الفريق العامل لما قبل الدورة

الدورتان الأربعون والحادية والأربعون

16-20 تموز/يوليه 2007

قائمة القضايا والأسئلة المطروحة فيما يتعلق بالنظر في التقارير الدورية

لكسمبرغ

نظر الفريق العامل لما قبل الدورة في التقرير الدوري الخامس للكسمبرغ (CEDAW/C/LUX/5).

المسائل العامة والدستور والتشريعات والتحفظات

1 - يرجى التكرم بتقديم معلومات عن عملية إعداد التقرير: ف يرجى بيان ما إذا كان قد جر ى ، على وجه الخصوص، ال ت شاور مع المنظمات غير الحكومية، والمجموعات النسائية ؛ وما إذا كان التقرير قد قدم إلى البرلمان أو إلى أي سلطة معينة رفيعة المستوى.

2 - وأ ع ر بت اللج ن ة في تعليقاتها الختامية السابقة عن قلقها إزاء تحفظات لكسمبرغ على المادتين 7 و 16(1) (ز) من الاتفاقية )(A/58/38(PartI، الفقرة 300). وبعد اعتماد ال قانون المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2005 المتعلق بإعطاء الأطفال اسم العائلة، ف يرجى تقديم معلومات عن جدول زمني لسحب التحفظ على المادة 16(1) (ز) (الفقرة 26)، ويرجى أيضا بيان الجهود المبذولة، بما في ذلك الجدول الزمني، لسحب التحفظ على المادة 7.

3 - ويشير التقرير إلى أن تنقيح المادة 11 من الدستور، الذي يستهدف إدراج المساواة بين المرأة والرجل في نص الدستور، هو مشروع قيد النظر منذ عام 1999 (الفقرة 15). ويشير التقرير أيضا إلى أن النص الجديد سيعر ض قريبا على مجلس النواب. ف يرجى بيان أسباب التأخير الطويل في سن القانون ونوعية العقبات - إن وجدت - التي من المحتمل أن تعترض مشروع القانون أمام مجلس النواب.

4 - و يرجى إعطاء المزيد من المعلومات حول القضايا المعروضة أمام المحاكم الوارد ذكرها في الفقرة 6 من التقرير بشأن المادتين 11 و 16 من الاتفاقية. يرجى الإشارة إلى تاريخ إصدار الأحكام مع إعطاء تفاصيل عن الأسس التي استندت إليها المحاكم.

5 - و يرجى تقديم معلومات عن جميع البرامج التد ريبية، ما كان منها جاريا وما تم إنجازه، المتعلقة ب الاتفاقية والبروتوكول الاختياري، والمقدمة للمسؤولين الحكوميين والشرطة والقضاة والمدعين العامين، مع بيان آثار تلك البرامج. و يرجى بيان ما إذا كان هذا التدريب منهجيا و/أو متطلبا إلزاميا.

التدابير الخاصة المؤقتة

6 - يقدم التقرير معلومات ضئيلة عن التدابير الخاصة المؤقتة التي تتناولها الفقرة 1 من المادة 4 من الاتفاقية. ف يرجى إعطاء معلومات تضم آخر المستجدات ع ما إذا كانت هناك تدابير خاصة مؤقتة، بما في ذلك استخدام الحصص أ و الحوافز، لزيادة عدد النساء والفتيات في جميع القطاعات, وعن طبيعة تلك التدابير وأثر ها وفقا للفقرة 1 من المادة 4 من الاتفاقية والتوصية العامة 25 للجنة.

القوالب النمطية والتعليم

7 - أ عر ب ت اللجنة في تعليقاتها الختامية السابقة عن قلقها إزاء استمرار المواقف التي تكرس القوالب النمطية، مما يهدد بإعاقة تمتع المرأة بحقوقها (A/58/38(PartI)، الفقرة 308). و يورد التقرير أمثلة قليلة ل لجهود التي تبذلها الحكومة للقضاء على المواقف من هذا القبيل ، لكنه لا يبين ما إذا كانت توجد استراتيجية شاملة لمكافحة القوالب النمطية تستهدف كلا من الرجل والمرأة . ف يرجى تقديم هذه المعلومات، كما يرجى الإشارة بالتفصيل إلى ما إذا كان قد جرى تقييم أثر التدابير القائمة ، فإذا حصل ذلك بالفعل، ف يرجى بيان الدروس المستفادة والكيفية التي جرت الاستفادة بها في وضع السياسات.

8 - و يشير التقرير إلى أن وزارة النهوض بالمرأة أولت اهتماما خاصا لمسألة توعية المدرسين وكذلك لمسألة تشجيع نهج للتدريس يراع ي الفروق بين الجنسين (الفقرة 74). ف يرجى تقديم تفاصيل عن طبيعة هذه البرامج ونطاقها وأثرها.

9 - و يشير التقرير إلى أن ا لاختيارات التعليمية للفتيات والصبية تختلف بفعل تأثيرات القوالب النمطية المتعلقة ب المهن (الفقرة 151). ف يرجى الإفادة عما اتخذته ا لحكومة من تدابير لزيادة عدد الطالبات في المجالات غير التقليدية، و عن المهل الزمنية المستهدفة في هذا الصدد، و عن التقدم المحرز نحو تحقيق تلك الأهداف في السنوات الخمس الأخيرة.

10 - و أشارت لجنة حقوق الطفل إلى أن عددا كبيرا من الأطفال الأجانب (أكثر من 40 في المائة من مجموع تلاميذ المدارس) غالبا ما يكونون في وضع غير موات بسبب البرنامج التعليمي ومناهج التدريس في لكسمبرغ، بما في ذلك المشاكل اللغوية (CRC/C/15/Add.250، الفقرة 50). ف يرجى تقديم تحليل لأوضاع ال فتيات المهاجرات والأجنبيات ، بمن فيهن الفتيات من أبناء طالبي اللجوء، في مجال التعليم ، فضلا عن الجهود المبذولة لضمان دمج الأطفال المهاجرين في ال قطاع التعليمي (الفقرة 184) وأثر هذه الجهود.

العنف ضد المرأة

11 - باستثناء العنف الأسري ، لا يقدم التقرير أي معلومات عن العنف ضد المرأة، بما في ذلك العنف الجنسي. ف يرجى تقديم بيانات عن آخر المستجدات بشأن جميع أشكال العنف السائدة ضد المرأة وعن التدابير المتخذة لمنع ومكافحة جميع أشكال العنف ضد المرأة، وفقا للتوصية العامة 19 للجنة. وينبغي أن يشمل ذلك معلومات عن خدمات الدعم المتاحة للنساء ضحايا العنف، وعدد المحاكمات والأحكام الصادرة ضد المرتكبين. و يرجى أيضا تبيان ما إذا كان قد أجريت درا سة استقصائية اشترك فيها السكان عن العنف ضد المرأة ، مع ذكر نتائج الدراسة.

الاتجار بالنساء واستغلالهن في البغاء

12 - أوصت اللجنة في تعليقاتها الختامية السابقة باعتماد سياسات شاملة لمكافحة الاتجار بالنساء والفتيات (A/58/38(Part I)، الفقرة 313). ف يرجى تقديم تفاصيل عن الخطوات التي اتخذتها الحكومة للاستجابة لهذه التوصية، ويرجى بصفة خاصة تقديم معلومات عن البيانات الإحصائية للنساء اللائ ي جلبن إلى لكسمبرغ، للاتجار بهن، والمتجرين الذين جرت مقاضاتهم وصدرت ضد هم عقوبات، ومعلومات عن خدمات الدعم وا لحماية المتاحة للنساء اللائي تم الاتجار بهن، بما في ذلك تراخيص الإقامة بالبلد.

13 - و يرجى تقديم تفاصيل عن أثر قرار الح كومة التوقف عن إصدار تأشيرات أو تراخيص للأشخاص القادمين من بلدان لا تنتمي إلى الاتحاد الأوروبي للاشتغال كفنانين بالملاهي الليلية، في سياق جهودها لمكافحة الاتجار بالأشخاص (الفقرة 90).

المشاركة السياسية

14 - ما تزال نسبة تمثيل النساء ضئيلة في الحكومة والبرلمان والمجالس البلدية والهيئات العام ــ ة الأخرى على الرغم من التوصية السابقة للجنة بأن تتخذ الدولة الطرف تدابير أخرى لزيادة دور المرأة في عملية اتخاذ القرار في جميع المجالات (A/58/38(Part I)، الفقرة 311 ). فما هي التدابير المتخذة لتحقيق مشاركة المرأة مشاركة كاملة وعلى قدم المساواة في هذه الهيئات، بما في ذلك استخدام تدابير استثنائية مؤقتة وفقا للفقرة 1 من لمادة 4 من الاتفاقية والتوصيتين العامتين 23 و 25 للجنة؟

العمالة

15 - في تعليقاتها الختامية السابقة، أعربت اللجنة عن قلقها إزاء استمرار الفروق القائمة في المرتبات والأجور بين النساء والرجال للأعمال ذات القيمة المتساوية، وأوصت بوضع سياسات للقضاء على التمييز في المرتبات ضد المرأة (A/58/38(PartI)، الفقرتان 314 و 315). ف يرجى تقديم معلومات عن أثر التدابير المذكورة في التقرير وال رامية إلى القضاء على الفجوة في الأجور بين المرأة والرجل، بما ف ي ذلك أثر قانون 30 حزيران/يونيه 2004.

16 - و يعطي التقرير معلومات محدودة عن ا لا تجاهات المتعلقة ب حصة المرأة في مختلف المهن والمستويات وسوق العمل ، منذ آخر تقرير. ف يرجى تقديم عرض عام مع تصنيف جميع المعلومات حسب الانتماء العرقي للنساء ، إذا أمكن، وحسب فئاتهن العمرية.

17 - و يشير التقرير إلى قانون 19 أيار/مايو 2003 الذي استحدث تدابير من شأنها أن تشجع على المواءمة بين الحياة الأسرية والمهني ة (الفقرة 18). غير أنه يتبين من سجل إجازة ال والدية أن عدد الأمهات المستفيدات من هذه الإجازة يزيد باستمرار عن عدد الآباء المستفيدين (المادة 87). فما هي التدابير الملموسة، فضلا عن التعديلات التشريعية الوارد ذكرها في التقرير، التي تنوي الحكوم ة اتخاذها لتشجيع تقاسم أفضل بين الرجل والمرأة للمسؤوليات المهنية والأسرية؟

18 - و تشير الإحصائيات الواردة في التقرير إلى أن النساء يتفوقن على الرجال في التحصيل المدرسي، كما يتفوقن عليهم في نسبة التحاقهن بالتعليم العالي. فما هي الاستراتيجيات التي وضعتها الحكومة أو تنظر في وضعها لضمان أن تسعى النساء الشابات للحصول على وظائف تتناسب مع مؤهلاتهن الأكاديمية، والاحتفاظ ب تلك الوظائف؟

الصحة

19 - يشير التقرير إلى أن التثقيف الجنسي لم يعد يُعتبر حكرا على المهنيين المتخصصين (الفقرة 277). غير أن التقرير لا يشير إلى تدابير محددة لزيادة إمكانية حصول المرأة على خدمات الصحة الإنجابية والجنسية وتنظيم الأسرة لتفادي حالات الحمل غير المرغوب فيه والتجاء النساء إلى الإجهاض غير القانوني. ف يرجى تقديم هذه المعلومات.

20 - و يشير التقرير إلى زيادة كبيرة في معدل الوفيات من جراء سرطان الرئة في أوساط النساء (الفقرتان 243 و 245). ويشير التقرير كذلك إلى أن معدل الوفيات في أوساط النساء بسرطان الرئة ارتفع بما يزيد عن 47 في المائة منذ عام 1980، وأن ثمة خشية من استمرار زيادة هذا المعدل في المستقبل (الفقرة 261). و يشير التقرير أيضا إلى أنه في سن 18، يرتفع بشكل ملموس عدد الإناث المدخنات مقارنة بالذكور (الفقرة 264). ف يرجى تبيان ما الذي تفعله الحكومة لاستهداف النساء والفتيات في حملاتها المناهضة للتدخين ومعالجة الانتشار المتزايد لسرطان الرئة في أوساط النساء.

المرأة في أوضاع صعبة

21 - يرجى إعطاء نظرة عن حالة النساء الأجنبيات في لكسمبرغ، ولاسيما النساء من خارج الاتحاد الأوروبي، وينبغي في خلال ذلك مناقشة التدابير المتخذة للقضاء على التمييز وتحقيق المساواة للنساء والفتيات الأجنبيات في مجالات مثل التعليم والصحة والعمالة والمشاركة في الحياة العامة. ف يرجى أيضا ذكر أثر هذه التدابير ، وأي تدابير استثنائية مؤقتة.

22 - و يقدم التقرير معلومات قليلة عن حالة النساء ال م سن ات . ف يرجى تقديم عرض عام لحالته ن ، ولا سيما ما اتصل بالرفاه الاقتصادي. وفي هذا الصدد، يرجى الإشارة إلى ما للعدد المحدود من سنوات العمل المدفوع الأجر بسبب مسؤوليات الأسرة ورعاية الأطفال من أثر على حقوق النساء في ال نواحي المتصلة بالمعاش التقاعدي والضمان الاجتماعي والتغطية الصحية، مع ذكر التدابير المتخذة لمحو أي آثار سلبية.

23 - و يرجى تقديم معلومات وبيانات عن حالة النساء و الفتيات المعوقات، بما في ذلك ما يقدم لهن من مساعدات مالية وطبية وغيرها لضمان حماية حقوقهن.

البروتوكول الاختياري

24 - يرجى تقديم معلومات عن الخطوات المتخذة للتعريف على نطاق واسع بالبروتوكول الاختياري الذي صدقت عليه لكسمبرغ في عام 2003.