律,缔约国根据该法出台了《国家性教育计划》,并要求在全国所有教育部门,对5岁以上人口强制执行。报告还指出,为编制在全国范围内执行该计划的提案,成立了一个委员会。请提供资料,说明为在各级正规教育系统的公立和私立学校进行有效的性教育而做出的努力。此外,还请提供资料,介绍该委员会及其运作、构成和结构。

定型观念和文化习俗

8.报告指出,尽管妇女的受教育程度较高,她们依然倾向于选择社会领域专业,这会对其日后的薪金产生一定影响。是否已经采取措施来解决该问题?请提供资料,说明有无努力改变导致定型观念并最终使得妇女和女童选择传统定型角色的社会和文化模式。

暴力侵害妇女行为

9.委员会在之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第378和379段)中,敦促该缔约国确保采取全面做法,解决对妇女和女童的暴力行为问题,同时兼顾委员会关于对妇女暴力行为的一般性建议19。报告指出,国家和地方各级通过了多种关于家庭暴力的法律。请提供详细资料,说明该国目前实行的关于家庭暴力的立法。请具体说明立法有无涉及婚内强奸。

10.请提供统计资料,说明在本报告所述期间,报告了多少起关于暴力侵害妇女和女童行为的案件。此外,还请提供详细资料,说明在同一时期,有多少暴力侵害妇女的行为人受到了起诉和惩罚。这些统计数据应反映出区域之间的差异。另请提供统计资料,说明在本报告所述期间,每年有多少名妇女死于家庭暴力。

11.报告提到,最高法院设立了一个负责受理家庭暴力案件的办公室。请提供详细资料,介绍该办公室及其设立、构成和结构。

12.报告提到了工作场所的暴力侵害妇女行为以及多项关于工作场所的骚扰和暴力事件的法案,这些法案已提交给21个省级立法机构和国会。请提供资料,说明这些法案的现状以及公共和私人部门中发生骚扰事件的频率。

对妇女的剥削

13.报告提到了多项已呈交国会关于人口贩运问题的法律草案。请提供资料,说明这些法案的现状及其内容,以及该国联邦和地方各级当前旨在防止贩运妇女和女童的任何法律或措施。此外,还请提供资料,说明有哪些旨在防止、调查、惩治和禁止于国家和国际范围内买卖和贩运妇女和女童的区域和联邦战略及政策。

14.报告指出,为调查涉及性犯罪、贩运人口和儿童卖淫的案件,设立了一个特别机关。请说明该机关是如何运作的。此外,请提供资料,说明在本报告所述期间起诉、宣告无罪和定罪案件的数量,以及实行了多少项与此类罪行有关的制裁。

参与政治和公共生活的情况

15.报告指出,妇女在工会(21.76%)和企业中的代表人数很低,担任大学系主任的妇女也很少。请提供最新资料和统计数据,介绍在本报告所述期间妇女参与这些领域的情况,并说明政府是否正在考虑如第四条第1款和一般性建议25所述,采取暂行特别措施,使妇女更多地参与这些领域。

16.报告指出,在国家反歧视、反排外和反种族主义协会的协调下,与妇女举行过多次会议之后,起草了一份法案。这些会议旨在就有关创业领域中男女平等的战略进行辩论。请提供资料,介绍该法案的现状及其适用范围和主要内容。

教育

17.报告指出,2005年颁布的关于职业技术教育的第26.058号法律重新设计了全国的技术教育工作,该法第40条指出将采取一些具体行动,以确保在面临一定的社会风险或难以接受职业教育时,(男女)青年可以获得和长期接受技术教育。该项法律还表示,将采取行动,以便将妇女纳入各种形式的职业技术教育。请提供具体资料,说明现在正在采取哪些行动来确保妇女可以获得、持续接受和完成技术教育。

18.报告提到了《国家奖学金计划》。根据该计划,每年将向面临辍学的13至19岁学生颁发50万元奖学金。请提供详细资料,说明女童和妇女获得这类奖学金的具体要求和条件。请提供资料介绍女童或妇女辍学的主要原因,并说明是否对这些统计资料进行了比较。

19.委员会在之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第382和383段)中,请该缔约国在下一次报告中载列关于妇女教育状况及其可获教育机会(包括在职业教育领域)的全面数据和资料。请提供按性别和学习领域分列的详细资料,介绍各类职业教育和技术教育。

保健

20.报告提到了堕胎不受限制的少数情况。请具体说明政府有无采取任何措施来废除对堕胎的刑事惩罚。还请提供具体资料,说明在本报告所述期间,有多少名妇女因非法堕胎而被起诉以及得到了什么样的制裁。

21.请提供详细资料,说明在过去四年间,有多少妇女因被强奸而怀孕以及有多少妇女死于非法堕胎。请提供详细资料,说明为解决该问题而做出的努力。此外,还请提供资料,说明已采取何种措施提高受害者对受到袭击后接受医疗救助的重要性的认识。

22.委员会在之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第380和381段)中,对未提供资料说明该缔约国如何评估《性健康和计划生育国家方案》的成效表示关切,并请该缔约国在下一次定期报告中纳入有关评估工作的详细资料。报告提供资料介绍了方案的作用。不过,由于尚未汇总2005年以来的统计资料,没能对10项方案目标中的4项进行评估。请提供有关这些目标的统计资料,以便评估该方案在这4个领域中的作用。

23.报告指出,2005年,52%的产妇死亡案涉及医疗服务短缺和保健服务质量问题。请提供统计资料,说明2006和2007年产妇死亡案的主要原因和比率。另请提供资料,说明全国为改善获得优质保健服务的机会而做的重大努力。

24.报告指出,2005年,少女怀孕比率相对较高。请提供统计资料,说明在本报告所述期间,报告了多少个少女怀孕案例。

25.报告提到了关于外科手术避孕的第26.130号国家法律,该法于2006年获得通过,对输卵管结扎和输精管切除术等医疗做法进行了规范。请提供资料说明该法在全国的执行情况,并指出在试图有效执行过程中遇到的主要难题。

26.委员会在之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第380和381段)中,对包括艾滋病毒/艾滋病在内的性传播疾病有所增加表示关注。请提供按性别、年龄和族裔群体分列的统计资料,介绍在本报告所述期间,艾滋病毒/艾滋病感染者所占百分比。请说明有无列有比较数据的全国登记簿,为获取信息提供便利。此外,还请具体说明有无实行任何专门针对妇女和女童的方案,以防治包括艾滋病毒/艾滋病在内的性传播疾病。

社会和经济惠益

27.报告表示,尽管从原则上讲,对妇女申领贷款、抵押或其他形式的信贷没有任何限制,但在实际操作中,确实存在各种阻碍,特别是在申领贷款和担保方面。请提供资料介绍妇女在这方面面临的制约因素,并具体说明政府是否正在努力消除在这个问题上男女间事实上的不平等。此外,还请说明正在该领域开展哪些工作,来解决土著非洲裔阿根廷人和其他少数民族处于社会边缘地位的状况。

农村妇女

28.委员会在之前的结论意见(见A/59/38,第二部分第376和377段)中,对农村妇女的境况表示关切,尤其是鉴于这些妇女处于极端贫穷之中,而且得不到保健、教育、信贷服务以及社区服务。报告指出,提高农村妇女权利过程中面临的困难包括性别主义、暴力及其他与妇女健康和教育有关的难题。报告还表示,致力于解决这些问题的各种机构间缺少协调。请具体说明政府开展了哪些工作,来促进不同机构间的协调,以解决这些难题。此外,还请具体说明国家预算有无为旨在惠及农村妇女的方案划拨一定数额的资金。

29.请提供资料,比较说明农村妇女和城市妇女的死亡率。另请提供统计资料,对比城市地区,说明农村地区的婴儿死亡率。

对第20条第1款的修正

30.请说明在接受《公约》第20条第1款的修正方面取得了哪些进展。