会前工作组第四十届和第四十一届会议

2007年7月16日至20日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

卢森堡

会前工作组审查了卢森堡第五次定期报告(CEDAW/C/LUX/5)。

一般性问题、宪法、法律及保留

1.请提供资料说明报告准备过程:请特别说明是否曾与非政府组织和妇女团体磋商,以及是否曾向议会或任何指定的高层主管机构提交报告。

2.委员会在前次结论意见(A/58/38(Part I),第300段)中表示关注卢森堡对《公约》第七条和第十六条第1款(g)项的保留。请提供资料,说明在2005年12月23日关于儿童姓氏的法律通过之后撤回对第十六条第1款(g)项所作保留的时间表(第26段)。并请说明正在进行哪些努力以期撤回对第七条的保留,包括时间表。

3.报告指出,自1999年以来一直致力于对《宪法》第11条的修改,意图是将性别平等列入《宪法》条文(第15段)。报告进一步指出,新的条文将在近期呈交议会。请说明法案长期拖延未能通过的原因,并说明法案目前可能会在议会遇到哪些障碍。

4.报告第6段提到有关《公约》第十一条和第十六条的法庭判例,请就此提供进一步资料。请说明裁决是何时做出,并提供法庭推理的细节。

5.请提供资料,说明正在或曾经为政府官员、警察、法官和检察官提供的《公约》和《任择议定书》相关培训方案及其影响。请说明这类培训是否作为系统性和强制性要求。

临时特别措施

6.关于《公约》第四条第1款规定的暂行特别措施,报告提供的资料甚少。请提供最新资料,说明是否已根据《公约》第四条第1款及委员会第25号一般性建议采取特别措施增加所有部门的妇女和女童人数,包括使用配额或奖励办法,并说明这些措施的性质和效果。

定型观念和教育

7.委员会在前次结论意见对定型观念仍然根深蒂固表示关注,认为这种观念可能阻碍妇女享受其权利(A/58/38(Part I),第308段)。报告列举了政府为消除这种态度所作努力的几个实例,但没有说明是否制定了与男女作用方面的定型观念作斗争的全面战略。请提供这方面的资料,并详细说明是否对现有措施的效果进行了评估,如果已作评估,得出了哪些教训,这些教训如何为政策的制定提供信息依据。

8.报告提到,提高妇女地位部把重点特别强调放在对教员的宣传和两性教学法的促进上(第74段)。请提供这些方案的性质、范围和效果。

9.报告提到,女童和男童在职业方面定型观念的影响下作出不同的教育选择(第151段)。请说明政府已制定哪些增加非传统领域女生人数的措施和限时目标,以及最近五年内为实现目标所取得的进展。

10.儿童权利委员会提到,大批外籍儿童(超过在校学生人数的40%)往往因卢森堡的教育方案和教学方法而处于不利地位,包括语言问题(CRC/C/15/Add.250,第50段)。请提供对移民和外籍女童教育情况的分析,包括寻求庇护者的女孩,以及为确保移民融入教育领域所作的努力(第184段)及其效果。

暴力侵害妇女行为

11.除了家庭暴力,报告没有提供关于暴力侵害妇女行为、包括性暴力的任何资料。请提供最新资料,说明侵害妇女的一切形式暴力行为的流行情况,以及根据委员会第19号一般性建议为防止和打击这类暴力行为而采取的措施。这应该包括关于向受暴力侵害的妇女提供扶助服务和对施暴者实行检控和刑罚的资料。并请说明是否已进行基于人口的暴力侵害妇女行为调查,以及这种调查的结果。

贩运人口和利用妇女卖淫营利

12.委员会在前次结论意见中,建议制定全面政策打击贩运妇女和女童行为(A/58/38(Part I),第313段)。请提供详细资料,说明政府应这一建议而采取的步骤,特别是关于被贩运进入卢森堡的妇女和受到检控和惩处的贩运者的统计数据,以及向被贩运妇女提供服务和保护、包括发放居留许可证等情况的资料。

13.政府决定不再向来自非欧洲联盟国家的寻求夜总会演员职业的个人发放签证和许可证,以此作为打击人口贩运的一项努力(第90段),请提供这方面的详细资料。

参与政治

14.委员会前次已建议缔约国制定进一步措施加强各部门妇女在决策中的作用(A/58/38(Part I),第311段),但政府、议会、市政议会及其他公共部门中的妇女代表比例仍然较低。根据《公约》第四条第1款及委员会第23号和第25号一般性建议,为实现妇女在这些部门中的全面及平等参与,正在实行哪些措施、包括临时特别措施?

就业

15.委员会在前次结论意见中,对持续存在的男女同值工作得不到同等薪金和工资的现象表示关切,并建议制定政策,消除对妇女的薪资歧视(A/58/38(Part I),第314和315段)。关于报告中提到的消除男女工资差距的措施,请就其效果提供资料,包括2004年6月30日的法律的实施效果。

16.关于前次报告以来妇女在劳动市场各种职业和层次中所占比例的趋势,报告只提供了有限的资料。请提供这些情况的概要,并将所有资料按妇女所属的民族(在适当情况下)和年龄组分类。

17.报告说明了2003年5月19日的法律所推行的改善家庭与职业生活协调的措施(第18段)。但育儿假方面的记录显示,休育儿假的母亲人数一直高于父亲人数(第87段)。除了报告中讨论的立法变更之外,政府还准备采取哪些具体措施来鼓励男女之间更好地分担工作与家庭责任?

18.报告中的数据显示,女性的教育成就高于男性,而且大学女生一般入学率超过男生。政府已经或准备制定哪些战略来确保女青年求得和保住与她们的学术成就相称的工作?

医疗卫生

19.报告指出,性教育不再被视为仅仅取决于特殊专业人士的责任(第277段)。但它没有说明采取了哪些措施来使妇女更易于获得生殖健康和性健康服务及实行计划生育,从而避免意外怀孕,也避免妇女不得不求助于非法堕胎。请提供这方面的资料。

20.报告提到,妇女肺癌死亡率明显增长(第243和第245段)。报告还指出,自1980年以来,妇女肺癌死亡人数增长了47%以上,而且恐怕还会继续增长(第261段)。报告还显示,18岁女性吸烟者人数与男性相比有较大增加(第264段)。请说明政府在反吸烟运动中采取了哪些针对妇女和女童的行动,以及应对女性肺癌发病率增长问题的措施。

弱势妇女

21.请说明卢森堡的外国妇女、特别是来自非欧洲联盟国家的妇女的状况。这些资料中应讨论教育、医疗卫生、就业和参与公共生活等方面为外国妇女和女孩消除歧视、实现平等而采取的措施。还应该说明这些措施及任何临时特别措施的效果。

22.关于老年妇女的状况,报告提供的资料甚少。请提供这方面的概况,特别是老年妇女的经济福祉问题。在这方面,请说明妇女因家庭和育儿责任而被缩短的有酬就业年限对其养恤金领取权、社会保障和医疗保险的影响,以及针对负面影响而采取的措施。

23.请提供关于残障妇女和女童状况的资料和数据,包括为保障她们的权利而提供的经济、医疗及其他支助。

任择议定书

24.请提供资料,说明为广泛宣传卢森堡于2003年批准的《任择议定书》而采取的步骤。