Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Пятьдесят первая сессия

13 февраля – 2 марта 2012 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Норвегия

Предсессионная рабочая группа рассмотрела восьмой периодический доклад Норвегии (CEDAW/C/NOR/8).

Общие положения

1.Имеется ли общая оценка политики государства-участника по интеграции гендерной тематики и ее эффективности в сопоставлении с конкретными мерами, принятыми для защиты женщин от гендерной дискриминации во всех областях? Просьба представить статистические данные и другую информацию о конкретных результатах, достигнутых в ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех областях, охваченных Конвенцией, на основе применения в государстве-участнике политики по интеграции гендерной тематики.

Конституционные, законодательные и институциональные рамки

2.В соответствии с информацией, представленной Комитету, защита от гендерной дискриминации в государстве-участнике обеспечена за счет принятия Закона о гендерном равенстве и включения положений Конвенции в Закон о правах человека, но не закреплена в Конституции. Это может нанести ущерб правовой базе защиты от гендерной дискриминации. Просьба представить информацию о мерах, принятых для включения положений о защите от гендерной дискриминации в Конституцию государства-участника. Учитывая статус национального законодательства Норвегии, просьба сообщить, использовали ли национальные суда ссылки на положения Конвенции, и привести примеры соответствующих прецедентов.

3.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 42), что в 2007 году правительство назначило комиссию по законодательству, возложив на нее задачу по изучению возможностей дальнейшего укрепления законодательной базы по проблеме дискриминации, и что предложение, представленное кабинету в 2009 году ("Et helhetlig diskriminergsvern", или "Всесторонняя правовая защита от дискриминации"), находится на рассмотрении в Министерстве по делам детей, вопросам равноправия и социальной интеграции. Просьба представить обновленную информацию о статусе этого документа.

4.Просьба сообщить Комитету, имеется ли действующая стратегия, направленная на обеспечение того, чтобы население государства-участника, включая иммигрантов и представителей других меньшинств, получало информацию о своих правах и обязанностях в понятной им форме. Просьба представить информацию о принятых мерах по обеспечению права на получение юридической информации для лиц, сталкивающихся с языковыми трудностями, такими как женщины-мигранты и женщины-инвалиды, а также об осуществляемых в этой связи конкретных стратегиях.

Национальный механизм по улучшению положения женщин

5.Просьба представить обновленную информацию о разработке Плана действий в области гендерного равенства, начатой весной 2010 года.

6.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 46), что проведенный анализ результатов работы министерств по составлению бюджетов за период 2006−2009 годов был включен в доклад "På sporet av kjønnsperspektivet" ("На пути к учету гендерной концепции"). В докладе делается вывод о наличии тенденции к более четкому отражению гендерной перспективы в предложениях по бюджету большинства министерств и к документальному подтверждению гендерных различий и использованию гендерно дифференцированной статистики. Вместе с тем в докладе признается, что в некоторых министерствах до сих пор отсутствуют конкретные цели и меры по обеспечению гендерного равенства. Просьба представить информацию о принятых мерах для включения конкретных целей по обеспечению гендерного равенства в предложения по бюджетам всех министерств.

7.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 48), что в 2007 году Министерство по делам детей, вопросам равноправия и социальной интеграции взяло на себя обязанности по основному финансированию региональных центров по вопросам равенства и что результаты оценки этого пилотного проекта были представлены в 2010 году и рассмотрены упомянутым министерством. Просьба представить обновленную информацию об итогах реализации данного пилотного проекта.

Насилие в отношении женщин

8.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 9), что в декабре 2007 года правительство представило свой третий План действий по борьбе с бытовым насилием на период 2008−2011 годов и что в течение 2010 года ожидалось проведение оценки работы полиции по борьбе с бытовым насилием. Просьба представить обновленную информацию об итогах этой оценки. Просьба также представить информацию о предпринятых шагах по ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и бытового насилия и борьбе с ним, подписанной государством-участником.

9.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 10), что в новом Уголовном кодексе, который еще не вступил в силу, максимальное наказание за применение бытового насилия будет увеличено до шести лет, а за грубое правонарушение, связанное с бытовым насилием, до 15 лет. Просьба представить информацию о прогрессе, достигнутом в подготовке нового Уголовного кодекса, и о том, когда он вступит в силу. Просьба представить информацию о принятых мерах по организации специальной подготовки работников судебной системы в этой связи.

10.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 72), что в период подготовки доклада (2010 год) правительство создавало в масштабах страны реабилитационные учреждения для лечения лиц, виновных в совершении насилия в отношении женщин, и планировало открыть четыре новых центра такого рода в сотрудничестве с фондом "Альтернатива насилию". Просьба представить информацию о том, были ли открыты эти центры, и о бюджете и ассигнованиях для этих учреждений в сопоставлении с бюджетом и ассигнованиями для приютов для женщин − жертв насилия.

11.Просьба представить информацию о принятых мерах по выявлению коренных причин высокого числа убийств лиц их близкими родственниками. Просьба информировать Комитет о том, каким образом правительство противодействует структурной дискриминации, связанной с гендерными стереотипами, в рамках судебной системы, особенно в отношении случаев изнасилования и других типов насилия в отношении женщин.

Занятость

12.В докладе указано (CEDAW/C/NOR/8, пункт 104), что правительство планирует представить "белую книгу" по вопросам равной оплаты труда, используя в качестве отправной точки для ее подготовки доклад Комиссии по вопросам равной оплаты труда (Официальный доклад Норвегии (ОДН) 2008:6 "Kjønn og lønn. Fakta, analyser og virkemidler for likelønn" ("Гендерный фактор и оплата труда: факты, анализ и меры по обеспечению равной оплаты труда")) и организуя с этой целью публичные консультации. Просьба представить обновленную информацию о подготовке "белой книги" по вопросам равной оплаты труда.

13.Просьба представить информацию о принятых мерах по обеспечению того, чтобы договоры, заключаемые государственными властями, были направлены на поощрение гендерного равенства. Инкорпорирована ли идея интеграции гендерной тематики в рамки подготовки государственных закупочных контрактов с целью обеспечения недискриминации по признаку пола?

Здравоохранение

14.Просьба представить информацию о положении женщин, инфицированных ВИЧ/СПИДом. Просьба указать, какие меры приняты для разъяснения общественности опасности и последствий заражения ВИЧ/СПИДом и разработаны ли меры, рассчитанные конкретно на женщин и девочек. Просьба также представить информацию о мерах, принятых для предотвращения передачи ВИЧ/СПИДа от матери ребенку.

15.В докладе признается (CEDAW/C/NOR/8, пункт 118), что для саами обеспечен более низкий уровень здравоохранения, чем для большинства населения Норвегии. Просьба привести информацию о принятых мерах по расширению доступа к медицинским услугам для девочек и женщин саами.

Группы женщин, находящихся в неблагоприятном положении

16.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых государством-участником для обеспечения гендерного равенства в отношении женщин, которые подвергаются перекрестной дискриминации по таким признакам, как этническое происхождение, религия, возраст, инвалидность, классовая принадлежность и сексуальная ориентация, во всех областях, охватываемых Конвенцией.

17.Было сообщено, что женщины-инвалиды и женщины-мигранты в большей степени подвергаются насилию, чем другие женщины. Проводятся ли какие-либо систематические исследования относительно механизмов взаимодействия гендерной дискриминации и дискриминации по другим признакам применительно к подверженности насилию, включая сексуальное насилие?

18.В докладе упомянут ряд мер, принятых для решения проблем, с которыми сталкиваются инвалиды. Просьба представить дополнительную информацию о принятых мерах по улучшению положения женщин-инвалидов. Просьба сообщить Комитету о том, рассматривает ли государство-участник вопрос о ратификации Конвенции о правах инвалидов.

19.В докладе (CEDAW/C/NOR/8, пункт 23) признается необходимость повышения доступности рынка труда для женщин из числа меньшинств и активизации их участия. Просьба представить обновленную информацию о мерах, принятых для достижения этой цели.

Брак и семейные отношения

20.Просьба представить обновленную информацию о поправках к Закону об общей собственности и Закону № 45 от 4 июля 1991 года о праве на совместное проживание и домашнее имущество в случае прекращения существования общности домашнего хозяйства его членов (предложенных в Официальном докладе Норвегии 2007:16 "Ny skiftelovgivning" ("Новое законодательство по делам о наследстве")). Каково нынешнее правовое положение применительно к данным вопросам? Получают ли стороны в подобных случаях достаточные указания и помощь при разделе совместно нажитого имущества?