1

М ЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Distr. CERD/C/304/Add.93 19 April 2000 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Пятьдесят шестая сессия

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 9 КОНВЕНЦИИ

Заключительные замечания Комитета по ликвидации

расовой дискриминации

Дания

1.На своих 1377 и 1378-м заседаниях 8 и 9 марта 2000 года (CERD/C/SR.1377 и 1378) Комитет рассмотрел четырнадцатый периодический доклад Дании (CERD/C/362/Add.1) и на своем 1397-м заседании 23 марта 2000 года принял следующие заключительные замечания.

А.Введение

2.Комитет приветствует подробный доклад, представленный правительством Дании, в котором содержится соответствующая информация об изменениях и событиях, происшедших – в том числе в Гренландии – со времени рассмотрения предыдущего периодического доклада. Комитет также приветствует обстоятельные ответы на вопросы, заданные в ходе рассмотрения доклада, и на высказанные обеспокоенности. Он с удовлетворением отмечает откровенный диалог с делегацией, в состав которой входили представители большого числа министерств, а также всеобъемлющие и полные устные ответы на широкий круг вопросов, заданных членами Комитета.

В.Позитивные аспекты

3.Вызывает удовлетворение тот факт, что Дания представляет свои периодические доклады в соответствии с Конвенцией с соблюдением установленных сроков.

4.Комитет отмечает, что государство-участник приняло Закон об интеграции иностранцев (1998 год), который вступил в силу 1 января 1999 года. Выражается удовлетворение по поводу принятого в 1997 году нового Закона о Совете по вопросам равенства этнических групп.

5.Комитет с интересом отмечает факт создания в 1999 году нового Комитета министров для подготовки межучрежденческого всеобъемлющего доклада о существующих проблемах с интеграцией и плана действий по обеспечению более широкой интеграции иностранцев в общество. В этой связи Комитет отмечает, что в докладе и плане действий, реализация которых была начата в феврале 2000 года, содержится более 75 конкретных инициатив и мер.

6.Комитет с удовлетворением отмечает, что после случая с иракской женщиной, о котором упоминалось в ходе устного представления доклада государства-участника, Датская иммиграционная служба приняла решение внести некоторые коррективы в проводимую ею практику размещения беженцев в населенных пунктах в Дании.

С.Вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации

7.Комитет отмечает, что новым Законом об интеграции иностранцев предусматривается передача ответственности за интеграцию от центральных местным органам власти. Комитет рекомендует государству-участнику осуществлять пристальный контроль за осуществлением этого нового Закона с целью обеспечения того, чтобы в процессе географического распределения иностранцев по территории государства-участника соблюдался принцип равенства и чтобы это не приводило к нарушениям их прав, признанных по Конвенции.

8.В свете статьи 4 Конвенции Комитет выражает обеспокоенность по поводу деятельности организаций, занимающихся поощрением расовой ненавести и дискриминации. Он выражает особую обеспокоенность по поводу влияния радиостанции "Радио Оасен", принадлежащей неонацистской ассоциации, лицензия которой была

возобновлена в 1997 году министерством культуры и которая пользуется финансовой поддержкой правительства. Комитет рекомендует государству-участнику объявлять незаконными и запрещать любые организации, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней, и в этой связи обращает внимание на свою Общую рекомендацию № XV.

9.Что касается права на жилище, то Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что решения относительно квот для вновь прибывших беженцев и/или просителей убежища могут носить произвольный характер. Комитет рекомендует государству-участнику принять соответствующие правила процедуры в отношении права беженцев и/или просителей убежища на жилище, которые согласуются с принципами и положениями Конвенции.

10.Комитет отмечает, что некоторым лицам были вынесены обвинительные приговоры в связи с нарушением статьи 266 b) Уголовного кодекса и полагает, что меры наказания, налагаемые на основании Уголовного кодекса, должны быть соразмерными характеру соответствующего преступления.

11.Комитет тревожит вопрос уделения равного внимания экономическим, социальным и культурным правам, перечисленным в статье 5. Он выражает особую обеспокоенность по поводу уровня безработицы среди иностранцев и трудностей, с которыми сталкиваются представители этнических меньшинств в плане получения доступа к занятости. В частности, Комитет обращает внимание государства-участника на тот факт, что, хотя государство-участник и не обязано предоставлять разрешения на работу иностранцам, постоянно проживающим в стране, оно должно гарантировать, чтобы иностранцы, получившие такое разрешение, не подвергались дискриминации в плане доступа к занятости.

12.Комитет рекомендует государству-участнику предпринимать все действенные меры по уменьшению уровня безработицы среди иностранцев и облегчению профессиональной интеграции всех лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, в систему государственного управления.

13.Комитет отмечает, что, несмотря на уже предпринимаемые соответствующие усилия, Конвенция все еще не переведена на гренландский язык. Поэтому он рекомендует государству-участнику оперативно содействовать этому процессу и обеспечить средства для распространения текста Конвенции на гренландском языке.

14.Комитет вновь повторяет свое предложение относительно необходимости принятия дальнейших мер по обеспечению более широкой популяризации положений Конвенции, особенно среди групп меньшинств, государственных должностных лиц, работодателей и профсоюзов. Надлежит более четко информировать общественность о средствах защиты, имеющихся в соответствии со статьей 14 Конвенции.

15.Комитет рекомендует, чтобы следующий периодический доклад государства-участника, который должен быть представлен 8 января 2001 года, представлял собой обновленный доклад и касался всех вопросов, затронутых в настоящих замечаниях.

------