Статьи УК |
2011 год |
Всего |
|||||||||
Данные о пострадавших от насилия |
|||||||||||
До 18 лет |
От 18 до 30 лет |
От 30 до 55 лет |
Пенси онеры |
Из них: и н валиды |
Не за мужние |
Семей ные |
Разве денные |
Работа ющие |
Без р а ботные |
||
110 |
4 |
22 |
16 |
1 |
0 |
9 |
32 |
2 |
2 |
41 |
43 |
112 |
3 |
13 |
6 |
0 |
0 |
9 |
13 |
0 |
2 |
20 |
22 |
114 |
0 |
5 |
1 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
2 |
4 |
6 |
115 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
118 |
50 |
180 |
44 |
1 |
5 |
176 |
32 |
61 |
63 |
212 |
275 |
119 |
38 |
34 |
9 |
0 |
0 |
62 |
7 |
12 |
7 |
74 |
81 |
121 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
135 |
36 |
290 |
93 |
0 |
0 |
179 |
74 |
166 |
22 |
397 |
419 |
Другие |
18 |
94 |
71 |
2 |
3 |
56 |
105 |
24 |
51 |
134 |
185 |
Всего |
149 |
639 |
240 |
4 |
8 |
498 |
263 |
271 |
150 |
882 |
1 032 |
Ст а тьи УК |
2012 год |
Всего |
|||||||||
Данные о пострадавших от насилия |
|||||||||||
До 18 лет |
От 18 до 30 лет |
От 30 до 55 лет |
Пенси онеры |
Из них: инвалиды |
Не з а мужние |
С е мей ные |
Разве денные |
Раб о тающие |
Без р а ботные |
||
110 |
3 |
15 |
14 |
1 |
0 |
12 |
15 |
0 |
3 |
30 |
33 |
112 |
0 |
16 |
11 |
3 |
1 |
7 |
15 |
8 |
2 |
28 |
30 |
114 |
0 |
4 |
1 |
0 |
1 |
3 |
2 |
0 |
1 |
4 |
5 |
115 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
118 |
36 |
149 |
30 |
0 |
1 |
155 |
17 |
43 |
49 |
166 |
215 |
119 |
41 |
39 |
10 |
1 |
0 |
64 |
15 |
12 |
9 |
82 |
91 |
121 |
0 |
3 |
4 |
0 |
0 |
3 |
3 |
1 |
1 |
6 |
7 |
135 |
29 |
194 |
63 |
0 |
0 |
125 |
37 |
124 |
6 |
280 |
286 |
Другие |
28 |
78 |
62 |
5 |
2 |
110 |
35 |
28 |
38 |
135 |
173 |
Всего |
137 |
499 |
195 |
10 |
5 |
480 |
139 |
222 |
109 |
732 |
841 |
В-четвертых,в целях обеспечения наказания лиц, виновных в совершении насилия в отношении женщин, содержащихся под стражей или в следственных изоляторах и защиты прав пострадавших Генеральной прокуратурой на постоянной основе контролируется и анализируется ситуация в данной сфере. В 2010–2011 годы и 2012 году преступления данного вида не выявлены.
За последние три года в системе учреждений исполнения наказания, случаев насилия в отношении осужденных женщин также выявлено не было. В системе ГУИН МВД большое внимание уделяется мерам профилактики и предупреждения любых преступлений, в том числе и насилия, работа оперативной, режимной и воспитательной служб проводится в режиме опережения.
В-пятых, под председательством Комитета женщин Узбекистана создана Рабочая группа, в состав которой входят представители Секретариата Омбудсмена, Национального Центра по правам человека, правоохранительных органов и ННО. Рабочей группой был изучен международный опыт и законодательство европейских государств и стран СНГ по вопросам предотвращения насилия в отношении женщин и по итогам проведенного исследования разработана концепция проекта закона «О домашнем насилии».
Концепция проекта закона «О домашнем насилии» предусматривает включение в него норм, регулирующих основные направления государственной политики в сфере борьбы с насилием, полномочия государственных органов по предупреждению и искоренению насилия в семье, основные формы защиты прав жертв насилия, включая меры по защите их права на безопасность. Данная концепция была обсуждена во всех регионах республики в рамках семинара «Совершенствование правовых основ защиты прав женщин».
В-шестых, за последнее время усилилось внимание к обращениям о фактах нарушения прав, связанных с взаимоотношениями между гражданами на семейной и бытовой почве. Так, за период с 2008 по 2011 годы кОмбудсмену поступило 1506 обращений по вопросам защиты семьи.
Право на защиту семьи |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Всего обращений |
274 |
323 |
587 |
322 |
О нарушении прав женщин |
135 |
63 |
86 |
13 |
О нарушении прав р е бенка |
23 |
42 |
168 |
7 |
Семейно-бытовые в о просы |
116 |
218 |
333 |
302 |
В обращениях к Омбудсмену содержатся факты о нарушении прав женщин, их прав на жилье, о насилии в семье, ущемлении прав детей на пособия, проблемах с трудоустройством, невыплате алиментных средств на содержание несовершеннолетних детей.
В 2012 году в Комитет женщин Ташкентской области поступило 168 письменных заявлений, 550 устных обращений, из них по правовым вопросам — 120, рассмотрено 540 семейных конфликтов и связанные с ними проблемы, были положительно разрешены.
В-седьмых, инспекторами профилактики органов внутренних дел республики совместно с примирительными комиссиями при органах самоуправления граждан, в сотрудничестве с Комитетом женщин и другими общественными структурами изучалась ситуация в семьях и принимались меры по предупреждению физического и психологического насилия в отношении женщин.
На сегодняшний день в республике осуществляют свою деятельность около девяти тысяч органов самоуправления граждан и в их составе 8384 махаллей, 1323 кишлаков, 155 аулов. Органами самоуправления граждан махалли ведется работа среди населения по формированию уважительных, доброжелательных и доверительных отношений в семье.
В этом направлении при сходах граждан осуществляют свою деятельность 8315 консультантов по религиозному просвещению и духовно- нравственному воспитанию. Они ведут работу по пропаганде здорового образа жизни в целях предотвращения различных явлений, оказывающих негативное воздействие на культурную атмосферу махали.
За прошедший период было проведено более 45 000 информационно-просветительских мероприятий, «круглых столов», бесед и охвачено около 1,9 тысяч граждан, в том числе, женщин и молодежи. В частности, по махаллям республики изучено и проанализировано социальное положение около 4 миллионов семей. По итогам анализа было выявлено, что 442 000 семей нуждаются в материальной помощи, около 383 000 семей нуждаются в медицинской помощи и более 641 семей в моральной поддержке. Совместно с ОСГ территориальными отделениями Фонда «Махалла» более 185 000 малоимущим семьям была оказана материальная помощь в размере 1,5 млрд. сумов.
Совместно с Фондом «Махалля» проводится широкомасштабная работа по выявлению наиболее конфликтных, не благополучных, многодетных, малообеспеченных семей и ведется профилактическая, разъяснительная работа по предотвращению конфликтов между мужем и женой, свекровью и снохой, между соседями, по сокращению числа разводов. Постоянно находящимися под контролем являются вопросы оказания помощи безработным женщинам, предотвращения преступлений.
За 11 месяцев 2012 года инспекторами профилактики совместно с вышеуказанными примирительными комиссиями с участием общественности было подготовлено 57 152 (за 11 месяцев 2011 года — 56 130) документов и материалов по семейно-бытовым вопросам. Из них было обсуждено на совместных заседаниях 47 562 семьи (за 11 месяцев 2011 года — 49 386), из общего числа обсужденных семей 36 598 семей (за 11 месяцев 2011 года — 36063) было примирено, 20 008 семей (за 11 месяцев 2011 года — 18 877) было сохранено от развода. За данный период 15 958 конфликтующих семей (за 11 месяцев 2011 года — 16 449) было поставлено на профилактических учет органов внутренних дел.
В настоящее время в органах внутренних дел республики на профилактическом учете состоит 20 658 лиц, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Территориальными инспекторами профилактики с ними проводится индивидуальная предупредительно-разъяснительная работа по недопущению с их стороны повторных правонарушений.
Общественным центром «Ижтимоий фикр» проведен социологический опрос: «Женская молодежь и насилие» в г. Ташкенте, РК и во всех областях республики, опрошено 546 девушек и молодых женщин в возрасте 14–29 лет. Подготовлена Аналитическая справка «Женская молодежь и насилие».
В-восьмых, осуществляется широкое освещение в СМИ вопросов, связанных с просвещением женщин о законодательных актах направленных на защиту прав женщин, профилактику насилия в семье и предотвращение торговли людьми.
В частности, только за 10 месяцев 2012 года были проведены 1693 просветительских мероприятия, посвященных защите прав и законных интересов женщин.
Учебными заведениями проводятся мероприятия среди профессорско-преподавательского состава и учащихся учебных заведений. Так, 6 февраля 2012 года в Алмалыкском медицинском колледже состоялся семинар на тему: «Крепкая семья — основа общества», 2 марта — в Янгиюльском педагогическом колледже проведен «круглый стол» на тему «Значение медицинского осмотра в обеспечении репродуктивного здоровья и формирования здоровой семьи». Ташкентский Государственный Юридический Институт опубликовал сборник научных статей «Реализация Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Республикой Узбекистан».
В феврале 2012 года во все структурные подразделения и территориальные органы внутренних дел республики была направлена Учебная программа по изучению международных стандартов и национального законодательства в сфере защиты прав человека, предусматривающая изучение Конвенции ООН «О ликвидации дискриминации в отношении женщин» и Заключительных замечаний Комитета ООН, разработанная на 2012–2013 годы, утвержденная Министром внутренних дел.
Во исполнение данной учебной программы в органах внутренних дел республики в 2012 году проведено 2288 учебных занятий.
За 11 месяцев 2012 года сотрудниками органов внутренних дел республики было подготовлено 2840 материалов (за 11 месяцев 2011 года — 2721) в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений в семье, в том числе: по телевидению — 632 ( за 11 месяцев 2011 года — 665), по радио — 1271 (за 11 месяцев 2011 года — 1226), в газетах и журналах — 937 (за 11 месяцев 2011 года — 830).
В Академии МВД проведен цикл семинаров на тему: «Международные стандарты обеспечения прав человека для сотрудников органов внутренних дел», в ходе которых изучались вопросы защиты прав человека и предупреждения преступлений, связанных с дискриминацией в отношении женщин: методика расследования преступлений, связанных с изнасилованием, производство следственных действий при расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, изучение законодательства по противодействию торговле людьми, расследование тяжких преступлений, направленных против личности.
Органами и учреждениями юстиции в 2012 году проведено 3964 мероприятия по повышению осведомленности о Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Организовано 1106 лекций, 1270 «круглых столов», 431 семинаров и конференций, опубликовано 12 учебно-методических пособий, выпущено и распространено 145 плакатов и буклетов. В данных мероприятиях было охвачено 94 908 человека.
Центром повышения квалификации юристов в учебные программы для судей по уголовным и гражданским делам, адвокатов включены разделы о задачах правоохранительных органов и судов по обеспечению прав женщин, противодействии насилию в отношении женщин. В частности, регулярно читаются лекции в группах судьей по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, кандидатов в судьи по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, адвокатов и нотариусов на темы: «Имплементация в национальном законодательстве положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». «Международные правовые и национальные механизмы обеспечения прав женщин».
Комитет женщин совместно с институтами гражданского общества, ВУЗами, газетами «Гулаим», «Коракалпогистон тонги», «Вести Каракалпакстана» в 2012 году провел 46 «круглых столов» и организовал 43 телепередачи на Каракалпакском телевидении, опубликовал 72 статьи в газетах. Для депутатов было проведено 23 семинара под названием «Женщина и ее права», «Роль женщины в политике», «Женщины и избирательное право» и 25 «круглых столов» с участием депутатов; для работников хокимиятов было проведено 28 семинаров под названием «Предотвращение всех форм дискриминации в отношении женщин», «Риски и проблемы нелегальной трудовой миграции», 22 «круглых стола»; для женщин руководителей проведено 19 семинаров, для представителей правоохранительных органов было проведено 22 семинара, 19 «круглых столов» по тематике: «Женщина и ее права», «Предотвращение нелегальной трудовой миграции», «Насилие в отношении женщин».
В городе Ташкенте 10–13 апреля 2012 года состоялся тренинг для тренеров «Концепция развития и совершенствования национального мониторинга прав женщин в Узбекистане», организованный Центром поддержки гражданских инициатив и Фондом народонаселения ООН, при содействии Комитета женщин Узбекистана и НАННОУЗ. 28 августа 2012 года Комитет женщин Узбекистана провел заседание Рабочей группы по осуществлению мониторинга хода реализации Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Совместно с областным центром «Оила» в целях усовершенствования семейно-брачных отношений, искоренения незаконных религиозных бракосочетаний (никохов), а также повышения правовой грамотности женщин 22–27 января 2012 года были организованы выездные практические семинары по теме «Обеспечение дальнейшей устойчивости семьи, профилактика преступности среди женщин и несовершеннолетних, семейные вопросы». В рамках данного мероприятия были обучены 50 тренеров-информаторов из числа психологов, махаллинских маслахатчи и активистов. Всего на тренингах, проведенных этими тренерами, приняло участие 242 888 человек.
В-девятых, анализ Национального плана действий по выполнению Заключительных рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, утвержденного 3 августа 2010 года, свидетельствует о том, что он полностью охватывает вопросы, затронутые Комитетом в п. 22 Заключительных замечаний и основания для разработки всеобъемлющего плана действий в сфере борьбы с насилием в отношении женщин отсутствуют.