第7条
15.目前,普选产生的24名下议院议员中有三名妇女,上议院10名议员(下议院选出的8名议员加上HM总检察长和马恩岛大主教)中有一名妇女。部长委员会10名成员有两名妇女。目前妇女参与地方当局的比例是28%(男子118人,妇女46人)。
16.马恩岛政府已经宣布了机会均等政策。征聘和选拔程序禁止任何歧视,已经有了工作场所报告和预防歧视及性骚扰的框架。公共部门的一个特点仍然是男女同工同酬。附件五载有按性别及薪差分列的公务员表。自2002年11月起,已有一名妇女被任命为本岛公务员负责人(秘书长)。
第10条
17.2002年,马恩岛的三十五所小学和五所中学约有学生12 045人。小学有6 679名学生,其中男生3 427名,女生3 252名。5 366名中学生没有按性别分列的数据。攻读马恩岛学院课程的学生人数是10 344人(其中男生3 651人,女生6 693人)。另外还有一所同时向男生和女生开放的(收费)独立学校。
18.1 303名学生(596名男生和707名女生)领取教育部提供的教育补助金,其中有992人(男生459人,女生533人)攻读联合王国的学位课程。
19.St. Ninian中学曾经在四年内试行将理科作为单一性别课程讲授。这是因为这一科目男生一贯比女生学得好。实验目的是要看看女生在没有同男生竞争的感觉时,是否会学得好些。但是,由于考试成绩没有多大差别,实验中止。
第11条就业
20表分析马恩岛在2001年人口普查时的就业情况,按性别和职业分列:
职业 |
女性 |
男性 |
合计 |
公司管理人员 |
1 594 |
3 310 |
4 904 |
农业和服务业的管理人员或业主 |
557 |
904 |
1 461 |
科学技术专业人员 |
119 |
668 |
787 |
保健专业人员 |
106 |
183 |
289 |
教学和研究专业人员 |
764 |
425 |
1 189 |
商业和公共服务专业人员 |
362 |
723 |
1 085 |
科学技术准专业人员 |
116 |
438 |
554 |
保健和福利准专业人员 |
918 |
197 |
1 115 |
商业和公共服务准专业人员 |
213 |
655 |
868 |
其他准专业人员 |
905 |
1 190 |
2 095 |
行政管理职业 |
3 937 |
2 012 |
5 949 |
秘书和相关职业 |
1 625 |
80 |
1 705 |
农业和贸易技术人员 |
103 |
881 |
984 |
金属和电气业技术人员 |
27 |
1 672 |
1 699 |
建筑业技术人员 |
27 |
2 127 |
2 154 |
其他技术性行业 |
270 |
553 |
823 |
人事服务职业 |
2 223 |
418 |
2 641 |
销售和客户服务职业 |
1 916 |
829 |
2 745 |
加工设备和机器操作工 |
277 |
750 |
1 027 |
交通运输工具司机和操作工 |
78 |
1 227 |
1 305 |
初级贸易设备和仓储职业 |
76 |
1 042 |
1 118 |
初级行政管理和服务职业 |
1 538 |
1 015 |
2 553 |
就业总人数 |
17 751 |
21 299 |
39 050 |
失业,正在找工作 |
262 |
373 |
635 |
参加经济活动人口合计 |
18 013 |
21 672 |
39 685 |
比例 |
45 |
55 |
100 |
立法
21.《2000年就业(禁止性别歧视)法》于2001年10月17日生效。现已任命一位官员来支持这项法律的推行,宣传这项法律及相关的好做法。
22.该法第1部分涉及同酬问题,依据的是联合王国《1970年同等报酬法》。这部法律意味着每名妇女的就业合同都应规定,妇女本人如果从事与男子同样的工作或者同等工作,待遇不得比男子差。
23.该法第2部分涉及就业中的其他歧视问题,依据的是联合王国《1975年禁止性别歧视法》第二、四、五及七部分,即与就业有关的规定。该法规定直接歧视(即雇员由于性别待遇差)和间接歧视(即对所有人都适用不合理的条件,妇女与男子相比,符合这种条件的人更少,反之亦然)。该法不仅涵盖性别歧视,而且也涵盖以婚姻状况为由实施的歧视;它不仅适用于雇主,而且也适用于与契约工人、合伙人、工会、就业机构以及授予资格的机构打交道的人。
24.贸易和工业部最近进行磋商,目的是审议工作父母的权利。磋商文件在下述领域规定了很多选择:
·产假和陪产假;
·养父母的权利;
·育儿假;
·申请机动工作时间的权利。
该部正在审议所有这些问题,目的是加强工作父母的权利,支持工作母亲留在经济领域工作。该部计划通过《就业(修正)法案》推行变革,该法案定于2003/4年立法会议期间进行审议。
培训
25.如上文第4条所述,《2000年就业(禁止性别歧视)法》规定在提供培训课程方面以性别为由实施的歧视属违法行为,但培训课程的目的是帮助或鼓励女性(或男性)参与该性别人数十分少的特定职业领域的情况除外。
26.截止2002年9月,妇女参加由贸易和工业部资助的培训计划的比例如下:
农业 |
38% |
动画/多媒体 |
40% |
餐饮供应 |
40% |
厨师 |
73% |
建筑 |
2% |
理发 |
96% |
旅游 |
85% |
工程 |
12% |
办公室技术 |
58% |
海洋渔业 |
0% |
小企业创办计划 |
44% |
第12条保健服务
27.妇女从怀孕初期直至产后28天这一期间,保健部门提供全套孕产服务,并为育儿教育、专家喂养需求以及有特殊需求的父母提供支助。这项服务由三名专职顾问负责。目前有一个专业诊所为患有糖尿病的母亲提供照料,并积极与精神卫生和社会服务机构开展合作。母婴非意外伤害报警系统现已投入使用。全岛婴儿哺乳战略目前正在拟定当中。
28.从本岛与外界隔绝的角度看,本地为新生儿提供的精心护理比预想的好。三名顾问儿科医师包括一名新生儿儿科专家。不过,目前对单独提供的专家服务所持态度倾向可能对今后继续提供这种服务构成障碍。如果这项服务中止,怀孕晚期母亲转到联合王国接受专业护理的人数将大幅增加。
29.子女不满五岁的所有妇女均分配有保健巡诊员。本岛特别关心产后抑郁症的早期检查和治疗。
30.性保健综合战略最近出台。计划生育服务继续通过全科医师或泌尿生殖医学(GUM)服务提供。
第13条
31.根据该条,马恩岛对已婚妇女的纳税地位仍持保留意见。目前,如果对已婚夫妇的所得税进行共同评估,则该项义务将由丈夫承担,退税也应支付给丈夫。丈夫必须在单据上签字。不过,作为马恩岛政府税收战略的组成部分,拟在2004年4月前使已婚夫妇成为平等的伴侣,并“负有连带责任”。这样,马恩岛的保留意见应当有可能予以撤销。
第16条
32.《2001年儿童与青年法》已经通过。该法重新颁布《1991年家庭法》第一和第二部分,改革与儿童有关的法律,并且能够为处于危险或危难中的儿童提供帮助。除其他问题外,该法还对人体授精、胚胎学及surragacy作出的新规定。该项法律文本作为附件六附于本报告。
33.该法规定,法院在对有关子女抚养问题作出决定,或者在处理子女收入或财产问题时,应以子女的利益为重。在确定收养及监护等问题时,采用这项原则;社会服务部门与儿童、青年及其家庭的社会工作有关的业务政策也采用这项原则。
34.《2001年婚姻诉讼法》也已通过。这项法律重新颁布《1976年司法(婚姻诉讼)法》第二部分,以及《1986年婚姻诉讼法》第三部分;在婚姻解除或无效时对养恤金的分割作出了新的规定,并且使得能够为执行某些财务命令而作出相应规定。该项法律文本作为附例件七附于本报告。
2002年10月