Примечания : 

1) Число мужчин на 100 женщин.  

2) Число граждан на 100 неграждан.

3) Ожидаемое для определенного года число детей, которое может иметь женщина детородного возраста. Этот показатель занижен в связи с невозможностью зафиксировать случаи родов у женщин с Британских Виргинских островов, происходящих за пределами островов.

4) Ожидаемое при рождении количество лет, которые проживет человек. Колебания значений этого показателя связаны не с изменениями в качестве системы здравоохранения, а с тем, что в расчетах были использованы слишком маленькие величины.

5) Эти коэффициенты стабильны на протяжении длительного времени и не обнаруживают значительных изменений из года в год.

6) При расчете значений этого коэффициента учитывались возрастные группы, относящиеся не только к данной ступени образования, то есть имело место некоторое пересечение различных ступеней образования.

7) При расчете значений этого коэффициента учитывались возрастные группы, относящиеся не только к данной ступени образования, то есть имело место некоторое пересечение различных ступеней образования.

8) Этот коэффициент не обнаруживает значительных изменений из года в год, за исключением тех случаев, когда в экономике положении страны происходят существенные изменения.

9) Средние значения показателей взяты из отчетных материалов системы социального обеспечения.

Права человека

4.В своем докладе за 2005 год назначенный на местном уровне Комитет по пересмотру конституции рекомендовал, помимо внесенных поправок, включить в Конституцию специальную главу, посвященную правам человека. Эта рекомендация получила искреннюю поддержку со стороны местного Координационного комитета по подготовке докладов о положении в области прав человека (ККПДПЧ), который в своем докладе 2000 года также рекомендовал включить в Конституцию Виргинских островов главу, посвященную правам человека в качестве вопроса первостепенной важности. Действие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин было распространено на Виргинские острова в 1986 году. Содержащиеся в этой Конвенции принципы запрещения дискриминации, справедливого обращения и недопущения дискриминации в отношении женщин, определяют ряд основных прав и свобод, которые, как считает Комитет по пересмотру Конституции, должны гарантироваться Конституцией. В последнее время были сделаны весьма положительные шаги в направлении выполнения и включения в Конституцию главы, посвященной правам человека, и ожидается, что в ближайшем будущем работа над ней будет завершена.

Законодательные меры, принятые со времени представления пятого доклада об осуществлении Конвенции

5.Насилие в семье и торговля женщинами представляют собой насущные проблемы, с которыми сталкиваются женщины на Виргинских островах. Не прекращаются усилия по повышению общественной осведомленности, а также по применению там, где это необходимо, эффективного законодательства. В настоящее время Закон о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) 1996 годадает возможность лицам, ставшим жертвами насилия в семье, получать соответствующую помощь благодаря упрощенному судопроизводству. Закон предусматривает издание охранных судебных приказов, судебных приказов о единоличном пользовании жильем и судебных приказов о проживании. Потерпевшая сторона может обратиться с просьбой об издании такого судебного приказа, и в тех случаях, когда такие приказы издаются, они служат для предоставления, особенно в краткосрочном порядке, защиты от продолжающегося насилия. Например, если издается приказ о единоличном пользовании жильем, он предоставляет конкретному подателю просьбы, в чьих интересах он издается, право единолично занимать семейное жилище, когда это целесообразно, при недопущении в него ответчика. Приказы о единоличном пользовании жильем издаются только в том случае, когда суд убежден в том, что такой приказ необходим для защиты конкретного лица, или он в наибольшей степени отвечает интересам ребенка. Женщины по-прежнему чаще, чем мужчины, обращаются с просьбой об издании о единоличном пользовании жильем или других охранных судебных приказов в соответствии с Законом о насилии в семье, и эти приказы по-прежнему издаются чаще в интересах женщин, чем мужчин.

6.В настоящее время осуществляется пересмотр Закона о насилии в семье 1996 года, и уже было предложено внести некоторые поправки. Во-первых, было рекомендовано, чтобы в законе содержалось явным образом сформулированное положение о том, что акт насилия в семье является преступлением, и было предусмотрено наказание за его совершение. Во-вторых, было рекомендовано, чтобы определение понятия "насилие" распространялось на финансовое насилие в рамках вопросов, связанных с насилием в семье. Кроме того, учитывая природу насилия в семье, а также тот факт, что жертвы и правонарушители нередко продолжают поддерживать семейные отношения, в Закон предлагается внести поправки, которые предусматривали бы проведение обязательного консультирования правонарушителя в случае установления его вины.

7.В рамках усилий по борьбе с растущей проблемой торговли людьми Законодательный совет, приняв Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс 2007 года, внес поправки в Уголовный кодекс 1997 года, который теперь предусматривает криминализацию торговли людьми в целях их эксплуатации, а также незаконный ввоз мигрантов. Этот законодательный акт был принят вследствие признания того, что женщины и дети являются основной мишенью и в наибольшей степени страдают от торговли людьми с целью эксплуатации и незаконного ввоза мигрантов, и что такой деятельности необходимо противодействовать должным образом. Таким образом, в данном Законе эксплуатация определяется как "включающая эксплуатацию лица посредством проституции, порнографии или других форм сексуальной эксплуатации, принудительного труда в целях оказания услуг, рабства или осуществления деятельности, сходной с рабством, подневольного состояния или извлечения органов". Согласно Закону "торговля людьми" означает "вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или прием лица в целях его эксплуатации". Любое лицо, занимающееся торговлей людьми, должно быть признано виновным и приговорено к лишению свободы на срок до 14 лет. Однако в случае, если предметом торговли является несовершеннолетнее лицо ("лицо, не достигшее возраста 18 лет") лицо, совершившее преступление, при установлении его вины подлежит пожизненному лишению свободы.

Реальный прогресс, достигнутый в деле содействия и обеспечения ликвидации дискриминации в отношении женщин

8.Отдел по гендерным вопросам по-прежнему занимается наиболее значительными проблемами, с которыми сталкиваются женщины на Виргинских островах, а также проблемами и вопросами, затрагивающими мужчин. За время, прошедшее с момента представления предыдущего доклада, этот отдел активизировал свои усилия в области повышения общественной осведомленности о ВИЧ/СПИДе в масштабах всего общества и организации информационно-просветительских кампаний по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, а также насилия в семье. Отдел продолжает финансировать разъяснительные программы, семинары и практикумы в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и социального развития, Департаментом социального развития и Сетью поддержки семьи.

9.На протяжении последних четырех лет в октябре ежегодно проводится месяц осведомленности о насилии в семье. Первоочередная задача его проведения заключается в просвещении и повышении информированности населения о последствиях этой проблемы на Британских Виргинских островах. К числу проводимых мероприятий относятся просветительские мероприятия на уровне общины в форме телевизионных и радиопрограмм. Кроме того, ежегодно на коммерческих предприятиях, в организациях, общественных клубах распространяются пурпурные ленты в поддержку жертв насилия в семье.

10.Женщины по-прежнему играют влиятельную и значительную роль и занимают важные должности в структурах государственного и частного секторов. Женщины продолжают выдвигать свои кандидатуры на выборах и являются избранными членами Законодательного совета. В таблице, ниже, содержится точная информация об участии женщин в занятости. Очевидно, что женщины активно заняты в большинстве отраслей промышленности.

Занятость, 2005–2006 годы
Число работников в разбивке по полу и отраслям промышленности	2005 год	2006 год
Промышленность	Мужчины	Женщины	Пол не указан	Всего	Мужчины	Женщины	Пол не указан	Всего
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	54	24		78	56	29
Рыболовство	12	2		14	16	6
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	36	1		37	32	2
Обрабатывающая промышленность	196	207	1	404	208	204		412
Электро-, газо- и водоснабжение	87	58		145	96	60		156
Строительство	1 111	145	4	1 260	1 272	146	1	1 419
Оптово-розничная торговля	821	800	3	1 624	854	844	2	1 700
Гостинично-ресторанный бизнес	1 252	1 312	9	2 573	1 274	1 328	7	2 609
Транспорт и коммуникации	275	179		454	294	185		479
Финансовое посредничество	280	517		797	297	550		847
Деятельность, связанная с недвижимостью, арендой и предпринимательством	751	551	5	1 307	807	605	3	1 415
Государственная служба	2 341	2 798	3	5 142	2 419	2 868		5 287
Образование	329	788	2	1 119	349	793	2	1 144
Здравоохранение и социальное обеспечение	48	92	1	141	54	89	1	144
Другие виды социального, коммунального и бытового обслуживания	293	424	7	724	329	430	3	762
Наемные работники частных домохозяйств	90	310	4	404	102	318		420
Экстерриториальные организации и учреждения				0	0	0		0
Отрасль не указана	2	7		9	1	3		4
Всего	7 978	8 215	39	16 232	8 460	8 460	19	16 939
Сельскохозяйственный сектор	54	24	0	78	56	29	0	85
Несельскохозяйственный сектор	7 924	8 191	39	16 154	8 404	8 431	19	16 854
Всего	7 978	8 215	39	16 232	8 460	8 460	19	16 939

Приложение В. – Фолклендские острова

Общая статистическая информация

11.В 2006 году согласно данным переписи, проведенной 8 октября 2006 года и один из экземпляров которой препровождается в секретариат Комитета вместе с настоящим докладом, население Фолклендских островов насчитывало в 2006 году 2955 человек. В это число вошли лица, находящиеся на Фолклендских островах в связи с размещением там военного гарнизона, за исключением всех военнослужащих и членов их семей. Население состояло из 1569 мужчин и 1386 женщин. В городе Стэнли проживали 2115 человек (1060 мужчин и 1055 женщин). Население Восточных Фолклендов (за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта) составляло 194 человека (106 мужчин и 88 женщин). На Западных Фолклендах проживали 127 человек (68 мужчин и 59 женщин). Численность населения островов (не относящихся к Восточным и Западным Фолклендам) составляла 42 человека (25 мужчин и 17 женщин). Население Маунт-Плезанта насчитывало 477 человек (310 мужчин и 167 женщин).

12. Сопоставление этих данных с результатами предыдущих переписей свидетельствует о том, что в 2006 году на Фолклендских островах проживало больше людей, чем в период проведения любой другой предыдущей переписи. Продолжается тенденция оттока населения из Кэмпа (все районы Фолклендских островов, расположенные за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта). Согласно данным переписи 2006 года, 90 процентов населения Фолклендских островов составляют уроженцы Британии или лица британского происхождения.

Правовые и другие меры, принятые во исполнение Конвенции с момента представления предыдущего доклада

13.Закон о семейном праве, впервые опубликованный в Официальном бюллетене Фолклендских островов в феврале 2006 года, был принят в связи с необходимостью выполнять обязательства по Конвенции. Потребность в предложенном законе связана с тем, что женщины зачастую находятся в невыгодном положении в связи с тем, что они получают более низкую заработную плату, чем их партнеры-мужчины (как законные супруги, так и живущие с ними в гражданском браке). Женщины могут вообще не иметь собственных заработков, нередко из-за того, что они занимаются воспитанием маленьких детей, рожденных в союзе с их партнерами-мужчинами. Дом, в котором живут партнеры, может принадлежать только партнеру-мужчине, и, в соответствии с существующим законодательством Фолклендских островов, при разрыве союза партнеров в указанных обстоятельствах женщина не обладает никакими правами в отношении бывшего семейного жилища и за исключением тех случаев, когда женщина добивается издания приказа суда по брачно-семейным делам (это возможность существует только при официально зарегистрированном браке), не имеют права оставаться в нем. 

14. Закон базируется на положениях британского Закона о семейном праве 1996 года. Предусмотренные законом судебные приказы, направлены на защиту лиц в описанных выше обстоятельствах. Закон был передан на рассмотрение в Специальный комитет Законодательного совета в феврале 2006 года. Закон по-прежнему находится на рассмотрении Специального комитета, в связи с тем, что его рассмотрение было отложено на некоторое время, что в значительной степени было обусловлено кадровыми изменениями, а также нехваткой кадров в канцелярии Генерального прокурора. Ожидается, что закон будет передан Специальным комитетом на утверждение в Законодательный совет, вероятно, в пересмотренной редакции, в конце 2007 года. Копия Закона вместе с пояснительной запиской в том виде, в котором они были опубликованы, прилагаются к настоящему докладу.

15. В 2005 году были внесены поправки в Декрет о защите занятости 1989 года, положения которого теперь распространяются на лиц, находящихся на государственной службе. Ранее на государственных служащих не распространялись предусматриваемые этим декретом средства защиты. Данная поправка означает, что теперь закон дает право женщинам, находящимся на государственной службе на Фолклендских островах, точно так же, как и любым другим женщинам, работающим по найму, получать пособие по беременности и родам и возвращаться на работу после окончания беременности и рождения ребенка. Однако на практике большинство государственных служащих-женщин уже получили более крупные пособия по беременности и родам, чем те, что предусмотрены законом. Пособия по беременности и родам для женщин – государственных служащих на Фолклендских островах предусмотрены Кодексом государственного управления Фолклендских островов. Например, согласно Кодексу управления женщина – государственный служащий может рассчитывать на получение пособий по беременности и родам по прошествии одного года непрерывной работы, однако, поскольку касающиеся защиты материнства положения Декрета о защите занятости остаются без изменений с момента его введения в 1989 году, рассчитывающая на защиту в соответствии с Декретом женщина, работающая в частном секторе, имеет право на получение пособий по беременности и родам в соответствии с Декретом только по прошествии двух лет непрерывной работы. Таким образом, несоответствие новым положениям в английском законодательстве в области защиты занятости означает, что женщины на Фолклендских островах по-прежнему находятся в этом плане в весьма невыгодном положении.

Реальный прогресс, достигнутый в области содействия и обеспечения ликвидации дискриминации в отношении женщин

16. В предыдущих докладах говорилось об устранении ранее широко распространенных в обществе Фолклендских островов стереотипных представлений, согласно которым женщинам отводилась подчиненная роль по отношению к мужчинам. Предпринятые инициативы, отраженные в настоящем и предыдущем докладах, сыграли важную роль в ликвидации таких стереотипов. Правительство Фолклендских островов придает исключительно большое значение просветительским усилиям, которые предпринимаются в школах Фолклендских островов и о которых говорится в пунктах 31–35 настоящего доклада.

17. По-прежнему предпринимаются усилия в области осуществления на Фолклендских островах прав человека (и особенно прав женщин).

18. На Фолклендских островах действует одна организация, членами которой являются только женщины. Речь идет об Ассоциации женщин Фолклендов, в состав которой на Фолклендских островах входят 30 женщин в возрасте от 30 до 70 лет и старше. В члены организации могут вступать все женщины. Являясь полностью независимой структурой, Ассоциация женщин Фолклендов официально не имеет отношения к правительству.

19. Как уже указывалось ранее, на Фолклендских островах действует относительно простая система социального обеспечения. Связанные с этим вопросы обсуждаются в пунктах 19–26. В Департаменте общественных работ произошли некоторые изменения, касающиеся развития и усовершенствования его деятельности. В настоящее время в состав сотрудников департамента входят руководитель группы общественных работ, 2 квалифицированных социальных работника, 3 штатных и 3 внештатных сотрудника. Департамент общественных работ предоставляет свои услуги круглосуточно по заявке. Он занимается целым рядом различных вопросов, включая осуществление программ по развитию родительских навыков, оказание помощи в ведении домашнего хозяйства, работа с молодежью, проведение информационной деятельности в общинах, организация работы дневного центра, открытого 3 раза в неделю, предоставление содействия в кризисных ситуациях, решение жилищных вопросов, предоставление льгот, работа с лицами, испытывающими трудности при обучении, проведение оценок и организация стажировок в сфере профессиональной деятельности и ухода на базе общины. Департамент обеспечивает осуществление в общине таких программ, как "Ответственная жизнь", в рамках которой лица с алкогольной зависимостью, склонные к агрессии, получают необходимую помощь. В Департаменте произошли значительные изменения в направлении создания профессиональной службы, использующей многосторонний подход к организации деятельности по оказанию помощи и поддержки.

Любые значительные изменения, касающиеся статуса и равноправия женщин, после представления предыдущего доклада

20. Правительство Фолклендских островов полагает, что женщины и мужчины на Фолклендских островах имеют одинаковый статус.

21. Как указывалось в предыдущем докладе, проблеме отсутствия возможностей для получения высшего образования на Фолклендских островах, которая затрагивает как мужчин, так и женщин, уделяется первоочередное внимание в государственных инициативах. Одним из приоритетных направлений деятельности правительства является принятие мер по повышению уровня образования жителей Фолклендских островов. Этот вопрос более подробно рассматривается в пунктах 31–34.

22. Особое внимание по-прежнему уделяется профессиональной подготовке, которая финансируется правительством Фолклендских островов.

Любые сохраняющиеся препятствия на пути участия женщин на равной основе с мужчинами в политической, общественной, экономической и культурной жизни их страны

23.Как уже неоднократно отмечалось в предыдущих докладах, любые трудности, связанные с предоставлением услуг на Фолклендских островах, обусловлены, главным образом, факторами исторического характера, структурой распределения населения между Стэнли и Кэмпом (все районы Фолклендских островов, расположенные за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта) и его небольшой численностью. Эти факторы касаются как мужчин, так и женщин. Вместе с тем, как уже указывалось в предыдущих докладах, происходит заметное улучшение положения в области образования и относительного уровня благосостояния жителей Фолклендских островов. Как показано в настоящем докладе, эта деятельность по улучшению положения будет продолжаться.

24. Местные власти полагают, что помимо вопросов, затронутых в настоящем докладе, нет никаких препятствий для участия женщин на равных началах с мужчинами в политической, общественной, экономической и культурной жизни Фолклендских островов. Что касается вопросов, о которых говорилось выше, то в этой области положение продолжает улучшаться.

Вопросы, затронутые Комитетом, которые не могли быть рассмотрены при обсуждении предыдущего доклада

25. Правительство Фолклендских островов не располагает какой-либо информацией о затронутых Комитетом вопросах, которые не могли быть рассмотрены при обсуждении предыдущего доклада.

Информация о мерах, принимаемых с целью осуществления Пекинской декларации и Платформы действий

26. В пунктах 303 и 304 Заключительных замечаний Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, касающихся третьего и четвертого периодических докладов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, были высказаны критические замечания в связи с ограниченным характером последующих мер по выполнению на заморских территориях обязательств, принятых на Пекинской конференции. На Фолклендских островах уже предприняты шаги по осуществлению некоторых рекомендаций и никаких дополнительных мер не требуется. В этой части доклада рассматриваются остальные рекомендации и указанные в Пекинской платформе действий стратегические цели в той мере, в которой они относятся к Фолклендским островам.

Женщина и нищета

27. Несмотря на относительно высокий уровень жизни на островах, правительство Фолклендских островов продолжает заниматься проблемой нищеты среди женщин. И хотя термин "нищета" причислен к категории относительных понятий, в стране есть женщины, в частности одинокие матери, которые являются "относительно бедными" и которые могут получать помощь в ограниченном объеме.

28. Как уже указывалось, система социального обеспечения на Фолклендских островах является относительно простой. В настоящее время финансовая помощь оказывается родителям-одиночкам с одним или двумя детьми дошкольного возраста, лицам, которые не могут работать по причине болезни или потери трудоспособности, пенсионерам, которые не имеют возможности из своей пенсии оплачивать все расходы, связанные с домашним хозяйством, лицам с иждивенцами, которые в недостаточном объеме получают помощь в рамках программ специальной и защищенной занятости, лицам, обеспечивающим уход за хроническими больными или инвалидами, и домашним хозяйствам с низкими доходами, находящимся в Кэмпе.

29. Основные виды финансовой помощи включают пособия по социальному обеспечению, пособия по уходу, предназначенные для лиц, нуждающихся в помощи в их повседневной жизни, пособия на отопление в зимний период для лиц, получающих пенсию по возрасту, и пособия на оплату аренды (см. пункт 24). Решение относительно наличия права на получение пособий и их размера принимается при рассмотрении каждого отдельного случая.

30. Законом не предусмотрена выплата пособия родителям-одиночкам, поэтому женщины вынуждены возобновлять трудовую деятельность в целях получения средств для содержания своих детей. Департамент общественных работ оказывает помощь в этой области путем оказания помощи, предоставления продуктов питания, одежды и т. д. Однако случаи выплаты пособий наличными встречаются редко.

31. Семейное пособие в размере 53,50 фунтов в месяц выплачивается на каждого ребенка в возрасте до 16 лет.

32. В соответствии с Декретом о выплате пенсий по возрасту от 1996 года действует положение, согласно которому правительство Фолклендских островов еженедельно выплачивает предусмотренный законом взнос в фонд пенсий по возрасту для каждого жителя страны, общий доход которого является слишком низким, чтобы он мог самостоятельно выплачивать эту сумму.

33. Правительство Фолклендских островов предоставляет скидки с арендной платы для лиц, живущих в муниципальном жилом фонде. Однако пособия для оплаты аренды не получают лица, живущие в частном жилом фонде. Вместе с тем лица, живущие в частном жилищном фонде, могут обратиться с просьбой о скидках с платы за техническое обслуживание. Плата за техническое обслуживание охватывает оплату сбора и удаления бытовых отходов и водоснабжения. Целевое предоставление жилья одиноким женщинам не предусмотрено, однако правительство Фолклендских островов предоставляет жилье тем из них, кто нуждается в жилье, и одним из особо приоритетных направлений правительственной программы жилищного строительства является обеспечение доступного жилья, в частности с целью расширения масштабов владения жильем и повышения доступности жилья для малообеспеченных лиц, впервые покупающих жилье.

34. Группа по вопросам социальных пособий в настоящее время проводит исследование реформ существующей системы выплат по социальному обеспечению. И хотя действовавшая на Фолклендских островах специальная система, как правило, отвечала требованиям и позволяла оперативно реагировать на возникающие потребности ввиду небольшого числа случаев, в которых требовалось оказывать помощь, и наличия целостной и эффективной социальной структуры, рост населения и появление по мере развития общества более сложных условий жизни для отдельных лиц и семей потребовали проведения обзора существующего положения. Цель этого исследования заключается в том, чтобы за счет выплаты пособия на обеспечение средств к жизни создать доступную, прозрачную и справедливую систему, действующую в условиях большей гласности.

35. Правительству Фолклендских островов известно о существовании проблемы пожилых женщин, живущих за счет собственных средств. Размер населения Фолклендских островов и наличие относительно тесных связей между членами общины приводит к тому, что такая помощь часто предоставляется лицам пожилого возраста членами их семей и друзьями. Кроме того, для проживания престарелых созданы помещения гостиничного типа, примыкающие к больнице имени короля Эдуарда VII. За отчетный период правительство построило для пожилых людей дополнительные дома гостиничного типа. Кроме того, правительство создало в больнице специальное крыло для постоянного проживания пожилых людей, с тем чтобы они могли жить в комфортных условиях в больнице, если они больше не могут жить дома или в помещении гостиничного типа. Ранее такие лица проходили лечение в общих палатах, однако теперь в здании больницы имеется специальное помещение, состоящее из шести отдельных комнат, каждая из которых имеет свою собственную ванную и туалет, с небольшим общим холлом.

36. На Фолклендских островах женщины уже обладают равными правами с мужчинами в том, что касается прав наследования, владения землей и другим имуществом. Лица, желающие организовать собственное дело или приобрести частное предприятие, могут получить ссуду и субсидии, выплачиваемые на недискриминационной основе Корпорацией развития Фолклендских островов (созданной в соответствии с законом структуры, которая находится под контролем правительства). Кроме того, ссуды предоставляются на недискриминационной основе местными частными финансовыми учреждениями ("Стэндард Чартеред Бэнк"). "Стэндард Чартеред Бэнк" в сотрудничестве с правительством Фолклендских островов осуществляет программу ипотечного кредитования, предназначенную для оказания помощи жителям в приобретении жилья в Стэнли.

37. Как указывалось в предыдущих докладах, на Фолклендских островах существует фактически полная занятость. С 2001 года, согласно данным переписи 2006 года, увеличилась численность работающих жителей островов, а число трудящихся, занятых полный рабочий день, возросло на 15 процентов (с 2025 до 2334 человек). Среди населения трудоспособного возраста (не вышедших на пенсию) 91 процент мужчин и 77,4 процента женщин работали в течение полного рабочего дня. Несколько уменьшилась численность женщин, работающих полный рабочий день (с 797 человек в 2001 году до 786 человек в 2006 году). В то же время численность женщин, работающих неполный рабочий день, увеличилась с 25 до 81 человека.

38. По данным переписи 2001 года, на Фолклендских островах 174 мужчины и 131 женщина работали непостоянно или неполный рабочий день.

39. Восемь из 17 сотрудников Королевской полиции Фолклендских островов являются женщинами. Только одна из них имеет звание выше констебля и носит чин главного констебля. По словам начальника полиции, продвижение по службе в полиции происходит на основе опыта и времени службы сотрудников и не зависит от их пола, а проводимая в полиции политика предусматривает предоставление всем сотрудникам равных прав. Трое из восьми сотрудников таможенного и иммиграционного департамента являются женщинами.

Образование и профессиональная подготовка женщин

40. Как указывалось в дополнительном докладе об управляемых территориях второго доклада Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии от мая 1991 года, образование на Фолклендских островах является обязательным. После первого года обучения (прием в школу) образование продолжается в 1–6 классах школы для детей младшего и среднего возраста и 7–11 классах государственной школы. Учащиеся обычно сдают экзамены на получение аттестата об общем среднем образовании (АОСО) в конце 11-го года обучения. Для всех детей, как мальчиков, так и девочек, возраст обязательного образования наступает с 5 лет, и, если ребенку исполняется 5 лет в текущем учебном году, этот возраст заканчивается к третьему семестру учебного года, в который ребенок достигает возраста 16 лет; или к концу первого семестра 13-го года (12-й класс) обязательного обучения при условии, что ребенок, которому исполнилось 16 лет до начала 12-го года обучения, уже не будет относиться в течение этого или любого последующего семестра к категории лиц, имеющих возраст обязательного образования.

41. Кроме того, дети имеют возможность пойти в школу ("дошкольное образование") в тот год, когда им исполняется 4 года. Следовательно, некоторые дети начинают учиться с 3 лет. Обучение в дошкольных учреждениях осуществляется в течение неполного учебного дня.

42. В пункте 101 пятого доклада были указаны статистические данные в отношении образования. В порядке обновления этих данных в настоящем докладе приводится следующая информация за 2005/06 учебный год:

a) Данные о числе учащихся, сдавших экзамен на АОСО:

Всего экзаменовавшихся 38

Мальчики, сдавшие экзамены 20 (53 процента)

Девочки, сдавшие экзамены 18 (47 процентов)

Всего сдано экзаменов по всем уровням 335

Сдано экзаменов на уровне С и выше(все экзаменовавшиеся)168 (47 процентов)

Сдано экзаменов на уровне С и выше(девочки)93 (55 процентов)

b) Число учащихся, направленных правительством Фолклендских островов за границу для окончания 12-го и 13-го классов средней школы по состоянию на сентябрь 2006 года:

Год	1998	1999	2000	2001	2002
Всего	9	17	10	9	18
Девочки	6 (66%)	9 (53%)	6 (60%)	5 (56%)	10 (56%)

Год	2003	2004	2005	2006
Всего	32	35	32	31
Девочки	19 (59%)	20 (57%)	15 (47%)	10 (32%)

c)Численность преподавательского состава по состоянию на 1 февраля 2006 года:Учителя; помощники учителей и помощники по специальным вопросам

Государственная школа Фолклендских островов:

Учителя-мужчины 5

Учителя-женщины14

Женщины – помощники

по специальным вопросам 4

Мужчины – помощники

по специальным вопросам0,5

Школа для детей младшего и среднего возраста в Стэнли:

Учителя-мужчины 2

Учителя-женщины 12

Женщины – помощники учителей 3

Женщины – помощники

по специальным вопросам 6

Система образования в Кэмпе (для детей младшего и среднего возраста, проживающих за пределами Стэнли и Маунт-Плезанта)

Учителя-мужчины2

Учителя-женщины4

43. Учащиеся заканчивают обучение (11 класс) на Фолклендских островах и получают аттестат об общем среднем образовании. Затем при финансовой помощи правительства все они имеют возможность закончить обучение уровня А (более высокие ступени образования в 12-м и 13-м классах) в Соединенном Королевстве. Такая практика осуществляется без дискриминации по признаку пола. Многие учащиеся, успешно закончившие обучение уровня А, для получения высшего образования поступают в университеты и аналогичные учебные заведения в Соединенном Королевстве и других странах. Обучение этих студентов также финансируется правительством. Учащимся, не обладающим большими способностями к учебе, предлагается пройти финансируемый правительством курс профессиональной подготовки либо на Фолклендских островах, либо за границей для получения необходимой специальности в соответствии с определенными стандартами и требованиями, предъявляемыми к профессиональной квалификации. В рамках такой практики также отсутствует дискриминация по признаку пола.

44. Продолжается осуществление инициатив, предпринятых правительством Фолклендских островов в области обеспечения профессиональной подготовки и внедрения современной системы наставничества.

45. В пункте 105 пятого доклада были приведены статистические данные о положении в области занятости и о деятельности правительства Фолклендских островов по организации профессиональной подготовки женщин. Нижеследующая информация, отражающая положение дел по состоянию на 30 апреля 2007 года, была предоставлена Департаментом людских ресурсов правительства Фолклендских островов в целях обновления вышеупомянутых статистических данных:

а) общее число лиц, находящихся в настоящее время на государственной службе Фолклендских островов на административных и технических должностях, а также на должностях специалистов, включая сотрудников, работающих по контрактам – 390;

b) число женщин среди лиц, указанных в подпункте а) – 220;

с) число лиц, работающих на должностях ответственных работников (уровень D и выше), среди лиц, указанных в подпункте а) – 173, в том числе 84 женщины;

d)число работающих по найму лиц, не охватываемых подпунктом а) – 234;

е) число женщин среди лиц, указанных в подпункте d) – 91;

f) число работников, направленных за границу в целях профессиональной подготовки в 1999 году, составила 22 человека (из них 8 женщин), в 2000 году – 45 человек (из них 9 женщин), в 2001 году – 33 человека (из них 9 женщин) и в 2002 году – 49 (из них 19 женщин);

g) число лиц, указанных в подпункте а), работающих на руководящих должностях (уровень А и выше), составляет 32 человека, в том числе 13 женщин.

46. В переписи 2006 года содержатся данные об уровне образования в разбивке по типу и месту обучения, а также по полу учащихся (приложение А); данные о населении в разбивке по статусу занятости, возрасту и полу (приложение В) и сведения об основных профессиях в разбивке по типу и полу (приложение С). Результаты переписи говорят о повышении уровня квалификации жителей Фолклендских островов. Такие изменения касаются как мужчин, так и женщин.

Женщины и здравоохранение

47. В Пекинской платформе действий подчеркивается, что женщины имеют право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Правительство Фолклендских островов сохраняет приверженность делу достижения этой цели.

48. В целом в сфере здравоохранения жители Фолклендских островов, как правило, сталкиваются с теми же проблемами, что и население Соединенного Королевства; вместе с тем, среди областей, вызывающих особую озабоченность, можно отметить стоматологические заболевания (кариес), ожирение, болезни сердца и рак.

49. Проблема кариеса носит значительно более острый характер, чем в Соединенном Королевстве. Правительство Фолклендских островов прилагает активные усилия для ее решения, особенно среди детей. Было установлено, что это заболевание вызывается потреблением сахаросодержащих напитков и несоблюдением гигиены полости рта. Правительство принимает все возможные меры по устранению этих причин и соответствующему просвещению родителей. Зубоврачебная помощь предоставляется на Фолклендских островах бесплатно.

50. На Фолклендских островах лечением ожирения занимаются медицинские специалисты. В передачах национального радио и еженедельной газете распространяется информация о проблемах со здоровьем, возникающих в результате ожирения, и рекомендуются возможные меры по их решению. Регулярную помощь оказывают патронажные медсестры; правительство предоставляет возможность пациентам, которым это предписывается врачами, бесплатно пользоваться всеми видами оборудования в спортивном центре; бесплатный доступ к таким общественным объектам имеют члены еженедельного клуба приверженцев диеты (в котором состоят в основном женщины).

51. Как было указано во втором докладе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: дополнительном докладе о зависимых территориях от мая 1991 года, на Фолклендских островах услуги в области здравоохранения предоставляются правительством Фолклендских островов независимо от возраста, пола или гражданства. Предоставление на Фолклендских островах всех видов медицинского лечения, которое может потребоваться, является нецелесообразным ввиду численности населения территории. Лиц, постоянно проживающих на Фолклендских островах, правительство Фолклендских островов направляет на надлежащее лечение в Соединенное Королевство независимо от их возраста, пола или гражданства. В настоящее время с постоянных жителей, являющихся "потребителями" медицинских услуг по лечению или получающих лекарства и медицинские препараты, плата не взимается. Иностранцы (за исключением лиц, постоянно проживающих в Соединенном Королевстве), как правило, должны платить за такие услуги, лекарства и медицинские препараты. Эта плата взимается с мужчин и женщин без какой-либо дискриминации.

52. Несмотря на то, что оказание медицинских услуг на удовлетворительном уровне в отдаленных от Стэнли районах связано с определенными трудностями, врачи регулярно совершают поездки во все населенные пункты, расположенные в Кэмпе. При больнице имени короля Эдуарда VII работает клиника, предоставляющая медицинские консультации для жителей Кэмпа с помощью радиосвязи.

53. В клинике "Здоровая женщина" прием ведет патронажная медсестра и женщина-врач терапевт. Это учреждение оказывает услуги в рамках медицинской программы, разработанной с учетом потребностей женщин. В частности, здесь можно пройти рентгеноскопию шейки матки.

54. На Фолклендских островах действуют строгие стандарты в области охраны материнства. Периодические осмотры проводят 3 акушерки, кроме того, здесь работают курсы для беременных. Врачи оказывают услуги по проведению ультразвукового обследования и предлагают пройти другие виды медицинского обследования. В случае нарушения нормального хода беременности или появления оснований предполагать, что роды будут проходить с осложнениями, женщин направляют в Соединенное Королевство или на Фолклендские острова прилетает соответствующий специалист. Такой подход используется при проведении на выборочной основе кесарева сечения, которое требуется по медицинским показаниям. Экстренные операции кесарева сечения производятся на Фолклендских островах местным хирургом. Послеродовые уход и помощь обеспечиваются акушерками и патронажными сестрами, а также терапевтом (а в случае кесарева сечения – местным хирургом).

55. На Фолклендских островах операции по прерыванию беременности обычно не проводятся, поэтому для этих целей женщины вынуждены выезжать за пределы территории. Исключение составляют только те случаи, когда на островах находится выездной гинеколог, готовый осуществить эту процедуру. Для прерывания беременности по медицинским показаниям женщин направляют в Соединенное Королевство, где эта операция проводится в учреждениях Национальной службы здравоохранения или частными врачами и оплачивается правительством Фолклендских островов. В подобных случаях путевые расходы женщин также покрываются правительством Фолклендских островов.

56. Политика правительства в отношении абортов, проведение которых не требуется по медицинским показаниям, о которой говорится в пункте 117 пятого доклада, изменилась. Правительство пересмотрело свое прежнее решение не оплачивать перелет женщинам, желающим сделать факультативный аборт. В настоящее время Служба здравоохранения Фолклендских островов по-прежнему придерживается практики, согласно которой правительство Фолклендских островов не оплачивает проведение абортов, для которых нет медицинских показаний. Однако Служба здравоохранения оказывает поддержку в проведении таких операций, не требуемых по медицинским показаниям (т. е. факультативных абортов), в том случае, если врачи направляют женщину в Соединенное Королевство и правительство Фолклендских островов оплачивает ее расходы по перелету.

57.За отчетный период, согласно оценкам Департамента здравоохранения, в его учреждениях было зарегистрировано приблизительно по 2 факультативных аборта в год. Данные о числе женщин, которые, возможно, по своему желанию сделали аборты в Англии или в какой-либо другой стране, отсутствуют. Однако представляется маловероятным, что их число значительно превышает зарегистрированное.

58. Информация об абортах распространяется в рамках обычной программы санитарного просвещения, которая осуществляется в школах и общине. Как правило, с такой информацией предлагается ознакомиться женщинам, обращающимся за услугами по проведению аборта.

59. На Фолклендских островах есть 2 терапевта-женщины, работающие полный рабочий день. Женщины могут по желанию записываться на прием к врачу-женщине. Если в предыдущих докладах сообщалось о том, что живущие в Кэмпе женщины могут посетить врача-женщину только в том случае, если они приедут в Стэнли и лично запишутся на прием, то теперь терапевты-женщины регулярно приезжают в Кэмп, так что данная проблема теперь решена.

60. Информация о женском здоровье распространяется различным образом, в том числе через клинику "Здоровая женщина" и в медицинских статьях, регулярно публикуемых в еженедельной газете. Кроме того, по местному радио регулярно передаются беседы со специалистами-медиками. Эти беседы часто затрагивают вопросы, связанные с женским здоровьем. На всей территории Фолклендских островов можно принимать передачи Всемирной службы Би-би-си, в которых также регулярно освещаются некоторые вопросы здоровья женщин. Кроме того, в больнице можно бесплатно ознакомиться с соответствующей литературой.

61. В настоящее время на островах услуги в области психического здоровья оказываются приезжающими психиатрами с помощью патронажной сестры и при поддержке Департамента общественных работ. Были предприняты шаги по найму второго медико-санитарного работника психиатрической службы; в процессе разработки находится законодательство Фолклендских островов в области психиатрии.

62. На Фолклендских островах отмечается чрезвычайно низкий уровень распространенности заболеваний, передаваемых половым путем. Согласно статистическим данным о заболеваниях, передаваемых половым путем, за период с августа 2005 по июль 2006 года только 14 процентов анализов на наличие хламидий дали положительные результаты. Следует отметить, что половина положительных результатов анализов была отмечена среди военного персонала, а не у постоянных жителей Фолклендских островов. Число взятых анализов может показаться большим, однако это связано с тем, что на Фолклендских островах проводится регулярное обследование всех женщин на предмет хламидиоза всякий раз, когда они посещают клинику, где берутся мазки, и все беременные пациентки регулярно проходят обследование на наличие сифилиса, гепатита B и ВИЧ. Все 106 проведенных анализов на ВИЧ дали отрицательные результаты. Из 59 проведенных анализов на гепатит B только один дал положительный результат. В 2006 году было сообщено об одном случае заболевания гонореей, но не среди местного населения.

63. Несмотря на то, что среди подростков на Фолклендских островах отмечаются случаи сексуальных контактов, благодаря бесплатному доступу к контрацептивам количество нежелательных беременностей вне брака сведено к минимуму. Сексуальное воспитание проводится в рамках системы образования. В настоящее время в средней школе проводится обучение по программе "Вопросы секса и отношений между полами". Специалисты в области здравоохранения регулярно посещают средние школы в целях пропаганды сексуального воспитания и информирования девушек младше 16 лет о возможности получения рекомендаций по вопросам планирования семьи. Сексуальная активность в раннем возрасте не поощряется. Клиника "Здоровая женщина" Службы здравоохранения оказывает содействие в развитии услуг по планированию размера семьи и дает рекомендации по использованию противозачаточных средств женщинам и девушкам без какой-либо дискриминации по возрасту.

Насилие в отношении женщин

64.На Фолклендских островах (как и в других странах) отмечаются случаи насилия в отношении женщин, однако правительство Фолклендских островов сохраняет приверженность делу предотвращения и расследования этих правонарушений. Сведения о случаях насилия в отношении женщин со стороны правительства или его представителей, отсутствуют. Что касается насилия в отношении женщин, совершаемого отдельными лицами, то в уголовном кодексе содержится полный перечень правонарушений (угроза физическим насилием, побои, нанесение ранений, причинение тяжких телесных повреждений, убийство, изнасилование и совершение развратных действий), имеющих отношение к вопросу о недопущении насилия в отношении женщин. Кроме того, в соответствии с политикой борьбы с насилием в семье, главная задача сотрудников полиции в случае насилия в семье заключается в обеспечении защиты от таких действий женщин и детей.

65. Данные о существовании проституции на Фолклендских островах отсутствуют.

66. Данные о торговле женщинами на Фолклендских островах отсутствуют.

67. Население Фолклендских островов является слишком малочисленным для того, чтобы были оправданы затраты на проведение исследований причин и последствий насилия в отношении женщин и степени эффективности принимаемых превентивных мер, однако специалисты из государственных структур Фолклендских островов следят за подобными исследованиями, проводимыми в более крупных юрисдикциях (например, в Соединенном Королевстве). Расширению доступа к информации в значительной степени способствовали развитие интернета и появление возможности знакомиться с документами в он-лайновом режиме. Кроме того, соответствующую информацию распространяет Министерство иностранных дел и по делам Содружества.

68. В системе уголовного правосудия правонарушения, совершаемые в отношении женщин, расследуются при поддержке департамента общественных работ. Департамент общественных работ располагает возможностями по предоставлению ограниченной защиты женщинам и детям. Однако на Фолклендских островах нет официальных приютов или убежищ. Численность населения на Фолклендских островах такова, что укрыть семью представляется возможным только на короткий период времени.

Женщины и вооруженные конфликты

69. Конфликт, который начался в 1982 году после вторжения на Фолклендские острова, оказал отрицательное воздействие на женщин, однако в настоящее время данный вопрос не является актуальным для Фолклендских островов. Правительство Фолклендских островов не имеет прямого представительства на международном уровне и не располагало возможностями для осуществления на практике целей Пекинской платформы действий, предусмотренных для этой области, вызывающей обеспокоенность.

Женщины и экономика

70. Правительство Фолклендских островов принимает меры, направленные на осуществление экономических прав и экономической независимости женщин, включая предоставление доступа к занятости и надлежащим условиям работы, а также к возможностям по контролю экономических ресурсов. Эти инициативы предусматривают проведение законодательных реформ, которые рассматривались в пунктах 3, 4 и 5.

71. Рынок рабочей силы приобретает все более гибкий характер, и все более распространенной становится практика занятости в течение неполного рабочего дня и деления рабочего места между несколькими работниками. Более гибким становится и график работы.

72. Как указывалось в пункте 95, женщины могут получать государственные ссуды на развитие предпринимательской деятельности, предназначенные для поощрения практики самозанятости и проявления деловой активности.

73. На Фолклендских островах работает целый ряд малых предприятий, возглавляемых женщинами. Согласно данным переписи 2006 года, 133 женщины руководили собственными предприятиями на основе как полной, так и частичной занятости (для мужчин этот показатель составлял 181).

74. Продолжаются усилия по повышению качества жизни в сельских районах. Эти усилия охватывают всю общину, предоставляя равные возможности мужчинам и женщинам всех возрастов и любого уровня способностей, что в немалой степени содействовало улучшению положения женщин в сельских районах.

75. Жителям Кэмпа (сельские районы) предоставлена возможность брать ссуды и кредиты на развитие предприятия, и сельские женщины использовали это для организации своего дела, в частности в сфере ремесел и туризма.

Участие женщин в органах власти и процессе принятия решений

76. Положения главы 3 Конституции Фолклендских островов предусматривают полное равенство мужчин и женщин в том, что касается голосования и права быть избранным в качестве члена Законодательного совета Фолклендских островов. В настоящее время 2 из 8 избранных членов являются женщинами. В прошлом женщины также избирались в Законодательный совет. Женщины, избранные членами Законодательного совета, продолжают представлять Фолклендские острова на различных международных форумах. За отчетный период избранные представители-женщины представляли Фолклендские острова на конференциях Парламентской ассоциации Содружества, заседаниях Консультативного совета по заморским территориям и конференциях Парламентской партии Соединенного Королевства.

77. Как указывалось в пункте 36, 84 женщины занимают должности от уровня D до уровня A и выше (должности высокого уровня в системе государственной службы).

78. Что касается представленности женщин в правовой области, то их доля среди государственных адвокатов возросла до 50 процентов. Женщины достаточно широко представлены (41 процент) среди мировых судей. В настоящее время частный юридический сектор, будучи весьма небольшим по своим масштабам, состоит только из юридических представителей-мужчин, однако в одном из этих двух секторов постоянно работают в качестве стажеров адвокаты-женщины, командируемые из Соединенного Королевства.

Институциональные механизмы, предназначенные для улучшения положения женщин

79. На Фолклендских островах нет организаций или органов, конкретная задача которых заключалась бы в обеспечении осуществления на практике принципа равенства мужчин и женщин. Отсутствуют также какие-либо сложные механизмы, предназначенные для улучшения положения и развития женщин. Ввиду численности населения Фолклендских островов создание таких структур было бы нецелесообразным. Однако правительство Фолклендских островов привержено делу обеспечения равенства мужчин и женщин. Меры по улучшению положения и развития женщин принимаются главным образом путем проведения надлежащей правительственной и официальной политики. Вместе с тем, на Островах нет какого-либо избранного представителя, конкретно отвечающего за вопросы, касающиеся положения женщин, и каких-либо целей политики в этой области официально не установлено.

Женщины и права человека

80. Все жители Фолклендских островов пользуются правами и основными свободами личности, провозглашенными в главе 1 Конституции Фолклендских островов. В этой главе получили свое отражение нормы Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о правах человека и в соответствии с положениями раздела 16 Конституции они подлежат прямому исполнению по решению Верховного суда, в который поступает соответствующее заявление отдельного лица. В частности, положения раздела 12 запрещают дискриминацию по признаку пола. В том случае, если были исчерпаны местные средства правовой защиты, отдельные лица имеют право обратиться в Европейский суд по правам человека.

Женщины и СМИ

81. Возможности доступа к сектору коммуникаций на Фолклендских островах ограничены. Такая ситуация не имеет отношения к политике в гендерной области и объясняется малочисленностью СМИ на Фолклендских островах. Вместе с тем, женщины представлены достаточно широко в существующих национальных СМИ. Они состоят из еженедельной газеты и национальной радиостанции. Еженедельная газета называется "Пенгуин ньюз". Редактором, заместителем редактора и заведующим отделом рекламы и объявлений этого издания являются женщины. На должности директора местной радиостанции (ФИБС) находится женщина, и большая часть постоянных сотрудников и внештатных дикторов состоит из женщин, включая старшего продюсера и главного редактора отдела новостей. На Фолклендских островах нет национальной телевизионной станции. Кроме того, существует коммерческий новостной интернет-журнал, владельцем и руководителем которого является женщина.

82. Аналогичным образом масштабы местных СМИ ограничивают их возможности по оказанию воздействия на стереотипы, сложившиеся в отношении женщин. Вместе с тем, на всей территории Фолклендских островов можно принимать передачи одного из телевизионных каналов (Службы вещания британских вооруженных сил). Кроме того, в Стэнли можно принимать ряд платных кабельных и спутниковых каналов. Транслируется целый ряд программ, представляющих особый интерес для женщин.

Женщины и окружающая среда

83. На Фолклендских островах женщины участвуют в процессе принятия решений по вопросам охраны окружающей среды. Должности инспектора по планированию природоохранной деятельности и инспектора по охране окружающей среды правительства Фолклендских островов занимают женщины. В неправительственной благотворительной организации "Фолклендз консервейшн" многие сотрудники являются женщинами.

Девочки

84. Мальчикам и девочкам на Фолклендских островах предоставлен равный статус. Поэтому многие из стратегических целей, определенных в Пекинской платформе действий, не имеют непосредственного отношения к ситуации на Фолклендских островах. Так, на Фолклендских островах никогда не проводились калечащие операции на половых органах женщин, не существовало практики предпочтения сыновей, приводящей к убийству новорожденных девочек и дородовому отбору детей по признаку пола, не заключались ранние браки, не отмечалось случаев сексуальной эксплуатации и дискриминации девочек при распределении продовольствия и отсутствовали другие обычаи, оказывающие влияние на здоровье и благосостояние женщин. Сыновья не пользуются "предпочтением", а вредные культурные обычаи и виды практики отсутствуют.

85. Как указано в пункте 100, на Фолклендских островах дети получают образование на недискриминационной основе.

86. Дискриминация в отношении девочек в области здравоохранения и обеспечения питанием отсутствует.

87. На Фолклендских островах не отмечено случаев сексуальной эксплуатации или детского труда.

88. Правительство Фолклендских островов привержено делу ликвидации насилия как в отношении девочек, так и мальчиков. В структуре Департамента общественных работ создана служба по защите детей.

Приложение С. – Острова Тёркс и Кайкос

Перепись населения

89. Последняя официальная перепись населения была проведена в 2001 году, и, с о гласно ее результатам, население островов Тёркс и Кайкос (ОТК) составляло 21 886 человек, проживающих преимущественно на островах Провиденсьялес (13 021 чел о век) и Гранд-Тёрк, где находится правительство (3976 человек). Население состоит из почти равных долей коренного населения (10 335 человек) и некоренного населения (9551 человек). Доля женщин в общей численности населения составляет 9990 чел о век (5358 коренных жителей) в следующих возрастных группах:

Моложе 19 лет: 3 609 человек

20 – 39 лет : 3 901 человек

40 – 59 лет : 1 914 человек

60 лет и старше : 566 человек

Женщины и законодательство ОТК

90. Действие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин было распространено на острова Тёркс и Кайкос в 1986 году. Основным з а коном ОТК в этой области является Закон 1950 года об ущемлении (лишении) прав по признаку пола (Часть 97). Основные права и свободы лиц и их защита от дискр и минации предусмотрены Конституцией ОТК 1988 года ( ч асть 1 статьи 67 и 78), нез а висимо от расы, места рождения, политических убеждений, цвета кожи, вероиспов е дания и пола.

Законодательные и иные меры, принятые после представления предыдущего доклада

91. За период, прошедший после окончания в 2003 году предыдущего цикла отче т ности, на островах Тёркс и Кайкос 9 августа 2006 года была принята новая Констит у ция, при подготовке которой основное внимание было уделено расширению полож е ний, касающихся основных прав и свобод лиц; эти положения были включены в Часть 1 новой Конституции.

92. В соответствии с этими положениями женщины защищены от всех форм ди с криминации. В статье 1 предусматривается, что "всем лицам на островах предоста в лены индивидуальные основные права и свободы, а именно право без каких бы то ни было различий, в том числе по признаку расы, национального или социального пр о исхождения, политических или иных убеждений, цвета кожи, вероисповедания, пола, сословного или иного положения, но предусматривающее соблюдение прав и свобод других, а также общественных интересов, на все и каждое из нижеследующего, а именно :

a)жизнь, свободу, личную неприкосновенность и правовую защиту;

b) свободу совести, слова, собраний и объединений, и

c)защиту его или ее частной и семейной жизни, неприкосновенности его или ее жилища.

93.Кроме того, в период, шедший после окончания предыдущего цикла отчетности, острова Тёркс и Кайкос приняли участие в совместном проекте с Организацией восточнокарибских государств в целях проведения реформы законодательства, связанного с семьей и насилием в семье. В результате проведения обширных консультаций с заинтересованными группами и совещаний в различных муниципальных органах островов было подготовлено 6 законопроектов. Эти 6 законопроектов охватывают следующие области законодательства:

Суд по семейным делам

Насилие в семье

Защита детей

Опека над детьми

Усыновление

Правосудие по делам несовершеннолетних.

В Карибском регионе считается, что координационным центром семьи является женщина, и женщины часто находятся в наиболее уязвимом положении с финансовой и физической точки зрения. Данные реформы рассматриваются как механизм, призванный, в числе прочего, укрепить положение женщин путем обеспечения в законодательном порядке такой структуры, которая обеспечила бы лучшую защиту женщинам и их детям.

94. В середине 2003 года Исполнительный совет дал согласие учредить Комитет по правам человека островов Тёркс и Кайкос. В силу различных обстоятельств Комитет прекратил деятельность, так и не определив точно свой круг ведения.

95. В мае 2006 года Комитет по правам человека был воссоздан в составе назн а ченного правительством председателя и еще пяти членов. Комитет провел заседание с целью определения круга ведения, опираясь на опыт других заморских территорий и, в случае необходимости, консультируясь с другими сторонами. В результате пров е дения обширных исследований и консультаций было принято окончательное решение о создании Комиссии по правам человека, которая будет функционировать в качестве национального учреждения, наделенного полномочиями в области поощрения и з а щиты основных прав и свобод, закрепленных в Исправленном конституционном пр и казе 2006 года.

96. Круг полномочий был принят и вслед за тем одобрен кабинетом министров в октябре 2006 года. Комиссия по правам человека признает, что является новым орг а ном, обеспечивающим альтернативный способ компенсации лицам, которые считают, что их права и свободы были нарушены. В связи с этим Комиссия подготовила пр о ект применимого законодательства и ведет активную работу над разработкой его оп е ративных и следственных процедур, которая пока не завершена. Председателю было предложено пройти курс подготовки, и уже запланирован рабочий визит, в ходе кот о рого он пройдет недельную подготовку, а также примет участие в консультациях с МИДДС в Соединенном Королевстве.

97. В июне 2007 года разрабатывались планы проведения просветительской камп а нии повышения общественной осведомленности с целью углубления понимания в обществе последствий, вытекающих из прав человека, а также роли самой Комиссии по правам человека после того, как она может быть оценена, и то, какую помощь она способна оказывать.

Реальный прогресс в оказании содействия и обеспечении ликвидации дискр и минации в отношении женщин

98. Со времени создания в 1999 году Группы по гендерным вопросам были дости г нуты большие успехи. Группа теперь имеет 6 отделов, действующих на двух главных населенных островах, а именно на острове Гранд-Тёрк (столица) и острове Провиде н сьялес. Группа состоит из директора, помощника директора, административного р а ботника и заведующего делопроизводством на острове Гранд-Тёрк, заместителя д и ректора и заведующего делопроизводством на острове Провиденсьялес. В связи с н е обходимостью придания деятельности этой Группы все более заметного характера рассматриваются планы по расширению этого ведомства и открытии его отделов на других островах. В настоящее время Группа по гендерным вопросам функционирует в системе Министерства здравоохранения и социального обеспечения.

99. Одна из функций Группы заключается в контроле положения женщин на ОТК и обеспечении гендерного равенства и равноправия. Поддержку Группе по гендерным вопросам оказывает НПО под названием "Женщины в процессе развития", имеющая свои филиалы на территории всех основных островов. Ее представители учредили объединенный Комитет по правам ребенка и КЛДЖ, целями которого являются п о вышение информированности о конвенциях и обеспечение их соблюдения.

100. Группа по гендерным вопросам проводит семинары, практикумы и ток-шоу с целью повышения информированности как женщин, так и мужчин по вопросам, св я занным с равноправием мужчин и женщин. Для повышения информированности та к же часто используются печатные СМИ, радио и телевидение.

Информация, касающаяся статей Конвенции и Пекинской декларации

Просветительская деятельность по вопросам семьи и охрана материнства

101. Реализация прав замужних женщин в отношении перевязки маточных труб иногда бывает затруднена в связи с тем, что для проведения этой процедуры требуе т ся согласие мужа. Несмотря на то, что это требование не поддерживается никаким з а коном, исходя из этических соображений, врачи предпочитают добиваться информ и рования мужей и заручаться их согласием, прежде чем приступать к проведению да н ной процедуры.

102. Запрещение абортов имеет место на территории всего Содружества, и Группа ведет совместную работу с Департаментом социального развития в целях оказания любой возможной помощи при возникновении соответствующих случаев. Молодые женщины побуждаются всегда отстаивать свои права независимо от ситуации.

Торговля женщинами – насилие в отношении женщин и девочек

103. Законодательство в области защиты женщин в настоящее время находится в процессе пересмотра. Группа продолжает вести совместную с полицией деятельность по защите от насилия в семье и жестокого обращения во всех его формах и проявл е ниях. Семинары-практикумы для сотрудников полиции, преподавателей и работников социальной сферы, проводимые при финансировании КАФРА (Карибской ассоци а ции феминистских исследований и действий) и Карибского банка развития, по-прежнему являются эффективным средством просвещения и информирования. Пр о должает свою деятельность Фонд борьбы с насилием в семье. Постепенно продвиг а ется работа, связанная с созданием женского кризисного центра на острове Пров и денсьялес, которая осуществляется при поддержке правительства, НПО, обществе н ных и прочих сторонников и доброжелателей, а именно ЮНФПА (Фонда Организ а ции Объединенных Наций в области народонаселения), финансирующего организ а цию курсов подготовки инструкторов, которые будут проводиться одновременно со строительством к ризисного центра, которое начнется через несколько месяцев.

104. Фонд борьбы с насилием в семье ведет активную работу в направлении соде й ствия разработке законодательства в интересах улучшения положения женщин, пр е жде всего законодательства, касающегося продолжительности тюремного заключения правонарушителей, а также их реабилитации для возвращения в общество. Создание Кризисного центра является одной из важнейших приоритетных задач Фонда борьбы с насилием в семье, поскольку этот центр впервые предоставит женщинам столь н е обходимый альтернативный выбор в противовес отношениям, построенным на нас и лии.

105. Главная проблема, с которой сталкивается Фонд, связана с женщинами, кот о рые вместо того, чтобы бороться с насилием, продолжают поддерживать принятые в обществе правила приличия, во избежание возникновения предвзятого отношения к ним.

106. Отдел по гендерным вопросам постоянно повышает уровень информированн о сти населения по вопросам насилия в семье и сексуального насилия в отношении н е совершеннолетних путем просветительской работы среди учащихся, прежде всего среди учащихся начальных школ, а также путем распространения плакатов и брошюр среди населения, проведения ток-шоу, публикации статей в печатных СМИ и просв е тительской работы среди целевых групп. Эти стратегии информирования обществе н ности доказали свою высокую эффективность, о чем свидетельствует имеющаяся и н формация о заметном увеличении числа поданных жалоб и увеличении числа дел, рассматриваемых в судах. Тем не менее, как представляется, о значительном числе правонарушений в отношении женщин в полицию не сообщается, и имели место сл у чаи, когда женщины отказывались от своих жалоб даже на заключительных стадиях судебного процесса в государственных судах.

Ниже приводится полицейская статистика о правонарушениях в отношении женщин:

		Январь – д е кабрь 2004 года	Январь – д е кабрь 2005 года	Январь – д е кабрь 2006 года	Я н варь – март 2007 года
1.	Кровосмесительство	0	0	1	0
2.	Изнасилование	1	0	11	2
3.	Покушение на изнасил о вание	2	2	0	0
4.	Противоправное вступл е ние в половую связь	4	7	4	2
5.	Противоестественные п о ловые сношения	0	0	1	0
6.	Покушение на противоестественные половые снош е ния	1	0	0	1
7.	Совершение развратных действий	3	42	11	1
8.	Нанесение тяжких теле с ных повреждений	0	3	3	0
9 .	Попытка нанесения телесного повреждения или фа к тическое нанесение телесного п о вреждения	8	21	47	8
10.	Нанесение ранения	5	8	21	0
11.	Нападение без отягча ю щих обстоятельств	16	11	6	5
12.	Нападение на лицо же н ского пола	5	7	9	1

Политическая и общественная жизнь

108. Женщины по-прежнему продвигаются на наиболее высокие должности на г о сударственной службе. В настоящее время 4 женщины занимают должность постоя н ного секретаря (прежде не было ни одной) и 6 женщин занимают следующую дол ж ностную ступеньку заместителя секретаря (прежде было 3). Кроме того, женщины стоят во главе многих ведомств, в том числе Министерства финансов и бюджетного планирования и многих других.

109. В настоящее время 6 женщин занимают должности местных адвокатов (что на одного человека больше, чем прежде), назначенных государственными обвинител я ми (43 процента от общей численности) при канцелярии Генерального прокурора. До 2000 года ни одна из женщин не занимала должности государственного обвинителя. На сегодняшний день 7 женщин из числа местных адвокатов занимаются частной практикой, что на 3 человека больше, чем прежде.

110. Женщины составляют 80 процентов всех государственных служащих. Многие женщины – квалифицированные работники занимают соответствующие должности в государственных органах ОТК и стран Карибского бассейна. Например, женщины з а нимают такие руководящие должности, как секретарь Законодательного совета (в ы полняет также функции регионального секретаря Парламентской ассоциации Содр у жества). К числу некоторых других должностей, занимаемых женщинами, относятся следующие: главный врач, координатор Программы по ВИЧ/СПИДу, руководитель группы по вопросам наркотиков, директор Национального целевого фонда, директор-управляющий Комиссией финансовых служб и финансовый директор Национального совета страхования. Многие женщины представляют ОТК на международных и р е гиональных совещаниях.

111. Должности, которые женщины занимают в сфере образования, включают д и ректора по вопросам образования и директора муниципального колледжа, который имеет статус высшего учебного заведения ОТК. Женщинами являются 11 из 14 д и ректоров начальных и средних школ, и 18 из 21 директоров частных школ – также женщины. Из 273 преподавателей ОТК 200 (84 процента) – женщины. Таким образом, женщины содействуют обеспечению молодежи и наиболее уязвимых членов общес т ва ОТК возможностями для реализации своих прав.

112. Женщины вновь стали принимать более широкое и активное участие в полит и ческой жизни страны. Недавно в соответствии с новой Конституцией была создана должность заместителя губернатора, и на эту должность была назначена женщина. В состав Законодательного совета, насчитывающего в общей сложности 18 избранных, назначенных членов и членов по должности, входят только 3 женщины из числа и з бранных членов, а всего их – 4. Только одна женщина является министром, в то время как в составе прежних правительств должность министра занимали 2 женщины. В н а стоящее время заместитель спикера Палаты, а также секретарь Законодательного с о брания являются женщинами.

113. Последние всеобщие выборы, проведенные в феврале 2007 года, свидетельс т вовали о заметном увеличении числа женщин, проводящих активную предвыборную кампанию и выдвигающих свои кандидатуры в новое Законодательное собрание.

Брак, гражданство и равенство прав детей в вопросе гражданства

114. Ребенок, факт рождения которого был зарегистрирован на территории ОТК или за их пределами, либо усыновленный в установленном законом порядке или наход я щийся в соответствии с иными положениями на иждивении ребенок получает статус коренного жителя, если, по крайней мере, один из его/ее родителей обладает статусом коренного жителя или был рожден на территории островов. Статус коренного жителя предоставляется также супруге коренного жителя при том условии, что заявитель проживал со своей супругой не менее 5 лет или мог бы проживать в течение указа н ного периода, но это условие не было соблюдено по причине ее смерти, и на дату п о дачи ходатайства супруги не были официально разведены, либо в случае смерти су п руга супруга не вступила в повторный брак.

115. Все коренные жители и натурализованные/зарегистрированные лица теперь считаются британскими гражданами и могут ходатайствовать и получать британский паспорт.

116. В настоящее время ведется подготовка политики по реформированию имм и грационного законодательства для представления ее правительству.

Образование и занятость: экономические выгоды

117. Все дети в возрасте 4–16 лет имеют право на обязательное образование. Прав и тельство ОТК предоставляет ряд стипендий учащимся средних школ и высших уче б ных заведений. Продолжается осуществление программы непрерывного обучения м а терей подросткового возраста и других нуждающихся лиц, которая дает обнадеж и вающие результаты.

118. В Национальном колледже ОТК обучаются 388 девушек, или 69 процентов от общего числа учащихся. Как правило, учащиеся из числа девушек изучают такие дисциплины, как организация приемов и встреч, управление предпринимательской деятельностью, информатика, общественные науки, управление школьным проце с сом, на развитие детей в раннем возрасте, управление людскими ресурсами и услуги медицинских сестер в клиниках. Существуют также подготовительные курсы для абитуриентов, включая уровень "О" и "А", а также курсы повышения знаний при Э к заменационном совете Карибского бассейна, кроме того, курсы для взрослых и курсы продолженного обучения, курсы разговорного испанского языка и курсы обучения компьютерной грамоте. По очной форме обучаются 6 девушек, а по заочной/вечерней форме обучения – 16.

Здравоохранение

119. Правительство ОТК финансирует большую часть государственных расходов на улучшение здравоохранения и образования населения. Оно увеличивает объемы св о их инвестиций в область диагностики с целью сокращения случаев обращения в м е дицинские учреждения за границей. Главная больница на острове Большой Тёркс и небольшие клиники на других островах оказывают всем женщинам страны беспла т ные услуги по просвещению в вопросах семейной жизни и по планированию разм е ров семьи.

120. На острове Провиденсьялес имеется много новых клиник, одна из которых – специальная женская клиника, владельцем которой является коренной житель. Сл е дует также отметить, что в настоящее время правительство ОТК стало принимать на работу большее число врачей-женщин.

121. Координатор по гендерным вопросам и Координатор по проблемам СПИДа с о трудничают в осуществлении ряда информационно-пропагандистских программ для населения. С целью профилактики распространения в широких масштабах ВИЧ и СПИДа и сокращения воздействия этих заболеваний на семьи, общины, отдельных лиц и женщин в частности, правительство ОТК продолжает осуществлять ряд ин и циатив в рамках Национальной программы по СПИДу, способствующих дальнейш е му повышению информированности населения.

Ликвидация нищеты, экономическая и социальная помощь

122. Департамент экономики, планирования и статистики разработал ряд программ ликвидации нищеты, предусматривающих поддержку осуществлению проектов по улучшению положения женщин. Национальный целевой фонд Островов Тёркс и Ка й кос оказывает содействие развитию на устойчивой основе туризма и экономической деятельности путем оказания помощи женщинам малых островов для повышения к а чества, конкурентоспособности и реализации традиционных изделий ручной работы, например, плетеных корзин.

123. В 2006 году министр социального развития приступил к реализации программы под названием "Расширение прав и возможностей граждан в области сокращения масштабов нищеты", имеющую целью оказание всем женщинам помощи в реализ а ции их целей и повышение их вклада в экономический рост и развитие во всех областях жизни общины. В рамках этой программы женщины всех возрастов побуждаются приобретать знания и навыки, расширяющие их возможности в связи с принятием п о зитивных решений. Эта программа была хорошо встречена женщинами ОТК. В кач е стве компонента этой программы министр учредил проект под названием "Сестра – сестре", в рамках которой женщины, находящиеся на более высокой ступени в общ е стве, оказывают содействие женщинам, занимающим более низкое положение.

124. В 2006 году на острове Гранд-Тёрк был открыт новый центр круизных судов, главным пользователем которых является "Карнавальная линия". Такая форма ф и нансирования и расширения прав и возможностей женщин позволяет все чаще видеть женщин в авангарде предпринимательства.

125. В рамках программы развития мелкого предпринимательства под эгидой Инв е стиционного агентства ОТК 159 женщинам-предпринимателям (61 процент от общего числа заявителей) были предоставлены займы, а также оказаны консультативные у с луги по вопросам организации мелкого предпринимательства. Кроме того, поддержка была оказана еще 239 женщинам (53 процента от всех, получивших помощь) для обеспечения эффективности и устойчивости их предпринимательской деятельности. В рамках других программ Инвестиционного агентства ОТК оказывается помощь одиноким женщинам в вопросах обеспечения недорогого жилья и получения займов на продолжение образования и осуществление предпринимательской деятельности. Для улучшения материального положения женщин в настоящее время им предоставлен доступ к земле и другим ресурсам.

126. Студенческие ссуды дали женщинам возможность получать образование и пр о должать обучение вплоть до самого высокого уровня, в то время как предоставля е мые им ссуды на развитие предпринимательства позволяют осуществлять их мечты о том, чтобы стать успешными предпринимателями.

127. Национальный комитет страхования оказывает помощь женщинам в виде пр е доставления пособий по беременности и родам, пособий вдовам и пенсионных пос о бий. Одним из очень важных элементов законодательства в области социального обеспечения в соответствии с социальными и культурными нормами является выпл а та пособий женщинам, которые не состоят в законном браке, но живут со своим партнером на основе норм общего права. Таким образом, национальные программы страхования позволяют всем женщинам улучшить свое материальное положение.

Правоспособность

128. На территории ОТК создан суд по семейным делам для рассмотрения дел, св я занных с семейными отношениями. Этот суд, который проводит заседания один раз в неделю, в своей работе придерживается конфиденциальности и гибкого подхода, что служит стимулом для женщин обращаться в суд для рассмотрения семейных споров.

129. Все чаще женщинам оказывается поддержка в рамках НПО. О работе Фонда борьбы с насилием в семье упоминалось выше. Организация "Женщины в процессе развития" работает с детьми, которые были оставлены без присмотра пострадавшими в результате ВИЧ/СПИДа. Организация "Женщины в действии" занимается защитой прав женщин путем наставнической сетевой деятельности. Конкретные программы, осуществляемые в настоящее время этой организацией, включают повышение сам о оценки у молодых девушек и развитие у них потенциала для выполнения роли лид е ров в обществе.

Религия

130. Религия по-прежнему играет существенную роль в обществе, в котором осно в ной религией является христианство. В этой области женщины, несомненно, играют лидирующую роль, либо являются помощниками руководителей в более чем 50 пр о центах организованных приходов.

Сдерживающие факторы

131. Группа по гендерным вопросам, несмотря на увеличение численности ее с о трудников, по-прежнему испытывает трудности в связи с недостатком финансиров а ния и невозможностью обеспечить специальную подготовку в соответствующей о б ласти. Кроме того, существует потребность в материально-техническом обеспечении, например транспортных средствах. Этой НПО также не хватает людских и финанс о вых ресурсов для обеспечения успешного и устойчивого осуществления ее программ.

132. Доклад, касающийся островов Тёркс и Кайкос был подготовлен Группой по ге н дерным вопросам при Министерстве здравоохранения и социального обеспечения при поддержке других соответствующих правительственных департаментов и НПО, де я тельность которых имеет отношение к настоящему докладу. Процесс подготовки н а стоящего доклада позволил каждой организации лучше ознакомиться с положениями Конвенции и рассмотреть меры, которые им необходимо принять для осуществления ее положений.

____________